科右中旗哈撒儿蒙古文书法研究交流展示馆建设项目投资可行性计划书

科右中旗哈撒儿蒙古族历代使用文字项目可行性研究报告61-科右中旗哈撒儿蒙古文书法研究交流展示馆建设项目可行性研究报告

第一章总论一、项目背景1、项目名称：科尔沁右翼中旗（简称科右中旗）哈撒儿蒙古历代使用文字项目2、项目承办单位：科右中旗哈撒儿蒙占文书法研究交流协会3、承办单位概况科右中旗哈撒儿骏马书画协会成立于2013年，法人：斯日古楞，研究交流协会主要组织协调蒙古文书法艺术家的作品展示和现代蒙古文书法家提供交流、展示蒙古族历代使用文字和书法的服务平台。4、可行性研究报告编制依据(1)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；(2)《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》；(3)《投资项目可行性研究指南》(试用版)；(4)《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》；(5)《兴安盟统计年鉴》；(6)项目承办单位提供的资料与数据。5、编制范围根据投资项目可行性研究指南中对报告编制深度的规定及建设单位的要求，本报告编制范围如下：(1)项目要求分祈及建没规模；(2)场址选择；(3)建筑工程方案；(4)节能及环境保护；(5)劳动安个与消防；(6)项目组织管理；(7)实施进度与工程招标；(8)投资估算及资金筹措；(9)财务评价及社会评价等。二、项目概况1、拟建地点项目拟建地点位于科右中旗新教育园区内。2、建设规模新建科右中旗哈撒儿蒙古文书法研究交流展示馆4000平方米，年服务人数10.95万人。3、主要建设条件(1)环境条件项目建设及运营过程中所产生的污染物经处理能做到达标排放，环境条件较好。(2)交通条件科右中旗交通建设随着西部大开发战实施，基础设施不断加强，铁路、公路、航空综合主体交通网络体系已基本形成。铁路：境内有霍林河--通辽铁路--大连铁路线。公路：111国道、省级通道、等公路贯穿南北、东西。(3)资金条件该项目总投资为3000万元，项目所需资金全部申请中央预算内资金，资金条件有保障。(4)社会条件项目的建设可得到当地政府和广大人民群众的广泛参与积极支持，社会条件较好。(5)施工条件本项目所需的建筑材料在当地均可购入，三大材(钢材、木材、水泥）供应充足，施工用水、用电供应条件较好，可充分满足工程建设所需。4、项目总投资本项目总投资为3000万元，其中：建筑工程费1500万元，殳备购置费815万元，安装工程费255.4万元，工程建设其他费156.87万元，基本备费272.73万元。5、主要技术经济指标主要技术经济指标表表1—1序号指标名称单位指标备注1建设规模平方米40002建设期年13总投资万元30003.1建筑工程量万元15003.2设备购置费万元8153.3安装工程费万元255.43.4工程建设其他费用万元156.873.5基本预备费万元272.734财务评价指标4.1单位功能投资元/人2744.2单位功能运营成本元/人19三、问题与建议1、问题(1)项目施工过程中产生的扬尘、嗓声等对周围环境的影响。(2)项目建设过程中资金运用和管理对项目的影响。2、建议(1)为减少扬尘影响，施工场地每人定时洒水，防止浮尘产牛，在施工机械选型上尽量采用低噪声设备。(2)建议项目建设单位积极做好建设资金的筹备工作，在建设过程中保证资金的及时到位，避免影响施工进度。同时，建设过程中应选择资信较好的施工队伍和监理单位，保证项目建设按进度进行，并加强质量管理，保证工程质量合格。做好项目资金的使用管理工作，资金做到专人管理、专户储存、专帐核算，保证资金专款专用，实现资金管理的科学化、制度化、规范化、程序化。第二章项目建设的必要性及建设规模一、项目背景在当今时代里文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。精神文化生活越来越成为我旗人民的热切愿望，越来越需要文化产业又好又快发展。加快发展文化产业，是新时期新阶段文化建设—项十分重大而又紧迫的战略任务，是兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化人发展大繁荣的迫切需要，是社会主义市场经济条件下满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的必然选择，也是推动经济结构调整、加快经济发展方式转变的重要抓手，对于推动经济社会发展、增强综合国力、实现社会主义现代化，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。随着我国经济继续保持快速发展，城乡居民的文化需求将大幅度增长，文化产业发展的需求空间巨大。国家统计局有关专家预计，“十二五”期间国民经济将继续保持年均8%左右的增长。国际经验表明，在恩格尔系数下降到30%—40%，人均GDP达到2000—5000美元之间，是从“小康”迈向“富裕”阶段，文化消费快速增长的时期。城乡居民消费结构的升级换代，居民消费方式的“脱物化”，将推动文化产业快速发展。蒙古文书法是蒙古族智慧、力量及天性的精华之凝聚，蒙古文有近千年的历史，历代蒙古族书法艺术家多。书法有、籇、草、行草、狂草等形式。草书豪放，行草、狂草书疏密有致、奔放自如，章法得体。蒙古文书法艺术术是辉煌灿烂的中华文明的重耍组成部分，在实现中华民族伟大复兴和传承发展蒙占族文化中，蒙古文书法艺术肩负着高的使命。在当今时代里文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。丰富精神文化生活越来越成为科右中旗人民的热切愿望，越来越需要文化产业又好又快发展。加快发展文化产业，是新时期新阶段文化建设—项十分重大而又紧迫的战略任务，是兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的迫切需要，是社会主义市场经济条件下满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的必然选择，也是推动经济结构调整、加快经济发展方式转变的重要抓手，对于推动经济社会发展、增强综合国力、实现社会主义现代化，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。二、项目建设的必要性文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，是促进社会主义文化大发展大繁荣的重要载体，是国民经济中具有先导性、战略性和支柱性的新兴朝阳产业，是推动中华文化走出去的主导力量，足推动经济结构战略性调整的重要攴点和转变经济发展方式的重要着力点。本项目建设的必要性具体体现在以下几点：l、项目建设是推动科学发展、促进经济发展方式转变的重要途径文化产业是文化与经济相互交融的集中体现，文化的经济功能很大程度上通过文化产业体现。文化产业具有优结构、扩消费、增就业、促跨越、可持续的独特优势和突出特点，是一个朝阳产业、绿色产业，对促进经济增长、提升经济发展质量、推动经济发展方式转变发挥着重要作用。在调整经济结构方面，文化产业是现代服务业的重要组成部分，既为生活服务，又为生产服务，是经济结构调整的重要支点。抓住文化产业，就抓住了经济结构和产业结构调整的突破口。通过本项目的建设，必将进一步提高科右中旗的知名度，带来巨大的人气资源，信息、招商引资机会，进而达到提升文化对经济快速发展的支撑力，加快科右中旗经济的快速发展。2、项目建设是适应政府相关政策的需要文化产业是国家文化战略的重要载体，文化产业政策体现着国家的文化发展战略，而建立文化产业又是抵制别国文化渗透和文化侵略的有效途径；同时，也是实现社会可持续发展战略的重要保证。根《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化人发展人繁荣若干重大问题的决定》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》和《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》等文件都明确提到：各级政府要安排文化产业发展专项资金，支持文化产业发展，通过本项目的建设可达到带动当地社会文化产业的目的。3、项目建设是满足人民群众精神文化需求、保障人民群众文化权益的重要内容一市场经济条件下，文化产业是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的主要途径，是改善文化民生、提高人们生活质量和幸福指数的重要手段。随着经济条件的富裕、教育水平的提高、闲暇时间的增多，人们追求自我文化表达、参与自主文化创造活动的愿望更加强烈，实现和维护自身文化权益的意识更加高涨。相比之下，我国文化产业发展水平还不高，总体上还不能很好地适应人民群众精神文化需求快速增长的新形势和人们繁荣文化市场的新期待。可以说，文化产业是少数几个总供给还不能满足总需求的朝阳产业之一，为加快文化产业发展提供了广阔的市场空间，也对加快转变发展方式、提高发展质量和水平提出了更高要求。通过本项目的建设，使“科右中旗哈撒儿蒙古文书法研究交流展小馆”成为科右中旗广大群众休闲娱乐、文化教痔、节庆活动、主题文化活动的重耍场所和阵地，小似可以使地方的环境发生天翻地覆的变化，而且将太大提升整个科右中旗的文化建设水平，提升科右中旗的生活品位：综上所述，本项目的建设符合国家相关产业政策，并成为科右中旗—张对外的文化名片，开启了科右中旗地域文化产业发展新纪元。同时，以打造“科右中旗哈撒儿蒙古文书法研究交流展示馆”文化商圈为枢纽，确立了书法出版、名画书法、文化旅游等文化产业发展方向，文化产业格局初步建立，成为科右中旗新的经济增长点。三、项目建设规模新建科右中旗哈撒儿蒙古历代使用文字书法研究交流展示馆4000平方米，年服务人数10.95万人。第三章场址选择及科右中旗概况一、场址现状项目拟建地点位于科右中旗教育园区内。二、科右中旗概况沿革科尔沁右翼中旗（简称科右中旗）历史悠久，人文璀璨，是中国古代北方少数民族历史活动舞台之一隅，东胡、匈奴、鲜卑、蒙古、突厥、霫、契丹、女真等民族曾在这里留下了历史的足迹。清崇德元年（1636年）起实行旗建制，清康熙四十九年（公元1710年）始有哲里木盟建制，科右中旗隶属于哲里木盟。民国35年（公元1946年）6月，隶属于兴安盟。中华人民共和国成立后，1953年2月，隶属于内蒙古自治区东部区行政公署。1954年4月，隶属于呼伦贝尔盟。1965年8月，划归哲里木盟。1980年7月26日，国务院批准恢复兴安盟建制后，划归兴安盟。地理位置科右中旗位于大兴安岭南麓、科尔沁沙地北端，是兴安盟最南端的一个旗。北与兴安盟科尔沁右翼前旗、突泉县相邻，东与吉林省通榆县、洮南市接壤，南与通辽市科尔沁左翼中旗相连，西与通辽市扎鲁特旗、霍林郭勒市以及锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗毗邻。距内蒙古自治区首府呼和浩特东北934公里，距兴安盟行署所在地乌兰浩特市西南160公里。距通辽市190公里，距霍林郭勒市195公里，距长春市380公里，距沈阳市480公里，距哈尔滨市560公里。地理座标为北纬44°14′–46°41′，东经119°34′–122°18′。区划人口全旗辖6个苏木、6个镇、2个工作部，173个嘎查，26个居委会、464个艾里，总人口25.14万人，蒙古族人口占总人口的85%，是全区蒙古族人口比例最高的少数民族聚居旗。其中，全旗农村牧区人口18.6万人，占总人口的72%，其中，贫困人口8.23万人，占农村牧区人口的44%。2012年，全旗人口出生率9.37‰，自然增长率4.86‰。土地类型科右中旗地域辽阔，土质肥沃，境域自西北向东南呈狭长状，南北长310公里，东西宽55公里，总面积为15613平方公里（合2342万亩），全旗有耕地300万亩，草牧场1300万亩，林地355万亩。森林覆盖率为15.16%。北部为浅山丘陵地带，占总面积的60％；中部为霍林河沿岸平原区，占总面积的15%；南部为沙丘沼泽地带，占总面积的25％。具有栗钙土、黑钙土、暗棕土壤和草甸土等多种类型的土壤，发展种植业有着得天独厚的优势。气候特征科右中旗属中温带大陆性气候。年均降水量在360–400毫米，主要集中在6–8月份，年蒸发量达2045.9毫米，无霜期平均140天左右。资源条件矿产资源方面地上、地下矿产资源种类繁多，蕴藏丰富。现已探明的主要矿产有金、银、铜、铁、铅、锌、稀土、叶腊石、珍珠岩、石英石、麦饭石、煤、高岭土等十几种。动植物资源方面已查明的野生植物共有6科、279属、566种，其中，经济价值较高的有芦苇、山杏等；药用植物有麻黄、甘草、防风、赤勺、桔梗、黄芩等230多种。野生动物有马鹿、野猪、狼、狍子、白鹳、丹顶鹤等近200种。风力资源方面年均风速每秒4.2米，主体风向为西北风，年平均大风日数为69.4天。煤碳资源方面巴彦呼舒镇距霍林河煤矿195公里，霍林河煤矿原煤总储量为119.2亿吨。通霍铁路现有年运输能力为1.8亿吨。代霍线（代钦塔拉–霍林郭勒）运输距离为179公里。电力资源方面东北电网220千伏输电线路经过，并建有220千伏变电所。目前，总投资17.4亿元的科右中1×33万千瓦热电厂已建成投产，年发电量可达16.5亿千瓦时。已建成的风电项目35万千瓦，在建项目25万千瓦。水资源方面境内有大小湖泊78个、大小河流21条，水域面积达l5万亩，地表水年平均径流总量为4．1亿立方米，其中，霍林河年平均径流量为3．4亿立方米；地下水可开采量为3.95亿立方米。综合经济2012年全旗完成地区生产总值48亿元，同比增长25.2%，第一产业完成增加值16亿元，同比增长13.9%；第二产业完成增加值18亿元，同比增长43.8%，其中规模以上工业增加值9.5亿元，同比增长50%；第三产业增加值14亿元，同比增长18.8%。社会消费品零售总额13.5亿元，同比增长24.6%。固定资产投资额77亿元，同比增长29.8%。城镇居民人均可支配收入14100元，同比增长18.4％；农牧民人均纯收入4720元，同比增长17.6％。三次产业比重预计可达到33.3∶37.5∶29.2。工业经济2012年，全部工业增加值完成13.1亿元，同比增长51%。规模以上工业企业达到21家。开工建设工业重点项目29个，总投资121亿元，当年完成投资40.4亿元，占全社会固定资产投资的52.5%。煤化工基地建设方面总投资12.5亿元的辰龙年产200万吨洁净煤项目二期干馏主体工程已基本完工，完成投资5.28亿元。总投资34.25亿元的都凌年产500万吨洁净煤和总投资9.96亿元的天策年处理500万吨褐煤热解提质项目已开工建设，已分别完成投资3.5亿元。总投资2.5亿元的哈日诺尔煤化工园区兴通铁路专用线项目已竣工。总投资61.6亿元年产100万吨煤制甲醇、30万吨二甲醚的内蒙古圣泰集团煤化工项目各项前期工作正在有序推进。能源基地建设方面全旗电力装机达到68万千瓦。总投资1亿元的科右中热电厂机组技改项目已完工并投入运行。总投资10亿元的大唐好腰和大唐奈曼铺等2个5万千瓦风电项目已完成全部投资。总投资15亿元的龙源楚古拉、优能一期、天佑等3个5万千瓦风电项目和总投资7亿元的毛乌素生物质发电及螺旋藻养殖项目进展顺利。《科右中旗中南部百万千瓦级风电基地规划》已顺利通过国家级评审。矿产资源开发方面总投资1.2亿元的山水年产100万吨水泥粉磨站项目已投产运营。总投资3000万元的隆鑫源年产50万立方米商品混凝土搅拌站项目已竣工。总投资2.48亿元的安兴科技年产30万吨不定型耐火材料及20万立方米保温材料循环经济项目已完成全部投资。总投资13.4亿元的博源年产10万吨锌冶炼项目和总投资4.53亿元的源源集团年产10万吨工业硅项目进展顺利。绿色农畜产品加工基地建设方面总投资1.2亿元的中阳农业食用葵加工项目已试生产。二龙屯米业二期扩建项目投产运行，企业年生产能力突破10万吨。鸿鹏药业中草药加工项目完成全部投资。金格乐食二期扩产项目已完成投资3000万元。总投资2.7亿元的东达年加工300万只商品獭兔综合加工项目已开工建设。总投资2亿元的逢春药业年产5000吨中药饮片、总投资1.2亿元的金格乐年产10万吨钙果饮品和总投资5000万元的沃绿康年产10万吨有机肥项目前期工作进展顺利。农牧业经济2012年，农牧业基础设施建设方面，投资2862万元，完成了大中型水库库区移民安置区基础设施项目、国家新增千亿斤粮食增产项目、牧区节水灌溉饲草地项目、退耕还林基本口粮田项目，新打井911眼，新增节水灌溉面积6万亩，全旗高效电灌面积达到34.6万亩。投资600万元，完成中北部山洪灾害防治县级非工程措施建设项目，北部山洪预警测报系统已正常运转。总投资300万元的农产品安全质量检验检测体系建设项目已完成。农牧业项目建设方面，总投资985万元的农业综合开发特色种养示范项目、退耕还林后续产业项目、建设规模5000个太阳灶的沼气建设项目已完成。推进农业生产技术项目，投入175万元实施了“双增二百”、测土配方、高产创建、保护性耕作项目，农业科技支撑作用初步显现。农作物保险总面积达到200万亩。预计粮食产量达到15亿斤左右。投资2865万元实施了退牧还草工程，休牧65万亩，草地补播25万亩，人工种植饲草6万亩。加强牲畜改良工作，发放畜牧业良种补贴1260万元。投入281万元，实施了秸秆养畜项目。牧业年度，全旗牲畜存栏达224.5万头（只、口）。惠农惠牧政策方面，落实草原生态保护补助奖励机制政策，划分禁牧区780万亩，草畜平衡区390万亩，相关补贴资金达到9450万元。落实中央、自治区农机具补贴项目资金970万元，惠及1195户。农牧业产业化方面，加快推动绿色有机食品加工基地建设，有机食品原料基地达到13万亩、无公害原料食品生产基地认证面积达到52.6万亩。农牧民组织化程度进一步提高，发展农村牧区合作经济组织达到257个。城乡统筹2012年，城镇建设方面，修编了巴彦呼舒镇城镇总体规划。总投资5934万元2.58万平方米、430户的城镇棚户区改造项目已全部完工。房地产开发面积达11.3万平方米。总投资5185万元的廉租住房和公共租赁住房总建筑面积3.3万平方米、637套，目前主体已封闭。总投资1428万元的建筑节能工程，旧楼节能改造面积达9.2万平方米。城镇基础设施建设方面，实施了道路、绿化、硬化、亮化、环卫、供热、供水等市政工程建设项目，总投资1.45亿元的巴彦呼舒镇热电联产项目投入运营，供热能力达到350万平方米。总投资1858万元的好腰苏木路道路工程已完成投资960万元。总投资1018万元的供水工程已投入使用。总投资2065万元的垃圾无害化处理场建设项目正在招标。城乡统筹发展方面，按照“收缩转移、集中发展”思路，实施了总投资13.5亿元的东达百利舸城乡统筹示范产业园区项目，目前，园区总体规划和各单体规划已编制完成，各项政策已初步确定，兔舍工程已开工建设，养殖户入驻工作已启动，已完成投资8000万元。水利建设方面，总投资8096万元的翰嘎利水库配套工程已竣工。完成了总投资569万元的双榆树水库除险加固工程。总投资2300万元的大额木特河治理工程初步设计已获自治区水利厅批复。投资2485万元，实施了东北黑土区水土流失综合治理等项目，治理面积达到59.76平方公里，已完成治理范围25.43平方公里。道路建设方面，开工建设了总投资9266万元建设里程160公里的16条通村水泥路工程，已完成建设13条130公里，完成投资8551万元。总投资1974万元的结转续建项目，已完成全部投资，2条31公里的农村公路全线竣工通车。总投资1400万元的危桥改造、养护工程和安保工程已完成投资226万元。总投资22亿元的省道101线阿力得尔至霍林郭勒一级公路中旗段用地定线工作已完成，征地拆迁工作已启动。总投资17.45亿元的国道111线可研已通过验收。电力工程方面，2010年以来，实施了总投资2.8亿元的农网改造、输变电等电力工程建设项目，现已完成投资1.53亿元，其中2010年工程正在开展扫尾施工。2011年和2012年争取到总投资1.57亿元的电力项目，实施了7个66千伏输变电项目和低压台区改造工程、10千伏及以下工程。生态建设方面，完成造林9.35万亩，其中，“三北”防护林新造林2.2万亩，退耕还林工程荒山造林2.2万亩，造林补贴试点项目1万亩，盟内非重点工程造林2.5万亩。完成历年退耕还林补植6万亩。完成“三北”封山育林3万亩。全旗管护公益林范围突破283万亩。集体林权制度改革基本完成，发证率达到98%以上。文化旅游2012年，文化保护方面，《图什业图好来宝集》（上、下册）《马背情缘––乌力格尔、好来宝集》《图什业图传说（汉文版）》已印刷发行。旗文化馆职工哈达荣赝第四批国家级非物质文化遗产传承人，成为兴安盟首个国家级非遗传承人。争取到非物质文化遗产保护资金93万元。吐列毛杜古城遗址被列为国家级重点文物保护单位，专项保护资金申请工作同步开展。精心打造民族文化艺术精品，舞蹈《阿柔嘎》荣获自治区“五个一工程”奖。我旗被评为“全区文化工作先进旗”和“自治区级文化产业示范基地”。文体活动方面，举办了第十七届乌力格尔、好来宝培训班，组织开展了“全旗第九届乌力格尔好来宝大赛”“全旗第七届科尔沁民歌大赛”和“全旗第十届青年歌手大赛”。成功承办第五届全国中国马速度大赛，图什业图赛马场被自治区民委、自治区体育局命名为“内蒙古自治区少数民族传统体育示范基地”，旗业余体校被评为“内蒙古竞技体育后备人才基地”。群众性体育活动蓬勃发展，历时三个多月的第二届图什业图广场文化节，参与群众2万人次。组队参与“全盟首届全民健身展示大会暨自治区科学健身草原行”和“首届全盟农牧民文艺汇演”活动。文化交流方面，组织旗老年大学艺术团赴北京国际艺术中心参加“歌声与微笑–中老年文艺大赛”，参赛舞蹈获得金奖。组织参加“郭尔罗斯杯•八省区第三届蒙古四胡演奏电视大奖赛”。组织参加央视“民歌中国”节目录制，参加“2012年全国民族器乐电视大奖赛”，组织乌兰牧骑多次在周边旗县市进行文化交流演出。我旗马术俱乐部和博克协会代表兴安盟参加了“全区欢乐草原全民健身大会”“第二届鄂尔多斯国际那达慕大会”“全区首届体育大会”。加强公共文化服务体系建设，投资70万元完善了基层文化站配套设施。图书馆、博物馆、文化馆等常年免费开放，接待旗内外游客20万人次。文化旅游产业方面，科右中旗来德马业成功与香港世铭集团签订投资协议，达成2.6亿元的合作意向。来德马业已获得6000万元的合作项目资金，建成了东北地区唯一的标准化进口马隔离场。我旗马产业被评为“全区重点文化产业项目”。进一步完善旅游景点基础设施，继续推进了图什业图王府修复工程。制作完成并在中国网络电视台、内蒙古电视台播出了《魅力科右中旗––文化旅游综述篇》。修编了《科右中旗旅游发展总体规划》，成功举办第四届五角枫旅游文化艺术节。全年累计接待国内外游客30万人次，实现收入2.1亿多元。社会事业2012年，加强农牧民科技培训，举办实用技术培训班200期，参训人数达5万余人次。加快推进中小学校舍安全工程扫尾工作。完成总投资1579万元建筑面积7415平方米的6个教师周转房工程。鄂尔多斯市援建的总投资1890万元的旗蒙古族幼儿园迁建项目已交付使用，桥南幼儿园建设项目已开工。成功举办巴彦呼舒第一中学建校60周年庆典活动。认真组织实施农村牧区义务教育学生营养改善计划，受益中小学生1.1万人。安装1.5万套有线电视接收设备。总投资3900万元建筑面积1.3万平方米的旗人民医院综合楼建设项目已进入扫尾阶段，近期投入使用。总投资6500万元的蒙医传统疗术楼项目已完成选址。深化医药卫生体制改革，全旗158个卫生室全面实施乡村一体化管理。全旗新型农村牧区合作医疗参合率达到95%。投资480万元，完成了8个苏木镇总面积2400平方米的计划生育服务中心新建项目。投资210万元，进一步改善旗苏木镇两级计生服务站工作条件。总投资1.35亿元的2500户农村牧区危旧房改造项目已完工。总投资2500万元的农村安全饮水项目已竣工投入使用，解决了2.24万人安全饮水问题。总投资2013万元的安全饮水工程已开工建设。发放小额贷款4405万元。城镇登记失业率控制在3.8%以内。城乡低保全面提标，全年累计发放保障金6403万元。总投资1200万元的旗综合福利院项目和总投资1000万元的吐列毛杜敬老院项目已完成主体工程。编制完成了《科右中旗集中连片区域发展与扶贫开发攻坚规划（2011-2020）》《科右中旗“南三苏木”2011-2020年扶贫攻坚规划》，“片区规划”得到国务院批复，“片区规划实施方案”已编制完成。落实财政扶贫资金6285万元、扶贫微贷款700万元。实施了连片开发、整村推进、移民扩镇、互助资金、革命老区建设、产业化扶贫、劳动力转移培训、扶贫贴息贷款、扶贫微贷款等9个项目，困难群众生产生活条件有了明显改善。社会帮扶工作扎实推进，区、盟、旗定点帮扶部门共投入帮扶资金8058万元。第四章建筑工程方案一、指导思想贯彻落实科学发展观，坚持遵循适用、经济，美观的原则，以人为本，弘扬历史文化，反映时代和地方特征；确保建筑全寿命使用周期内的可靠与安全，注重投资效益，降低维护运营成本；节约资源和保护环境，塑造资源节约型和环境友好型的城市风貌；严格执行建设标准，强化节能管理，促进建筑节能工作全面展开；推进建设实施方式改革，提高工程质量和投资效益，体现当地经济和文化发展状况，展现当地文化地域风貌。平面布局力求简洁、清晰、明了，综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征等与周围环境的关系，并按照统筹兼顾、逐步改善的原则进行建设。二、设计依据1、《兴安盟总体发展规划》；2、国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规范和设计标准；3、建设单位提供的相关基础资料、对项目建设的主要意见：4、国家和兴安盟其它相关规定和要求。三、规划设计原则l、必须坚持科学合理、节约用地的原则；2、在满足基本功能需求的⑹时，适当考虑未来发展；3、合理确定功能分区，科学地组织人流和物流；4、建筑布局紧凑，交通便捷，管理方便；5、根据当地气象条件，使建筑物的朝向、间距、自然通风和绿化达到最佳程度，对绿化、装饰、建筑内外空间和色彩等作综合性处理，为工作人员提供良好的工作及生活环境。四、建筑方案本项目工程在布局的设计中，应做到功能分区合理，内部装饰工程应结合建筑传统、风格，本着适用、经济、耐久的原则设计。1、项目规划建设方案项目拟建地点位于科右中旗新址文化中心内。本项目新建科右中旗哈撒儿蒙古文书法研究交流展示馆4000平方米，建筑层数为4层。建筑结构类型为框架结构。工程耐火等级为二级，抗震设防烈度为Ⅶ度。2、建设内容项目新新建科右中旗哈撒儿蒙古文书法研究交流展示馆4000平方米。建筑物面积、结构形式等详见下表：建筑物、构筑物一览表表4-1序号工程名称层数单位建筑面积结构形式基础形式备注1科右中旗哈撒儿蒙古文书法研究交流展示馆4M24000框架结构独立基苊3、功能分区(1)一层荣获基尼斯之最作品和蒙古族历代使用的文字展(书法)；(2)二层蒙古族书法著名研究学者交流活动平台；(3)三层办公室、会议室；(4)四层名家作品、著作、研究成果展和收藏。4、立面设计在充分满足使用功能的基础上，体现人文关怀风格，外观与周围建筑相协调并有显著标志。5、剖面设计本项目总占地面积8000平方米，拟建建筑物占地面积1000平方米，建筑层数为4层，建筑物高18米。6、装饰工程地面采用大理石地面砖，卫生间地面采用防滑地面砖，楼梯铺大理石。内墙、天棚采用中级抹灰刷内墙涂料，外墙刷外墙涂料，窗为塑钢窗，外门为白钢门，内门为镶板实木门并刷高档组漆。7、防水工程建筑物屋面防水采用刚柔两道防水，刚性防水采用细石混凝土掺TS95防水剂，柔性防水采用SBS防水卷材：卫生问采用SBS防水卷材。8、安全防范系统新建建筑物内设有一套保安监视系统，对大楼的出入口、走廊进行保安监视，系统由摄像、传输、显示及控制等主要部分组成。控制设备设在首层的消防控制室，控制室设由若干黑白监视器组成的电视墙，用矩阵控制器可自动切换，并设有录像机、彩色监视器及电源设备，当遇到重要情况时，利用键盘可随时将任意一台摄像机图像调到监视器上连续监视并可录像。干线沿弱电桥架敷设局部穿钢管敷设，系统传输采用同轴电缆。9、电话系统根据本项目建设内容和使用功能，设置行政管理电话5部，用作对内对外联系之用：另设5部直线电话和建筑内的投币或IC卡电话，还应与建筑物内的程控交换机实现联网，共用一个总机号码。五、建筑特征及结构方案1、建筑特征该项目工程建筑面积为4000平方米，建筑层数为4层，结构形式采用框架结构，基础采用独立基础；抗震设防烈度为ⅤⅡ度。建筑特征及装修一览表表4-2建筑名称科右中旗哈撒儿蒙古文书法研究交流展示馆耐火等级Ⅱ级抗震设防烈度Ⅶ度主要结构形成独立基础、框架结构建筑层数层高4层，建筑物高度18m建筑面积4000m2建筑构造墙体陶粒空心砌块，EPS保温板地面大理石地砖层面刚柔性防水层面门外门白钢门，内门实木门窗单层三玻塑钢窗天棚抹灰刷内墙涂料内墙面中级抹灰刷内墙涂料外墙面刷外墙涂料2、结构方案（1）设计依据①《建筑抗震设计规范》(GB500ll—2010)；②《砌体结构设计规范》(GB50003—2001)；③《建筑结构荷载规范》(GB50009—2001)2006年版；④《混凝土结构设计规范》(GB50010—2010)；⑤《建筑地基基础设计规范》(GB50007—2002)。(2)基础工程本项目建筑物的基础采用独立基础形式，基础为C30混凝土的钢筋混凝土独立柱基；建筑物基础设在持力层上，根据实际勘察资料设计基础深度及截面尺寸。(3)主体工程本项目建筑物主体结构为框架结构；建筑物墙体采用页岩淘粒混凝土砌块，EPS保温板，建筑中的板、梁、柱等混凝土构件所采用的混凝土标号应满足《混凝土结构设计规范》中的有关规定。六、设备购置本项目建成后，需购置变配电、消防、通风等设备共计32台(套)，数量及单价详见下表：设备购置投资估算表表4-3序号设备名称单位数量设备来源单价（元）单价备注利用原有国内制造进口制造1恒温恒湿设备套1√4000000402书法展柜套1√600000603装裱机台2√3000064灯光照明设备套1√200000205高低压配电柜套1√290000296消防设备套1√25000025主要包括：火灾自动报警系统、气体灭火系统、消防泵等7安保设备套1√1250000125主要包括：火灾及消防联动控制系统、紧急广播系统、业务防盗监控报警系统、安全防范系统、出入口管理系统、巡更系统等8建筑设备监控系统套1√110000011091000KVA变压器套1√1500001510排烟风机台20√60001211柴油发电机台2√6500013合计32815七、项目配套工程1、给、排水工程(1)执行标准①《建筑给排水设计规范》(GB50015-2006)；②《室外给水设计规范》(GB50013-2006)；③《室外排水设计规范》(GB50014-2006)。(2)给水本项目供水水源来自城市供水管网，供水管径为DN100。项目用水主要为生活用水。生活给水系统采用下行上给式，管材采用聚丙烯“PP—R”塑料管。本次项目需员工40人，按100L/人天计算；日服务人数大约在300人左右，每人的日按30L/人·天计算，项目未预见用水量取日最高综合用水量的20%，一年按365天计算；合计用水量15.6m3/a、5694m3/a。用水标准及用水量明细表4.4序号名称用水定额使用人数日用水量（m3）年用水量（m3）1工作人员用水（365天）100L/d40414602外来人员用水（365天）300L/d30932853用水量小计1347454不可预见用水量用水量的20%26949合计15.65694(3)排水本项目估算用水量约为l5.6m3/d，排水量按给水量的80%估算，计算出污水排放量约为12.48m3/d。本项目污水主要为生活污水，排水管径为DN300，可直接排入附近污水排水管道。雨水经雨水斗和雨水口收集后，经雨水管道有组织排入当地雨水管网，雨水管径为DN400。本项目选用的排水管材，采用机制柔性接口铸铁排水管。2、采暖(1)编制依据①《采暖通风与空气调节设计规范》(GB50019—2003)；②《民川建筑热工设计规范》(GBSOl76—93)；③《公共建筑节能设计标准》(GBSOl89—3005)；④《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》(GB50242—2002)。(2)采暖设计计算参数采暖室外计算温度参数：冬季采暖室外计算温度-23℃：冬季室外平均风速2.8m/s；采暖室内设计温度：室内：18℃。(3)热源及供暖方式项目热源来自当地供热公司，可以满足项目采暖需求，热水采暖供水温度85℃—65℃，可满足建筑物内各部位对冬季采暖的需要。(4)管道及其敷设①地沟内的管道采用40mm厚铝箔玻璃丝棉管壳保温。②采暖主入口采用硬密封铜质蝶阀，立管采用手动平衡阀，其他均采用铜闸阀。(5)热负荷确定本项目按节能建筑标准设计，新建展小秘单位热负荷指标按50W/m2考虑，经计算，供热负荷为200KW/a，年供热量为l998GJ，约合用煤95吨。3、电气(1)设计依据①《民用建筑电气设计规范》(JGJl6—2008)；②《供配电系统设计规范》(GB50052—2009)；③《低压配电设计规范》(GB50054—2011)：④《建筑照明设计规范》(GB50034—2004)；⑤《建筑物防雷设计规范》(GB50057—2010)。(2)负荷等级拟建建筑物用电负荷划分：应急照明和消防动力二级负荷，其余为三级负荷。(3)电源本项目电源引自当地供电部门，同时要求供电部门提供二路独立的10KV电源供电，一用一备，当正常供电回路发生故障时，备用电源自动投入，保证可靠供电。(4)用电负荷根据建筑物使用性质及面积大小，按单位面积功率法计算用电负荷，面积功率P｀e=60W/m2，建筑面积S=4000m2，计算有功功率Pc：PC=P｀e×S/1000=60×4000/1000=240KW按年平均有功负荷系数aav=O.7，年实际工作小时数Tn=2920h，计算年有功消耗量wy：Wy=aav×Pc×Tn=O.7×240×2920=49.O6×lO4KW.h(5)等电位系统在进户部位设总等电位连接，在卫生问等设局部等电位端子板。(6)供电线路敷设室外线路采用电缆穿钢管保护，沿道路边的地下电缆沟敷设，室内线路采用暗敷方式布线。(7)消防电源及火灾自动报警系统消防电源：消防用电设备采用单独供电线路，当发生火灾切断其它用电时，应保证消防用电的供应，其配电设备应有明显标识。消防备用第二电源：消防备用第二电源采用柴油发电机组，与常用电源自动切换。火灾自动报警系统：根据《民用建筑电气设计规范》要求，本项目需设置火灾自动报警系统及自动喷淋系统。弱电系统包括：火灾自动报警系统、消防联动系统、安防报警系统、电视(网络宽带、消防广播系统)、消防对讲电话系统、火警专用电话系统等。(8)照明设计①照明额定供电电压为AC380/220V。②照明灯具建筑物采用节能型日光灯照明。③本工程下列场所设有疏散照明：主要通道、应急出口、楼梯间设带镉镍电池的疏散指示及安全出口标志灯，应急灯在正常工作及事故情况下均点燃，其照度不应低于0.5Lx，持续供电时间为30分钟；消防控制室、消防水泵房、自备发电机房、配电室、防烟与排烟机房以及发生火灾时仍需正常工作的其它房间的消防应急照明灯具设置在墙面的上部、顶棚上或出口的顶部。(9)防雷与接地屋顶设镀锌圆钢避雷带，高于屋顶金属物均与防雷接地可靠焊接，利用建筑物构造柱四根主筋做引下线，引下线距室外地面，设测试端子利用建筑物基础引钢筋做接地极，钢筋应焊接成闭合回路，采用综合接地系统(防雷接地、重复接地、报警设备接地等)，接地屯阻小于1欧姆。在配电柜设防雷浪涌保护器，以防雷击电磁脉冲对弱点信息系统造成破坏。对建筑物内各电气设备采用漏电保护器进行防感应雷保护。室内所有用电实施的电源插座均设漏电保护。4、通风建筑物在平面布置、开窗方式等方面充分利用自然通风，并辅之以机械排风。5、通信项目建设地己形成光纤、微波传输、程控电话、移动电活等现代化通讯手段相结合的立体通讯网络，通讯便捷。第五章节能措施一、概述1、节能能源资源是人类社会生存和发展的重要物质基础，也是我们全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的重要物质基础。坚持节约资源的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，是贯彻落实科学发展观、走新型工业化道路的必然要求，是实现可持续发展、保障经济安全和国家安全的必然要求。建筑作为人工环境，是满足人类物质和精神生活需要的重要组成部分。据统计，人类从自然界所获得的50%以上的物质原料用来建造各类建筑及附属设施，这些建筑在建造与使用过程中又消耗了全球能源的50%左右。而我国是能源大国，也是耗能大国。建筑能耗的总量逐年上升，在能源消费总量中所占的比例己从上世纪70年代末的10%，上升到近年的27.8%。据了解，我国现有城乡建筑而积400多亿平方米，其中95%左右是高耗能建筑，而建筑能耗已占全社会终端能耗的比例相当人，其巾供热和制冷的能耗约占60%，单位建筑面积采暖能耗相当于相同气候地区发达国家的2—3倍。目前，我国正处在工业化和城镇化快速发展阶段，要在十二五期间保持GDP平均年增长7%以上，将面临巨大的资源约束瓶颈压力。因此，要走可持续发展道路，大力推进建筑节能刻不容缓，让节能走进建筑势在必行。2、节水随着人类的进步和工农业生产的发展，人们逐渐认识到，水并不是取之不尽用之不竭的资源，而是人类社会正面临的紧缺资源。日益严重的水资源短缺和严重的水环境污染困扰着国计民生，而且也已成为制约社会经济可持续发展的主要因素。据不完全统计，目前全世界有一百多个国家缺水，其中严重缺水的国家己达四十多个。我国同样面临水资源紧缺的现实。我国人均占有水资源2700m3，仅相当于世界平均值的1/4。因此节约用水、高效用水、建设节水型社会是缓解水资源供需矛盾的根本途径，是关系到我国实现资源永续利用、经济和社会可持续发展的一项战略任务。二、编制依据1、《中华人民共和国节约能源法》；2、《中国节能技术政策人纲》；3、《公共建筑节能设计标准》(GB5089－2005)；4、《建筑照明设计标准》(GB500034—2004)：5、原国家计划委员会、国家经济贸易委员会和建设部“关于固定资产投资工程项目可行性研究报告‘节能篇(章)编制及评估规定”([1997]2542号)；6、国家发展改革委员会关于加强《固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资［2006］12787号)；7、内蒙古自治区节约能源条例。三、能耗消耗指标本项目消耗能源种类主要为电、煤，具体情况详见表5－l：项目综合指标能耗表表5.1序号耗能种类单位年耗量折标煤系数折标煤量（t）1电万KW·h49.060.1229(Kg/KW·h)60.292煤t/t950714367.86合计128.15项目年综合能耗量为：128.15吨标煤。四、节能措施1、节能原则(1)认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范。(2)完善管理机制，提高管理手段和管理水平；建立健全指标考核体系。2、节能措施及节能效果(1)材料选择：选用耐碱性能较高的网格布及保温耐用性较强的保温板，在材料选择中尽量选择节能保温耐久性较强的产品。(2)做好项目前期规划设计，避免项目前期规划设计与实际施工不符而造成的损耗。(3)铝塑窗选用单层三破塑钢窗，密封性好、保温性能高。(5)施工机械选用高效节能型施工机械。(6)施工现场的供电设备及设施全部采用国标产品，以减少施工用电的无功损耗，节约用电。(7)对施工现场的生活和施工用水采用节水阀门，并采取措施避免跑冒滴漏现象。(8)施工阶段：混和料(如水泥等)的拌和宜采取集中拌和方式，以提高拌和效益，减少能源损耗。加强施工管理工作，普遍实行责任制，将工程材料，能源损耗降至最低。(9)做好场内各工段的耗能计量工作。五、节能效果分析根据本项目建设区域以往节能措的节能效果米分析，最高也就可达到节能50%左右。本项目采用述节能措施后，预计可节约耗能60%～65%左右，节能效果十分明显。第六章环境保护一、项目场址环境现状1、大气环境条件调查本项目场址所在区域为环境空气二类区。2、水环境条件调查本项目地下水质量为Ⅱ类水体。3、声环境根据所在地区域环境噪声的监测结果，项目场界噪声和附近区域噪声均满足《城市区域环境噪声标准》中的2类标准。4、自然保护区调查本项目的场址附近无名胜古迹和自然保护区。二、设计依据1、《中华人民共和国环境保护法》；2、《中华人民共和国大气污染防治法》；3、《建设项目环境保护管理条例》；4、国家有关环境保护的地方件法规与条例。三、项目执行的环保标准1、地表水：本地区水质执行国家标准《地衣水环境质量标准》中V类标准。2、环境空气：执行国家标准《环境空气质量标准》中二级标准。环境空气质量标准表6-1污染物时间二级标准TSPSO2NO21小时-0.500.24日平均0.300.150.123、环境噪声：环境噪声执行国家标准《城市区域环境噪声标准》中的I类标准，昼间噪声要求55dB(A)，夜间噪声要求45dB(A)。4、污水排放：按照《污水综合排放标准》二级标准。5、噪声：建设期间施工噪音执行《建筑施工场界噪声限值》中的限值。四、项目建设与运营对环境的影响1、施工期间主要影响因素项目建设过程中对环境的影响因素主要包括：(1)废水：来自施工所产生的废水以及由于施上人员进驻带来的生活废水，生活废水含有COD、BOD5、SS、氨氮。(2)废气：主要来自搅拌、运输车辆的尾气以及施工队伍进驻产生的生活废气。汽车尾气中的污染物主要有CO、碳氧化合物及NOX。施工现场氮氧化物的浓度可达到l5Oug/m3。(3)扬尘：来源包括土方的挖掘、堆放和清运过程造成的扬尘：建筑水泥、白灰、砂子等装卸、堆放的扬尘；搅拌车辆、运输车辆往来造成的扬尘、施工垃圾的堆放和清运过程造成的扬尘。(4)噪声：建筑物建设过程中的运输车辆和施工机具(推土机、挖掘机、搅拌机、振动棒、电锯等)等产生的噪声。本项目建设阶段各机械设备的动力噪声一般在75dB(A)以上(负载，距源10m处)。(5)固体废弃物：施工期间会产生建筑垃圾及生活垃圾。2、运营期间主要影响因素项目运营过程中对环境的影响因素主要包括：(l)废水：主要为生活污水。(2)固体废弃物：主要是生活垃圾。五、防治措施1、建设过程中污染物治理措施(1)废水：来自施工所产生的废水以及由于施工人员进驻带来的生活废水，收集后排至场址排水管网。(2)废气：通过对施工车辆进行严格检修及维护，严禁排放超标车辆进入施工现场，对车流进行合理规划。(3)扬尘：通过对水泥、沙石在还输与堆放时注意覆盖及密闭似仆，避免在大风大气条件下施工，对现场的介卜石料及时洒水、防尘。(4)噪声：在施工机械选型上尽量采用低噪声设备。做好机械和车辆的维护保养，避免产生不必要的噪声。在晚十点后及早六点前不进行施工，过往车辆禁止鸣笛。(5)固体废弃物：施工期间会产生建筑垃圾及生活垃圾。对建筑垃圾及时清运，生活垃圾设垃圾箱，收集后由环卫部门统一运至指定垃圾处理场集中处理。2、运营过程中污染物治理措施(1)废水：生活污水经化粪池处理后排至附近排水管网。(2)固体废弃物：主要是生活垃圾，每天及时收集，由环卫部门统一运至指定垃圾处理场进行处理。六、环境影响评价结论项目建设屮对污水、垃圾、废气等污染物均按国家有关环保要求，采取相应的措施，做到达标排放，并在指定场所进行净化、无害化处理，不会对环境造成影响和破坏。因此，本项目从环保角度上可行。第七章劳动安全与消防劳动安全卫生与消防工作极其重要，为防止人民生命和财产不受到意外灾害，要坚持贯彻“预防为主，防治结合”的方针，在建筑设计上按规范和规定进行设计。一、执行标准为了加强安全生产监督管理，防止和减少安全事故，保障人民生命和财产安全，本项目在建设过程中严格遵守国家相关法律法规，具体执行下列规定和标准：1、《中华人民共和国安全生产法》；2、《建筑工程安全生产管理条例》；3、《中华人民共和国消防法》；4、《建筑设计防火规范GBSOOl6—2006；5、《建筑灭火器配置设计规范GB5Ol40—2005；6、《民用建筑电气设计规范GBJ/16—92；7、《建筑物防雷设计规范GBJSOOS—942000。二、劳动安全1、本项目建设过程中，高处施工作业应采取必要的安个防护措施，如搭役设空作业架、系安全带等。施工过程中应加强安全教育，制定安个制度，对各个不同施工段设置必要的安全防护设施，保证施工安全。2、用电、给排水等专业在设计中严格执行国家相关规范中的有关规定。按照电力部门的有关要求，制定安全操作规程。配电系统采用50Hz，380/220V，三相四线制，带电导体的接地形式采用中性总固定接地的TN-S系统，电缆架、保护钢管、金属接线盒等均与PE线可靠连接。照明配电箱采用带电保护的自动开关，检修照明采用36伏安全电压。三、消防本项目建筑物按消防要求设消防通道，并保证消防通道顺畅无障碍物。(1)总平面布置及建筑防火①总平面布置在总平面布置上，按《建筑设计防火规范》规定，满足防火间距、消防的要求，设有消防通道，消防车可以靠近建筑物，能在火灾发生时及时扑救。新建工程建筑平面中的防火分区和防火门设置、疏散通道和疏散口设置、疏散楼梯没置等均按防火规范执行。消防控制中心与分中心的用房设置在专业川房内，消防控制室应有直通室外的出入口。新建工程建筑室内装修均应采用不燃或难燃的建筑材料，尽量不采用或少采用易燃建筑材料；如果采用少量的易燃建筑材料，则必须经过阻燃处理，使其达到应有的耐火等级。②建筑结构内部防火结构受力构件基本上均为符合一级耐火等级要求的钢筋混凝土构件，如果需要采用少量的钢结构或钢受力构件，其钢材表面必须做防火涂料处理，使其处理后达到一级耐火等级要求，发掘现场展示大棚钢结构应涂刷防火涂料进行保护。③建筑配套设施防火供电设备的变压器采用无油，难燃的干式变压器，高压开关柜采用无油的真空断路器。消防供电线路应采用矿物绝缘的耐火电缆，其他供电线路应采用阻燃电缆和电线。有火灾危险的电气设备应设置漏电监测设备或采取其他防火措施。④疏散指示标志及应急照明每层疏散走道及其转角处距地面l米以下的墙面上安全出口门的上方均应设置灯光疏散指示标志。火灾时需要工作的房问、重要库房、陈列厅、休息室、疏散通道及疏散指标志处应设置应急照明。应急照明和灯光疏散指示标志应有备用电源。(2)防烟排烟系统①新建工程应严格按照消防“建规”中的防烟分区和设置防烟排烟系统，每个防排烟系统的防火设施均应按规范要求进行设置。②所有风管进出穿越防火、防烟分区、穿越变形缝处均设置防烟防火阀。垂直设置的空调、通风系统风管与竖井连接处无设置防烟防火阀。③所有防烟楼梯间及合用前室，疏散楼梯间及前室均设置机械加压送风系统。④设计时应尽量考虑自然排烟方式，对不符合自然排烟条件的内走廊、中庭、地上无窗或设固定窗的房间设置机械排烟系统。所有采用气体灭火的房间，火灾时设有严密关闭空调、通风系统的措施：火灾后设有火灾排风措施，排除室内的有毒气体和污浊空气。(3)消防报警系统项目应设置火灾自动报警系统。系统的设计应按《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116-98)执行。自动报警系统宜采用一总线控制中心报警系统。由消防中心监测、控制馆内消防设施。包括失火时启动灭火的防排烟等设施。报警系统由消防控制中心的集中火灾报警控制器、区域火灾报警控制器、火灾探测器、消防联动控制设备、消防广播、消防电话、手动火灾报警按纽、彩色监视器、打印机等组成。设置与本旗消防局之间的直通电话。消防控制中心设在专用房，且宜与保安监控中心设置在一起。并应设有直接通向户外出口。(4)消防灭火系统本项目应按《建规》设置消火栓系统、气体灭火系统等。1)消火栓给水系统①消防用水量：室外消火栓用水量3OL/s，室内消火栓用水量20—25L/s，火灾延续时间3小时。②室外消火栓系统：室外消防采用两路供水，在建筑物周围形成外环，消火栓最大间隔不超过120米，若在设计范围内由市政消火栓、可相应减少室外消火栓数量。③室内消火栓系统：本系统由消火栓泵(一用一备)及管网等组成，管网水平与垂直布置成环，在每层适当位置设室内消火栓。2)水喷雾灭火系统①柴油发电机房没水喷雾灭火系统。②设计喷雾强度：20L/min·m2；持续喷雾时问O.4小时。③喷雾水量30L/S。④系统由水喷雾泵(一用一备)、加压式雨淋阀、带屯接点的检修阀、管网及水管喷头等组成。本项目新建消防蓄水池1座，池长18米、宽6米、深5米，容积为540m3，采用钢筋混凝土结构，可满足建设项目消防用水需要。3)气体灭火系统①设置场所：书画库房、纸质书画库、丝麻棉毛纺织品库等不宜用水扑救的场所。②灭火剂类型：推荐采用七氟丙烷灭火剂。4)灭火器配置①根据《建筑灭火器配置设计规范》本工程配置手提式或推车式灭火器。②根据各灭火器配置单元的危险等级、火灾种类和保护面积，确定其配置基准以及灭火级别，从而确定设置点、灭火器规格、数量。第八章项目组织管理一、组织领导为保证项目建设的顺利实施，该项目实行项目法人责任制，成立由科右中旗哈撒儿蒙古族历代使用文字书法研究交流协会主管领导为组长的领导小组，协调督促项目管理工作。二、项目管理制度在项目实施过程中，推行领导责任制，项目质量负责制，项目法人责任制，质量终身负责制，接受上级组织的项目检查监督，配合工程质量监督部门对工程进度及安全生产等进行检查并协调验收。三、施工管理措施坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程。项目建设要做好统筹安排，有计划有步骤的进行，设计工作完毕，资金到位后立即进行施工。具体措施包括以下几方面：1、认真执行政府相关法规、规范、标准，严格按照设计文件施工以工作质量保证工序质量，以工序质量保证工程质量。2、以优质工程为目标，加强技术管理，优化技术方案。3、严格质量管理，保证合格率，提高优良率。4、加强施工队伍的选择与管理，加强质量意识。5、合理划分流水段，加快施工进度，减少各项费用支出。6、本工程采用成本目标管理体系，按成本管理与成本控制要求，建立健全项目成本管理机构。第九章项目实施进度安排一、建设期限本项目建设期限为1年。二、项目实施进度安排第一阶段：2014年1-3月：项目前期准备工作及立项；第二阶段：2014年4月一6月：工程招标及设计：第三阶段：2014年7月-2014年11月：土建工程施工；第四阶段：2014年12月：工程竣工。第十章工程招标根据原国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规定》及《建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》的规定，对本项目所涉及的土建工程、设备工程，采取公开招标投标制，在招标过程中严格遵守《中华人民共和国招标投标法》。结合本项目建设进度等具体情况，项目招标拟采取委托招标组织形式，面向社会进行公开招标。招投标程序：1、委托有资质的工程招标代理单位编制招投标文件，包括招标须知，工程标底，投标要求，经当地政府招标管理部门审查批准，在媒体上用广告形式发布招标公告。2、发放招标文件及工程勘察设计、施工资料。3、接受投标企业编制的工程投标文件，并收取工程投标保证金。4、公开答疑。召开投标人会议，公开答疑投标人提出的问题。5、审查投标文件，按规定审查投标企业投标书，符合规定的做为投标依据，不符合规定的为废标。6、揭标和评标由招标代理机构主持，建设单位和专家组成揭标评标委员会，公开揭标和评标，确定工程施工单位，7、签定实施合同，进行公证，对投标落选者，退回保证金，本项目招标基本情况详见下表工程招标基本情况表”。项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计√63.03设备工程√√√815安装工程√255.4建筑工程√√√1500监理工程√37.06说明：1、建设地点：项目拟建地点位于科右中旗教育园区内；2、建筑面积：新建科右中旗哈撒儿蒙古文书法研究交流展示馆4000平方米，年服务人数10.95万人；3、质量标准：符合国家现行相关工程施工质量验收标准。设备造型符合政府或专门机构发布的技术标准要求。工程招标基本情况表表10-1第十一章投资估算与资金筹措一、投资估算依据l、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)；2、类似工程造价指标估算：3、专门机构发布的工程建设其他费用估算办法和费用标准；4、国家及地方有关规定。二、投资估算建设投资由工程费用、工程建设其他费用和预备费组成。其中，工程费用包括建筑工程费、设备购置费、安装工程费；预备费包括基本预备费和涨价预备费。本项目估算的范围主要为科右中旗哈撒儿蒙古文书法研究交流展示馆等，详见表11-1“建设投资估算表”。1、建筑工程费建筑工程费根据项目工程方案提出的建设内容及工程量，并参考己建成的同类建设工程单位投资估算指标进行估算。经估算，项目建筑工程费用为1500万元。2、设备购置为了完善项目服务功能的需要，确定购置设备32套，购置费用为815万元(详见表4—3“设备购置费汇总表”)。3、安装工程费安装工程费：根据设备类别按一定的比例计取，给排水管道、供热管道、供电线路等安装工程费按定额估算，估算总额为255.4万元。4、工程建设其他费用按国家和兴安盟有关文件规定计取，其中：(1)建设单位管理费：主要包括项目承办单位经费及项目承办单位开办费。即工作人员工资、差旅费、完工清理费、工程质量监督检测费、审计费、排污费及其他管理费用等，按财建[2002]394号文件采用差值法估算。(2)工程设计勘察费：按计价格[2002]10号文件《工程勘察设计收费管理规定》采用差值法估算。(3)可研编制费：按国计价格〔1999〕1283号计算。(4)环境影响评价费：按《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格〔2002〕1125号)计算。(5)工程监理费：按国家发展改革委员会、建设部印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格〔2007〕670号)计算。(6)卫程保险费：按照工程费用的0.3%诈算。(7)招标服务费：按计价格〔2002〕11980号文件《招标代理服务收费暂行办法》采用差额定律累计法估算：其他按规定计取，工程建设其他费用合计156.87万元。4、基本预备费为预防设计变更及施工过程中增加工程量而带来的费用增加，按工程费用和其他费用之和的10%来提取基本预备费，费用为272.73万元。通过估算汇总，项目建设投资为3000万元。三、总投资本项目总投资为3000万元，其中：建筑工程费15OO万元，设备购置费815万元，安装工程费255.4万元，工程建设其他费156.87万元，基本预备费272.73万元。四、资金筹措该项目总投资为3000万元，项目所需资金全部申请中央预算内资金，资金条件有保障。序号工程或费用名称建筑工程设备购置安装工程其他费用合计单位数量单位指标（元）备注一工程费用1500815255.4255.42570.41科右中旗哈撒儿蒙古文书法研究交流展示馆150081581.581.52396.5M2400037502公用中173.9173.92.1供电线路2424M2003002.2供水管网1212M3002002.3排水管网（雨、污分流管网）25.525.5M2003002.4电信、有线电视线网3535M2003502.5供热管网4545M3004502.6消防蓄水池32.432.4M3540600二工程建设其他费用建设投资估算表表11-1单位：万元建设投资估算表序号工程或费用名称建筑工程设备购置安装工程其他费用合计单位数量单位指标（元）备注1建设单位管理费27.862工程建设勘察费63.033可研编制费54环境影响评价费25工程监理费37.0637.066工程保险费7.717.717招标费14.2114.21三预备表272.73272.731基本预备费272.73272.732涨价预备费00四建设投资合计1500815255.4429.63000各项费用比例（%）5027.178.5114.32100表11-1单位：万元第十二章财务评价一、编制依据及说明1、国家发展改革委、建设部审定出版的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)〔发改投资(2006)1325号1：2、《投资项目可行性研究指南(试用版)》；3、国家有关现行财税制度、法规、政策；4、各专业提供的有关设计数据；5、本项目为科右中旗哈撒儿蒙古文书法研究交流展示馆建设项目，属非盈利性项目。这类项目的财务评价方法与以盈利性为目的项目有所不同，一般不计算项目的财务内部收益率、财务净现值、投资回收期。根据原国家发展计划委员会计办投资〔2002〕15号文审定出版的《投资项目可行性研究指南(试用版)》规定，本项目财务评价只对单位功能(或者单位使用效益)投资、单位功能运营成本等指标进行测算。二、基础数据1、建设规模新建科右中旗哈撒儿蒙古族历代使用文字书法研究交流展示馆4000平方米，年服务人数10.95万人。2、建设期本项目拟于2014年6月开始项目筹备工作，2014年8月破土动工，至2014年12月竣工验收并投入使用。3、财务价格项目运营成本计算过程中，各类成本费用采用的价格均为项目建设地现行的市场价格。三、财务评价指标根据国家相关规定，本项目财务评价只对单位功能(或者单位使用效益)投资、单位功能运营成本指标进行测算。计算过程如下：1、单位功能投资本项目建设投资3000万元，项目年服务人数10.95万人，根据单位功能投资计算公式，以本项目年服务人数为基数，计算求得单位功能投资指标为274元/入。计算过程如下：单位功能投资＝建设投资/年服务人数=3000万元/10.95万人=274元/人2、单位功能运营成本(1)运营成本本项目建成店的运营费用主要包括水、电及其它成本支出。经测算项目建成后年运行费用为212.11万元。详见表12－1。项目年运行费用表表12-1单位：万元/a单位名称成本构成费用备注水1.65水3元/立方米，年用水量为5469立方米电49.06电1元/度，年用电量为490600千瓦时煤11.4煤1200元/吨，年用煤量为95吨其它150主要是办公、物资、维修等费用合计212.11(2)单位功能运营成本根据单位功能运营成本计算公式，以本项目年服务人数为基数计算求得本项目单位功能运营成本为19元/人，计算过程如下：单位运营成本＝年运营费用/建设规模=212.11万元/10.95万人=19元/入四、财务评价结论通过计算，项目单位功能投资和单位运营成本处T较低水平，项目从财务方面角度是可行的。第十三章社会评价一、社会影响分析项目建设对当地的社会影响项目实施后，一是可提供基本的公共文化服务、满足人民群众基本的公共文化需求、承担一定的社会教育功能、组织和引导反映主流文化精神的公共文化活动；二是能够提供保存人类文化遗产、开展社会教育、传递科学情报、开发智力资源、提供文化娱乐等服务：三是满足丰富专业书画爱好者和广大人民群众的业余文化生活、为加强民族团结和凝聚力、振兴科右中旗经济提供精神保障和智力支持的需求。因此，项目建设有着极强的社会影响力。二、互适性分析1、不同利益群体对项目的态度及参与程度本项目社会效益显著，设计时通过对不同利益群体调查表明，对该项目的建设都表示支持和积极参与。2、各级组织对项目的态度及参与程度(l)《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出：“要丰富服务业，适应居民消费结构升级趋势，继续发展主要面向消费者的服务业，满足多样化的服务需求。项目建设符合“十二五”规划纲要中确定的服务业发展总体方向和基本思路。(2)《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》指出：“一十二五”期间，文化部门管理的文化产业增加值年平均现价增长速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，实现倍增。文化原创能力进一步提高，文化产品和服务更加丰富，文化产业成为满足人民多样化精神文化需求、提高人民生活幸福指数的重要途径。文化产业就业容量人、形式灵活的优点得到充分发挥，成为吸纳就业效果显著的产业之—。文化消费保持快速增长态势，占城乡居民消费的比重不断提高，成为国家扩大内需重要组成部分。”本项目的建设符合《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》发展目标。三、社会风险分析该项目是公益性项目，各级政府都大力支持该项目的建设，项目所在地的人民群众都盼望该工程早日建设。项目建设过程中不涉及征地及拆迁安置等方面的工作，不产生受损补偿方面的社会风险因素，因此项目社会风险较小。经分析，项目社会效益非常显著，项目建设受到社会好评，项目建设是可行的。第十四章研究结论与建议一、结论通过对项目建设的必要性和可行性进行分析，确定了项目建设的规模、内容和建设方案，提出了实施计划，对项目招标方案进行了制订，同时对项目效益进行分析和评价。l、项目建设符合国家政策要求。项目建成后，可提供基本的公共文化服务、满足人民群众基本的公共文化需求，能够提供保存人类文化遗产、开展社会教育、传递科学情报、开发智力资源、提供文化娱乐等服务，为加强民族团结和凝聚力、振兴科右中旗经济提供精神保障和智力支持的需求。2、该项目建设选择的建设标准和技术规范符合要求，建设规模和所需投资安排合理，建设方案切实可行。3、项目建设用地条件良好，现有的各种资源能够实现有效整合，施工条件齐备，交通条件便利。工程设计方案较为科学、合理；各项指标符合

地经济水“卜地域条件和国家有关规定。综上所迷项目建设是必要的、可行的。二、建议1、为使项目能够顺利实施，项目单位应合理组织与安排项目建设的时序，抓紧图纸的设计、审查、审批及工程招标和资金到位等各方面工作的协调落实，选择好设计、施工、监理单位，认真做好各种材料的采购。2、相关的供水、供电、通讯等设施须配套完善，建议一次性做好地下管线的综合设计、预留及预埋工作，避免重复开挖、重复建设，节约建设资金。3、为提高建设资金使用效益，建设单位应成立专项资金管理小组，资金使用严格按照中央预算内资金管理办法执行，政府有关部门和项目管理部门要进一步加强监管和检查，加强财务管理工作。目录TOC\o"1-3"\f\h\z第一章总论 -1-1.1项目提要 -1-1.1.1项目名称 -1-1.1.2项目建设单位 -1-1.1.3项目属性 -1-1.1.4建设目标及建设宗旨 -2-1.1.5项目区范围 -2-1.1.6项目建设的关键技术 -2-1.1.7项目建设内容及