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文档简介
交通建设有限公司广州南沙项目部PAGE安全管理规章制度汇编编制:审核:审批:年月日目录TOC\o"1-1"\h\z\u15594一、安全管理领导小组工作制度 113281二、安全生产管理规定 35800三、施工现场危险告知制度 713567四、安全生产承诺管理规定 827876五、生产安全事故隐患排查治理及挂牌督办管理办法 96058六、安全生产教育培训制度 215978七、安全检查及奖惩制度 814758八、安全活动制度 112926九、施工船舶、机械设备安全管理制度 1521967十、陆地消防安全管理制度 2022766十一、安全生产会议制度 261144十二、事故快报制度 274118十三、安全生产考核办法 3131672十四、机动车辆安全管理规定 368658十五、交通船安全管理规定 4230515十六、从业人员安全管理规定 4322519十七、劳动防护用品使用管理制度 4711044十八、安全生产费用管理规定 5018599十九、雾季施工安全管理措施 511196二十、项目负责人现场带班生产实施细则 5217884二十一、工程协作与船机设备租赁安全管理规定 5618876二十二、安全文化实施细则 6712861二十三、安全生产基础资料管理办法 69一、安全管理领导小组工作制度一、为加强项目的安全生产管理,确保安全生产的各项法律、法规和规章制度的有效落实,严格执行安全生产责任制,维护项目施工生产的正常秩序,杜绝各类生产安全事故,依据《中华人民共和国安全生产法》和《交通行业中央企业安全工作考核管理办法》(交海发[2006]82号)等法律法规和天航局、公司有关制度的规定,项目部成立安全管理领导小组并制定本工作制度。二、项目经理是项目部安全生产第一责任者,对项目部的安全生产工作全面负责;总工程师对项目部安全工作负技术责任;项目分管安全副经理是项目安全管理重要责任者,对项目部的安全管理工作负直接领导责任;各部门、班组负责人是本部门、班组安全生产的第一责任者,各负责人应当依照有关法律、法规和规章制度的规定,认真履行职责,依法对管辖范围内的安全生产工作进行管理并实施监督。三、组织机构组长:项目经理副组长:项目书记常务副经理、安全总监、项目总工成员:各部门主要负责人、施工船长、施工作业班组长、协作单位项目、现场负责人等人员安全管理领导小组下设安全管理领导小组办公室,办公室设在项目安监部,办公室主任由安全总监兼任。安全领导小组办公室是负责项目部的日常事务,并履行安全管理领导小组的职责。四、安全生产领导小组职责1.安全生产领导小组是项目安全生产管理工作的领导机构。由项目领导、部门负责人、分包单位负责人、船长及相关人员组成。领导小组办公室设在安监部,负责开展日常工作;2.建立项目部安全生产管理组织机构,独立设置安全监管部门,足额配备符合条件的专职安全生产管理人员;3.坚持每月召开一次安全例会,研究、布置项目安全生产工作;4.建立健全项目部安全生产监管体系和安全生产责任制,加强安全生产标准化建设;5.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准、规范;执行所在地区和合同的安全要求,实施《施工组织设计》的安全生产保证措施;6.制定和完善安全生产规章制度和操作规程,规范现场安全生产行为,杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为;7.根据现场具体情况,对危险源进行辨识、评估,判定重大安全风险,制定管理方案,组织编制、报审和实施危险性较大工程安全专项施工方案;8.保证项目部安全生产费用投入的有效实施;9.组织实施项目安全检查和隐患排查;及时消除生产安全事故隐患;10.组织制定并实施项目部的生产安全事故应急救援预案和现场处置方案,并定期组织演练;11.加强对协作队伍和临时用工人员的安全监管,强化监督制约机制,防范安全风险;12.开展项目安全教育培训及项目安全文化建设,关注员工健康安全,提高员工安全意识;13.严格履行安全生产事故报告制度,及时、如实上报生产安全事故;14.建立项目安全生产管理档案.五、安全生产工作会1.项目部安全生产领导小组每月组织召开安全生产工作会,具体时间另行通知。2.会议地点按照具体通知决定3.会议参加人员:(1)安全管理领导小组全体成员;(2)根据会议内容,需要参加会议的其他人员。4.会议主持:由安全生产领导小组组长主持,组长不在时,由副组长主持。5.会议的主要内容包括:(1)传达上级有关安全生产的指示、指令、规定等;(2)研究、决策项目部安全工作目标、措施;(3)分析项目部安全生产动态,研究安全生产中的重大问题,对重大安全管理方案和重大安全隐患的整改措施作出决策,并组织实施;(4)检查和总结项目部的当前安全工作,对下月安全工作作出安排;(5)对为安全作出贡献的单位和个人作出表扬和奖励的决定并报告公司;对安全生产存在严重缺陷或整改不及时的单位和个人及事故责任者给予批评、处罚和处分的决定,并将相关情况报告公司(6)分析、布置、检查项目部防范事故的安全工作,对事故的防范、处理作出决定,督促各部门、单位落实防范措施。6.会议组织及记录:安监部负责通知、组织开会人员;负责做好会议记录,会后形成会议纪要并及时下发通报。
二、安全生产管理规定1总则为规范项目部的安全生产管理,防止生产安全事故的发生,保障员工生命和国家财产安全,促进生产发展,遵照国家安全生产法律、法规和公司的有关规定,结合项目实际,制定本规定。2管理原则2.1项目部必须遵守《安全生产法》和国家、地方及主管部门颁布的有关安全生产的法律、法规和规章,遵守公司的各项安全生产管理制度、规定,加强安全生产管理,建立、健全安全生产规章制度,完善安全生产条件,确保安全生产。2.2项目经理为本项目安全生产第一责任人,对本项目的安全生产工作全面负责。坚持“谁主管谁负责”、“管生产必须管安全”、“党政工团、齐抓共管”和依靠职工群众的原则。2.3项目部安监部对本项目安全生产工作实施综合监督管理;其他有关部门在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。2.4项目部安监部应当采取多种形式,加强对有关安全生产法律法规和安全生产知识的宣传教育,提高员工的安全生产意识。2.5项目部实行安全生产考核和生产安全事故责任追究制度,依照本规定和有关规章制度,对各部门、作业班组、施工船舶实施安全生产考核,追究生产安全事故责任人员的责任。3安全生产组织机构3.1项目安全管理组织体系图(详见中交天津航道局有限公司广州南沙项目经理部安全生产组织体系)3.2项目部应成立以项目经理为组长的安全生产领导小组,并按规定配备专职安全生产管理人员。协作单位要建立现场安全管理组织机构,明确安全负责人并配备专(兼)职安全员。3.3项目负责人、专职安全生产管理人员必须具备与所从事生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力,必须经政府主管部门安全生产考核合格并取得相应的资格证书后方可任职。4安全生产责任4.1项目部建立和落实安全生产分级责任制,通过分级控制、分级把关,防止和减少各类生产安全事故,杜绝重大事故的发生。4.2为认真落实安全生产分级责任制,实现安全生产管理目标和控制指标,每年年初/工程开工时,各部门(岗位)、自有(租用)船舶、管线班组、测量班组负责人及协作单位负责人与项目经理签订《职业健康安全环保责任书》,并同时递交《安全生产承诺书》。4.3项目安全管理人员组织自有(租用)船舶、管线班组、测量班组及协作单位负责人分别同所属作业人员签订《职业健康安全环保责任保证书》。4.4项目部须根据公司下达的控制指标层层分解并分级签订安全环保责任书,制定具体安全防控措施,将安全生产责任落实到每个部门和岗位,制定安全生产考核办法并严格执行,以确保项目安全生产目标的实现。4.5项目部应建立以主要负责人为核心的安全生产领导负责制。4.5.1按照《安全生产法》规定,项目安全生产第一责任人应对本项目的安全生产工作负有下列职责:a)建立、健全本项目安全生产责任制;b)组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程;c)组织制定并实施本项目安全生产教育和培训计划;d)保证本项目安全生产投入的有效实施;e)督促、检查本项目的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;f)组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案;g)及时、如实报告生产安全事故。4.5.2项目书记与项目经理共同对本项目各项安全生产指标负责,对项目安全生产工作负重要领导责任,按照“党政同责”的要求为安全生产工作提供思想组织保障;4.5.3项目主管生产副经理,负责统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实,完善安全生产条件,对项目安全生产工作负重要领导责任。4.4.4项目主管安全副经理,负责协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准,统筹协调和综合管理项目的安全生产工作,对项目安全生产工作负综合管理领导责任。4.4.5项目部各部门负责人,应对本部门工作范围内的安全生产工作负监督管理责任。4.4.6项目部全体员工必须严格遵守国家及主管部门颁布的安全生产法律法规和项目部各项安全生产规章制度,落实安全生产分级责任制,严禁“三违”行为,接受上级和有关部门的指导、监督和检查。4.4.7施工现场安全管理人员对现场的安全生产进行监督检查,及时消除事故隐患。5安全生产计划与投入5.1项目部在编制生产、技术、财务基建、环保等计划(预算)的同时,必须编制安全技术措施计划。5.2项目部要制定安全生产费用管理办法,落实各项安全技术措施经费。安全生产费用在项目年度预算中列出,专款专用。6安全生产管理与监督检查6.1项目部应在有较大危险因素的生产经营场所、处所和有关设备、设施上,设置明显的安全警示标志。6.2项目部必须对安全生产设备、安全防护设施进行经常性的维修、保养,并按规定进行检测,保证设备、设施的正常运转和使用。维修、保养、检测应做好记录,并由有关人员签字。6.3项目部使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备,以及危险物品的容器、运输工具,必须按照国家有关规定,由专业生产单位生产,并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,方可使用。6.4各项目部对有可能危害员工职业健康安全的危险源应当登记建档,并定期进行检测、评估、监控,针对经过评估确定的重大安全风险制定有效的安全控制措施和应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。6.5项目部进行危险作业或危险性较大的分部分项工程时,应当制定科学有效的专项施工技术方案,并按程序进行审核、审批,并应安排专门人员进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全技术方案或措施的落实。6.6项目部应教育和督促员工严格执行安全生产规章制度和安全操作规程;并向员工如实告知作业场所和工作岗位的危险因素、防范措施以及事故应急措施。6.7项目部必须为员工提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督教育员工按照使用规则佩戴和使用。6.8项目部不得将工程项目、生产经营场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人,也不得租用无证、证书不齐或无效及存在重大安全风险的船舶和设备。6.9项目部要加强对协作单位安全生产管理,项目部在与协作单位签订工程合同的同时,与其签订安全环保管理协议,明确双方的安全生产责任和义务。6.10项目部要针对施工现场使用的船舶、机械、车辆等制定有关安全管理规定和具体的安全操作规程,并严格遵照执行。6.11项目部对施工作业现场、船舶的安全生产负有监督管理责任,并按照安全检查规定进行安全检查和隐患整改,并严格执行安全检查规定中的相关奖惩规定。6.12员工对发现的事故隐患或其他不安全因素,应立即向现场安全生产管理人员或者项目负责人报告。有关人员接到报告后及时予以处理。7安全生产教育与培训7.1项目部应对员工进行安全生产教育和培训,保证员工具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的人员,不得上岗作业。7.2项目部应组织制定安全生产教育培训管理规定。项目负责人、专职安全生产管理人员要按照规定定期参加行业或当地政府主管部门和企业组织的安全生产培训,以提高项目安全管理水平。7.3项目部对新入司员工应按规定进行上岗前的“三级”安全教育,即公司级教育、项目部(船舶)级教育和班组级教育,并经考核合格后,方可上岗操作。对协作单位员工或农民工的安全培训按有关规定执行。7.4从事电工、起重、电气焊、气割、驾驶、潜水等特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业,并按规定接受安全技术业务再培训。7.5采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备,必须了解、掌握其安全技术特性,采取有效的安全措施,并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训。对转岗人员要按规定进行转岗前的安全培训。7.6结合生产经营特点和现场施工情况对员工进行经常性的安全教育和培训。8事故应急救援与调查处理8.1项目部应制定符合安全生产特点的综合应急救援预案、专项应急预案和施工现场应急处置方案,建立和完善应急救援体系。对台风、风暴潮、洪水、地震等自然灾害要建立预警机制,对现场易发生重大事故的部位、环节进行监控。要建立应急救援组织,配备应急救援人员、器材和设备,并对应急救援器材和设备进行经常性的维护保养,保证其良好技术状态或正常运转。8.2项目部定期检查应急预案和现场处置方案的编制和落实情况,并定期组织演练和评估。8.3项目部应制定生产安全事故快报、报告制度,明确事故报告职责、程序和要求。8.4项目经理接到事故报告后,立即赶到事故现场组织救援,保护事故现场,视情况启动应急预案。8.5事故发生后,项目部立即电话报告公司安监部,并在1小时之内填写《公司事故快报表》以传真形式向公司安监部报告(机损事故报船机部门)。8.6自有和租用船舶发生船舶交通事故应在事发2日内,填写《船舶水上交通事故报告表》上报项目部。8.7项目部将有关生产安全事故统计报表于每月23日前上报至公司安监部,每年12月25日前上报年度报表,并及时进行统计汇总分析,掌握动态。9安全生产考核与奖惩9.1项目部根据公司下达的考核指标进行层层分解,制定本项目的安全生产考核制度。9.2项目部对在安全生产工作中做出突出贡献的人员,上报公司,由公司安全生产委员会讨论决定给予表彰或奖励。9.3对违反国家安全生产法律、法规和公司安全生产管理制度,发生生产安全事故的单位,项目部将按照有关规定追究相关负责人及责任人的责任。
三、施工现场危险告知制度为让全体施工人员明确工程中存在的危险源,增强安全防护意识和自身保护意识,以及警示进入因施工存在危险场所的社会人员,防止事故的发生,特制定本制度:1.危险源辨识及动态管理项目经理部根据现场具体作业活动,组织各部门主管人员辨识出本工程真实存在的危险源,形成本工程的《危险源登记表》。并对辨识出的危险源应制定相应的控制措施。项目经理部对本工程危险源实行动态管理,根据现场施工作业船舶、设备及工艺工法等的变化,不断补充新的危险源,剔除不适用的危险源,并组织全体施工人员进行学习。2.工程安全/环保技术交底项目经理部工程管理人员(总工程师)会同安全管理人员负责向协作单位、自有施工船舶(包括租用船舶)、作业班组负责人进行工程安全/环保技术交底,详细告知工程施工项目所在地的自然环境、航行通告(航行警告)、项目概况、作业工地的危险源及重要环境因素以及针对性的安全/环境保护措施、疏浚物抛泥许可证及抛泥地点及范围、施工工地的应急通讯录(包括VHF使用频道及施工港口有关部门的电话号码、双方沟通联系方法)、项目经理部制定的规章制度及指令(安全、环境保护等)、项目经理部应急救援预案、安全生产和环境保护法律法规、接受方需做的主要工作等,交底由双方签字确认,一式两份,双方各保留一份。协作单位根据项目部《工程安全/环保技术交底书》内容负责对本单位所属施工船舶、作业人员进行交底,自有施工船舶(包括租用船舶)、作业班组负责人在项目经理部安全管理人员的指导下,向本班组所有成员进行交底,交底书一式三份,交底双方各保留一份,报送项目经理部一份。3.安全警示在船舶、施工现场危险场所设置明显的安全警示标志,在无法封闭施工的工地,悬挂当日施工现场危险告示,以告知路人和社会车辆。
四、安全生产承诺管理规定1.总则为强化项目部各级领导和员工的安全责任意识,提高安全自主管理水平,实现从“要我安全”到“我要安全”的转变,防止各类安全生产事故的发生,依据《中华人民共和国安全生产法》和《公司安全生产承诺管理规定》,结合项目实际,制定本规定。2.适用范围本办法适用于项目部及所属船舶、班组、协作单位的各项生产活动。3.承诺方式安全生产承诺采取层层递交安全生产承诺书的方式,项目经理代表本项目部成员向公司总经理递交安全生产承诺书。项目部各部门(岗位)、自有(租用)船舶、管线班组、测量班组负责人及协作单位现场负责人要向项目经理递交安全生产承诺书,每年年初在签订安全环保责任书的同时进行安全生产承诺并递交承诺书。4.承诺内容项目部各级安全生产负责人的安全生产承诺应包括但不限于如下内容:4.1组织职工学习贯彻安全生产法律、法规、规章、标准及有关规定。4.2落实安全生产工作主体责任,建立健全安全生产责任制和严格执行各项规章制度,按规定配备安全管理人员。4.3确保安全投入,按规定使用安全生产费用并做到专款专用,配备满足安全生产需要的安全设施、设备、器材;按规定为员工提供劳动保护用品。4.4开展定期、不定期安全检查,认真查找和发现隐患并及时消除。4.5全面识别和评估危险源,并加强危险管理。制定安全事故应急救援预案,并定期演练。4.6加强对员工的安全教育培训,增强员工安全意识和技能。4.7规定及时、如实上报安全生产事故,并按照“四不放过”的原则处理各种安全生产事故。4.8加强安全生产宣传教育,不断提高从业人员的安全意识。积极开展安全文化建设,营造安全文化氛围。4.9有效控制安全生产事故的发生。4.10履行承诺的表态。4.10.1公司各项目安全生产负责人及班子成员要认真履行承诺,尽职尽责,加强安全管理,努力确保所承诺内容和目标的实现。4.10.2公司各项目安全生产负责人因工作变动等原因离开岗位时,新任职者应重新代表班子成员履行安全生产承诺。4.10.3公司各项目应根据本项目安全生产实际实施安全承诺管理,对所属船舶和班组的安全生产承诺的人员作出规定,并层层递交安全生产承诺书。
五、生产安全事故隐患排查治理及挂牌督办管理办法1总则为进一步落实安全生产主体责任,规范生产安全事故隐患排查治理工作,积极防范和有效遏制事故发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及天航局、公司的有关规定,结合项目实际,制定本办法。2适用范围本办法适用于本项目部及所属施工船舶、施工作业现场的生产安全事故隐患(以下简称隐患)排查治理工作。3隐患排查管理3.1本办法所称隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不良影响和管理上的缺陷。3.2依据公司制度,将项目隐患分为重大隐患、较大隐患、严重隐患和一般隐患四个等级。3.3项目部根据安全检查及奖惩规定的要求,通过每月对项目所属施工现场和船舶进行全覆盖安全检查,认真开展隐患排查治理工作,制定隐患排查工作方案,明确排查的目的、范围,选择合适的排查方法。项目安监部对排查的隐患进行登记并建立《生产安全事故隐患信息档案》(附件1),同时积极采取有效措施,监督治理消除隐患并及时销项。安监部应对本项目部(包括协作单位、施工船舶)范围内各级各类隐患排查工作,或通过其它任何方式发现和暴露的所有隐患排查治理情况和数据进行统计分析,并于每月、每季度向公司安监部填报《安全生产事故隐患排查治理情况统计表》(附件2)。3.4项目部隐患治理实行分级挂牌督办的原则,对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患,进行原因分析,制定针对性控制对策,严格落实防范和整改措施,并组织整改到位;对存在下列情况之一的隐患进行挂牌督办:3.4.1政府主管机关或有关职能部门通报的隐患;3.4.2建设单位、监理单位通报的隐患;3.4.3经举报、媒体报道并经核查属实的隐患;3.4.4公司等上级单位组织督查中发现并通报的严重及以上隐患;3.4.5项目部检查中发现的严重及以上隐患。3.5安监部负责项目部发现或暴露出的严重及以上隐患的挂牌督办工作;一般隐患由现场负责人或者有关人员立即组织整改,安监部进行跟踪监控。各等级的隐患除按照本办法挂牌督办外,仍应按照项目安全检查级奖惩规定下发隐患整改通知书。3.6项目部对符合本办法3.4规定之一的隐患,应及时下达《安全生产事故隐患治理挂牌督办通知书》(附件3),并登记建档,同时跟踪排查治理的工作情况。3.7《安全生产事故隐患治理挂牌督办通知书》包括以下内容:3.7.1工程项目(协作单位)的名称;3.7.2隐患的具体内容;3.7.3治理要求及时限;3.7.4督办解除的程序;3.7.5其他有关的要求。3.8项目部、船舶接到《安全生产事故隐患治理挂牌督办通知书》后,项目经理、船长应立即组织制定并实施隐患治理方案,并报公司安监部备案。隐患治理方案包括以下内容:3.8.1治理的目标和任务;3.8.2采取的方法和措施;3.8.3经费和物资的落实;3.8.4负责治理的部门和人员;3.8.5治理的时限和要求;3.8.6安全措施和应急预案。3.9隐患治理期间应严格控制安全风险,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”,避免产生安全事故,必要时在施工现场、船舶设置督办隐患警示牌,隐患治理责任人和现场负责人应按要求及时报告隐患治理情况,直至该隐患完成治理并销项为止。3.10负责治理隐患的责任人应在规定的时限内完成公司挂牌督办的隐患治理工作,确有正当理由不能在规定时限内完成治理的,应及时向项目部报告,进一步确定安全措施、整改方法和时限。3.11隐患治理完成后,安监部应认真组织审核,符合要求的办理销项手续;不符合要求的,通知继续治理,并提出具体要求。必要时应组织对隐患治理情况进行现场复查。3.12符合本办法3.5规定之一的,隐患治理完成后,项目部还应向公司安监部报送附有照片或影像等证明资料的隐患治理完成报告。3.13项目部协作单位、船舶接到《安全生产事故隐患治理挂牌督办通知书》后未认真执行的,或未认真整改导致生产安全事故发生的,将按规定报送公司从重追究相关负责人的责任;违反国家法律、法规规定,有犯罪嫌疑的,移交司法机关处理。3.14项目部应及时提供有关资料报公司安监部备案,以便公司按照国家有关规定及时向地方重大隐患治理主管部门报告重大隐患及其治理方案、进行隐患整改和完成申请验收等手续。附件:1.《安全生产事故隐患信息档案》2.《安全生产事故隐患排查治理情况统计表》3.《安全生产事故隐患治理挂牌督办通知书》附件1安全生产事故隐患信息档案单位(项目部):年度序号隐患发现时间隐患简要描述发生隐患单位(船舶)上级主管单位隐患等级整改措施整改时限整改责任单位及责任人整改完成时间或进展情况整改结果验收情况是否销号填表人:审核人:主管领导:
附件2安全生产事故隐患排查治理情况统计表 (年月)填报单位:一般隐患严重隐患较大隐患重大隐患排查一般隐患其中已整改整改率排查严重隐患其中已整改整改率排查治理较大隐患未整改完毕的较大隐患排查治理重大隐患其中:列入治理计划的重大隐患排查较大隐患其中已整改销号整改率其中排查重大隐患其中已整改销号整改率列入治理计划的重大隐患其中累计落实治理资金落实治理目标任务落实治理机构人员落实治理时间要求落实安全措施应急预案落实治理目标任务落实治理经费物资落实治理机构人员落实治理时间要求落实安全措施应急预案项项%项项%项项%项项项项项项%项项项项项项万元12345689101112131415161718192021222324填表人:审核人:主管领导:注:1.表中数据关系:18小于或等于15减16;19、20、21、22、23分别小于或等于18;2.统计数据为本年度1月份以来的累计数据;3.列入治理计划的重大隐患“10”应包括往年未完成治理的情况,另注说明。附件3安全生产事故隐患治理挂牌督办通知书编号::经检查,你单位(船舶)存在以下事故隐患:现对你单位上述事故隐患治理工作实施挂牌督办,责令你单位于年月日前治理完毕。治理期间应做好以下工作:1.单位主要负责人应认真组织制定“隐患治理方案”并严格组织实施;2.自收到通知书之日起,应每天报告一次隐患治理工作进展情况;3.治理期间,应严格落实各项安全防控措施,避免发生生产安全事故。中交天津航道局有限公司广州南沙项目经理部年月日注:本通知书一式二份,项目安监部、隐患整改责任单位各执一份。
六、安全生产教育培训制度1总则为加强和规范安全生产教育培训工作,提高从业人员的安全素质,防范生产安全事故,减轻职业危害,根据国家有关法律、法规和公司安全生产教育培训管理办法,结合项目实际,制定本规定。2适用范围本规定适用于项目部各部门、作业班组和施工船舶。3培训对象3.1项目部应当按照国家有关法律、法规和本办法,建立健全本项目部的安全生产教育培训制度,负责本项目从业人员安全教育培训工作。3.2项目部应当进行安全培训的从业人员包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。项目部从业人员应当接受安全培训,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,具备必要的安全生产知识,掌握本岗位的安全操作技能,增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。未经安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作业。4培训内容4.1项目负责人和专职安全生产管理人员的安全培训。4.1.1项目负责人、专职安全生产管理人员应当接受安全培训,具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。4.1.2项目负责人的安全培训应当包括下列内容:a)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;b)工程项目安全生产管理基本知识和相关专业知识;c)重大危险源管理、安全生产事故防范、应急管理和救援组织以及事故报告、调查处理的有关规定;d)企业和项目安全生产责任制和安全生产规章制度;e)施工现场安全生产监督检查的内容和方法;f)国内外先进的安全生产管理经验;g)典型事故和应急救援案例分析;h)其他需要培训的内容。4.1.3专职安全生产管理人员安全培训应当包括下列内容:a)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准;b)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识;c)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法;d)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求;e)国内外先进的安全生产管理经验;f)典型事故和应急救援案例分析;g)其他需要培训的内容。4.1.4项目负责人和专职安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时;每年再培训时间不得少于12学时。4.1.5项目负责人和专职安全生产管理人员的安全培训必须依照国家安全生产监管部门或相关行业主管部门制定的安全培训大纲实施。4.1.6主管部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格后,由培训机构发给相应的培训合格证书。4.2其他从业人员的安全培训4.2.1项目部必须对新上岗的从业人员(包括公司员工、临时工、合同工、劳务工等)进行强制性的公司、项目部(船舶)、班组三级安全培训,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后,方能安排上岗作业。4.2.2对新上岗的从业人员进行三级安全培训应做好培训记录,填写一份《员工岗前安全教育培训卡》并由授课人、听课人在相应栏目签字后,项目部留存归档。(公司级安全培训可由项目部代替进行)4.2.3项目部可以根据工作性质对其他从业人员进行日常安全教育培训,保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。4.2.4分包单位和劳务协作队伍新进场的从业人员上岗前的安全培训由分包单位和劳务协作队伍自行组织进行,其培训记录由项目部留存归档。4.2.5新上岗从业人员岗前培训时间不得少于32学时,每年进行至少20学时的再培训。班组长每年接受安全培训的时间不得少于24学时。4.3岗前培训内容4.3.1公司级岗前安全培训内容应当包括:a)公司安全生产情况及安全生产基本知识;b)公司安全生产规章制度和劳动纪律;c)从业人员安全生产权利和义务;d)事故应急救援、事故应急预案演练及防范措施;e)有关事故案例等。4.3.2项目部(船舶)级岗前安全培训内容应当包括:a)工作环境及危险因素;b)所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;c)所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准;d)自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理;e)安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;f)本项目部(船舶)安全生产状况及规章制度;g)预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项;h)有关事故案例;i)其他需要培训的内容。4.3.3班组级岗前安全培训内容应当包括:a)岗位安全操作规程;b)岗位自检、互检和交接检查的重点、方法及程序;c)岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项;d)有关事故案例;e)其他需要培训的内容。4.4从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受项目部(船舶)和班组级的安全培训。实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。4.5特种作业人员,必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训,经考核合格,取得特种作业操作资格证书后,方可上岗作业。5安全培训的组织实施5.1项目部应制定年度安全教育培训计划,认真组织实施,并报上级主管部门备案。5.2项目部应将安全培训工作纳入年度工作计划,并保证安全培训工作所需资金。5.3项目部应建立健全从业人员安全培训档案,详细、准确记录培训考核情况。5.4安排从业人员进行安全培训期间,应当支付工资和必要的费用(违反安全规定接受处罚后的强制培训除外)。5.5从业人员应主动接受安全教育培训,培训时限应满足有关规定。6附则6.1项目负责人是指项目经理和分管安全生产工作的副经理等。6.2安全生产管理人员是指安全生产管理部门负责人及其管理人员等。6.3其他从业人员是指除项目负责人、安全生产管理人员和特种作业人员以外,从事生产经营活动的所有人员,包括其他负责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员。表1:年度安全教育培训计划项目经理部(章)序号时间安排教育培训内容学时参加人员范围授课人员填表人:审批人:填表日期:年月日表2:员工岗前三级安全教育培训卡姓名性别工号单位岗位(职务)入职时间年月日公司级岗前安全教育培训内容1.公司概况介绍;2.国家安全生产法律法规;3.公司安全管理有关规定及劳动纪律;4.公司安全生产情况及安全基本知识;3.从业人员安全生产权利和义务;4.安全事故预防的基本知识;5.有关事故案例等。讲课人听课人教育日期及学时日期:学时:效果评价项目(船舶、车间)级岗前安全教育培训内容1.本项目工作任务、工作环境及危险因素;2.所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故;3.所从事工种安全职责、操作技能及强制性标准;4.自救互救急救方法、疏散和现场紧急情况处理;5.安全设备设施、个人防护用品的使用和维护;6.本项目安全生产状况及规章制度;7.预防事故和职业危害措施及应注意安全事项;8有关事故案例;9.其他需要培训的内容。讲课人听课人教育日期及学时日期:学时:效果评价班组级岗前安全教育培训内容1.岗位安全操作规程;2.岗位自检、互检和交接检查重点、方法及程序;3.岗位之间工作衔接配合的职业健康安全事项;4.有关事故案例;5.其他需要培训的内容。讲课人听课人教育日期及学时日期:学时:效果评价备注表3:安全教育培训记录表受教育单位(班组、人员):时间:年月日地点教育类别讲解人参加人员签到栏(可另附签到表):教育培训方式:学时教育培训内容:过程记录:教育培训效果评价:填表人:
七、安全检查及奖惩制度为加强安全生产管理,确保安全生产的各项法律、法规和规章制度的有效落实,提高全体员工的安全生产意识,消除安全事故隐患,防止生产安全事故的发生,保障职工的生命与健康安全,顺利完成工程任务,特制定本规定。1.检查小组人员组长:项目经理副组长:安全总监及其他班子成员成员:工程、船机部门人员2.检查内容项目部安全检查分为工程项目施工现场安全检查和船舶安全检查,分别按照“工程项目施工现场安全检查表”和“船舶安全检查表”进行,主要内容是查施工船舶设备、安全设施、作业人员安全意识、操作行为、劳保用品使用、施工用电、事故预防等。3.检查频次及覆盖范围项目部对现场施工船舶(包括自有船舶、租用船舶及协作单位船舶)经常性地开展安全检查,每个月至少进行一次安全大检查,对施工现场及船舶覆盖率达100%。自有船舶要按照本船《船员安全自查责任表》中的内容,确定检查周期,明确责任,做好自查;船舶领导每月要组织一次对《船员安全自查责任表》制度落实情况的安全检查。项目部和船舶除按规定频次进行安全检查外,根据节假日、季节性和特殊时期等安全工作的需要进行重点或专项安全检查或抽查。4.隐患整改安全检查过程中发现管理问题、违章行为、安全隐患等,由项目部检查组规范开具整改通知单,明确整改要求,限定整改期限,检查人员和整改责任人签字确认。对不能及时纠正或解决的隐患或问题,根据实际情况采取有效的临时措施,必要时责令停工整改。受检单位和施工现场、船舶隐患整改完毕后,及时向项目部提交复查申请报告。项目部对隐患整改情况进行现场核实,复查合格后在安全检查表上签字确认。5.处罚对检查过程中发现重大安全隐患、严重违章行为或不按要求进行整改的单位、船舶、责任人,由项目部检查组开具安全检查处罚通知单或联系单进行处罚,处罚标准如下:序号处罚条款罚款对象处罚金额1对不按照隐患整改通知单及时进行整改的施工船舶、机械、施工作业现场船长、操作员、负责人200元/项2对同一船舶、机械或施工作业现场存在3项及以上隐患未按要求进行整改的船长、操作员、负责人300元/项3未按船舶证书配备消防设备、救生设备、应急设备等安全设备存在较大缺陷的;机械、施工作业现场存在重大安全隐患的船长、操作员、负责人500元所属协作单位1000-5000元4乱拉电线或违规使用不合格电器的当事人,当事人不明时处罚船长或负责人500元5动火作业(包括电焊、气焊)时,未按要求摆放移动灭火器材当事人200元6动火作业时人员存在违规操作当事人200元7氧气、乙炔压力表损坏未及时进行更换的当事人,当事人不明时处罚船长200元8动火所使用的设备摆放不符要求(氧气钢瓶与乙炔钢瓶摆放距离大于5米,离动火点10米以上,电焊机的一次电源线长度不得大于5m,电焊机二次线长度不得大于30m。动火周围10米内应无可燃易爆品)当事人、当事人不明时处罚船长200元9动火作业时存在漏气、电线破损等其他安全隐患当事人500元10水上、主甲板作业,乘坐交通船不穿救生衣或穿戴不规范当事人100元11不戴安全帽当事人100元12上岗作业时穿拖鞋当事人100元13作业时不穿工作服、不戴防护手套当事人100元14高空作业不系安全带当事人200元15酒后作业当事人200元16违章指挥当事人500元17其他违章操作、违反劳动纪律的行为当事人100-200元18船员、现场作业人员存在上述违规行为2起及以上,除对当事人处罚外船长、现场负责人500元19当月安全检查协作单位累计出现上述不符安全作业要求行为3次及以上的协作单位2000元20监理、业主上船进行安全检查,查出隐患较多或对船舶安全管理不满协作单位5000元安全检查处罚标准
6.处罚的实施6.1对协作单位所属施工船舶、机械、作业人员的处罚,由检查组现场开具安全检查处罚通知单,对协作单位的处罚由项目部安监部以联系单的形式下发协作单位,罚款由协作单位负责追缴。6.2对项目部人员、自有船舶及租用船舶人员的处罚由项目部安监部开具安全检查处罚通知单,罚款由安监部负责追缴。6.3罚款应在一周内缴纳到项目部财务部。逾期不缴,将由项目部安监部书面通知加倍处罚。7.奖励7.1工作认真负责,及时制止违章行为或向上级反映安全生产管理中存在的缺陷或问题,对安全生产起到积极促进作用的,经调查情况属实,视情给予100-500元的一次性奖励。7.2工作认真负责,及时发现或消除事故隐患,从而避免了重大事故的发生,经调查情况属实可给予500-1000元的一次性奖励。7.3对施工班组、船舶人员的奖励,由施工班组、船舶提出申请,经项目部确认,报公司安全管理部门核实并做出决定。8.奖罚资金处理罚款金额计入项目部安全生产费用;奖励费用在项目部安全生产费用中列支。
八、安全活动制度1.项目部成立“安全活动”领导小组,成员如下:组长:项目经理组长职责:负责组织活动,对“安全活动日”全面负责。副组长:安全总监及其他班子成员副组长职责:协助组长组织“安全活动”的开展,并负有监督责任。成员:项目部全体人员成员职责:在组长的领导下积极参与“安全活动日”执行人:专职安全员执行人职责:负责拟定全年“安全活动日”计划(见表1)并付诸实施。项目部“安全活动”办公室设在安监部办公室,具体负责活动的开展。2.活动时间项目部“安全日活动”开展时间定为每月16日,如遇其他重大情况(国家、上级单位开展专项安全活动等)计划发生变化时,项目经理部可根据具体情况自行调整“安全活动日”时间。“安全生产月”、“安全生产年”等其他安全活动根据上级的组织安排进行开展。3.活动方式及内容“安全活动”内容要丰富,包括并不限于以下形式:3.1根据施工现场具体情况,开展安全检查,落实事故隐患整改。3.2组织进行项目部各类事故应急预案的演练。3.3召开安全专题会议,对现场安全工作情况进行总结、分析和评价。3.4组织项目经理部管理人员及现场施工人员学习天航局、公司、项目部安全管理文件及有关规章制度。3.5安全知识考核。4.活动记录开展“安全活动”时,项目部做好相应记录(见表2),具体包括:活动内容、活动方式、组织人、参加人员(本人签名)、过程记录、活动的效果评价及影像、图片等多媒体资料。5.其他规定项目部通过在施工现场和作业船舶张贴标语、悬挂宣传横幅和纂写安全活动报道等方式,大力营造“安全活动”的活动氛围。表1:年安全日活动计划表项目经理部(章):序号时间安排参加人员具体内容活动形式12↓填表人:审核人:日期:年月日表2:安全活动记录活动名称参加人数地点主持人记录人日期年月日内容记录:签到记录:姓名单位/部门职务其他九、施工船舶、机械设备安全管理制度为加强对项目经理部施工船舶、机械设备的安全管理,控制和消除事故隐患,特制订本制度。1.项目经理部投入的施工船舶、机械设备必须符合国家法律法规和国家、行业技术标准要求,并具备相关证书;所配备人员需持有政府主管部门核发的各类有效资格证书。2.施工船舶、机械设备进场施工前,由其所属单位以联系单的形式报项目部工程部,并提供有关证书复印件,工程部对证书审核通过后,通知安监部对施工船舶进行入场前的安全检查,检查船体状况、机械设备状况、消防设施、救生设施、安全附件及安全保护装置等是否完好,规范填写船舶、设备进场安全验收记录(见表1)。3.安监部组织对船舶、机械设备检查或复查通过,认为投入的施工船舶、机械设备具备安全施工条件后,通知工程部批复进场联系单准许进场施工,施工船舶、机械设备方可进场施工。4.未报项目经理部进场或检查出存在严重安全隐患不合要求的船舶、设备严禁准许进场施工。5.日常安全检查发现存在严重安全隐患或对隐患整改工作不重视,带病施工的船舶、设备,责令停工整改,必要时出具撤场通知责令撤场。6.项目经理部根据船舶、机械投入情况建立船舶管理台帐(见表2)、施工机械设备管理台帐(见表3),并保留船舶、机械证书复印件。7.船舶管理台帐内容包括船舶的船名、船型、主要规格、进退场时间、主要证书(国籍/检验)有效期、所属单位等资料和信息。8.施工机械设备管理台帐主要内容包括设备的名称、规格型号、所属单位、设备出厂/检验合格证及操作人员持证情况、进场验收情况、进出场时间等。9.特种设备必须具备有效的生产许可证或安全认可证,并按要求申请相应的验收检验和定期检验。项目部保留机械设备有关证照、检验报告复印件,建立特种设备管理台账(见表4)。10.项目部根据船舶和设备的变化情况及时更新台帐资料,保留签证、调遣的有关资料。
表1:船舶、设备进场安全验收记录船舶(设备)所属单位:年月日船舶(设备)名称类型船舶(设备)进场考察、验收内容验收人员意见(需整改的项目、是否准许进场等)签字栏验收小组组长参加验收人员船舶(设备)所属单位或现场负责人表2:船舶管理台账序号船名船型吨位(总/净)证书有效期(国籍/检验)航区进场时间撤场时间配套锚艇隶属单位备注
表3:施工机械设备管理台账(一般施工机械设备)序号设备名称规格型号隶属单位进场时间是否持有出厂/检验合格证操作人员持证情况进场验收情况验收人员验收时间使用班组(段落)退场时间备注
表4:特种设备管理台账序号设备名称主要型号参数出厂编号隶属单位进场时间是否持有生产许可证或安全认可证操作人员持证情况进场验收情况验收人员验收时间使用班组(段落)设备证书复审日期退场时间备注十、陆地消防安全管理制度为落实“预防为主、防消结合”的方针,加强和规范项目经理部消防安全管理工作,预防火灾和减少火灾危害,保护员工人身及项目经理部财产安全,根据国家相关消防法律法规和天航局、公司相关规章制度,特制订本规定。1.本规定适用范围为项目经理部办公场所、员工宿舍、陆地施工现场及管辖下的其他陆地场所。2.消防安全组织机构2.1项目经理部成立消防安全领导小组,成员如下:组长:项目经理副组长:安全总监组员:安全、调度、工程、船机、总务、财务等部门主要人员2.2项目经理部根据需要设立应急消防队,负责本部的应急灭火工作,成员如下:队长:安全总监副队长:项目总工队员:工程、船机、总务、财务等部门主要人员3.项目经理部各级消防责任人及职责:3.1项目经理3.1.1为项目经理部消防第一责任人;3.1.2贯彻执行《中华人民共和国消防法》和其他消防法律、法规和规章;3.1.3落实公司制定的消防安全指标的完成;3.1.4落实逐级防火责任制和员工岗位防火责任制;3.1.5负责带领或安排副经理及安全技术人员开展专项防火检查,听取检查结果,督促隐患项的落实整改;3.1.6组织落实消防教育和培训,增强人员的消防意识,提高消防技能;3.1.7发生火灾事故,及时启动消防应急处置方案,担任应急领导指挥小组组长,积极组织初期火灾的扑救及人员、设备的抢救,妥善保护现场,按照有关规定及时报告,并按照“四不放过”的原则落实整改工作。3.2项目书记3.2.1协助项目经理做好消防责任制的逐级落实工作,与项目经理共同对本项目消防安全指标的完成负责。3.2.2对项目经理部日常的消防安全教育培训、火灾隐患检查及整改等工作开展情况予以检查、监督、指导。3.2.3加强对党员干部、团员青年的消防知识教育,积极组织宣传本部消防工作中涌现的先进人物和事迹,提高员工消防安全意识。3.2.4发生火灾事故,担任应急领导指挥小组副组长,当项目经理不在现场时作为替代人,指挥现场抢救工作,并参与事故调查、处理。3.3安全总监3.3.1为项目经理部消防安全工作直接领导人3.3.2主持、组织项目经理部的消防教育培训,监督作业班组消防教育活动的开展,检查教育记录。3.3.3在日常生产、生活中,严格执行消防规章制度;3.3.4带领安全技术人员开展专项防火检查;3.3.5组织制定本项目消防应急处置方案,加强演练,并根据施工现场具体情况的变化做好方案的更新、日常管理工作;3.3.6发生火灾事故,要亲临现场,组织做好现场保护和扑救工作,及时向项目经理报告现场具体情况,指派专人做好现场记录。3.4安全主管人员3.4.1为项目部经理部消防执行人;3.4.2认真执行上级下达的消防相关文件和要求,根据国家的消防法规和公司颁布的小安规章制度,对本项目安全生产实施现场监督管理;3.4.3对职工进行消防知识教育;3.4.4参与专项防火检查,消除火灾隐患,改善消防条件,完善消防设施;3.4.5研究解决消防工作存在的问题,协调项目经理部范围内重大火灾隐患的整改,保证消防通道畅通。3.4.6按规定组建应急消防队,制定现场消防处置方案,一旦发生火灾带领员工实施扑救,保护火灾现场;3.5调度、工程、船机、总务、财务及其他人员3.5.1严格执行消防安全制度;3.5.2积极参加消防培训、演练,掌握消防知识、技能;3.5.3在安全主管人员的指导下参与初期火灾的扑救及人员、设备的抢救工作。3.6应急消防队3.6.1贯彻执行消防安全制度和防火要求,做好消防安全宣传工作。3.6.2参与消防安全检查,积极消除火险隐患。3.6.3了解消防重点部位,掌握消防设施的性能和各种灭火器材的操作方法,熟悉消防设施、器材的摆放位置,负责消防设施和器材日常维护、检查工作。3.6.4在队长的带领下积极参加扑灭火灾和疏散人员,保护火灾现场。3.6.5积极协助调查火灾发生的原因。4.消防档案项目经理部建立消防档案,包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实、全面反映单位消防工作的基本情况,并附有必要的图表,根据情况变化及时更新。消防安全检查及火灾隐患整改的有关情况应该据实归入消防档案。4.1消防安全基本情况包括以下内容:4.1.1项目经理部基本情况及重点部位分布,消防设施、器材的配置情况。4.1.2项目经理部消防安全组织机构及负责人情况,应急消防队员及重点工种人员情况。4.1.3消防安全制度及有关陆地火灾事故专项应急预案。4.2消防安全管理情况包括以下内容:4.2.1安全消防机构填发的各种法律文书。4.2.2防火设施、器材的定期检查维修保养情况。4.2.3防火检查、火灾隐患整改及历年消防工作记录,火险、火灾的发生情况。4.2.4项目经理部消防教育、培训及义务消防队员灭火训练的演习情况。5.消防安全教育与培训项目经理部主管生产安全副经理/安全总监负责组织日常对员工的消防安全宣传、培训和教育工作。主要内容包括:5.1通过多种形式对员工进行有关消防法规、制度及安全防火、灭火、报警、逃生等相关知识和技能的教育培训。5.2有计划、有步骤地选派本单位的应急消防队员参加公安消防部门举办的各种消防知识培训班,通过专业知识与防火灭火技能的学习,使义务消防队员的素质不断提高,成为保障消防安全的骨干力量。6.消防安全检查及隐患整改6.1消防安全检查项目部消防器材由项目安监部主管人员负责管理与使用,每月至少对所有消防器材检查一次,并填写消防器材检查记录表(见表1)。项目部结合月度安全检查进行防火巡查,并填写防火巡查记录表(见表2)。检查的重点部位为厨房、办公室、宿舍、仓库和其他公众聚集场所等人财物集中,容易诱发火险、火灾的场所以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的部位。检查内容主要有:6.1.1用火、用电、用气、用油有无违章、违规现象,安全出口、疏散通道是否畅通,安全标志、应急照明是否完好。6.1.2消防设施、器材是否在位、完好,数量是否满足防火需要,日常安全检查是否留有记录。6.2隐患整改对于在消防安全检查中发现的火灾隐患,检查人员向有关负责人开据限期整改通知单,包括隐患部位、性质、整改措施、期限等,整改责任人必须提供必要的经费、人员及物资按照整改通知单要求进行整改,并确保在整改完成之前防止隐患酿成灾害。对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患,项目经理部必须在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函,报送公安消防机构。7.应急预案演练项目经理部应当按照陆地火灾事故专项应急预案,至少每年进行一次演练,并根据演练中反映出来的问题,及时对预案进行修改、调整,以确保符合实际情况及预案的可操作性。消防演练时,应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。表1:消防器材检查记录表项目部(现场):年月日器材名称检查日期编号规格型号存放位置是否正确外观是否完好部件配置是否齐全钢压(灭火器)是否充足送检时间检查结果检查人表2:防火巡查记录表被检查单位或位置:年月日项目内容巡查内容巡查情况处理情况1办公区、生活区消防通道(安全疏散通道、安全出口等)是否畅通2安全疏散指示标志,应急照明灯具是否完好3消防设施、器材等是否在位、完整、有效4消防车通道、消防水源情况5消防安全标志的设置情况和完好、有效情况6用火、用电有无违章情况7办公室(宿舍)是否有专人检查电器设备关闭8总电源漏电保护器是否正常9其他消防安全情况签署巡查人:记录时间:时分处理时间:时分说明:没有发现问题的在检查情况栏内打“√”;有问题的要准确,详细记载,并及时反馈给相关人员或部门。
十一、安全生产会议制度为强化项目部管理工作,推动安全生产及各项工作的开展,制定安全生产会议制度。1.月度安全例会制度1.1每月组织召开由项目经理主持,各部门主管人员、作业班组负责人、协作单位项目负责人及自有船舶(租用船舶)船长参加的月度安全生产例会。1.2会议主要内容:总结分析当月安全生产情况、安全工作开展情况、查找存在的安全隐患,针对存在的隐患提出预防措施,并对下月安全生产生产重点工作进行部署。会议单独形成月度安全生产会议纪要下发作业班组、协作单位、施工船舶。2.专项安全会议当施工安全生产遇有重大决策或情况,如防台、贯彻上级紧急会议精神等事项,组织召开项目部专项安全会议,会议形成安全生产会议纪要下发作业班组、协作单位、施工船舶。
十二、事故快报制度1总则为及时处理生产安全事故,积极救援,最大限度减少事故造成的损失,遵照相关法律法规和局、公司有关安全事故报告和调查处理规定,特制定本制度。2适用范围本制度适用项目部各部门、施工班组、作业船舶3事故处理原则3.1生产安全事故主要是指在生产经营活动中发生人员伤亡或直接经济损失的事故。事故等级以国家主管部门的有关规定为准。3.2发生下列事故时,必须按本制度要求及时报告事故情况、事故救援和处理情况:3.2.1发生人员重伤(重伤标准见《企业职工伤亡事故分类》GB6441-86)、失踪或死亡事故;3.2.2发生船舶水上交通一般及以上事故(事故等级划分见《局公司水上交通事故管理规定》);3.2.3发生船舶机损一般及以上事故(事故等级划分见《局公司船机管理制度汇编》);3.2.4发生道路交通一般及以上事故(一般事故指重伤1至2人或轻伤3人以上,或直接经济损失1000元人民币以上);3.2.5发生火灾事故;3.2.6发生关系到安全生产的自然灾害等突发事件。3.3当发生本制度3.2中的生产安全事故及突发事件后,应按照以下程序及时报告。3.3.1事故发生后,事故现场或船舶有关人员应立即以电话等形式向项目负责人报告;项目负责人应迅速报告公司主管部门或负责人;同时按照规定报告当地县级以上政府安全生产监督管理部门(水上交通事故报当地海事部门,道路交通事故报告当地交管部门)。项目部负责人带领有关人员应立即赶赴事故现场指挥和组织抢救,并按公司有关安全生产事故报告、统计管理规定进行报告、统计。3.3.2项目负责人或主管部门接到事故报告后,在1小时之内按照“事故快报表”《见附件1》的内容以传真形式对口向公司安监部、船舶部等部门报告。3.4当发生3.2中所列事故等级以下的事故时(如:轻伤、水上交通小事故等),执行以下规定:3.4.1事故发生后,事故现场或船舶有关人员应立即以电话等形式向项目负责人报告;项目负责人接到报告后应立即向公司主管领导或主管部门报告,并按照规定向当地县级以上政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的部门报告。项目负责人应立即组织人员到事故现场组织指挥和抢救。3.4.2项目负责人接到事故报告后,在8小时之内按照“事故快报表”(见附件1)的内容以传真形式对口向公司安监部、船舶部等部门报告。3.5发生本制度“3.2”中所列的“1、2、4、5、6”类事故及所列等级以下事故时,报告公司安监部;当事故造成人员伤亡时,同时报告公司总经办;当发生“3.2.2”类事故及“3.2.3”类所述等级以下事故时报告公司船舶部。3.6项目负责人及安全监督岗位人员负有对发生的任何意外事故进行预警、及时采取应急救援措施的责任。3.6.1当作业船舶、施工现场遇有各类险情或发生事故后,现场负责人应立即下令启动应急救援现场处置方案,相关人员要积极采取自救互救措施,防止事态扩大,必要时立即通过高频电话等通讯手段请求救援。同时,尽快向当地海事或安全监管等部门报告,以及时得到其指导帮助。3.6.2项目部应立即按照“响应程序”启动应急救援预案,并将抢救遇险人员及救援所采取的措施等实施情况,按程序及时报告上级主管部门,直至救援工作结束。3.7各部门、施工班组、作业船舶要严格执行事故快报制度,不得迟报、瞒报,否则一经发现,将严肃追究有关领导和相关人员的责任,严厉查处违规违纪和失职渎职行为。3附则本制度由项目部安监部负责解释,自印发之日起实行。附件:1.《公司事故快报表》2.《船舶机、航损事故的界定、报告、调查处理与统计有关规定》
附件1公司事故快报表填报单位联系人电话项目部协作单位事故类别事故发生时间、地点事故简况(事故简单经过、伤亡及损失情况、采取的措施及救援情况、初步分析的事故原因等):填报人:年月日单位(项目)负责人:年月日附件2船舶机、航损事故的界定、报告、调查处理与统计有关规定为了进一步明确安全管理职责,确保事故的迅速救援与报告,并对事故进行及时调查处理和规范统计上报,现对船舶机、航损事故的界定、报告、调查处理与统计做如下规定。一、机、航损事故的界定(一)船舶水上交通事故(航损):碰撞事故、搁浅事故、触礁事故、触损事故、浪损事故、火灾、爆炸事故、风灾事故、自沉事故、船舶进水事故、挖泥机具损坏和坠海事故(耙头、绞刀、斗轮、链斗组件、抓斗、铲斗、钢桩、大小泥门)及其他引起人员伤亡、直接经济损失的水上交通事故。(二)船舶机损事故:船舶机电设备发生损坏并造成直接经济损失的事故为机损事故。机电设备:船舶推进主机(包括尾轴和螺旋桨等)、挖泥设备驱动系统(动力设备和轴系等)、泥泵系统(泥泵机、泥泵、轴系、服务系统)、发电机、辅机(锅炉、泵浦、制冷设备、锚设备、空压机、液压系统、舵系、生活卫生设备、环保设备等)电网电站、管路等。二、事故报告与统计(一)事故报告1.水上交通事故报告执行公司《水上交通事故管理规定》的事故报告程序。机损事故报告执行机损事故的有关报告程序。2.发生船舶水上交通事故(航损),事故单位向公司安监部报告。由航损事故导致机损时,事故单位向公司安监部报告,同时报告(安监部报)公司船舶部。3.发生机损事故,事故单位向公司船舶部报告。由机损事故导致航损时,事故单位向公司船舶部报告,同时报告(船舶部报)公司安监部。4.发生事故后无法判定为航损或机损时,事故单位向公司安监部报告。(二)事故统计1.机、航损事故均由公司安监部统计上报。2.因航损导致的机损,作为航损事故统计上报。3.因机损导致的航损,作为机损事故统计上报。三、事故调查处理1.船舶水上交通事故(海损)由安监部门负责调查处理,必要时船舶部门派专业技术人员参加。2.机损事故由船舶部门负责调查处理,调查处理结果报安监部,由安监部统计上报。3.由海损事故同时导致机损事故和由机损事故同时导致海损事故时,以安监部为主,船舶部门参与调查处理。4.发生事故后无法判定为海损或机损的事故,以安监部为主,船舶部门参与调查处理。
十三、安全生产考核办法为贯彻落实经理部安全生产责任制,考核项目经理部各部门、协作单位、作业班组、船舶落实安全生产责任制工作绩效,根据局、公司相关要求,结合项目经理部实际情况,特制定本办法:1.本办法适用于项目经理部各部门、协作单位、作业班组及船舶安全生产绩效考核。2.安全生产考核二个月为一个考核期,项目经理部各部门、班组、船舶考核结果与年终绩效考核挂钩;协作单位班组、船舶考核结果与安全生产风险抵押金返还挂钩。3.安全生产考核包括安全事故控制指标考核、事故隐患考核和安全管理工作考核三部分。3.1安全事故控制指标考核3.1.1当分管工作范围内发生人员重伤以上生产安全责任事故时,对项目经理部相应管理部门实施安全生产一票否决,安全考核计零分;3.1.2当发生下列事故时,对事故责任部门、协作单位、班组、船舶实施安全生产一票否决,安全考核计零分;3.1.2.1发生员工重伤以上责任事故;3.1.2.2发生直接经济损失在10万元以上责任事故。3.2事故隐患的考核(一)事故隐患是指违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为、环境的不良影响和管理上的缺陷;(二)凡在上级、主管机关、地方政府主管部门、天航局的安全督查检查中,施工现场或船舶被发现存在严重及以上事故隐患或事故隐患被上级、主管机关、地方政府主管部门挂牌督办的,每一项次扣除负有责任的部门、班组、船舶年度事故隐患考核分数10分。(三)在项目部组织的安全检查中,施工现场或船舶被发现存在严重及以上事故隐患或事故隐患被项目部挂牌督办的,每一项次扣除负有责任单位年度事故隐患考核分数2分;未按规定的期限整改并将隐患予以消除的,每一项次另扣除事故隐患考核分数4分。3.3安全管理综合考核安全管理综合考核包括安全事故控制指标考核、事故隐患考核和安全管理工作考核三部分,考核分数按《安全管理综合考核表》(见表1、表2、表3)所列标准进行计算,总分为100分,每项扣分以满分分数扣完为止,不计负分。4.考核程序4.1对发生的责任事故,按照天航局规定的事故调查处理权限由天航局或公司对事故进行调查处理,并由公司安委会办公室(机损事故由船机设备部)提出考核意见,构成一票否决等级的责任事故,由公司安委会审批。4.2每个考核期末,项目经理部领导班子负责对各部门进行考核评分;协作单位、作业班组、船舶的考核评分由项目经理部安全生产领导小组负责。5.处罚及奖励5.1项目经理部各部门、作业班组、船舶安全生产考核得分在75分以下,取消当年参加各类先进评比的资格;得分在90分以上,予以表彰并给予一定物资奖励。5.2协作单位、作业班组、船舶安全生产考核得分在60分以下,返还风险抵押金的50%;得分在60分以上80分以下,返还风险抵押金的80%;得分80分以上,返还全部风险抵押金。6.附则6.1本制度所称“以上”包括本数,“以下”不包括本数。6.2本制度自项目经理签发之日起施行。
表1:项目经理部管理部门安全管理综合考核表项目经理部:部门:工作岗位:序号考核项目考核内容满分班子打分事故控制指标考核满分40分1安全事故1、部门分管范围内发生生产安全责任事故造成人员轻伤,扣20分,2、部门分管范围内发生生产安全责任事故但未造成人员受伤但造成直接经济损失在10万元以下,每次扣5-15分;3、
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