吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂吉安县油盘铁矿(整合)项目环评报告书简本

吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂吉安县油盘铁矿（整合）项目环境影响报告书（简本）建设单位：吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂二○一三年八月目录1建设项目概况 11.1建设项目的地点及背景 11.2建设项目主要建设内容及生产工艺 11.3与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 22建设项目周围环境现状 32.1建设项目所在地的环境现状 32.2建设项目环境影响评价范围 33建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 43.1项目主要污染物产生及排放情况 43.2评价范围内的环境保护目标分布情况 53.3项目的主要环境影响及其预测评价结果 63.4对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结……73.5污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果………73.6环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案……………83.7环境保护措施的技术、经济论证结果………123.8环境影响的经济损益分析结果………………133.9项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施……………133.10拟采取的环境监测计划及环境管理制度…………………134公众参与 154.1环境信息的次数、内容、方式………………154.2征求公众意见的范围、次数、形式 214.3公众参与的组织形式…………224.4公众意见归纳分析……………224.5公众参与总结…………………265.环境影响评价结论 266联系方式 27PAGEPAGE281建设项目概况1.1建设项目的地点及相关背景吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂吉安县油盘铁矿（整合）项目位于吉安县油田镇大园村境内，整合后矿区范围地理坐标为东径114°44′43″～114°49′31″，北纬27°33′24″～27°36′10″。根据江西省人民政府办公厅“关于九个省级重点矿区矿产资源开发整合实施方案的批复”（赣府厅字【2007】167号）中有关要求，依据江西省国土资源厅《划定矿区范围批复》（赣采复字【2008】0005号），将原吉安县油盘铁矿、吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂杨福添采区、吉安县油盘铁矿汪水泉采区、吉安县油盘铁矿汪水泉二采区等四个矿山整合为一个矿山，即矿山名称为吉安县油盘铁矿，建设单位为吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂。1.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资1.2.1主要建设内容及生产规模整合后，矿区范围为21个拐点圈定，矿区面积由17.6111㎞2扩至19.4348㎞2，开采标高为+417m～-200m；根据评审后的资源储量等实际情况，江西省地矿资源勘查开发有限公司编制了《吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂矿产资源开发利用方案》，将整合后的年采选规模定为144万吨，不新建选厂、尾矿库、排土场和临时排废场，保留六个选厂、二个尾矿库、六个排土场、六个临时排废场。根据所保留的二个尾矿库的库容，本项目服务年限为13年。属技改项目。1.2.2生产工艺初期采用露天开采，后期转地下开采，分东、西二个采区，开采标高分别为+413m～-100m和+417m～-200m，选矿工艺为二段一闭路破碎-二段闭路磨矿-三段磁选工艺。在服务年限内仍以露采为主，仅汪水泉二采区露采第7年再转入地下开采，其余采区仍采用露采开采方式。1.2.3建设周期和投资项目总投资22052.16万元，其中环保投资为4972.47万元（包括水土保持和生态综合治理投资），占总投资的22.5%。建设期约1年，1.2.4项目工程特点（1）本项目整合后矿区面积由17.6111㎞2扩至19.4348㎞2，矿区范围面积增加了1.8237㎞2；整合后年开采规模由151万吨减至144万吨，年开采规模减少7万吨；产品方案不变（63%的铁精矿）；整合后分东、西二个采区进行开采，整合后的初期仍采用露天开采，后期采用地下开采。（2）整合前后选矿工艺不变，仍采用磁选。整合前原四个铁矿共设八个选厂，整合后不新建选厂，但保留六个选厂，关闭二个选厂，选厂减少二个；整合前总的年选矿实际生产能力151万吨，整合后实际选矿生产能力与开采量配套，即年选矿能力为144万吨。（3）整合前已建并使用的尾矿库为六个，整合后不新设尾矿库，但保留现有二个尾矿库，关闭或不使用四个尾矿库，尾矿库减少四个；整合后通过对现有美坑尾矿库的加高扩容，二个尾矿库服务年限约13年。（4）项目位于吉安县油盘镇大园村，整合前后评价范围内不涉及自然保护区、风景区等特殊保护和重要生态敏感区，环境敏感程度一般。（5）项目为《产业结构调整指导目录（2011年本）修正》中的允许类项目。（6）本项目采矿采用先露采后部分转入地下开采方式，仍以露采为主；选矿采用二段一闭路破碎-二段闭路磨矿-三段磁选的工艺流程；项目产生的废水和固体废物是该项目的主要特征。生产废水大部分回用，废水主要污染物是pH、SS、COD和少量的二类重金属等；固废主要为采矿废石和选矿产生的尾矿；大气污染物为采选产生的粉尘；噪声主要为采矿和选矿产生的设备噪声，噪声的影响主要集中在矿区和选厂内。1.3建设项目选址与法律法规、政策、规划的相符性（1）整合项目属《产业结构调整指导目录（2011年本）修正》中允许类项目，项目符合赣府厅字【2007】167号文和江西省国土资源厅《划定矿区范围批复》（赣采复字【2008】0005号及其延期函中有关要求，项目建设符合国家有关产业政策和《江西省矿产资源总体规划》。（2）项目评价范围内没有特殊保护及重要生态敏感区，不属于《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》中规定的禁止和限制矿产资源开发范围。本项目矿山开发符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的规定要求。（3）排土场和尾矿库选址符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年第36号公告的相关要求，从环境角度分析，排土场和尾矿库的选址是合理的。（4）汪水泉二采区转入地下开采后，可能地表移动范围内无集中居民点，项目选址可行，矿区平面布置合理。2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状本项目是在原四个矿山整合而成的，评价范围内没有特殊及重要生态敏感区。矿区范围内和所有的地面工程没有国家和江西省保护的陆生动物和栖息地；没有国家和江西省保护的陆生珍稀植物，也未发现古树名木，矿区范围内只有少量的樟树；未发现国家保护的水生动植物。本项目所涉及的河流主要为幸福河和盐田小溪等地表水体，评价范围内具有姜元村等用水井取用地下水等分散式饮用水源，大气降雨是本地区地下水的主要补给源。经监测，评价区域内的环境空气质量、地表水水质、地下水水质、声环境和土壤环境质量均分别能满足《环境空气质量标准》（GB3095－1996）二级标准、《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅲ类标准、《地下水质量标准》（GB/T4848－93）Ⅲ类标准、《声环境质量标准》(GB3096—2008)2类区标准和《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）三级标准限值要求。2.2建设项目环境影响评价范围（1）地表水环境本项目产生的生产废水主要为露采场废水、地采矿井涌水、选矿废水、排土场和临时抛废场淋溶废水，生产废水和生活污水全部进入尾矿库处理后分别排入幸福河和盐田小溪，再入同江。根据地表水评价工作等级，评价范围为美坑尾矿库尾水排放口入幸福河上游500m至与同江河汇合处下游500m，全长11000m。（2）声环境噪声评价范围为矿区边界外200m范围。（3）生态评价范围为矿区边界外延500m。（4）地下水环境评价范围为矿区边界外延500m。（5）环境空气以选矿厂为中心的周边2.5km范围，进场公路两侧100m范围、尾矿库及排土场场界500m范围。（6）环境风险以炸药库为源点3km范围内和尾矿库为源点下游3km范围内。3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围（1）整合项目主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况见表3-1。表整合项目主要污染物排放量情况种类污染物名称排放浓度排放量处理方式排放方式排放途径达标排放废气废气排放量54000旋风+湿法除尘排气筒排入大气粉尘14.37.72连续达标废水废水排放量101.847露采场废水、地采矿井涌水、选矿废水、排土场和临时抛废场淋溶废水及生活污水经各自收集池收集后，全部进入尾矿库处理连续处理达标后排入幸福河和盐田小溪，最终注入同江满足《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）标准限值的要求污染物CODcr12.8313.07NH3-N0.350.36石油类0.520.529P0.0860.088Zn0.060.061硫化物0.020.020Fe1.651.68Mn1.591.623F0.400.404SS16.516.82固废排放总量648.04尾矿87.75暂存＋利用废石（土）560.27生活垃圾0.020收集外运处理单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；固体废物排放量——吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年（2）对生态的影响本项目矿区范围内和所有的地面工程均未涉及到国家级和地方级的自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊生态敏感区、国家级和地方级的风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等重要生态敏感区，也没有国家有和地方级保护的陆生动植物和水生生物，主要为占地对林地的影响和水土流失，采取水保措施和生态恢复措施，因此对生态影响相对较小。3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况评价区内无名胜古迹、风景名胜区、自然保护区、饮用水源保护区和文物保护单位，尾矿库和排土场周边500m范围内、炸药库周边300m范围内均无居民等敏感点，在可能沉陷范围之内无村庄与居民、地表水体、耕地、铁路、公路和其它重要的永久性建筑物等环境敏感点；各环境敏感保护目标的距离、方位见表3－2和附图五。表3－2主要环境敏感目标分布一览表环境要素环境敏感目标方位距离（M）规模参照点生态评价范围内农田2350亩、林地7800亩，樟树约25棵地表水幸福河W坝下100小型美坑尾矿库盐田小溪E坝下20小型油盘3号尾矿库地下水姜元村水井SW750100t/d，可供800人用水1号排土场ES3500原汪水泉二采区环境空气和环境风险姜元村SW70023户/94人1号排土场坑美村NE120015户/58人1号排土场杨家屋村NE15009户/35人1号排土场小庙前村NE85017户/65人美坑尾矿库北边村NE105015户/63人美坑尾矿库庙前小学NE150034人美坑尾矿库大庙前村NE120014户/55人美坑尾矿库楼下村散户ESE5422户/9人美坑尾矿库楼下村ES6206户/19人美坑尾矿库大园村ES70036户/147人美坑尾矿库井头村ES72024户/98人美坑尾矿库庙前村ES75011户/42人美坑尾矿库江背村ES85012户/46人3号排土场狗形坡村NW6504户/13人2号排土场下坪村N13506户/24人美坑尾矿库社坪村N170015户/62人美坑尾矿库石湾村SE8507户/28人油盘3号尾矿库塘屋村SE12008户/30人油盘3号尾矿库台上村SE210034户/137人油盘3号尾矿库棚下村SE16005户/19人油盘3号尾矿库粉桶壁村S8505户/18人油盘3号尾矿库上村S90038户/173人4号排土场盐田村NW12006户/22人油盘3号尾矿库下村SW65014户/55人6号排土场谷坑村N11009户/34人5号排土场大广高速公路E600国道吉安段美坑尾矿库声环境各选厂和各采场评价范围内没有声敏感建筑物项目采矿废水、排土场、淋溶水和选矿废水及生活污水均排入美坑尾矿库和油盘3号尾矿库处理，经过尾矿库处理后废水分别排入幸福河和盐田小溪入幸福河，流经约10.5km后在油田镇排下村流入同江，汇合后由南向东流经万福镇、盘谷镇约25km后汇入赣江，该项目废水排放口下游所涉及的幸福河和同江河段无饮用水源取水口。根据江西省地表水（环境）功能区划，同江河汇入赣江下游约15km分布有峡江县巴邱水厂取水口，即该项目废水排放口下游最近约50.5km处为峡江县巴邱水厂取水口，设计供水能力约6000t/d。在排污口下游幸福河段没有集中式生活饮用水取水口。评价范围内涉及的地表水主要为盐田小溪和幸福河，无饮用水源保护区，主要功能为农灌。3.3主要环境影响及其预测评价结果（1）生态影响评价结论本项目评价范围内没有特殊及重要生态敏感区。矿区范围内和所有的地面工程没有国家和江西省保护的陆生动物和栖息地；没有国家和江西省保护的陆生珍稀植物，也未发现古树名木，矿区范围内只有少量的樟树；未发现国家保护的水生动植物。当原汪水泉二采区转入地下开采后，根据矿山地质环境保护与治理恢复方案的预测结果，项目可能造成地表的移动面积为102.3482hm2，在移动范围内没有村庄与居民、农田和永久性建筑物，故影响较小。项目对生态影响主要是对植被、地形地貌和水土流失的影响，本整合工程地面设施总的占地面积较整合前减少，预计对生态影响较小。（2）对地下水影响评价结论由于本项目地下开采时矿井涌水量小，对区域地下水资源量、地下水位影响均较小；引发环境水文地质问题可能性较小。从对项目排放的废水监测结果表明，废水中各污染物监测因子均能满足国家《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）中的限值要求；经对尾矿库堆存的尾矿浸出毒性试验和腐蚀性鉴别检测及放射性检测结果表明，属于第Ⅰ类一般工业固体废物。因此，本项目废石和尾矿的堆存对地下水水质影响较小。因姜元村水井不在地下水影响半径范围之内，加上地下开采疏干水量不大，因此对地下水饮用水源的地下水水量影响较小，也不会影响地下水饮用水源的地下水水位；尾矿库、选厂及废石场对地下水饮用水源地的水质影响较小。（3）对地表水、环境空气、声环境和土壤环境的影响评价结论项目废气主要污染物为粉尘，正常排放情况下，各选厂TSP最大地面浓度占标率均﹤10%，最大地面浓度能满足《环境空气质量标准》（GB3095—1996）中的二级标准的限值要求。本项目整合后废水排放量减少59.5%、各污染物减少47.2-90%，因此，不会增加幸福河和盐田小溪受纳水体的污染物。从幸福河和盐田小溪水质现状监测结果表明，各监测因子的水质指标均能满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准限值的要求。因此，预计不会改变幸福河和盐田小溪的水质功能，且还能削减地表水中的污染物，改善地表水水质现状。声源噪声经治理后，厂界的昼间和夜间的厂界噪声影响值均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》中“厂界外声环境2类功能区”的噪声排放限值的要求。主要是本项目尾矿库溢流水对土壤环境的影响。本项目大部分废水循环使用，减少废水排放量，且本项目所排放的废水中的污染物全部达到《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）标准和《农田灌溉水质标准》，预计本项目废水对区域土壤环境质量影响较小。3.4对环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果经现场勘察和调查，项目评价范围内没有法定的特殊及重要生态敏感区。本项目矿区范围内和所有的地面工程均未涉及到国家级和地方级的自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊生态敏感区；该工程评价范围内没有国家级和地方级的风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等重要生态敏感区，也没有生态功能保护区、基本农田保护区等环境敏感区，没有文物保护单位、历史文化保护地、天然林、红树林、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。因姜元村水井不在地下水影响半径范围之内，加上地下开采疏干水量不大，因此对地下水饮用水源的地下水水量影响较小，也不会影响地下水饮用水源的地下水水位；尾矿库、选厂及废石场对地下水饮用水源地的水质影响较小。3.5本项目污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果见表3-3。表3－3项目污染防治措施、执行标准、达标情况及效果序号环境要素及污染源环保措施执行标准达标及处理效果一大气1采场废气粉尘洒水降尘《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）标准处理后废气可达到《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）标准中限值的要求2选矿粉尘收集、旋风+高效除尘器3排土场粉尘洒水降尘4尾矿库保持干滩湿润二地表水1采矿废水、井下涌水、选矿废水、排土场和临时抛废场淋溶废水各自收集后全部送入尾矿库处理，大部分回用生产，多余外排《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）标准处理后可达到《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）标准中有关标准限值的要求2生活污水化粪池＋尾矿库《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）标准经处理后可达到《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）中的限值的要求三地下水1排土场、尾矿库、临时抛废场在库场四周设置截洪沟，减少污水量；修建挡土墙(坝)和收集池送入尾矿库处理执行《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准确保地下水水质达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准中的限值要求2地下开采控制地下开采的疏排水量，划定地下水饮用水源保护区范围，加强地下水水位、水质和幸福河水质的监控措施，确保地下水的水量、水位和水质不发生大的变化。地下水水位和水量基本上不发生变化三固体废物1废石（土）和尾矿临时堆存，进行综合利用《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599－2001）当年产生的固废综合利用率可达20%2生活垃圾运至垃圾处理场处理处置率达100%四噪声采矿场采用低噪声机械设备，对生产设备进行吸声、隔声、降噪和绿化等措施《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中2类标准场界噪声可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中2类标准限值要求选矿五生态1采矿场、尾矿库和排土场闭矿时覆土造林和生态恢复覆土绿化率97%2地表沉陷对沉陷裂缝填充和进行沉陷土地治理可减免地表沉陷3拟关闭的现有5个排土场、4个尾矿库座和2个选厂进行覆土造林和生态恢复覆土绿化率97%3.6环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案3.6.1环境风险分析结果和风险防范措施本项目存在的环境风险是安全因素所产生，主要是由于排土场和尾矿库溃坝、滑坡等事故发生后所形成的泥石流，从而带来了对环境造成了二次污染事故风险。因此，要从根本上解决环境造成了二次污染事故风险，需对尾矿库及排土场采取有效的防范措施及环境应急准备。根据环保部《尾矿库环境应急管理工作指南（试行）》（环办【2010】138号）中的有关要求，结合本项目所处的环境特征，建设单位对尾矿库及排土场必须做好以下环境应急准备及防范措施：（1）尾矿库及排土场环境应急预案体系

①应急预案的编制内容建设单位应制定尾矿库及排土场突发环境事件应急预案，纳入动态管理体系，定期进行应急演练并将本企业的环境应急预案与相关部门、各级地方政府应急预案相衔接。

建设单位编制的应急预案应当包括尾矿库及排土场的基本情况、工程概况；对尾矿库及排土场运行过程中存在的危险因素和易发生的事故种类进行分析，确定组织机构和职责，对突发环境事件的预防与预警、应急响应、应急保障和终止等内容作出规定，并重点分析尾矿库及排土场运行期间和闭库过程中的环境风险防范措施和现场处置办法。

②预案评审与应急演练

建设单位应当聘请专家对尾矿库及排土场环境应急预案进行评审，并根据专家意见对应急预案进行修订。

预案评审后，尾矿库及排土场企业应组织落实预案中的相关要求，进一步明确各项职责和任务分工，加强企业员工的教育和培训，提高环境风险隐患防范意识，组织开展环境应急演练，并针对演练中的不足适时修订环境应急预案。

（2）三级防控体系

建设单位应采取措施对车间及厂区范围内可能发生的突发环境事件进行防控，即采取三级防控体系的防控措施：①第一级防控：车间级为防止因设备故障或事故造成矿浆溢流泄漏进入环境，应在各选矿厂内设置一个事故收集池收集溢流的矿浆（按1个小时的最大泄漏量考虑，发现泄漏可立即停止生产和关闭所有设施），并配立泵随时将事故池内的矿浆泵入工艺中。

②第二级防控：矿区级为防止尾矿浆与废水和排土场废水输送管道破裂造成矿浆泄漏或暴雨造成尾矿库废水漫坝溢流进入环境，必须采取以下措施：输送管道破裂：根据输送管道的走向和地形，分别在尾矿浆及排土场废水整个输送管道下方设置导流沟,一旦输送管道破裂，尾矿浆或废水进入导流沟引入尾矿库再进行处理后作为生产用水。③第三级防控：流域级

因受地形影响，难以在坝下游建造拦截吸附坝。但为防止尾矿库溃坝尾矿形成的泥石流和废水进入盐田小溪和幸福河及防范一、二级防控措施失败，同步设计建造应急物资储备场(库)，并储备砂袋、水泥管、活性炭网箱及吸附物资等。建设单位在尾矿库设计中须将以上措施列入尾矿库的设计内容，并在施工中给予实施。尾矿库和废石场及拦截坝须委托有污染防治工程设计和施工资质的单位进行设计和施工。3.6.2应急预案根据环保部《尾矿库环境应急管理工作指南》（试行）和《国家安全生产事故灾难应急预案》有关要求，企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。为了防范事故和减少灾害，必须制定风险事故的防范措施和应急预案，其具体的内容应按照环保部环办[2010]138号文《尾矿库环境应急管理工作指南》（试行）中附件三《尾矿库企业环境应急预案的编制内容》要求进行编制。(1)制定风险事故应急预案的目的制定风险事故应急预案的目的是为了在发生风险事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序的实施救援，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故造成的损失。(2)风险事故应急预案的基本要求风险事故应急预案的基本要求包括：科学性、实用性和权威性。风险事故的急救援工作是一项科学性很强的工作，必须开展科学分析和论证，制定严密、统一、完整的应急预案；应急预案应符合项目的客观情况，具有实用、简单、易掌握等特性，便于实施；对事故处置过程中职责、权限、任务、工作标准、奖励与处罚等做出明确规定，使之成为企业的一项制度，确保其权威性。(3)风险事故处理程序项目风险事故处理应当有完整的处理程序，一旦发生应急事故，必须依照风险事故处理程序进行操作，企业应建立风险事故应急组织系统和事故应急组织机构。(4)尾矿库溃坝应急处理为了有效控制尾矿库和沉淀池溃坝后对下游及周边环境造成的影响，根据本尾矿库与周边地形的分布状况，备用足够的粘土、石块等物质材料。一旦尾矿库发生溃坝，第一时间通知大园村村委会、楼下村（包括散户）、尾矿库下游农田灌溉的村庄，立即停止取用姜元村水井（包括有压水井的用户）、盐田小溪和幸福河的水进行农田灌溉；同时在尾矿库入幸福河之前的山谷口进行筑坝，拦挡溃坝产生尾矿和废水，防止尾矿和废水进入地表水和乡村公路，以保护乡村公路的正常运行和小沟及幸福河的水质；另及时对淤积的尾矿进行清理，并恢复修建尾矿库大坝。同时通知大广高速公路管理部门及交警管理部门，采取紧急措施实行交通管制和做好公路路基的安全防范工作中。建设单位在尾矿库设计和运行管理中须将以上措施列入尾矿库的设计内容。（5）风险事故处理措施为有效处理风险事故，应有切实可行的处置措施。项目风险事故应急措施包括设备器材、事故现场指挥、救护、通讯等系统的建立、现场应急措施方案、事故危害监测队伍、现场撤离和善后措施方案等。①设立报警、通讯系统以及事故处置领导体系。一旦发生尾矿库、沉淀池、排土场的溃坝事故，必须第一时间报警和向当地政府（吉安县政府和油田镇）、环保及有关主管部门报告。报警内容包括：事故发生时间、地点、事故原因、危害程度、对救援的要求以及报警人与联系电话等。②制定有效处理事故的应急行动方案，并得到有关部门的认可，能与有关部门有效配合。③明确职责，并落实到单位和有关人员。④制定控制和减少事故影响范围、程度以及补救行动的实施计划。⑤对事故现场管理以及事故处置全过程的监督，应由富有事故处置经验的人员或有关部门的专业技术人员承担。⑥为提高事故处置队伍的协同救援水平和实战能力，检验救援体系的应急综合运作状态，提高其实战水平，应进行应急救援演练。(6)风险事故应急计划拟建项目必须在事先拟定事故应急预案，以应对可能发生的应急危害事故，一旦发生事故，即可以在有充分准备的情况下，对事故进行紧急处理。风险事故的应急计划包括应急状态分类、应急计划区和事故等级水平、应急防护、应急医学处理等。因此，风险事故应急计划应包括以下内容：a、项目在生产过程中所使用以及产生的危险源的概况，以及可能发生风险事故的场所；b、应急计划实施区域，即矿区及周围的村庄；如明确美坑尾矿库、油盘3号尾矿库和6个排土场坝下游，以及关闭的尾矿库、排土场坝下游的村庄等。c、应急和事故灾害控制的组织、责任、授权人；d、应急状态分类以及应急响应程序；e、应急设备、设施、材料和人员调动系统和程序；f、应急通知和与授权人、有关人员、相关方面的通讯系统和程序；应急环境监测和事故环境影响评价；h、应急防护措施，清除泄露物的措施、方法和使用器材；i、提供应急人员接触剂量控制、人员撤离、医疗救护和公众健康保证的系统和程序；应第一时间告知受影响的区域（尾矿库和排土场坝下游）和公众，并指导和组织群众撤离出危险区或可能受到危害的区域。j、应急状态终止和事故影响的恢复措施；k、应急人员培训、演练和试验应急系统的程序；1、应急事故的公众教育以及事故信息公布程序；m、调动第三方资源进行应急支持的安排和程序；n、事故的记录和报告程序；O、附件。3.7环境保护措施的技术、经济论证结果该项目环保设施正常运转后，可使项目的废气、废水中的污染物能满足《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）中排放限值和总量控制的要求；噪声经吸声、隔声、降噪和绿化等处理后，厂（场）界噪声可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348—2008）中2类标准限值的要求；尾矿和废岩土等固废得到妥善处置。因此，该项目拟采取的环保措施在技术上是可行的，在经济上是合理的。3.8环境影响的经济损益分析结果本项目环保投资主要包括废气处理、废水处理、固废处置、噪声防治、环境监测、水土保持及生态恢复等，环保投资为4972.47万元（包括水土保持和生态综合治理投资），占总投资的22.5%。通过拟采用的环保措施，减免了超标排污费，并保护了评价范围内的环境空气、地表水、地下水和声环境及生态的质量。3.9项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施根据环境保护部“关于发布《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单的公告”（2013年第36号）中的有关规定，本评价结合当地的气象条件和尾矿及废岩土的特征，对整合后的尾矿库和排土场可能产生的粉尘大气污染物进行了计算。经计算，起动风速大于气象风速，一般情况下不会起尘。但考虑理论计算结果与实际情况会存在一定的差异，出于保护周边人群的身体健康，本评价认为，在本项目各自尾矿库和排土场的四周场界外50m范围内作为环境防护距离。结合本项目各个尾矿库和排土场的四周场界外环境敏感保护目标的分布情况可知，环境防护距离范围内无居住区、学校和医院等敏感点，不涉及单位和居民搬迁问题。3.10拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.10.1环境监测计划企业的环保监测机构可单独设置，也可由企业化验室承担该工作，但应做到有编制、有人员、有工作条件(如仪器设备、工作室和工作费用等)，有任务、有考核，为企业的环境管理提供科学依据。（1）污染源监测根据项目特点拟定的监测内容见表3－5，监测方法采用国家标准测试方法。企业内部应开展常规项目监测，如无能力开展的项目，可委托当地具有资职的环境监测单位进行监测。表3－5污染源监测计划表污染源监测布点监测项目监测频率废气露采场、尾矿库、排土场和选矿厂粉尘每季1次废水露采矿坑废水、地采矿坑涌水、排土场废水、选矿废水进尾矿库前和经尾矿库处理后的溢流水pH值、COD、NH3-N、Cu、Zn、Pb、Cd、As、Cr6＋、Mn、Fe、TP、SS、F、S2和石油类等每周1次噪声露采场、采矿场和选矿车间厂界厂界噪声每半年1次（2）环境质量监测项目投产后周边的环境空气、地表水、地下水和声环境的环境质量监测由当地环境监测站负责，生产期及服务期满后2年内地表变形由当地地质环境监测站负责。3.10.2环境管理环境管理机构该厂设环保科，配设环保管理专职人员1～2名，车间设兼职环保人员，环保管理机构由分管领导负责，做到有职、有权、有责，确实担负起全厂的环境保护管理及监督责任。该机构除对企业负责外，也应与地方环境保护管理部门加强联系。使企业环保工作纳入地方环保管理工作系统，在业务上接受检查和监督。建设期环境管理①按照国家及地方有关施工期环境保护有关规定，根据工程建设性质，结合工程所在环境实情，制定施工期环境保护方案，纳入项目建设招投标文件及合同签定内容。②监督施工单位按合同内容加强施工全过程管理，使施工期的水土流失，噪声、扬尘、建筑垃圾和污水得到有效控制和处置，尽量将施工期对环境的影响控制在最小程度。③严格控制各项环保设施的施工安装质量，参与环保工程设施施工质量检查和竣工验收，④组织并监督完成施工现场的迹地恢复工作。运行期环境管理①严格遵照国家和地方有关环境保护的方针、政策、法规、条例，结合企业的实际情况，确定全矿环境保护控制目标，制定全厂环境保护发展规划和年度实施计划，建立环境保护制度，并组织、监督实施。②安排组织企业员工的环保教育、培训和考核，提高员工的环保意识和环境法制观念；推广并应用先进的环境保护管理经验和污染治理技术，提高环保管理人员和监测人员的业务水平。③组织实施事故状态下防治污染产生及扩散的应急措施；调查处理企业内、外污染事故及纠纷。④组织与领导全厂的环境监测和统计工作，掌握污染源动态，及时反馈生产操作系统，提出防治措施建议。搞好全厂的污染源总量控制，定期进行清洁生产审核。⑤对该厂开采活动进行监督、管理，提出和制定迹地恢复措施及经费计划。⑥监督、检查环保设施、设备的运行及维护，建立环保设施运行档案。4公众参与4.1环境信息公示的次数、内容、方式在油田镇政府、大园村村委会、盐田村村委会、庙前村村委会、屯山村村委会、河源村村委会和大园村楼下村小组和油田镇街道发布了第一次本项目的环境信息公示，并在吉安县人民政府网站进行了第二次公示。公示内容如下：4.1.1第一次环境信息公示内容建设项目的名称及概要（1）项目名称吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂吉安县油盘铁矿（整合）项目。（2）项目概要根据江西省人民政府办公厅“关于九个省级重点矿区矿产资源开发整合实施方案的批复”（赣府厅字【2007】167号）中有关要求，将原吉安县油盘铁矿、吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂杨福添采区、吉安县油盘铁矿汪水泉采区、吉安县油盘铁矿汪水泉二采区等四个矿山整合为一个矿山，即矿山名称为吉安县油盘铁矿，建设单位为吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂。吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂吉安县油盘铁矿（整合）项目位于江西省吉安县油田镇大园村境内，整合后年采选铁矿石144万吨，矿区范围为21个拐点圈定，矿区面积由17.6111㎞2扩至19.4348㎞2，开采标高为+417m～-200m；江西省国土资源厅以赣采复字【2008】0005号文《划定矿区范围批复》对该整合项目进行了批复，符合产业政策的要求。整合后项目将分为东采区和西采区，初期仍以露天开采为主，选矿采用磁选生产工艺，并对现有选厂、尾矿库、排土场等进行优化整合，不新建选厂、尾矿库、排土场等设施，对现有选厂进行优化调整，减少选厂个数；对不符合国家要求的尾矿库、排土场进行关停，并对拟保留的尾矿库进行加高扩容；同时加强环保设施的建设，注重矿山开发与环境保护并重。通过整合，实现充分利用现有设施、减少工程占地与环境污染及保护生态环境的目的，有利于矿山的资源利用和环境保护，优化矿山开发布局，转变矿业经济增长方式。项目生产废水和生活污水经处理后部分回用，达到《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）标准限值后外排入幸福河，再汇入同江河最终进入赣江。废气主要为采场和选矿厂产生的粉尘；固废主要为废石，噪声主要来自设备产生的机械噪声等。对生态环境会造成一定的影响，如造成植被破坏和水土流失等。建设项目的建设单位的名称和联系方式（1）建设单位联系方式单位名称：吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂单位所在地：吉安县油田镇大园村联系人姓名：赖炜联系人电话担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式单位名称：九江市环境科学研究所单位所在地：江西省九江市浔阳东路133号联系人姓名：陈长力联系人电话：1517925003环境影响评价的工作程序和主要工作内容（1）环境影响评价的工作程序见图1-1。（2）评价内容根据本工程建设性质、生产规模、排污特点及其周围环境特征，确定本项目评价工作重点为工程分析，周围地区的环境现状调查与评价，环境影响预测与评价，清洁生产分析，环境风险评价，环境保护措施及其经济、技术论证，污染物排放总量控制，公众参与，项目建设环境可行性分析等。征求公众意见的主要事项；征求公众意见的范围主要是指油田镇政府、大园村村委会、盐田村委会、庙前村村委会、屯山村村委会、河源村村委会的有关单位或代表和公众。尤其是项目周边可能受影响的村民、企事业单位人员。征求公众意见的主要内容如下：该项目建成后对环境影响最大的方面是什么？（5）本项目环境信息公示在油田镇政府、大园村村委会、盐田村村委会、庙前村村委会、屯山村村委会、河源村村委会和大园村楼下村小组和油田镇街道张贴发布，采取发放公众意见调查表或书面的形式，公众参与调查表由建设单位或环评单位免费提供。公众提出意见的主要方式可用电话、信函形式向项目建设单位或环评单位提出意见，也可向环保管理部门提出意见。公众提出意见的起止时间自公示之日起10个工作日内，可向项目建设单位或环评单位提出意见，也可向环保管理部门提出意见。公示单位：吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂九江市环境科学研究所公示时间：2013年1月21日4.1.2第二次环境信息公示内容建设项目概况（1）项目名称吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂吉安县油盘铁矿（整合）项目。（2）项目概况根据江西省人民政府办公厅“关于九个省级重点矿区矿产资源开发整合实施方案的批复”（赣府厅字【2007】167号）中有关要求，将原吉安县油盘铁矿、吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂杨福添采区、吉安县油盘铁矿汪水泉采区、吉安县油盘铁矿汪水泉二采区等四个矿山整合为一个矿山，即矿山名称为吉安县油盘铁矿，建设单位为吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂。吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂吉安县油盘铁矿（整合）项目位于江西省吉安县油田镇大园村境内，整合后年采选铁矿石144万吨，矿区范围为21个拐点圈定，矿区面积由17.6111㎞2扩至19.4348㎞2，开采标高为+417m～-200m；江西省国土资源厅以赣采复字【2008】0005号文《划定矿区范围批复》对该整合项目进行了批复，符合产业政策的要求。整合后项目将分为东采区和西采区，以露天开采为主，选矿采用磁选生产工艺，并对现有选厂、尾矿库、排土场等进行优化整合，不新建选厂、尾矿库、排土场等设施，对现有选厂进行优化调整，减少选厂个数；对不符合国家要求的尾矿库、排土场进行关停，并对拟保留的尾矿库进行加高扩容；同时加强环保设施的建设，注重矿山开发与环境保护并重。通过整合，实现充分利用现有设施、减少工程占地与环境污染及保护生态环境的目的，有利于矿山的资源利用和环境保护，优化矿山开发布局，转变矿业经济增长方式。项目生产废水和生活污水经处理后部分回用，达到《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）标准限值后外排入幸福河，再汇入同江河最终进入赣江。废气主要为采场和选矿厂产生的粉尘；固废主要为废石，噪声主要来自设备产生的机械噪声等。对生态环境会造成一定的影响，如造成植被破坏和水土流失等。建设项目对环境可能造成影响的概述（1）生态影响本项目整合后，矿区范围变化不大，不新建选厂、尾矿库、排土场和临时排废场，地面工程基本利用现有设施，均未涉及到国家级和地方级的自然保护区、世界文化和自然遗产地等特殊生态敏感区、国家级和地方级的风景名胜区、森林公园、地质公园、重要湿地、原始天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场等重要生态敏感区，也没有国家和地方级保护的陆生动植物和水生生物，主要影响表现为植被破坏和水土流失，因此对生态影响相对较小。（2）地表水环境影响项目生产废水主要为采场废水、排土场与废石的淋溶水和选矿废水，生产废水和生活污水经尾矿库处理后大部分回用，达到《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）标准限值后排入幸福河，预计废水对受纳水体的水质影响较小。（3）声环境影响噪声源主要来自爆破、采掘、破碎、球磨等设备产生的噪声，对周边声环境的影响。（4）固体废物对环境影响主要固体废物有剥离废（岩）土、选矿抛废石等，运至排土场和抛废场堆放；主要影响是占地、植被破坏和对水质的影响。（5）地下水影响本项目地下水影响半径较小，矿区范围内和地面工程未涉及到地下水饮用水源保护区，尾矿属Ⅰ类一般工业固废，且外排废水能满足国家排放标准，因此，项目的建设对地下水影响较小。（6）环境空气影响废气主要为采场、选矿厂、排土场和尾矿库产生的粉尘，经降尘处理后对周围环境空气影响较小。（7）环境风险主要是尾矿库溃坝后尾矿形成的泥石流对下游地表水和土壤环境造成的二次污染。预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点（1）生态保护与减缓措施对占用的林地进行等量恢复，服务期满后对地面设施及其遗迹进行植被恢复。（2）废水治理采场废水、排土场与废石的淋溶水、选矿废水和生活污水全部送至尾矿库处理，大部分废水经处理后作为项目生产用水，处理达标后的废水排入幸福河。（3）废气治理采场废气采用工作面洒水降尘措施；排土场、抛废场通过人工洒水降尘；汽车进出运输道路硬化，减少粉尘产生量。（4）固体废弃物设置排土场堆放废（岩）土，选厂抛弃的废石临时堆存后外售进行综合利用。（5）噪声首先尽量选择低噪声设备，其次采用消声、隔声、减振和个体防护及绿化等降噪措施。（6）环境风险本项目存在的环境风险主要为尾矿库溃坝后尾矿形成的泥石流对地表水和土壤造成的二次污染等，建设单位设置相应配套的环境风险防范措施，提出相应的环境风险应急预案。环境影响报告书提出的环境影响评价结论措施的要点本项目属允许类项目，国土厅对该整合项目的矿区范围进行了批复，符合国家产业政策和赣府厅字【2007】（167号）文中有关要求。从产业政策、污染物达标排放、地面设施的选址、总量控制和清洁生产等方面能满足国家和地方环评审批的总体要求，所造成的影响程度和范围是可接受的，从环保角度分析，该项目建设可行。公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限可以向建设单位和环评单位查阅环境影响报告书简本。（1）建设单位联系方式单位名称：吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂单位所在地：吉安县油田镇大园村联系人姓名：赖炜联系人电话2）环评单位联系方式单位名称：九江市环境科学研究所单位所在地：江西省九江市浔阳东路133号联系人姓名：陈长力联系人电话编：332000征求公众意见的范围和主要事项征求公众意见的范围主要是指油田镇政府、大园村村委会、盐田村村委会、庙前村村委会的有关单位、代表和公众。征求公众意见的主要内容如下：该项目建成后对环境影响最大的方面是什么？（5）征求公众意见的具体形式本项目环境信息公告在政府相关网站公示，环境影响报告书简本由建设单位或环评单位免费提供。公众提出意见的起止时间自公告之日起10个工作日内，可向项目建设单位或环评单位提出意见，也可将书面意见向环保管理部门反映。公示单位：吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂九江市环境科学研究所2013年7月26日4.2征求公众意见的范围、次数、形式公众参与调查方式采取发放调查表的方式，公众参与调查范围主要为评价范围内的有关单位、专家或代表和公众，调查对象主要是直接受影响的有关单位和公众，重点是敏感保护目标；有关单位主要为油田镇政府、大园村村委会、盐田村村委会、大庙前村村委会、屯山村村委会、河源村村委会和大园村楼下村小组，有关公众被调查的对象主要是直接受影响的村民，重点是靠矿区、尾矿库和排土场附近的楼下村、井头村、姜元村、杨家屋村、江背村、坑美村、大园村、庙前村、大庙村、下村、上村、石湾村小组等的村民。发放调查表77份，要求调查对象年满18周岁。4.3公众参与的组织形式由建设单位和环境影响评价单位共同完成公众参与调查，采取发放公众参与调查表的问卷方式征求公众对该项目的意见。被调查的对象主要是直接受影响的村民，主要为楼下村、井头村、姜元村、杨家屋村、江背村、坑美村、大园村、庙前村、大庙村、下村、上村、石湾村小组等的村民。重点了解有关单位和公众对工程建设的基本态度；被调查者是否了解建设项目对环境的影响；是否同意工程项目的建设及其理由；被调查者对项目建设有何要求和建议，尤其是与环境保护有关的要求和建议，调查表内容见表4-1，每单位或每人1份。4.4公众意见归纳分析4.4.1环境信息公示结果本环境信息公示后10个工作日内，未收到公众的意见。4.4.2调查表统计结果与分析调查结果统计在调查过程中，发放了77份公众参与调查表，其中单位7份，回收有效表格77份，有效回收率达100%。被调查对象包括农民、干部，其中以农民为主。调查表整理统计结果见表4—2。调查结果及意见分析由表4-2中可知：（1）在环境信息公示期限内，无人次来电来访询问与项目有关的情况或反映问题。（2）在被调查的公众当中，84.4%的公众赞同该项目的建设，15.6%公众表示无所谓，无反对意见。（3）80.5%的公众认为该项目的建设有利于当地的经济发展，19.5%的公众表4-1吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂吉安县油盘铁矿（整合）项目环境影响评价公众参与调查表（个人）被调查人情况姓名居住地镇村村民小组单位住址性别职业文化程度年龄联系电话身份证号一、项目概况根据江西省人民政府办公厅“关于九个省级重点矿区矿产资源开发整合实施方案的批复”（赣府厅字【2007】167号）中有关要求，将原吉安县油盘铁矿、吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂杨福添采区、吉安县油盘铁矿汪水泉采区、吉安县油盘铁矿汪水泉二采区等四个矿山整合为一个矿山，即矿山名称为吉安县油盘铁矿，建设单位为吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂。该项目位于江西省吉安县油田镇大园村境内，整合后年采选铁矿石144万吨，矿区范围为21个拐点圈定，矿区面积由17.6111㎞2扩至19.4348㎞2，开采标高为+417m～-200m；江西省国土资源厅以赣采复字【2008】0005号文《划定矿区范围批复》对该整合项目进行了批复。整合后项目将分为东采区和西采区，初期仍以露天开采为主，选矿采用磁选生产工艺，并对现有选厂、尾矿库、排土场等进行优化整合，不新建选厂、尾矿库、排土场等设施，对现有选厂进行优化调整，减少选厂个数；对不符合国家要求的尾矿库、排土场进行关停，并对拟保留的尾矿库进行加高扩容；同时加强环保设施的建设，注重矿山开发与环境保护并重。通过整合，实现充分利用现有设施、减少工程占地与环境污染及保护生态环境的目的，有利于矿山的资源利用和环境保护，优化矿山开发布局，转变矿业的经济增长方式。二、环境影响项目生产废水和生活污水经处理后部分回用，达到《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）标准限值后排入幸福河，经尾矿库处理后预计对水环境影响较小；废气主要为采场和选矿厂产生的粉尘，经降尘处理后对周围环境空气影响较小；固废主要为废石，噪声主要来自设备产生的机械噪声等；对生态环境会造成一定的影响，如植被破坏和水土流失等。三、拟采取的环保措施对采场废水和选矿废水及生活污水，经尾矿库和沉淀处理后大部分回用作为生产用水和降尘用水，其余部分经处理后达到国家排放标准后外排；对采场和选矿厂产生的粉尘，采用湿式作业和洒水等降尘措施；首先尽量选择低噪声设备，其次采用消声、隔声、减振等降噪措施；对产生的固体废物，设置采场排土场堆放，选矿废石外售进行综合利用；对拟关停的选厂、尾矿库、排土场和开采区，采取土地复垦和恢复植被等生态保护与恢复措施。是否赞同该项目的建设赞同不赞同无所谓该项目是否有利于当地经济发展有利于不利于无所谓该项目是否有利于你的生活水平的提高有利于不利于无所谓该项目对环境影响最大的方面是什么水环境环境空气声环境农业环境对环境影响的接受程度能接受不能接受不知道意见和建议：注：1.请你用“√”表示你对每个问题的态度，一般只选一项。2.对于其它意见和建议以及一些具体要求，请书面表达，如表内内容有够或可填不下附纸说明。被调查人：调查人：调查日期：2013年月日续表4-1吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂吉安县油盘铁矿（整合）项目环境影响评价公众参与调查表（单位）被调查单位情况单位地址联系电话一、项目概况根据江西省人民政府办公厅“关于九个省级重点矿区矿产资源开发整合实施方案的批复”（赣府厅字【2007】167号）中有关要求，将原吉安县油盘铁矿、吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂杨福添采区、吉安县油盘铁矿汪水泉采区、吉安县油盘铁矿汪水泉二采区等四个矿山整合为一个矿山，即矿山名称为吉安县油盘铁矿，建设单位为吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂。该项目位于江西省吉安县油田镇大园村境内，整合后年采选铁矿石144万吨，矿区范围为21个拐点圈定，矿区面积由17.6111㎞2扩至19.4348㎞2，开采标高为+417m～-200m；江西省国土资源厅以赣采复字【2008】0005号文《划定矿区范围批复》对该整合项目进行了批复。整合后项目将分为东采区和西采区，初期仍以露天开采为主，选矿采用磁选生产工艺，并对现有选厂、尾矿库、排土场等进行优化整合，不新建选厂、尾矿库、排土场等设施，对现有选厂进行优化调整，减少选厂个数；对不符合国家要求的尾矿库、排土场进行关停，并对拟保留的尾矿库进行加高扩容；同时加强环保设施的建设，注重矿山开发与环境保护并重。通过整合，实现充分利用现有设施、减少工程占地与环境污染及保护生态环境的目的，有利于矿山的资源利用和环境保护，优化矿山开发布局，转变矿业的经济增长方式。二、环境影响项目生产废水和生活污水经处理后部分回用，达到《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）标准限值后排入幸福河，经尾矿库处理后预计对水环境影响较小；废气主要为采场和选矿厂产生的粉尘，经降尘处理后对周围环境空气影响较小；固废主要为废石，噪声主要来自设备产生的机械噪声等；对生态环境会造成一定的影响，如植被破坏和水土流失等。三、拟采取的环保措施对采场废水和选矿废水及生活污水，经尾矿库和沉淀处理后大部分回用作为生产用水和降尘用水，其余部分经处理后达到国家排放标准后外排；对采场和选矿厂产生的粉尘，采用湿式作业和洒水等降尘措施；首先尽量选择低噪声设备，其次采用消声、隔声、减振等降噪措施；对产生的固体废物，设置采场排土场堆放，选矿废石外售进行综合利用；对拟关停的选厂、尾矿库、排土场和开采区，采取土地复垦和恢复植被等生态保护与恢复措施。是否赞同该项目的建设赞同不赞同无所谓该项目是否有利于当地经济发展有利于不利于无所谓该项目是否有利于当地村民生活水平的提高有利于不利于无所谓该项目对环境影响最大的方面是什么水环境环境空气声环境农业环境对环境影响的可接受程度能接受不能接受不知道意见和建议：注：1.请你用“√”表示你对每个问题的态度，一般只选一项。2.对于其它意见和建议以及一些具体要求，请书面表达，如表内内容有够或可填不下附纸说明。被调查单位（盖章）：调查人：调查日期：2013年月日表示无所谓。（4）70.1%的公众认为该项目的建设有利于生活水平的提高，29.9%的公众表示无所谓。（5）70.1%的公众认为其对环境影响最大的方面是水环境，11.7%的公众认为是环境空气，15.6%的公众认为是声环境，2.6%的公众认为是农业环境。（6）92.2%的公众认为“对环境影响的接受程度”能接受，7.8%的公众表示不知道。同时在调查中，村民表达了要求本项目必须搞好环境污染治理工作的意愿。表4-2公众意见调查表统计结果一览表 序号调查内容意见调查结果备注样本数比例%1是否赞同该项目的建设赞同6584.4不赞同00无所谓1215.62该项目是否有利于当地经济发展有利于6280.5不利于00无所谓1519.53该项目是否有利于你的生活水平的提高有利于5470.1不利于00无所谓2329.94该项目对环境影响最大的方面是什么水环境5470.1环境空气911.7声环境1215.6农业环境22.65对环境影响的接受程度能接受7192.2不能接受00不知道建议及采纳说明建议对调查结果统计和分析表明，本项目的建设得到了评价区域内的单位及绝大多数公众的支持，为充分考虑公众的建议，使本项目的建设能进一步得到周围公众的理解和支持，应考虑以下几点：（1）针对本项目污染的问题，希望企业自身加强管理，有关部门加强监督，切实做好环境保护工作，杜绝“污染事故”及“扰民事件”的发生。（2）对环评报告中提出的环保措施应予以落实，做到污染物达标排放。尽量降低对周边环境的影响，使本项目建设对环境的负面影响降到最低程度。（3）当地政府和有关部门应加强环保宣传，增强各层次人员的环保意识，普及环保知识，提高公众参与环保的决策水平，并取得大多数公众的支持。（4）建设单位必须搞好污染治理工作，确保达标排放的要求采纳说明建设单位对公众提出的意见，表示给予采纳，针对本企业存在的环境问题，按环评报告中提出的环保措施予以落实，做到污染物达标排放，加强环境管理，杜绝污染事故的发生。4.5公众参与总结4.5.1环境信息公告建设单位在确定了承担的环境影响评价机构后7日内向公众公示了第一次环境信息，在本报告书送审前进行了第二次环境信息公示；便利公众知情，采取在环境敏感保护目标相关村庄进行张贴和网上公示方式，公示时间为10个工作日；公示内容按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）有关要求进行编写。因此，本项目环境信息公告在程序、内容、有效时间及公示地点等方面均符合《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）有关要求，是合法、有效、客观真实的。4.5.2公众参与调查采取问卷调查方式征求公众意见的，结合项目特点，按照简单、通俗、明确、易懂原则设计了调查内容，问卷的发放范围与建设项目的影响范围相一致，问卷的发放数量基本能覆盖环境敏感保护目标范围，被调查对象基本上为可能受影响的公众，并由被调查者和调查者签名。因此，本项目公众参与调查在调查方式、内容、被调查对象及范围等方面均符合《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）有关要求，是合法、有效、客观真实的，被调查对象具有代表性。5环境影响评价结论（1）整合项目属《产业结构调整指导目录（2011年本）修正》中允许类项目，项目符合赣府厅字【2007】167号文和江西省国土资源厅《划定矿区范围批复》（赣采复字【2008】0005号及其延期函中有关要求，项目建设符合国家有关产业政策和《江西省矿产资源总体规划》。（2）项目评价范围内没有特殊保护及重要生态敏感区，不属于《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》中规定的禁止和限制矿产资源开发范围。本项目矿山开发符合《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的规定要求。（3）环境防护距离范围内无居住区、医院、学校等敏感点，排土场和尾矿库选址符合《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及2013年第36号公告的相关要求，从环境角度分析，排土场和尾矿库的选址是合理的。（4）汪水泉二采区转入地下开采后，可能地表移动范围内无集中居民点，项目选址可行，矿区平面布置合理。（5）整合项目在工艺装备、资源能源利用、污染物产生及废物回收利用等指标均符合清洁生产二级水平的要求。（6）项目采取的各项环保措施后，项目外排废气、废水中各污染物均能满足《铁矿采选工业污染物排放标准》（GB28661－2012）中的限值要求，固体废物均得到妥善的处理处置。（7）项目整合后，通过“以新带老”环保措施，COD（8）项目投入运营后，外排废水中COD和NH-N年排放量可满足环保部门所确认的总量控制指标限值的要求。（9）采取有效的环境风险防范措施，加强风险管理，可避免和杜绝污染事故的发生。（10）绝大多数的公众赞成本项目的建设，无人反对。综上所述，本项目属允许类项目，符合国家产业政策和矿产资源总体规划，环境防护距离范围内无居住区、医院、学校等敏感点，排土场和尾矿库场址选择能满足环评审批有关规定；通过“以新带老”措施，所排放的污染物种类和污染物排放量均有减少，采取各项环保措施和风险防范措施后各污染物均可稳定达标排放，并实现了减污和满足总量控制的限值的要求，能有效防范环境风险，满足清洁生产水平总体要求，公众无反对意见，项目对环境的影响范围和程度是可接受的。因此，建设单位在落实本报告书提出的各项环保措施和风险防范措施，确保环保设施正常稳定运转的前提下，严格执行环保各项有关规定，实行清洁生产，从环保角度分析，本项目建设是可行的。6联系方式（1）建设单位联系方式单位名称：吉安县油盘铁矿漳安峥嵘选厂单位所在地：吉安县油田镇大园村联系人姓名：赖炜联系人电话2）环评单位联系方式单位名称：九江市环境科学研究所单位所在地：江西省九江市浔阳东路133号联系人姓名：陈长力联系人电话编：332000电子邮箱：jiujiangccl@126.com传真：07922182611目录第一章项目总论 -1-§1.1项目简介 -1-§1.2可行性研究的范围 -2-§1.3编制依据 -2-第二章项目建设背景及必要性 -3-§2.1橡胶密封件项目提出的背景 -3-§2.2国家产业政策 -6-§2.3项目建设的必要性 -8-第三章项目优势 -11-§3.1市场优势 -11-§3.2技术优势 -16-§3.3组织优势 -17-§3.4政策优势:关中—天水经济区发展规划 -17-§3.5区域投资环境优势 -17-第四章产品介绍与技术介绍 -20-§4.1橡胶密封件产品介绍 -20-§4.2产品标准 -21-§4.3产品特征及材质 -21-§4.4产品方案 -26-§4.5产品技术来源 -27-HYP