乳山市农村公路改造及县乡道平交路口安全设施工程项目技术标书

③整体线形细调，从而确保挂板后护栏的整体顺制度。b、立柱竖直度控制：立柱在打入过程中必须于前后、左右方向反复用水准尺检测其竖直度；立柱打入后，在检查和调整的过程中对打入的立柱局部竖直度调查，使其更符合线形的要求。c、横梁中心高度的控制：在测量放线时，先用水准仪测量定位立柱需打入的绝对高度，认真填写测量记录，在立柱上标出需打入深度的刻度。路侧立柱打入时，立柱所标注线应与路面平齐；中央分隔带立柱标注应与路缘石平齐。第六节、护栏拆除1、拆除护栏板和拔出立柱波形板采用人工拆除，拆除的波形板存放在路缘石外侧，不得随意放置占用车道。护栏立柱使用挖掘机提升人工配合的拆除方式，具体方法是挖掘机在加宽的路基上用铲斗挂上钢丝绳拔除立柱，剩余20cm时采用人工配合的方式提出，防止护栏立柱荡至高速路上，影响行车，造成安全事故。第七节、道口标柱、里程碑、百米桩安装工艺流程：施工准备→定位放线→基础开挖→预制件到场→预制件就位→校正→基础回填。主要项目施工方法（1）小型预制件定位设置1）开工后进行小型预制件预制件测设定位，一般路段利用皮尺按设计图、技术规范及行业标准的要求进行测定。2）基础开挖之前上报监理工程师，查看或测设位置和地面标高。（（2）基础开挖1）在测定的位置处，基坑应按图纸所示的大小和深度进行开挖。22）基础采用明挖法施工，基底先整平，夯实，控制好标高。3）预制件基础使用混凝土的还需在安装预制件前浇筑混凝土。（3）预制件到场1）检查预制件的外观，并经检验合格后方能使用。2）熟悉图纸、按照图纸要求放置。3）所有到场预制必须整齐码放，防止磕碰。（4）预制件就位1）使用测量尺，测量露出地表高度，使之符合图纸要求，如有文字，则应朝道路一侧。2）调整预制件的垂直度、标高、方向等，然后再进行回填。校正1）施工中要保证各预制件位置准确，安装牢固。2）基坑深度及回填压实度符合设计及施工验收规范要求。（6）基础回填所有基础在拆模后的回填必须采用经监理工程师批准的能够充分压实的材料，不得用草皮土、垃圾和有机土等回填，回填材料每15cm为一层进行分层摊铺，并用符合要求的设备压实，每层都应压实到图纸或工程师要求的压实度标准，回填用土的含水量应严格控制。（三）工期保证体系及保证措施本投标工程工期为：计划开工日期以监理工程师发布开工令开始计算，计划工期为208日历天。为保证本工程工期目标的顺利实现，根据本工程任务的特点，我公司采取如下保证措施：一、保证工期的主要措施我公司为使该项目能以“四个一流”的标准按期完成，尽早发挥投资效益，我们主要采取下列措施：1、指挥机构迅速成立及时到位，为加快本合同的建设，我公司将成立有力的项目经理部，对内指挥施工生产，对外负责合同履行及协调联络。经理部主要成员已经确定，一旦中标，即可迅速到位行使职能。2、施工力量迅速进场实施本合同的施工队伍已选定，目前已开始熟悉投标图纸，中标后即可迅速进场，进行施工准备。机械设备将随同施工队伍迅速抵达，确保主体工程按时（或提前）开工。3、施工调度高效运转4、强化施工管理严明劳动纪律，对劳动力实行动态管理，优化组合，使作业专业化、正规化。5、实行内部经济承包责任制。既重包又重管，使责任和效益挂钩，个人利益和完成工作量挂钩，作到多劳多得，调动施工队，个人的积极性和创造性。6、确保劳力充足，高效。根据工程需要，配备充足的技术人员和技术工人，并采用各项措施，提高劳动者技术素质和工作效率。二、冬、雨季施工措施2.1雨季施工措施1、雨季施工前，项目部将根据现场具体情况，编制实施性雨季施工计划，对将在雨季施工的工程作出合理安排。2、雨季施工保持现场排水设施畅通。对影响路面施工的运输道路，进行必要的改善、整修和加固。3、对主要材料、机具要估计在雨季施工期间的储备量，并增加必要的防雨、防洪措施。4、料场备足防雨蓬布，对集料特别是细集料覆盖防雨。5、运料车配备防雨蓬布，遇雨及时覆盖。6、遭雨淋的混合料一律废弃。2.2、冬季和雨季的施工安排1、在雨季施工期间主要采取如下措施：①为使工程顺利进行，不耽误工期，具体出现时间要及时收集气象信息，作好施工安排搞好雨季的施工及生产防护，专人负责已施工路段及现场设施的防护，同时备足防风、防暴雨用品，发现问题及时解决，减少对施工的影响。②雨季到来之前解决好排水设施和备足防暴雨冲刷器具，土方路基必须避开雨季施工，对已施工的路段要加强防护，采取自身排水的方法进行疏导，利用地形条件及自建的排水系统及时有效的进行雨水的排放，防止雨水冲刷路基。③汛前备足工程材料，成立防汛组织，查明汛情隐患，做好防汛准备工作、做到有备无患。2、冬季施工期间主要采取如下措施：当日平均气温低于5℃。且最低气温低于-3℃时，所有室外工程停止施工。低温施工时选用硅酸盐水泥，且标号不低于425#，混凝土浇注尽量选择在白天气温较高时段施工。当气温太低时，混凝土拌合必须使用热水，水温以40～50℃为宜。冬季施工时，在混凝土中按规范加减水剂，防冻剂，减少混凝土的运输距离，以保证混凝土的入模温度。混凝土拆模后覆盖帆布保温养护。三、违约责任按照工程《招标文件》的要求，结合我公司的综合实力，制定具体的施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任并严格执行，我们承诺确保该工程如期完成竣工。（四）、工程质量管理体系及保证措施我公司在工程的施工中全面贯彻执行ISO9001：2000质量体系的规定。本工程项目的质量保证措施：（一）、具体质量目标本工程项目要求工程交工验收质量评定为合格（工程质量评分值不低于90分），竣工验收质量评定为优良，不允许出现不合格工程，坚决杜绝不合格项目。在本工程项目的施工中，项目部将严格贯彻执行公司ISO9001：2000质量体系的规定，确保工程质量。（二）、质量控制机构和创优规划质量管理领导小组是整个工程质量管理的最高领导机构，由项目经理、总工程师、质检部部长、实验室主任、工程部部长组成，制订整个合同段工程质量创优规划、方针、措施。各施工队分别设质量管理现场小组，由施工队长、质检部部长、工程部部长、工程师组成。质检部和试验室专职抓现场质量管理。（三）、强化质量意识，健全规章制度在施工中树立“质量关系千万家，搞好质量人人抓”的观念，使职工认识到质量工作的好坏与企业、个人利益的关系，把质量工作贯穿到施工全过程中，深入到企业的每一个人，形成道道工序齐抓共管，上下自律，使工程质量始终处于受控制状态1、建立施工组织设计审批制度a.施工组织设计必须有项目经理、项目总工、项目工程师、安全员、材料员、监理工程师等的签字。b.施工组织设计必须在工程实施前15天报监理工程师和工程部，由技术部审核后报总工程师审批。c.施工组织设计必须经各级审批并最后由监理工程师审批后，并且按审批意见进行修改完善，方可进行施工。2、技术复核、隐蔽工程验收制度a.在施工组织设计中应编制技术复核计划，明确复核内容、部位、复核人员及复核方法。b.技术复核结果应填写《分部分项工程技术复核记录》，作为施工技术资料归档。c.凡分项工程的施工结果被后道施工所覆盖，均应进行隐蔽工程验收，隐蔽验收的结果必须填写《隐蔽工程验收记录》。3、技术、质量的交底工作是施工过程基础管理中一项不可缺少的重要工作内容，交底必须采用书面签证确认形式。具体可分为以下几方面：a.项目经理必须组织项目部全体人员对图纸进行认真学习，并同设计代表联系进行设计交底。b.施工组织设计编制完毕并送业主和总监审批确认后，由项目经理牵头，项目工程师组织全体人员认真学习施工方案，并进行技术、质量、安全书面交底，列出关键分部工程和施工要点。c.本着谁负责施工谁负责质量、安全工作的原则，各分管分项工程负责人在安排施工任务同时，必须对施工班进行书面技术质量、安全交底，必须做到交底不明确不上岗，不签证不上岗。4、二级验收及分部分项质量评定制度a.分项工程施工过程中，各分管负责人必须督促班组做好自检工作，当天问题当天整改完毕。b.分项工程施工完毕后，各分管负责人必须及时组织班组进行分项工程质量评定工作，并填写分项工程质量评定表由施工队长确认，最终评定由项目经理部的质检部专职质量员检定。c.项目经理部每月组织一次施工队之间的质量互检，并进行质量讲评。d.质检部对每个项目进行不定期抽样检查，发现问题以书面形式发出定期整改指令单，项目施工队负责在指定期限内将整改情况以书面形式交到质检部。5、现场材料质量管理a.严格控制外加工、采购材料的质量。各种地方材料、外购材料到现场后必须由质检部和材料部有关人员进行抽样检查，发现问题立即与供货商联系，直到退货。b.搞好原材料二次复试取样、送样工作。水泥必须取样进行物理试验；钢筋原材料必须取样进行物理试验；有效期超过三个月的水泥必须重新取样进行物理试验，合格后方可使用。6、计量器具管理a.工程管理部和中心实验室负责所有计量器材的鉴定、督促及管理工作。b.现场计量管理器具必须确定专人保管、专人使用。他人不得随意使用，以免造成人为的损坏。c.损坏的计量器必须及时申报修理调换，不得带病工作。d.计量器具要定期进行校对、鉴定；严禁使用未经核对过的量具。7、工程质量奖罚制度a.遵循“谁施工、谁负责”的原则，对各施工队、班组进行全面质量管理和追踪管理。b.各施工队、班组在施工过程中违反操作规程，不按图施工，屡教不改或发生了质量问题，项目部有权对其进行处罚，处罚形式从整改停工、罚款直至赶出本工地。c.各施工队、班组在施工过程中，按图施工，质量达到优良，项目部对其进行奖励，奖励形式为表扬、表彰、奖金。d.项目部在实施奖罚时，以平常检查、抽查、业主大检查、监理工程师评价等形式作为依据。（五）、安全生产管理体系及保证措施一、安全保证体系事故处理事故处理安全责任制安全方针：安全第一，预防为主安全目标：实现无死亡，无施工机械设备重大及以上责任事故，无火灾、爆炸事故，无交通肇事责任事故，避免重伤。安全领导小组：项目经理、项目副经理、安全检查长、总工程师、各业务部门主管安全教育制1、开工前安全制度教育2、新工艺教育3、特殊工种培训4、技术交底教育5、安全问题通报6、领导干部安全教育上级领导检查项目部检查施工队定期检查施工中班组检查1、岗前安全讲话2、兼职安全员检查3、交接班制度4、三检制5、制度上墙6、配戴安检袖标班组安全制度逐级上报奖惩制度项目部月兑现分公司旬检查奖罚班组每周自评不断总结、确保安全安全监督检查建立健全安全保证体系，贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题，及时处理解决。逐级签订安全承包合同，使各级明确自己的安全目标，制定各自的安全规划，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产、人人有责”。按“安全生产，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产的目的。二、安全组织机构图设置1、安全组织机构图施工队专职安全员施工队专职安全员安全检查工程师安全管理小组安全监察室项目经理部经理项目总工程师项目副经理2、安全管理机构设置①建立健全安全管理组织机构，建立项目经理为组长的安全领导小组，遵循“抓效益必须管安全”的原则，建立健全岗位责任制，从组织、制度上保证安全生产，做到规范生产，安全操作。②安全保障人员的配备经理部由项目经理、副经理、项目总工、安全质量监察工程师、专职安全检查员组成经理部监察机构。施工单位安全质量监察工程师，是安全生产的组织者和执行者，施工班组安技员，是保证安全生产的直接人员。三、安全保障措施（一）施工机械的安全控制措施1、各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。2、操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。3、驾驶室或操作室应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。4、机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，夜间应有专人看管。5、用手柄起动的机械应注意手柄倒转伤人。向机械加油时要严禁烟火。6、严禁对运转中的机械设备进行维修、保养、调整等作业。7、指挥施工机械作业人员，必须站在可让人了望的安全地点并应明确规定指挥联络信号。8、使用钢丝绳的机械，在运行中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳。用钢丝绳拖拉机械或重物时，人员应远离钢丝绳。9、起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-86)和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。10、定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。（二）吊装安全技术措施1、各种设备要置于安全稳定的地基上2、使用前要对钢丝绳、卡具等进行检查验收，符合要求时才能使用。3、要有统一信号，有专人指挥，下部人员要避让在安全处。4、在吊装施工时，司机要认真操作，严禁与其它物体撞击。（三）施工现场用电安全措施1、施工现场制定详细的施工用电组织设计，《施工组织设计》必须经单位总工程师审批和安全监理审核，同时制定电气安全操作规程、电气安装规程、电气运行管理规程和电气维修检查制度。2、施工现场的电气设备均符合建设部《施工现场临时用电安全技术规范》(JC46一S8)的要求，电线（缆）均按要求架设，不随地拖拉。3、变配电室符合“四防一遍”要求，建立相应的管理制度，配置好必要的安全防护用品。4、现场的手持电动工具和小型电器设备要有专人负责管理，电气设备进出仓库均要认真检查和验收，做好日常的检查、维修和保养工作，不准带病运转。5、电工作业时必须穿戴好个人防护用品，并严格执行电气安全操作规程，做到持证上岗。（四）安全防护用品的设置措施1、安全帽：安全帽质量必须经有关部门检验合格后方能使用；正确使用安全帽并扣好帽带；2、安全带：安全带质量须经有关部门检验后方能使用；安全带使用两年后，按规定抽验一次，对抽验不合格的，必须更换安全绳后才能使用；3、安全网：网绳无破损，并扎系牢固、绷紧、拼接严密；网宽不小于2.6m，里口离墙不得大于15cm，外高内低，每隔3m设支撑，角度为45°；立网随施工层提升，网高出施工层1m以上。网与网之间拼接严密，空隙不大于10cm。（五）、易燃易爆危险品的管理办法1、施工现场油库，火工用品库、乙炔气、氧气瓶仓库等易燃易爆地点应悬挂防火防烟警示牌，并配备相应的灭火器、消防桶、消防斧。2、生活办公区应设置消防栓或供消防用水源，配置相应的灭火器，消防逃生通道，并有明确的指示。3、施工现场应配备消防灭火器，防爆装置，消防水源，乙炔气，氧气分开放置，远离火源严禁烟火。4、爆破施工用的火工材料设立专门的仓库，仓库应远离建筑物及人群，密封性好，防火、防爆、防潮，由专人保管，收发，严格领用。（六）、环境保护、水土保持保证体系及保证措施环境保护措施第一节环境保护体系保护、改善生活环境和生态环境，防止污染和破坏自然环境，是我国的一项基本国策。结合本项目的实际情况，建立适合本项目的环境保护体系。附：环境保护体系图、环境保护组织机构图。第二节环境保护措施一、水土及生态环境的保护措施1、保护植被，对施工界限内、外的植被、树木等尽量维持原状。2、临时用地范围内的裸露地表，植草或种树进行绿化。3、营造良好环境。在生活区周围种植花草、树木，美化生活环境。4、保护野生动物，严禁施工人员猎杀野生动物。5、工程完工后，及时彻底进行现场清理，并按设计要求采用植被覆盖或其它处理措施。6、运输车辆必须作好防止漏失措施，以防物料污染道路。二、水环境保护措施1、靠近生活水源的施工，用沟壕或堤坝同生活水源隔开，避免污染生活源。2、清洗修理机械、施工设备的废水严禁直接排入江河。3、施工产生的废浆要用专用汽车拉运至监理工程师指定的地点倾倒，并设渗坑进行处理，不得排放到河流、水沟、灌溉系统里，以免造成河流和水源污染。三、大气环境保护及粉尘的防治1、在设备选型时选择低污染设备，安装空气污染控制系统。2、运输水泥、砂、石、土等如有漏失，及时清扫干净，保持道路整洁。3、配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行洒水湿润，减少扬尘。4、汽油等易挥发品的存放要密闭，并尽量缩短开启时间。5、水泥混凝土站应有防尘措施。操作人员要配备必要的劳保防护用品。四、生产、生活垃圾的管理1、施工营地和施工现场的生活垃圾，集中堆放。2、施工和生活中的废弃物经当地环保部门同意后，运至指定地点。工地设置厕所，派专人清理打扫，并定期对周围喷药消毒，以防蛀蝇滋生，病毒增生。五、完工后场地清理及恢复平整的环保措施1、工程完工后对临时用地内所有建筑、生活垃圾应进行清理，垃圾运至指定位置处理，场地清理平整合格后，将其恢复原状。2、施工完工后请当地政府有关部门进行环保验收，取得地方政府的认可，并从当地政府取得环保措施得到实施的证明材料，确保不留环保后患。六、弃土场、取土坑环境保护措施1、按设计位置进行弃土；2、在设计指定的弃土位置弃土前，必须先行按设计施做防护和防排水设施；3、弃土堆放时应整齐、美观、稳定，并有较规则的形状且不得对周围的建筑物或其他设施产生干扰和损坏，同时不得干扰正常社会车辆的行使；4、当弃碴完成后，应按设计要求进行复耕，达到业主和监理工程师要求为止。5、取土场取土应按规划几何形状挖掘；取土时不得影响周围建筑物，构筑物；6、取土场应按自然坡度放坡取土，防止土体滑坡，坍塌；7、取土完毕后，应对裸露的地表植草，种花或栽草，进行绿化，防止水土流失。施工环保、水土保持和文明施工组织保证体系：施工环保、水土保持领导小组组长：项目经理副组长：项目总工生产安全部部长工程技术部部长机料部部长办公室主任技术员安质员试验员环保施工员水土保持施工员工班长第三节水土保持措施根据本项目的建设时序、工程布局和可能造成的水土流失特点，方案中水土流失防治区共分为三个分区，分别如下：1、路基部分1）防护工程对于填方路基，主要对路基边坡进行防护。根据主体工程设计，路基边坡坡度为1:1.5，为稳定边坡，但为进一步固坡和保持水土，工程设计中对不同路基地段和填土高度，采用了草籽（草皮）护坡、六角预制块护坡加植草籽、浆砌片石灌铺护坡等不同的工程防护方式。2）排水工程根据沿线的降水与地质水文等具体情况，设置地面排水、地下排水、路基边坡排水等设施，并与沿线桥涵配合形成良好的排水系统，以保证路基的强度及边坡的稳定。路面排水一般采用自由漫流式，对于部分路段，路面水可由中央分隔带的排水系统排出路基。边沟均与道路平行布设，排除路面及上坡面所产生的地表径流，防止破坏路基或影响边坡稳定。横向排水设施旨在安全、排除天然沟道及道路上坡面的径流，防止道路的冲毁和路基的损坏，造成水土流失，公路沿线均设置横向排水设施。在大面积切割山坡路段,在挖方路基边坡坡顶以外,或山坡路堤上方的适当处设截水沟,用以截引路基土方流向路基的地面径流,防止冲刷和侵蚀而引起滑坡及泥石流。边沟、截水沟或路基的积水均用排水沟排至桥涵或路基以外的洼地或天然河道。2、临时设施防治区本合同临时设施主要为临时建房、施工场地、便道、中转料场、临时堆渣场等，分布于沿线各路段，占用耕地的，均作为借地。在施工过程中应尽量减少对借地处周围农田的影响，施工结束后首先拆除临时建筑物，清除建筑垃圾，恢复原有的灌溉设施，对土地进行整治，恢复原有借用土地的功能。根据有关法律、法规规定，借地的清场及复垦工作由施工单位负责，借用土地归还时的清场及复垦工作已在工程施工项目完成。3、直接影响防治区直接影响区指因开发建设活动而造成的水土流失及其直接危害的范围。其中直接影响主要有：1）、土石方的运输线路和人为活动损坏线路两侧的农田和植被；2）、弃渣落入附近的河道，影响河道行洪。因此，在施工过程中施工单位做到以下几个方面：1）、施工单位加强现场管理，监理单位加强监督，减少对征地范围以外地区植被的损坏，严禁将弃渣倒入河道。对没有按弃渣处理要求弃于河道弃渣进行处理，并清理在施工、运输中散落河道的弃渣，保持河道畅通。2）、尽量减少运输时土石方散落在道路中，装车后要加帆布覆盖。严禁超载运输。散落在道路中的土石方应定期打扫，保持路面的洁净。3）、施工的临时场地可根据工期的安排尽量布置在水土保持设施少的地段，以减少水土侵蚀的时间，达到减少水土流失流量的目的。（七）、文明施工、文物保护保证体系及保证措施第一节文明施工管理措施一、文明施工的总目标：创文明施工工地。二、施工现场场容管理1、修建的道路等临时工程包含标志、护栏、警告等安全设施的设置。2、工程施工与现有的道路发生冲突和干扰时，要在工程施工前完成经监理工程师批准的改道施工或修建临时道路。3、如果利用现有的道路作为临时道路，要防止运输车辆因超过载重限制而损坏或损伤道路。大型施工设备和超重件的运输，应事先取得道路部门的许可方能启运。必要时要对道路进行修整、加宽、加固及设置必要的交通标志。4、工程施工期间，要配备人员对临时道路进行养护，以保证临时道路和结构物的正常使用。三、驻地建设文明要求1、按施工组织设计合理布置生产、生活设施。设置施工与管理所需的办公室、住房、医疗卫生、车间、工作场地、仓库与贮料场及消防设施。2、为了工程免遭损坏及对附近过往群众的安全与方便，在驻地和施工现场适当的地方，设必要的照明、警卫、围栏、警告标志等安全防护设施。第二节文物保护1、大力宣传文物保护法，组织管理人员，施工人员学习文物保护文件，文物是国家的财富，在进入施工现场前，对参加施工人员进行有关教育。2、施工中，一经发现文物，立即报告有关部门，并做好现场保卫和防护工作。由经理部办公室负责具体业务工作。3、积极配合文物管理部门，做好文物保护和挖掘工作。（八）、项目风险预测与防范，事故应急预案一、项目实施过程中存在的风险（一）技术与环境方面的风险

1、地质地基条件：工程发包人一般应提供相应的地质资料和地基技术要求，但这些资料有时与实际出入很大，处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。

2、水文气象条件：主要表现在异常天气的出现，如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件，都会造成工期的拖延和财产的损失。

3、施工准备：由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或“三通—平等”准备工作不足，导致建筑企业不能做好施工前期的准备工作，给工程施工正常运行带来困难。

4、设计变更或图纸供应不及时：设计变更会影响施工安排，从而带来一系列问题；设计图纸供应不及时，会导致施工进度延误，造成承包人工期推延和经济损失。

5、技术规范：尤其是技术规范以外的特殊工艺，由于发包人没有明确采用的标准、规范，在工序过程中又没有较好地进行协调和统一，影响以后工程的验收和结算。

6、施工技术协调：工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题，各专业间又存在不能及时协调的困难等；由于发包人管理工程的技术水平差，对承包人提出需要发包人解决的技术问题，而又没有作出及时答复。

（二）经济方面的风险

1、招标文件：这是招标的主要依据，特别是投标者须知，设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险，必须仔细分析研究。

2、要素市场价格：要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的变化，特别是价格的上涨，直接影响着工程承包价格。

3、金融市场因素：金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等，也影响着工程项目的经济效益。

4、资金、材料、设备供应：主要表现为发包人供应的资金、材料或设备质量不合格或供应不及时。

5、国家政策调整：国家对工资、税种和税率等进行宏观调控，都会给建筑企业带来一定风险。

（三）合同签订和履行方面的风险

1、存在缺陷、显失公平的合同：合同条款不全面、不完善，文字不细致、不严密，致使合同存在漏洞。如在合同条款上，存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款，缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款，存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。

2、发包人资信因素：发包人经济状况恶化，导致履约能力差，无力支付工程款；发包人信誉差，不诚信，不按合同约定进行工程结算，有意拖欠工程款。

3、分包方面：选择分包商不当，遇到分包商违约，不能按质按量按期完成分包工程，从而影响整个工程的进度或发生经济损失。

4、履约方面：合同履行过程中，由于发包人派驻工地代表或监理工程师的工作效率低，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令等。

上述各类风险都是建筑企业生存与发展的威胁。因此，必须进行有效的风险防范。

二、项目风险的防范

（一）控制风险：这是使风险发生的概率和导致的经济损失降到最低程度，它包括避免风险、消灭风险和减少风险三种。控制工程项目风险的主要措施如下：

1、熟悉和掌握工程施工阶段的有关法律法规。

2、深入研究和全面分析招标文件。承包商取得招标文件后，应当深入研究和分析，正确理解招标文件，吃透业主意图及要求；全面分析招标人须知，详细审查图纸，复核工程量，分析合同文本，研究招标策略，以减少合同签订后的风险。

3、签订完善的施工合同。基于“利益原则”的承包人应当综合分析、慎重决策，不能签订不利的、独立承担过多风险的合同。施工过程中存在的很多风险，必须搞清楚由谁来承担。减少或避免风险是谈判施工合同的重点。通过合同谈判，对合同条款拾遗补缺，尽量完善，防止不必要的风险；通过合同谈判，使合同能体现双方责权利关系的平衡和公平，对不可避免的风险，应有相应的策划和对策。使用合同示范文本（或称标准文本）从而签订合同是使施工合同趋于完善的有效途径。4、掌握要素市场价格动态：要素市场价格变动是经常遇到的风险，在招标报价时，必须及时掌握要素市场价格，使报价准确合理，减少风险的潜在因素。5、加强履约管理，分析工程风险：在合同谈判和签订过程中，虽然已经发现了风险，但合同中还会存在词语含糊，约定不具体、不全面、责任不明确甚至矛盾的条款。因此，任何施工合同履行过程都要加强合同管理，分析不可避免的风险。（二）转移风险：包括向对方转移风险和向第三方转移风险。转移工程风险主要有如下几种措施：1、推行索赔制度：由于不可预测的某些风险总是存在，风险事件的发生是造成经济损失或时间损失的根源，合同双方都期望转嫁风险。2、向第三方转移风险：包括推行担保制度和进行工程保险。

（三）保留风险：或称自留风险，是指当风险不能避免或因风险有可能获利时，由自己承担风险的一种作法。它可分为有意识的和无意识的自留风险两种。无意识自留风险是指不知风险的存在而未加处理，或风险已经发生，但未意识到而未作处理。有意识自留风险是指虽然明知风险事件已经发生，但经分析由自己承担风险更为方便，或者风险较小自己有能力承担，从而决定自己承担风险。也有采取设立风险基金的办法，在损失发生后用基金弥补。（二）、应急预案工程项目建设质量安全事故应急处理指挥机构的主要职责有：

1）制定工程质量安全事故应急预案（包括专项应急预案），明确工程各参建单位的责任，落实应急救援的具体措施。

2）事故发生后，执行现场应急指挥机构的指令，及时报告并组织事故应急救援和处置，防止事故的扩大和后果的蔓延，尽力减少损失。

3）及时向当地人民政府、当地安全生产监督管理部门和有关水行政主管部门应急指挥机构报告事故情况。

4）配合工程所在地人民政府有关部门划定并控制事故现场的范围，实施必要的交通管制及其他强制性措施，组织人员、设备撤离危险区。

5）按照应急预案，做好与地方有关应急救援机构的联系沟通。6）组织应急预案的宣传、培训和演练。

7）完成事故救援和处理的其他相关工作。（九）、其他应说明的事项一）、材料半成品供应措施1、我公司具有完善的材料及半成品材料供应系统，常年负责承包项目材料供应工作，具有一批经验丰富的业务人员和固定的协作网点，具有较强的供应串换能力，有丰富的接、保、检经验和先进的检测手段，可与设计单位，建设单位协作好这项工作。2、所有机械设备均有专人维修。二）、临时供水、供电保证措施由于本工程工程量大、技术要求高、需保证连续施工以确保工程质量及工期，遇有停水、停电等特殊事故，当采取应急措施来保证连续施工。三）、临时供水保证措施1、现场需配备抽水泵，以便从水池内引水，来保证施工用水需求，且现场需配备足够用的输水管。2、管网的布置原则应保证不间断供水的情况下，铺设越短越好，同时考虑管网移动对施工的影响。四）、临时供电保证措施1、现场需配备2台交流发电机组，来保证施工突然断电情况下自行发电，来满足施工及生活照明需求。2、发电机组应有专门的发电机房，及专门的发电机组人员，日夜值班维护机器，做到机房内整洁、卫生、干燥、通风。3、配电主线路应设在道路一侧，不妨碍交通和施工机械的装拆及运转，并要避开堆料、挖槽、修建临时用地。4、室内低压动力线路及照明线路皆用绝缘导线。五）、消防保卫措施1、要把本工程消防工作列入现场管理的主要议事日程，加强领导，建立健全消防保卫制度，设置专职安全工程师领导此项工作，统筹安排施工现场和生活区的消防安全工作，定期开展防火检查，整治隐患，在场区的周围设置DN50自来水管。2、施工现场的可燃气体，如乙炔、氧气、汽油、油漆等不得乱堆乱放，放止露天曝晒，按施工现场的有关规定，配齐消防器材，对易燃、易爆等物品设专库专人管理，并设置一台专门的消防泵，保证一旦发生火警，立即起动灭火。3、现场配备足够的轻便消防设备，如灭火桶、干粉灭火器。4、现场的主要出入口设置传达与门卫，搞好现场的保卫工作，职工携带物品出门应有出门证明，外来人员及车辆经登记检查后方可进出。5、夜间派专人进行现场巡逻工作。6、现场周围砌筑围墙，出入口处设置铁门。7、工地保卫人员与当地公安干警取得联系，配合现场保卫工作的顺利开展，加强现场保卫。信号（1）承包人应在施工区内设置一切必要的信号装置，包括：1)标准道路信号；2）报警信号；3）危险信号；4）控制信号；5）安全信号；6）指示信号。（2）承包人应负责维修和保护施工区内自设或发包人设置的所有信号装置，并按监理工程师的指示，经常补充或更换失效的信号装置。六）、安全防护手册承包人应编制适合本工程需要的安全防护手册，其内容应遵守国家颁布的各种安全规程。承包人应在收到开工通知后7天内将手册的复制清样提交监理工程师，安全防护手册除发给承包人全体职工外，还应发给发包人、监理工程师，安全防护手册的基本内容应包括：（1）防护衣、安全帽、防护鞋袜及防护用品的使用（2）各种施工机械的使用；（3）汽车驾驶安全；（4）用电安全；（5）高连坡开挖作业的安全；（6）高空作业的安全；（7）意外事故和火灾的救护程序；（8）防洪和防气象灾害措施；（9）信号和告警知识；（10）其他有关规定。目录TOC\o"1-2"\h\z\u1. 总论 11.1 项目概况 11.2 项目建设的必要性 21.3 可行性研究工作依据 61.4 可行性研究报告的编制原则 61.5 可行性研究报告内容概要 71.6 建议引进设备清单 151.7 结论及建议 151.8 项目主要技术经济指标汇总 162. 市场需求预测与竞争能力分析 192.1 概述 192.2 广西区内市场 192.3 主要目标市场分析 222.4 广东省水泥市场分析 242.5 竞争能力分析 272.6 市场分析结论 283. 建设条件与厂址选择 293.1 原、燃材料 293.2 交通运输 313.3 供电电源 313.4 水源 313.5 厂址条件 324. 工程技术方案 334.1 原燃料与配料设计 334.2 石灰石矿山 464.3 生产工艺 584.4 总图运输 724.5 电气及生产过程自动化 764.6 给水排水 854.7 通风及空气调节 874.8 建筑结构 895. 节约与合理利用能源 925.1 主要能耗指标 925.2 主要节能措施 926. 环境污染防治与治理 946.1 建设场地 946.2 工程概述、主要污染源和主要污染物 946.3 设计采用的环境保护标准 956.4 控制污染的方案 966.5 环境管理机构及监测机构 986.6 环境影响分析 986.7 环境保护投资估算 987. 劳动安全及工业卫生 1017.1 设计依据与执行标准 1017.2 建筑及场地布置 1017.3 生产过程中职业危险、危害因素分析 102