青河县哈腊苏铜矿2000吨日选矿项目环境影响报告书

目录PAGE2：新疆青河县哈腊苏铜矿2000t/d选矿项目环境影响报告书建设单位：新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司编制时间：二○一三年十二月PAGE43PAGEI目录TOC\o"1-2"\h\z\u1建设项目概况 31.1建设背景 31.2建设项目主要建设内容 31.3产业政策相符性及选址的合理性 62建设项目周围环境现状 82.1建设项目所在地的环境现状 82.2建设项目环境影响评价范围 133建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 143.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围 143.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况 153.3主要环境影响及其预测评价结果 163.4环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果 193.5污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果 193.6环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案 223.7建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果 233.8建设项目对环境影响的经济损益分析结果 233.9建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施 233.10建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度 234公众参与 264.1公开环境信息的次数、内容、方式 264.2公众参与调查结果 394.3公众参与的合法性、有效性、代表性、真实性 405环境影响评价结论 416联系方式 426.1建设单位联系方式 426.2环评机构的联系方式 421建设项目概况1建设项目概况1.1建设背景新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司（以下简称新疆怡宝公司），是由上海恒石矿业投资股份有限公司、新疆宝地矿业有限责任公司、新疆阿勒泰开源矿业有限责任公司共同出资设立，新疆青河县工商行政管理局注册登记，2006年5月正式核准成立的有限责任公司，位于青河县青河镇文化南路94号2楼，注册资金为人民币壹仟万元，公司主营业务为矿产资源的勘探、开发等投资领域。为积极响应国家西部大开发的产业政策，科学合理地开发利用矿产资源，繁荣青河县的经济，按照青河县委、县政府的召商要求，新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司经过实地调查和开发方案的论证，提出新建新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司青河县哈腊苏铜矿Ⅰ矿采矿项目，并配套选矿厂和尾矿库，以促进企业和当地经济的全面发展。新疆青河县哈腊苏铜矿位于卡拉先格尔斑岩铜矿带内，2001～2005年，新疆地矿局第四地质大队在矿区一带开展了地质普查找矿工作，在区内圈出了三个矿化蚀变带。新疆怡宝公司2010年委托中国科学院新疆生态与地理研究所进行了《新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司青河县哈腊苏铜矿Ⅰ矿采矿项目环境影响报告书》工作，并取得了新疆维吾尔自治区环境保护厅批复文件（新环评价函[2011]317号）。本次是青河县哈腊苏铜矿Ⅰ矿采矿项目配套新建的选矿厂和尾矿库。并于2012年12月2日取得阿勒泰地区《关于同意新疆青河县哈腊苏铜矿2000t/d选矿项目开展前期工作的函》（阿地发改函[2012]15号）。根据相关规定，新疆青河县哈腊苏铜矿2000t/d选矿项目应当编制环境影响报告书。为此，新疆怡宝公委托中环联（北京）环境保护有限公司进行新疆青河县哈腊苏铜矿2000t/d选矿项目的环评报告编制工作，同时委托乌鲁木齐铁路局节能环保监测站进行了环境现状监测，并进行了公众参与调查。1.2建设项目主要建设内容1.2.1原有工程建设情况新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司青河县哈腊苏铜矿Ⅰ矿采矿项目位于青河县南西约30km，阿热勒托别克乡政府以西12km。为地下开采铜矿，矿区面积0.5187km2，开采标高：+1710m～+915m，设计生产规模：2000t/d，60万t/a，服务年限为19.4年。新疆怡宝公司2010年委托中国科学院新疆生态与地理研究所进行了《新疆怡宝矿产资源勘查开发有限责任公司青河县哈腊苏铜矿Ⅰ矿采矿项目环境影响报告书》工作，并取得了新疆维吾尔自治区环境保护厅批复文件（新环评价函[2011]317号）。目前采矿项目尚未开工建设。1.2.2项目情况(1)项目基本情况项目名称：新疆青河县哈腊苏铜矿2000t/d选矿项目项目性质：新建建设单位为新疆青河县哈腊苏铜矿2000t/d选矿项目位于青河县265°方向约40km，至青河县阿热勒托乡约24.5km，属该乡管辖，有简易公路可通行汽车。项目南3km处有县级公路通过（柏油路），项目至阿勒泰机场270km，至乌鲁木齐约500km，除至矿山3km为简易公路外，其他均为柏油路，交通方便。选矿规模：2000t/d。最终产品为铜精矿0.891万t/a，品位25%。生产车间实行连续工作制，年工作300天，每天工作3班，每班8小时。项目总定员123人，其中：技术管理人员13人，工人89人，辅助人员21人。本工程项目总投资为6055.11万元，环保投资1051.62万元，占工程总投资的17.37%。(2)项目组成新疆青河县哈腊苏铜矿2000t/d选矿项目由主体工程、辅助工程、公用工程、运输工程和环保工程组成。因本项目为新疆青河县哈腊苏铜矿Ⅰ号矿配套选矿厂和尾矿库，故其中供暖、供水和道路运输等均依托哈腊苏铜矿Ⅰ号矿采矿项目。主体工程：包括选矿厂、尾矿库。辅助工程：包括选矿药剂制备间、机修及电修间、仓库、办公楼、化验室、行政生活区等。公用工程：依托哈腊苏铜矿Ⅰ号矿采矿项目，包括给水、排水、供电、供气、采暖等设施；运输：本项目包括尾矿管道输送。环保工程：包括选矿厂尾矿浓缩池、尾矿库回水泵站、选矿设备除尘设施、生活污水处理设施、水土保持措施、厂区绿化等。项目建设内容详见表1-1-1。表1-1-1工程建设内容一览表工程分项位置工程内容及规模主体工程选矿厂破碎筛分流程选矿厂采选厂北部矿石堆场设破碎筛分厂房，形成两段一闭路破碎流程。-12mm的筛下合格产品由№3带式输送机送至粉矿仓。磨矿分级流程磨矿流程采用阶段磨矿。一段磨矿产品细度为0.074mm占65%，再磨产品细度为0.045mm占90%。浮选流程分级机溢流自流至铜粗选前搅拌槽，经搅拌后进入由XCFⅡ/KYFⅡ-20浮选机组成的粗选作业，经过一次粗选，粗选精矿经再磨后进入由XCFⅡ/KYFⅡ-2组成的三次精选作业；粗选尾矿进入由XCFⅡ/KYFⅡ-20浮选机组成的三次扫选作业，最终得到铜精矿，扫选尾矿即为最终尾矿。脱水流程铜浮选铜精矿由渣浆泵扬送至1台NXZ-15高效浓缩机，浓缩机底流由泵扬送至2台TT-12陶瓷过滤机过滤。尾矿设施尾矿浓缩选矿厂最终尾矿由泵扬送至1台NXZ-53高效浓缩机，浓缩机底流由渣浆泵扬送至尾矿库。尾矿库矿北偏东约7.0km尾矿库主坝建于尾矿库西南方向下游较窄的沟口处，坝体为一次性堆石筑坝的透水坝，分期建设。尾矿库库区占地面积1.317km2，总库容2366.94万m3，可堆存矿山19.4年服务期的尾矿量，尾矿库服务年限19.4年。辅助工程选矿辅助车间采选工业场地包括药剂制备车间及石灰乳车间、机修及电修车间、仓库、化验室、地磅房等。矿仓选矿工业场地内主要由原矿仓、中间缓冲矿仓、粉矿仓等组成。行政生活区选矿工业场地北面由办公楼（二层）、食堂、倒班宿舍（三层4栋）、浴室等组成。尾矿输送粗尾矿由2条DN1000复合管自流输送至坝前二级旋流器进行筑坝；单线管道长7km。细尾矿由1条DN900复合管自流输送至库尾堆存，管道长8km。精矿外运铜精矿依托社会运力，采用载重汽车运输，选矿厂至青河县运距60km。运输能力0.891万t/a。辅助材料运输浮选药剂、钢球等辅助材料外委汽车运输，运输能力600t/a。公用工程供水水源强罕河水源：供水能力12.3m3回水尾矿库回水尾矿库及生产区汇水尾矿坝后设置尾矿库回水系统。尾矿库回水率按照75％考虑，尾矿库回水量1801.29m3尾矿库排水竖井、排水涵管排水经尾矿库后200m3的回水蓄水池重力自流输送至选厂回水高位水池，供给选矿生产用水。尾矿库回水管管径DN150，埋地敷设，管长7150m生活污水生活污水经XHS-1型污水处理装置处理后冬储夏灌不外排，处理能力100m3/d。采暖供热选矿厂采暖负荷1980.3KW。设计采选总耗气量11.94t/h，设计选用2台SZL6-1.25-AⅡ型蒸汽锅炉，额定蒸汽压力1.3Mpa。供电选矿车间地面上所需10kV电源由选矿车间10kV开关站直接放射式向高压电动机和配电变压器供电，选矿10kV开关站10kV出线回路数为9回。环保工程废水处理措施矿区选矿废水经浓缩池和尾矿库沉淀后全部返回选矿厂；尾矿库渗水经回水池收集后返回库内；生活污水采用XHS-1污水处理装置处理后排至尾矿库；尾矿库内废水正常情况下全部回用。废气处理措施运输道路洒水降尘；采场粗破碎配布袋除尘器10台；选厂矿石堆场、破碎机、粉矿仓配置布袋除尘器88台噪声防治措施选用大型低噪声采选设备，并采用消声、隔声、减震、吸声等措施固废处置措施采场、废石场剥离的地表植被土单独堆存，用于矿山闭坑恢复植被的覆盖土源。事故设施选矿厂事故废水、雨污水经场地排水沟排入尾矿库。厂区绿化厂区绿化面积3万m21.3产业政策相符性及选址的合理性1.3.1与产业政策规划的相符性（1）根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》，“铜、铝、铅、锌大中型矿山建设”列为鼓励项目，本项目是铜中型矿山，属于产业政策中的鼓励类。（2）矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发［2005］109号）要求“新、改、扩建有色金属系统选矿的水重复利用率应达到75%以上，本项目选矿厂水重复利用率为80%，符合该政策要求。政策要求“对于露天开采的矿山，宜推广剥离-排土-造地-复垦一体化技术。本项目采用的是剥离-排土-造地-复垦一体化技术。”本项目土地复垦率为85%，工程复垦方案符合该政策要求。政策要求“矿井水、选矿水和矿山其它外排水应统筹规划、分类管理、综合利用”。本项目尾矿废水全部回用，尾矿库没有废水外排，做到了整个矿山废水和外排水的统筹规划、分类管理、综合利用。政策要求“选矿厂设计时，应考虑最大限度地提高矿产资源的回收利用率，并同时考虑共、伴生资源的综合利用”。本项目选矿工艺中已充分利用先进选矿技术，提高了铜的回收利用率，符合该政策要求。由上述分析可知，本项目符合矿山生态环境保护与污染防治技术政策（环发［2005］109号）要求。（3）根据《新疆维吾尔自治区矿产资源总体规划》鼓励开采国内、区内紧缺及市场需求量较大的矿产，鼓励开采的矿种：石油、天然气、煤炭、铜、铁、铅、锌、金等。本项目为开采铜矿配套设施，为规划的鼓励类。禁止在自然保护区核心区、重要风景区、地质遗迹保护区、重点保护的历史文物等处开采矿产资源。本项目内无自然保护区核心区、重要风景区、地质遗迹保护区、重点历史文物等重要保护单位。（4）根据《2001--2010年阿勒泰地区矿产资源总体规划》加快地区的黑色金属、有色金属矿产资源的开发利用。鼓励开采矿种为铁矿、铜、镍、铅锌 鼓励。本项目符合要求。（5）根据《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展十二五规划纲要》 “十二五”期间，新疆维吾尔自治区大力推进新型工业化。把优势资源转换战略的着力点主要由石油天然气开发扩大到煤炭、有色金属、稀有金属、黑色金属、非金属等其它优势矿产资源开发利用上来。本项目为铜采选配套设施，属于有色金属矿产资源开发利用项目。（6）根据《青河县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以矿业开发为重点，加快推进新型工业化建设进程。坚持“有所为、有所不为”的原则，以煤、铁、铜、金等矿产资源开发为突破口，进一步加快推进新型工业化建设进程。重点做好哈腊苏铜矿、黄金、稀有金属勘探和石材储量勘查工作，加大铜、铁、黄金等矿产的开发力度。本项目为“十二五”时期青河县经济社会发展的主要任务中鼓励开发类项目。1.3.2选址的合理性评价针对尾矿库2个选址方案，从尾矿库下游环境敏感程度、风向、原矿运输、精矿运输、尾矿输送、供水等方面进行综合比较。评价认为，方案二尾矿库对环境影响较小，该选址相对而言更为合理可行。2建设项目周围环境现状2建设项目周围环境现状2.1建设项目所在地的环境现状2.1.1自然环境概况（1）地形、地貌项目位于阿尔泰山中低山区，地貌以北西—南东走向的卡依尔特一、二台断裂为界，南西为戈壁冲洪积平原，地形平台开阔，高程1000～1100m，北东侧属中、低山区，以构造侵蚀和构造侵蚀地形为主，高程1300～2100m，相对高差100～500m，一般阳坡陡，阴坡缓，沟谷多呈“∨”型冲沟，基岩出露良好，缓坡与洼地中，植被及残坡积物发育。评估区地貌总体上分为低中山丘陵地貌和低中山上前冲洪积平原地貌，尾矿库位于低中山丘陵地貌区，地形坡度一般在10-30°之间，植被较少；工业场地、办公生活区等矿建设施位于低中山上前冲洪积地貌区，地形坡度5-10°，植被较简单。总体上，项目及周边地区地貌类型单一，地形地貌较简单。（2）气候、气象项目区地处欧亚大陆腹地，四周远离海洋，气候较干燥，属寒温带大陆高原性气候，海拔1500m以上的山地区无明显的四季之分，仅有冷暖之别，冷季气候寒冷，积雪深厚，暖季气候凉爽，空气湿润，无明显霜期，热量不足，是青河县良好的夏牧场。海拔1100-1500m之间的山间河谷地区虽然四季不太分明，但光照较充足，气候温和，尤其是1200-1300m的高度区，是青河县优良的农牧业基地。海拔1100m以下的青河县城南部广大丘陵戈壁区，暖季气候干燥，冷季寒冷多风，降水量少，无霜期长，热量条件好。（3）河流水系项目内无河流，毗邻项目西部、南西部无地表水系分布，测区的东部和北东部分别有青格里河及其支流强罕河自北向南迳流，青格里河距项目15km，项目东部和北东部8km以远为强罕河。由诸多泉水和小溪汇集而成，丰水期流量0.288m3/s,年径流量约9×106m3,平水期最大水深1.68m，一般水深0.3～0大青格里河发源于阿尔泰山东段的海拔高度3409.8m的达拉大坂，河流大致呈南北流向，沿程接纳了阿尔沙特，阿克布拉克，昆格依特，他乌查干高勒，也别卓勒，库吉尔特，必鲁吾特，川带依、卡夏等大小10多条河沟后，在青河县以南的乔什尕吐别克与小青格里河汇合。大青格里河全长103km，流域平均宽度23km，最大宽度40km，流域面积1934km2，流域平均海拔高度2371m，最高点海拔高度3659m，流域平均坡度29.4％，河道平均坡度21‰，流域内森林面积占流域面积的0.24％，沼泽面积占流域面积的0.21％；冰川面积只有1.22km2，冰川覆盖率仅0.07％；流域内河网总长125km,河网密度0.43k/km2，几何形态为树枝状，该河多年平均年径流量为4.36亿m3。项目东侧15km处的青格里河，水量大，水质好，是本区最大的地表水系，河水流量一般65～81m3/s，5～6月是河流的洪水期，河水流量可增大数倍，达170～270m3/s，河水最大流量可达270m3/s。矿化度5.58mg/L，PH值6.9～8.3，水化学类型为按照新疆《水环境功能区划》，青格里河为珍贵鱼类用水、分散饮用水、农业灌溉用水；功能区类型为饮用水源保护区；确定水质目标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)=2\*ROMANII类标准。（4）区域地质哈腊苏斑岩铜项目处在玛因鄂博断裂与二台断裂交汇构成的向北西收敛向南东撒开斜三角地带的西部，夹持于二台与老山口两条NNW向断裂之间，南西侧接准噶尔盆地，北东紧靠额尔齐斯构造带。项目呈NNW向带状展布，项目出露的地层是泥盆系中统北塔山组、石炭系下统姜巴斯套组、全新统。泥盆系中统北塔山组是赋岩赋矿地层。（5）水文地质根据含水层岩性，项目内地下水类型主要为基岩裂隙水和第四系松散岩类孔隙水。1)基岩裂隙水这种含水地层在区域内分布较为广泛，厚度大，包括中泥盆统北塔山组的玄武岩、橄榄玄武岩、玄武安山质凝灰岩、角砾凝灰岩、凝灰质砂岩、灰岩、含炭泥质粉砂岩、板岩、凝灰质砂砾岩等。矿床以裂隙充水为主，矿床地下水侵蚀基准面高程1446m，矿体及围岩富水性弱，矿体下部在地下水位和侵蚀基准面以下。2)第四系松散岩类孔隙水主要分布于项目北东部低中山沟谷地带，含水介质由第四系冲洪积物和坡洪积物构成，厚度不大，下伏基岩，此带内常见星散的片状湿地分布和零星的泉水出露，在区域水文地质分带上属于排泄带，透水性好，水质较差，为矿化度1g/l左右的Cl-SO3-Na.Mg型水。3)地下水补给、径流、排泄项目第四系松散岩类孔隙潜水、基岩裂隙水以接受大气降水、少量为冰雪消融水入渗为主。项目断裂构造及节理较发育,地形切割较强烈，有利于地表水的排泄。大气降水、冰雪消融水除对基岩裂隙水及第四系松散岩孔隙潜水有微弱补充外,绝大部分向南径流、排泄至项目外南部冲洪积平原区。综上所述，项目水文地质条件简单。2.1.2土壤植被评价区位于阿尔泰山低山荒漠化丘陵地带，其主要土壤分布类型为暗栗钙土和棕钙土。项目范围为纤细绢蒿荒漠（311）、博乐塔绢蒿荒漠（403）、小蓬（305）、骆绒藜荒漠（296a）、白梭梭荒漠（265a）。项目植被类型属于灌木—禾草草甸草原，项目及其可能影响范围内植被以零星芨芨草、羊胡子草、骆驼刺等杂草为主，主要分布于沟谷及局部山坡地带，植被覆盖率<30%。项目南西部戈壁地带植物少见，仅有稀疏的骆驼刺、蒿草等；北东山区茅草及低矮的灌木等植物发育。2.1.3社会环境概况（1）青河县青河县位于准噶尔盆地东北边缘，阿尔泰山东南麓，西邻富蕴县，南连昌吉州奇台县，东北同蒙古国接壤，边境线长282公里，总面积1.57万平方公里。县城距新疆首府乌鲁木齐市530公里，距离伊犁州府1200余公里，距离阿勒泰市320公里，省道228线、320线横穿境内。青河县辖四乡三镇、52个行政村，总人口6.47万人，由哈、汉、蒙、回、维等16个民族组成，主体民族哈萨克族占76%，汉族占18%，长期以来，青河县各族人民同心同德，团结奋斗，共同建设美好家园，2009年，青河县被命名为国家民族团结进步模范县。该县以牧业为主。现有耕地0.85万公顷（12.75万亩）、森林4.25万公顷（63.75万亩）、荒漠灌木林l.67万公顷（25万亩）、草场155.27万公顷（2329万亩）。畜牧业以草原放养为主，牲畜有阿勒泰大尾羊、改良绒山羊及牛、马、骆驼等。农业以种植着小麦为主，兼种油菜、白豌豆、玉米等。工业有水泥、电力、煤炭、粮油加工、皮革制品、木器加工、钢材加工、畜产品加工、采金等门类。科教文卫：全县有中学13所，小学23所，幼儿园1所。广播、电视人口覆盖率分别为60%和80%。有医疗卫生机构20所。该县的人文景观有古代岩画、石雕人像、三道海子古墓群、古浅道、科克玉依喇嘛苗。阿勒泰地区两河源头在2000年6月批准成立为自治区级保护区，保护区边界沿高山沟谷出山口划定，占地113万hm2，以水资源、自然植被、野生动物为保护对象。青河县矿产资源丰富，三条矿脉断裂带层列清晰，金、银、铜、花岗岩等矿产资源丰富，已探明的蛇纹岩矿储量达1.5×108m3，石材加工已成为拉动经济增长的新亮点。其可能影响范围内无名胜古迹、自然保护区、地质遗迹、地质公园等旅游景点。(2)阿热勒托别乡概况本项目属于阿热勒托别乡管辖，乡政府位于阿拉图拜图幅南东角。“阿热勒托别”系哈萨克语译音，意为“岛上的山包”。位于县城南，距县城22公里。面积3120平方公里，人口0.9万，有哈萨克、汉、回、维吾尔等民族。经济以牧业为主，农牧并举。牲畜以阿勒泰大尾羊为主。农业以种植小麦为主。乡镇企业有砖场、铁矿开采等。下辖：喀拉尕什、克孜勒希力克、阔斯热勒、沃巴特、哈里恒、乔什嘎吐别克、克孜勒萨依、阿亚克阿克哈仁、煤矿、科克塔斯、喀拉沃楞、巴斯克阿克哈仁12个村委会。乡内居民主要沿青格里河两岸分布，以哈萨克族和回族为主，其次有汉族和蒙古族等，主要从事农牧业生产，耕种小麦、玉米及豆类。评价内无固定居民点，只有少数居民的冬窝子。项目内无电力、水力、工矿企业及农业等，所需生产生活物资需靠外地供应。2.1.4环境功能区划（1）环质量功能区划项目属于青河县阿热勒托乡管辖，属于农村地区。项目区的环境功能区划见表2-1-1。表2-1-1项目区域环境功能区划环境要素功能区划执行标准环境空气农村地区《环境空气质量标准（GB3095-1996）》二级标准地表水青格里河、强罕河《地表水环境质量标准》GB3838-2002中的Ⅱ类标准地下水居民生活用水《地下水环境质量标准》GB/T14848-93中Ⅲ类标准噪声农村地区《声环境质量标准》GB3096-2008中2类标准土壤农村地区《土壤环境质量标准》GB15618-1995中二级标准（2）生态功能区划根据《新疆生态功能区划》，项目所在地属于阿尔泰—准噶尔西部山地温凉森林、草原生态区，阿尔泰山南坡寒温带针叶林、山地草原水源涵养及草地畜牧业生态亚区，阿尔泰山东南部草原牧业、河谷农业及河狸保护生态功能区。该生态功能区的行政区域为阿勒泰地区青河县，西北部与富蕴县相连，南部与昌吉州奇台县北界相邻，东部和东北部以阿尔泰山与蒙古国分界。本项目位于青河县南西约30km，属青河县阿热勒托别克乡管辖。保护目标以保护草地为主。项目区生态功能区划见表2-1-2。表2-1-2项目区生态功能区划生态功能分区单元生态区阿尔泰——准噶尔西部山地温凉森林、草原生态区生态亚区阿尔泰山南坡寒温带针叶林、山地草原水源涵养及草地畜牧业生态亚区生态功能区阿尔泰山东南部草原牧业、河谷农业及河狸保护生态功能区主要生态服务功能水源涵养、土壤保持、生物多样性维护主要生态环境问题草原退化、水土流失、河狸生境受损主要生态敏感因子、敏感程度生物多样性及其生境高度敏感主要保护目标保护草地、保护河狸栖息主要保护措施以草定畜、围栏封育、加强河狸保护区管理适宜发展方向以牧为主，农牧结合，发展冷季舍饲畜牧业2.1.5环境质量现状（1）大气环境2013年5月13日至19日，连续监测7天，四个监测点PM10、TSP、SO2、NO2日均浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准，同时满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。（2）地表水地表水监测点所监测结果均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）=2\*ROMANII类水域标准要求。（3）地下水监测取点为项目区水井和强罕河水井，区域内地下水质量较好，各项监测指标满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）=3\*ROMANIII类标准。（4）噪声本项目选厂和尾矿库周边8个声环境测点的监测值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。（5）土壤土壤点监测时间为2013年5月23日，本次评价土壤环境质量现状监测因子选择pH、镉、总铬、汞、砷、铅、铜、锌、镍共9项。各监测点土壤pH值、Hg、As、Cu、Pb、Zn、Cd等的浓度均达到《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)二级标准。2.2建设项目环境影响评价范围本项目为选矿及尾矿库工程，根据工程的污染特点以及当地的自然状况、环境特征等确定环境敏感目标，各环境因子的评价范围详见表2-1-3。表2-1-3哈腊苏铜矿项目评价范围一览表环境要素评价等级评价范围环境空气三级分别以工业场地、尾矿库场地中心为圆点，以2.5km为半径的圆区域地表水三级强罕河、青格里河地下水三级尾矿库、工业场地及附近区域的地下水声环境二级工业场地厂界周围200m生态环境三级尾矿库，评价面积为1.317km3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果3.1建设项目的主要污染物类型、排放浓度、排放量、处理方式、排放方式和途径及其达标排放情况，对生态影响的途径、方式和范围3.1.1大气污染物本项目营运期环境空气污染源主要：一是选矿厂，二是尾矿库干滩。选矿工艺粉尘主要来自矿石堆场、破碎车间、粉矿仓。3.1.2水污染物项目废水污染源包括：选矿工艺废水、尾矿库回水、工业场地雨水、生活污水。本项目采用“清污分流”，各种废水分别收集处理后全部回用，不向下游地表水体排放。（1）选矿工艺废水选矿工艺废水包括尾矿废水、精矿压滤水及车间地面冲洗水、湿式除尘废水和机汽修废水，主要污染物为pH、SS及铜、等重金属及残留的浮选药剂黄药、石油类。（2）尾矿库回水进入尾矿库的尾矿浓度为50%，尾矿固结水量1964.3m3（3）工业场地雨水选矿厂工业场地雨水主要含有粉尘及铜等重金属。为防止其污染，工业场地周围设截排洪沟，场内雨水流入雨水池后沉淀用于生产，多余的排至尾矿库。（4）生活污水本项目采用旱厕。生活污水主要来自食堂餐饮废水，办公楼、浴室和单身宿舍盥洗废水，主要污染物为SS、COD、动植物油和少量氨氮，生活污水总产生量10.08m33.1.3固废污染本项目运营期产生的固体废物主要有选矿厂排弃的尾矿，生活区排弃的生活垃圾。经类比同类铜矿尾矿毒性浸出实验结果，可知本工程废石和尾矿属一般Ⅰ类固废，尾矿送尾矿库堆存。生活垃圾的产生量按1kg/d人计，则生活垃圾产生量约为123kg/d（36.9t/a）。3.1.4声环境污染运行期主要噪声污染源噪声级见表3-1-1。表3-1-1主要噪声源强一览表序号车间名称设备名称声源强度dB(A)防治措施选矿厂矿石堆场振动给料机85～88室内布置破碎车间旋回破碎机96～100布置在采场砾石圆锥破碎机98～103室内布置、设备基础减振磨矿车间高压辊磨机95～100室内布置、设备基础减振振动筛94～100室内布置、设备基础减振球磨机97～103室内布置、设备基础减振浮选车间浮选机76～86室内布置水力旋流器76～86室内布置矿浆输送泵85～90室内布置、设备基础减振循环水泵82～90室内布置、设备基础减振鼓风机85～90室内布置、设备基础减振空压机90～95室内布置、设消声器精矿脱水间陶瓷压滤机75～80室内布置、设备基础减振石灰熟化车间石灰球磨机90～95室内布置、设备基础减振加药泵76～86室内布置、机修车间各种车床、刨床、钻床等85～105室内布置、设备基础减振取水一级、二级取水泵房水泵85～90室内布置、设备基础减振3.1.5生态影响的途径、方式和范围本项目生态影响分为项目占地生态影响。本项目总占地面积为147.45hm2。3.2建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况根据现场踏勘、已有的技术资料和项目相关的支持性文件，本项目周围无自然保护区、风景旅游点和文物古迹保护单位。项目周围环境保护目标见表3-2-1。由于项目评价范围内无地表水，生产和生活废水不外排，可不提高青格里河地表水评价等级，仅将取水口所在的青格里河取水段列为环境保护目标。按照新疆《水环境功能区划》，青格里河为珍贵鱼类用水、分散饮用水、农业灌溉用水；功能区类型为饮用水源保护区；确定水质目标为《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)=2\*ROMANII类标准。表3-2-1环境保护目标分布表环境要素及污染源环境保护目标方位与距离达到的标准或要求受项目污染影响的保护目标环境空气工业场地扬尘无居民居住满足《环境空气质量标准（GB3095-1996）》中二类区标准地下水生产废水和生活污水项目区和尾矿库地下水工业场地及尾矿库范围《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准要求地表水生产废水和生活污水青格里河项目区东部、北东部15km满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅱ类标准，同时满足《城市污水再生利用城市杂用水水质》GB/T18920-2002中的相关要求生产废水和生活污水强罕河项目区东部、北东部8km固体废物尾矿库场周边1000m范围内无集中居民点满足《一般工业固体废弃物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）中有关规定噪声工业场地办公及居住区满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区要求运输道路无居民居住满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区要求3.3主要环境影响及其预测评价结果3.3施工过程中，由于土方开挖、物料输送、设备安装等均会对周围环境造成一定的影响，污染物主要为粉尘、噪声及废土废石等。粉尘主要来自土方开挖、物料输送等过程，可通过洒水增湿来减少施工粉尘的逸散飞扬。施工期噪声对环境的影响是局部的、短期的，随着施工结束其影响也随之消失，各种施工机械设备噪声值约在90dB（A）~105dB（A）之间。施工期废水主要为施工设备清洗废水和施工人员产生的生活污水。施工人员按100人，每人每天新水量0.1m3计，生活污水产生量约为10m3/d。依托哈腊苏铜矿Ⅰ号矿采矿项目的地埋式污水处理装置。生活污水水质类型简单，污染物类型较单一，主要污染物为SS和COD，经过地埋式一体化生活污水处理装置处理后冬季储存固废主要是施工过程中的弃土（石），以及少量的生活垃圾。弃土石除去用于工业场地平整外，部分堆存在废石场堆存。生活垃圾约0.1t/d，生活垃圾经分类收集后，不可回收利用部分运至矿区南部规划的生活垃圾填埋场覆土掩埋。3.3.2运营期环境影响因素分析（1）运营期环境空气影响因素分析及防治措施本工程达到设计规模后，选厂正常生产能够达标，非正常排放主要考虑通风除尘系统布袋破损，除尘效率降至80%,且假设当一个废气源的除尘布袋破损时，其它源的除尘系统正常工作。废气非正常排放时，TSP对评价区空气环境将造成影响，尤其以选矿工业场地周围约1km范围内影响较大。工程在生产过程中，应加强生产设备与环保处理设施的管理和维护，确保设备稳定正常运行。尾矿在堆积过程中，其沉积干滩易产生风力扬尘。为抑制扬尘，尾矿坝外坡及时用山坡土覆盖，防止水土流失及扬尘。矿库服务终了对库区及时复垦绿化。本项目尾矿库为沟谷型，两侧有山体阻隔，库尾库干滩远离居民点，通过采取以上措施，尾矿库边界无组织粉尘可达到《铜、镍、钴工业污染物排放标准》（GB25467-2010）中周界外浓度小于1.0mg/Nm3标准要求，因此尾矿库扬尘对环境影响较小。（2）地表水环境影响因素分析及防治措施根据工程分析，哈腊苏铜矿废水污染源包括：选矿工艺废水、尾矿库回水、工业场地雨水、生活污水。选矿工艺废水包括尾矿废水、精矿压滤水及车间冲洗地坪和机汽修废水。浮选废水经浓缩池沉淀处理后全部回用于生产流程；机修废水经隔油池处理后，与冲洗地坪、除尘废水收集到浓缩池一并处理不外排。尾矿废水与尾矿形成尾矿浆自流至选厂下游尾矿库澄清后回用，不外排。生活污水依托哈腊苏铜矿Ⅰ号矿采矿项目所建污水处理装置处理后用于绿化或冬储夏灌不外排。尾矿库澄清水通过回水管全部送回选矿厂循环使用；尾矿库回水通过200m3的尾矿库尾矿库防洪标准按照初期50年一遇，后期200年一遇的洪水重现期设防。尾矿库流域总汇水面积3.1km2，尾矿库库区面积1.617km2，尾矿库库区以外汇水面积较小，不设截洪设施。尾矿库库内排水设施采用排水竖井＋涵管。排水竖井为框架挡板式，排水竖井Φ=3.6m，挡板每块高度200mm，排水竖井共设二个。排水涵洞内径Φ=3.0m，总长度为1170m，排水涵管转角处以连接井连接。尾矿库内蓄积的洪水由排水竖井、排水涵管于24h内徐徐排出。为防止山坡雨水冲刷，保护尾矿坝体，尾矿坝两侧设坝肩排水沟，接至尾矿库下游排水明沟。（3）运营期地下水环境影响分析及防治措施1）尾矿库工程设计重点加强尾矿库全库区的防渗和库周截排水沟等污染防治措施。针对项目可能发生的地下水污染，地下水污染防治措施按照“源头控制、末端防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行控制。通过对生产采用清污分流措施，提高各类废水的处理效果、效率，并分质供水、分质排水、分质处理、分质利用，做好尾矿库的防渗，实施覆盖库区的地下水污染监控系统，及时发现和处理地下水污染事故，本工程对地下水的环境保护措施是可行可靠的。综上所述，本工程采取的相应防渗措施和相关保护措施是可行的，在施工过程中注意防渗措施的施工质量，按设计和规范要求进行施工，实施设计和环评提出的各项防治措施后，本工程采取的地下水防护措施是可行可靠的，对区域地下水水质影响可降至最小。2）选矿厂防泄漏（渗漏）措施是从根本上杜绝和减少污染物泄漏的治本措施，即从源头控制措施，主要包括在工艺、管道、设备、污水储存及处理构筑物采取相应措施，防止和减少污染物的跑、冒、滴、漏，将污染物泄漏的环境风险事故降到最低程度。为了及时准确地掌握厂区、管线周围地下水环境污染控制状况，工程拟建立覆盖全厂生产区的地下水监控体系，包括建立完善的监测制度、配备先进的检测仪器和设备，科学、合理设置地下水污染监控井，及时发现，及时控制。根据《地下水环境监测技术规范》（HJ/T164-2004）的要求及地下水布设原则，在选矿厂区及下游拟布设地下水水质监测井2眼。重点监测pH、Cu。要求丰平枯各采样一次，进行监测。（4）固体废物环境影响分析及污染防治措施本工程尾矿库位于工业场地东北侧7km，尾矿库对大气环境的影响主要是尾矿堆积形成的干滩在大风气象条件下产生的扬尘污染，工程采取在干滩周边布设管道进行喷水抑尘的措施，抽取库内澄清水对干坡段实施喷淋，保持干滩湿度。除雨天外，每天定时开启作业，大风天增加喷水次数，可有效防治扬尘污染，尾矿库周边5km范围内没有敏感目标，扬尘影响较小。由于尾矿库所在地区冬季严寒，冬季降雪较多，冬季时，尾矿库表面将被雨雪覆盖或形成冰面，不会产生扬尘。当尾矿库停用后，库内尾砂将长期处于干涸状态，而且颗粒松散，如不能及时覆土，在大风天气时，可能造成表层尾矿随风飞扬，对周围环境有一定影响。因此，在尾矿库闭库后，建设方应及时做好尾矿库的复垦绿化工作，防止尾矿库内的尾砂因裸露而在大风干燥季节产生无组织扬尘。综上所述，本工程固体废物均能得到妥善处置，不外排，经采取以上措施后，对评价区空气环境影响较小。（5）声环境影响分析及污染防治措施本项目运营期采取了消声、隔声等基础减震隔振措施后，选矿厂四厂界昼间噪声预测值均低于《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）2类昼间60dB和夜间50dB的噪声标准限值。因此，本项目选矿对厂界外声环境影响不大。根据该工程的特点，各种施工机械的噪声及施工人员的活动干扰，都将使原来栖息在工程区附近的各种野生动物受到惊吓而迁移别处安身。但是矿区范围较小，相对于当地野生动物的栖息地来说，比例极小，因此对于野生动物的栖息地来说不会产生大的影响，也不会导致某类野生动物因为丧失了栖息地而灭绝，而且当地野生动物较少，主要以啮齿类动物和鸟类为主，因此对野生动物的影响较小。3.4环境敏感区的主要环境影响和预测评价结果根据现场调查和预测本项目周边无环境敏感目标，对厂区内的办公区影响很小。3.5污染防治措施、执行标准、达标情况及效果,生态保护措施及效果3.5.1大气污染物防治措施分析（1）对选矿厂生产过程中产生粉尘的设备和物料转运点，如粗破碎车间、磨矿仓和胶带运输机受料和卸料过程等采取，集中收尘、布袋除尘的方式。经除尘处理后，选矿含尘废气可做到达标排放，该废气处理方法是可行的，处理效果也是可靠的。（2）尾矿干滩扬尘防治措施主要采取湿式放矿堆积坝，坝体边坡及时采用表土复垦，减少水土流失，加强坝体稳定性，防止扬尘产生。库内细尾矿堆积时有部分面积有沉积干滩，为有效控制扬尘，可采取设喷淋设施，在大风干燥季节抽取库内澄清水对干坡段实施喷淋，保持干滩湿度，可有效防止扬尘产生。因尾矿库库面堆积所在山谷两侧均有山体阻挡，风力不大，在干燥季节做好尾矿堆积管理，采取及时复垦边坡和库内喷淋的措施可起到有效防尘降尘的作用。以上空气污染防治措施合理可行，实施后可有效减轻项目运行对区域空气环境的不利影响。3.5.2水污染物防治措施分析（1）尾矿库回水可行性分析选矿厂废水主要包括选矿工艺废水包括尾矿废水、精矿压滤水及车间冲洗地面冲洗水和机汽修废水，主要污染物为pH、SS及铜等重金属及残留的浮选药剂黄药、石油类。尾矿浓密池溢流水直接厂前回用，精矿浓缩后的底流脱水后进入尾矿库，尾矿浓缩底流排入尾矿库；机修废水经隔油池处理后，与地面冲洗水、湿式除尘废尾矿库澄清水通过尾矿回水系统返回选矿厂200m3水池中，总回水率81.5％。选矿尾矿废水中主要污染物为COD、、SS、Cu、Zn、Pb、Cd、Cr、Hg等。本项目选矿厂前回水和尾矿库回水水质可以满足选厂回用要求。（2）选厂停产事故或检修情况下尾矿库不排水的可行性分析当选厂事故停产或检修时，停止向尾矿库排放尾矿及废水，而采场涌水及废石场淋溶水仍不间断产生，评价计算在此情况下，尾矿库不外排的可行性。至达产年，尾矿库堆积坝标高可达到1645m，坝高60m，库内有效容积2366.94万m3，尾矿库净存水量少于选矿废水减少量，因此，选厂事故停产或检修不会向外环境排水。（3）尾矿库安全分析尾矿库防洪标准按照初期50年一遇，后期200年一遇的洪水重现期设防。尾矿库库区以外汇水面积较小，不设截洪设施。尾矿库库内排水设施采用排水竖井＋涵管。排水竖井为框架挡板式，排水竖井Φ=3.6m，挡板每块高度200mm，排水竖井共设二个。排水涵洞内径Φ=3.0m，总长度为1170m，排水涵管转角处以连接井连接。尾矿库内蓄积的洪水由排水竖井、排水涵管于24h内徐徐排出。为防止山坡雨水冲刷，保护尾矿坝体，尾矿坝两侧设坝肩排水沟，接至尾矿库下游排水明沟。3.5.3固体废物污染防治措施分析1）堆坝方式哈腊苏铜矿1#矿选厂运行初期0.5a时排放尾砂66.98万m3，最大坝高20m；初期1.0a时排放尾砂133.95万m3，最大坝高25m。粗尾砂堆坝量不能满足下游式或中线式尾砂堆积的要求，故本工程尾矿库不宜采用下游式或中线式尾砂堆积筑坝。项目尾矿处置采用一次筑坝，尾矿坝分期建设的方案。前期尾矿坝堆石筑坝，后期尾矿坝采用采矿废石筑坝。2）排洪系统尾矿库防洪标准按照初期50年一遇，后期200年一遇的洪水重现期设防。尾矿库流域总汇水面积3.1km2，尾矿库库区面积1.617km2，尾矿库库区以外汇水面积较小，不设截洪设施。尾矿库库内排水设施采用排水竖井＋涵管。排水竖井为框架挡板式，排水竖井Φ=3.6m，挡板每块高度200mm，排水竖井共设二个。排水涵洞内径Φ=3.0m，总长度为1170m，排水涵管转角处以连接井连接。尾矿库内蓄积的洪水由排水竖井、排水涵管于24h内徐徐排出。综上所述，本工程所采取的固体废物污染防治措施合理可行。3.5.4声环境污染防治措施分析（1）对选矿厂尽可能选用低噪声设备，空压机等噪声设备自备有消声器；（2）选矿厂高噪声设备设置基础减震设施，同时将噪声较大的球磨和破碎设备等布置在厂房内，利用厂房隔声等噪声控制措施，以降低噪声源的源强；从目前同类选厂噪声现状来看，噪声控制及管理措施实施后可有效地控制工程噪声影响强度，其措施合理可行。3.5.5生态保护措施及效果（1）绿化项目工业场地绿化率大于20%。(2)运营期生态环境影响减缓与避免措施1）设计在尾矿库周边设置截洪沟，以减少进入尾矿库的洪水量，实现“清污分流”。通过防渗、截、挡水和回水措施，可有效防止污染地下水，从源头有效地减轻矿山废水对土壤和下游生态环境的影响。2）加强对尾矿库复垦场地的抚育管理。(3)尾矿库退役后生态环境恢复措施本项目生态修复工作应坚持及时、多样、因地制宜、长短期相结合以及总体和局部结合的原则。结合本区域的具体情况，以尾矿库及矿内运输道路沿线两侧等植被破坏区的绿化及水土保持为修复重点：尾矿库在项目结束后，经过土地复垦一般仍可恢复。3.6环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案（1）风险源项分析根据建设项目的生产特征，通过对周围环境敏感性分析及项目的物质和生产过程危险性的筛选，确定工程环境风险评价的重点为尾矿库和尾矿输送管道的事故环境风险。（2）风险事故的可能性本工程尾矿库库址坝基选址合理，粗砂库区未发现有岩溶、滑坡、崩塌、泥石流等不良地质作用，库区库岸稳定性较好，基本满足建设尾矿库的条件。尾矿库坝型设计合理并设有完善的排泄洪设施，上游设计了防排洪设施，整个尾矿库采取了较为完善的风险防范措施，只要施工单位严格按照设计及规范施工，保证工程质量，发生尾矿库溃坝的概率很小。（3）尾矿库溃决事故影响预测本工程尾矿库采用中线法筑坝，坝体稳定性相对其他筑坝方法要高，发生溃坝风险的几率极低。当遭遇连续48小时以上的万年一遇洪水，且同时由于无序管理造成尾矿库内的排水井或排洪隧洞全部破坏，即排洪系统完全失效时，才可能发生洪水漫顶造成尾矿坝溃坝。库区5km范围内没有居民，影响不大。（4）风险防范及应急预案针对可能存在的风险，评价提出了详细的安全防范措施和风险应急预案，主要有以下几点：1）尾矿库在线监测系统对坝体垂直水平位移、库区水位、库区影像实时监测，对超警戒水位实行报警，利用现代电子、信息、通信及计算机技术，实现对尾矿库监测指标数据实时、自动、连续采集、传输、管理及分析监测。在线系统的运行能够为尾矿库日常安全管理及尾矿库安全运行提供服务，全面提升尾矿库安全监管和日常管理水平，增强对尾矿库危险的预警响应能力，建立风险综合评判方法。本项目尾矿库尾矿库库区应布置全面的人工和在线监测系统，两者相互验证，时刻监控尾矿库运行情况。根据尾矿库运行情况，及时处理可能诱发垮坝的各种风险，并做好应急预案，建立科学的预警机制，尾矿库下游人员的安全是能够得到保障的。2）严格按照设计要求进行堆筑，施工单位按照施工图进行施工，保证施工质量，保证安全设施的尺寸、结构等各项参数指标符合设计要求，如施工过程中遇到难以解决的问题，应与设计单位进行沟通后再行施工，监理单位应对施工质量的高低进行严格的监督，以保证安全设施的正常运行。3.7建设项目环境保护措施的技术、经济论证结果本项目工程总投资6055.11万元，其中环保工程投资1051.62万元，占工程项目总投资的17.37%。3.8建设项目对环境影响的经济损益分析结果（1）本项目建成后，不仅增加了地方的财政收入，而且还能为企业积累大量资金，经济效益较好。（2）拟建工程完成后，增强了企业的生存竞争能力，促进了当地的经济发展并改善了区域的环境状况，增加了当地居民的经济收入，提高了公众的生活质量，维持了社会稳定，社会效益较好。（3）本项目既做到了污染物达标排放，又创造了一定的经济效益，由此可见，本项目也有较好的环境效益。3.9建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况及相关措施项目不涉及村庄搬迁。3.10建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度3.10.1环境监测计划重点监测本企业污染源的污染物排放状况，附近关心点、敏感点的污染物浓度状况及井田范围内及附近居民水井水质及水量。相关监测内容见表3-10-1。表3-10-1监测项目监测点主要监测内容监测频率备注大气环境质量选矿工业场地TSP、SO2、NO2每半年一次冬夏各一次污染源选矿厂界外20m处(上下风向各一个点)粉尘每半年一次测无组织排放选场外20m处（上下风向各一个点）粉尘每半年一次测无组织排放各主要污染源收尘器进出口粉尘每季一次与质量监测同步地表水环境质量青河、强罕河流量、pH、COD、NH3-N、Pb、Zn、Cu、Cd、Cr6＋、As、Hg、Ni、Mo、Ag、Sb、总磷、挥发酚、石油类、硫化物、氟化物等枯、平、丰各一次污染源尾矿库澄清水pH、COD、NH3-N、Pb、Zn、Cu、Cd、Cr6＋、As、Hg、Ni、Mo、Ag、总磷、挥发酚、石油类、硫化物、氟化物等枯、平、丰各一次地下水环境质量选矿厂上下游各打井一个、尾矿库布置库区及上下游三眼井pH、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、硝酸盐氮、挥发酚、砷、六价铬、硫酸根、氯根、氰化物、F、铅、镉、CODcr、铜、锌、阴离子表面活性剂等枯、平、丰各一次污染源选矿厂、尾矿库澄清水pH、COD、NH3-N、Pb、Zn、Cu、Cd、Cr6＋、As、Hg、Ni、Mo、Ag、总磷、挥发酚、石油类、硫化物、氟化物等枯、平、丰各一次土壤环境质量尾矿库、工业场地pH、Pb、Zn、Cu、Cd、Cr6＋、As、Hg、Ni1次/年分表土、中层土和深层土采样噪声85dB（A）以上设备厂房外、厂界，露天采场工作台阶附近，运输公路两旁敏感点连续等效A声级1次/年声源变化应加测1次水土保持采选工业场地、尾矿库水土流失情况；各类水土保持工程措施、植物措施；水土流失防治效果1次/年植物绿化尾矿库、复垦场地树木植被成活生长情况1次/年3.10.2环境管理制度本建设工程是建立以经理负责，生产副经理兼管环保工作，各职能部门各负其职的环境管理体系，哈腊苏铜矿设置环保科，设科长一名，科员三名，共同负责全项目的环境管理、监测及污染治理工作。哈腊苏铜矿应建立如下的企业外部环境管理网络，环境空气及污染源监测由有资质单位承担。4公众参与4公众参与4.1公开环境信息的次数、内容、方式4.1.1第一次公众参与信息公开（1）公示的时间和内容建设单位于2013年1月4日~1月17日在青河县政府网上进行了本项目公众参与的第一次网上公示，公示期限10个工作日，网上公示网页截图见图4-1-1。公示信息包括：=1\*GB3①建设项目的名称及概要；=2\*GB3②建设项目的建设单位的名称和联系方式；=3\*GB3③承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式；=4\*GB3④环境影响评价的工作程序和主要工作内容；=5\*GB3⑤征求公众意见的主要事项；=6\*GB3⑥公众提出意见的主要方式。（2）公众反馈信息小结截至到2013年1月17日，未接到有关对本项目环境问题咨询的电话和电子邮件等。4.1.2第二次公众参与信息公开（1）公示的时间和内容建设单位于2013年11月14日~11月29日在新疆维吾尔自治区环保厅网上发布了本项目第二次环评公示，公示期限10个工作日，网上公示网页截图见图4-1环评简本通过电话向建设单位和环评单位索要。公示内容包括建设项目概况、建设项目对环境可能造成的影响、预防或者减轻不良影响的对策和措施、环境影响报告书提出的环境影响评价的主要结论、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限以及公众认为必要时向建设单位或者其委托的环境影响评价机构索要补充信息的方式和期限、征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式和公众提出意见的起止时间等。（2）公众反馈信息小结截至到2013图4-1-1青河县政府网站第一次网上公示网页截图图4-1-2新疆环保厅网站第二次网上公示网页截图4公众参与4.1.3公众参与调查（1）调查方法本次公众参与调查工作主要采用发放调查表方式。发放调查表主要以项目周边可能受到影响的公众为对象，青河县、阿热勒托别乡及附近村民，共发放公众参与调查问卷120份。（2）调查时间调查时间为2013年11月14日～2013年11月30日。（3）调查对象本次公众调查对象包括不同年龄段、不同性别的干部、农民、工人及教师等社会各界人士，主要调查范围如下：①受项目建设影响的公众；②施工期可能受影响的公众；③营运期可能受影响的公众；④对项目知情的有关公众。（4）调查内容调查内容为公众对项目所在地环境现状满意度；项目的建设对被调查者的影响等。本调查表主要调查对象为受影响的农民，调查完毕由被调查者进行签名确认。调查表的具体内容详见表4-1-1。表4-1-1新疆青河县哈腊苏铜矿2000t/d选矿项目环境影响评价公众意见征询表项目名称新疆青河县哈腊苏铜矿2000t/d选矿项目建设地点新疆青河县阿热勒托乡西15km项目概况一、建设项目概况项目名称：新疆青河县哈腊苏铜矿2000t/d选矿项目。建设地点：本项目位于新疆青河县阿热勒托乡约24.5km。建设规模：生产规模为最终产品为含铜25%的铜精矿8910t/a，尾矿库排放量58.9万t。建设性质：新建。新疆青河县哈腊苏铜矿选矿厂位于青河县265°方向约40km,至青河县阿热勒托乡约24.5km,属该乡管辖。选矿工艺采用两段一闭路破碎流程，先一段闭路磨矿、粗选精矿再磨的磨矿流程，一粗、三精、三扫的浮选工艺，浓缩、过滤两段脱水流程。尾矿库库址进行初步选择，库址一为玉勒肯哈腊苏主沟，库址二为1#矿北偏东约3.0km处较开阔的山谷。青格里河距项目15km，项目东部和北东部8km处为强罕河，评价范围内尚无居民点。二、可能的环境影响（1）施工期：施工噪声、施工扬尘、施工期废水和施工固废等污染物对施工现场周围环境影响较小。施工期对生态环境的影响主要体现在对地表植被的清除和部分水土流失，而项目的开发建设对整个评价区范围内的土地利用结构影响较小，对项目所在地整体区域的景观生态格局与功能影响也较小。（2）运营期：①对地表水环境影响：本项目取水对地表水体水资源影响较小；在正常情况下，本项目产生的生活污水、生产废水、尾矿库回水等处理后全部回用，不外排，因此，不会对地表水产生不利影响。②对地下水环境影响：由于本项目地下水利用较少，地下水埋层较深，因此对地下水的影响较小。③对空气环境影响：本项目选矿工艺粉尘、尾矿库干滩扬尘，采取控制措施后，均能达标排放，对周围环境影响较小。④声环境影响：本项目周围2km范围内无居民点分布，经预测分析可知，本项目产生的噪声对周围声环境影响不大。⑤固体废物影响：本项目运营期产生的固体废物主要是尾矿砂，堆存至尾矿库，做到综合利用，合理处置，对周围环境影响较小。⑥生态及景观影响：随着尾矿堆积高度的增加，周围山体边坡植被将被尾矿覆盖，局部生态环境遭到破坏；尾矿库区干坡段的风力扬尘可能对周围的植被带来污染影响。三、拟采取的环境保护措施（1）施工期施工过程中，采取篷布覆盖、洒水降尘，机械使用优质燃油、加强对施工机械的保养，定期维护等措施防止施工废气对环境的影响。对施工废水采取临时沉淀池沉淀后回用洒水抑尘，生活污水经污水处理设备处理后回用降尘、绿化，不外排。选择低噪声设备，合理布局，优化施工时段等措施防止施工噪声对环境的影响。施工产生的废土废渣用于场地平整，其余全部送往废石场堆存，生活垃圾经分类收集后，不可回收利用部分运至矿区南部规划的生活垃圾填埋场覆土掩埋。在施工期采取优化工程建设，减少工程挖损土地，减少工程挖损、压占土地面积；各施工场地施工时，在各开挖场地周围应采取临时拦挡措施；工业场地施工完毕后应尽快清理施工现场，及时对可以进行植被恢复的场地覆盖表土；建筑用的砂石料堆放应设苫布围挡等措施防止对生态环境的影响。（2）运营期①废水：尾矿浓缩水及回水泵入高位水池后，回用于选矿和生产用水；生活污水集中收集后经污水处理站进行统一处理。②废气：破碎车间封闭厂房，安装袋式除尘器；尾矿库设置洒水喷淋装置，固定平台绿化；皮带廊封闭及料仓加盖；充填站、顽石破碎车间、筛分车间、原矿堆场、粉矿仓产尘点安装袋式除尘器。③固废：尾矿库设截洪沟、下游拦截坝，尾矿库库底、边坡防渗；设置生活垃圾桶，集中收集后运往垃圾填埋场填埋处理。④噪声：采取减振、隔音、消声等措施。⑤生态环境：尾矿库、工业场地采取绿化、水土保持及生态恢复措施。⑥环境风险：设置事故池，尾矿库建设应急物资储备场(库)。加强环境风险管理，制定风险防范措施和应急预案。为了听取项目周边单位和个人对该项目在环境保护方面的意见和要求，特请您参与公众调查，发表对该建设项目所持的态度和所关心的环境问题。姓名性别年龄联系电话民族职业职务职称文化程度住址市（县）乡镇（街道）村您所在地与项目拟建地的相对方向：□东□东南□南□西南□西□西北□北□东北您居住地与项目拟建地的相对距离：□<50m□50m~100m□100m~500m□500m~1000m□1000m~2000m□>2000m调查内容您对该项目是否了解□了解□听说过□不了解2、您认为项目区目前的环境质量状况如何□环境质量良好□环境质量较好□环境质量一般□环境质量差3、您认为本地区目前的主要环境问题是□环境空气□地表水□地下水□噪声□固废处置□生态破坏□其它您认为铜矿现状主要环境问题是□地表水污染□地下水污染□粉尘污染□噪声污染□固体废物污染□生态破坏□景观影响□振动及其他□不知道您认为项目环境风险防控措施□非常好□一般□没做□其他您认为施工期会对环境造成的影响□影响很大□影响很小□没有影响□无所谓您认为本项目建设□很有必要□没必要□无所谓你对项目建设最关心的问题是□环境空气□地表水□地下水□噪声□固废处置□生态破坏□其它您认为本项目对当地经济发展将起何作用□十分有利□一般□影响不大10、认为该项目在环境影响评价工作中应注意解决的问题是□污染治理措施□生态恢复和水土保持□环境管理□其他11、您对本项目实施的总体态度是□支持□有条件支持□不支持□无所谓其它若持反对意见请说明原因，并请说明在什么条件下能支持项目建设对项目具体意见与建议（包括项目减缓不利环境影响）（5）公众参与调查结果与分析1）公众参与调查人员情况本次共发放公众参与调查征询表120份，收回117份，收回率为97.5%。被调查人员基本情况见表4-1-2，调查对象情况统计见表4-1-3。表4-1-2被调查人员基本情况表序号姓名性别年龄民族职业文化程度家庭住址联系电话1胡强男23汉技术员本科青河县青河镇186906153552王永军男46回司机青河县青河镇135657967803吴建明男51汉工人青河县青河镇186906170384刘振江男42汉工人本科青河县青河镇186906170715马木尔江男24哈科员大专青河县阿热勒托别151090647486许国云女28汉科员本科青河县阿热勒托别189099660317张庆岭男26汉科员本科青河县阿热勒托别187199011858哈尔勒哈西女36哈干部大专青河县阿热勒托别189975143889哈吾别女35哈干部大专青河县阿热勒托别1899751009310那孜男53哈农民小学青河县阿热勒托别1356517295811叶尔肯·托列吾男43哈镇长青河县阿热勒托别1899751236612涉马力·哈西女28哈干部本科青河县阿热勒托别1377938822113叶尔肯男38哈农民青河县阿热勒托别1899751217314努尔哈米提男29哈农民青河县阿热勒托别1309400202715波拉提别克男46哈农民青河县阿热勒托别1389942712316胡飞男25汉农民小学青河县青河镇1829090201717米尔吾提女28哈干部本科青河县阿热勒托别1809750439118哈那提男36哈委员大专青河县阿热勒托别1399979666019刁新辉男32汉武装部长大专青河县阿热勒托别1899751156920程建鑫男38汉党委书记本科青河县阿热勒托别1899979312321叶尔包力男32哈党委委员青河县阿热勒托别1519954470122张建新男39汉党委副书记大专青河县阿热勒托别1899751111323杨平山男30汉副镇长青河县阿热勒托别1899751353624马玉娜女24回行政助理大专青河县阿热勒托别1356579979825马金福男50回个体初中青河县阿热勒托别1899751103726王璐男25汉个体大专青河县阿热勒托别1356517466627马秀英女29汉个体中专青河县阿热勒托别1899751152428马俊男29回个体初中青河县阿热勒托别1830906888029马鑫男21回个体初中青河县阿热勒托别1389940452030马玉凤女22回本科青河县阿热勒托别1369994667031马帅男25回个体大专青河县阿热勒托别1389940471732张梅花女31汉青河县青河镇1357902932333杜新红女31汉青河县青河镇1809929167734张学英女40汉旅游本科青河县青河镇1580906895635马晓英女23回个体大专青河县阿热勒托别1893589834536沈秀梅女32汉教师本科青河县1899751132537朱阳阳女25汉干部本科青河县阿热勒托别1860906103638杨帆男28汉农民小学青河县青河镇1869061717139杨峰男26汉农民小学青河县青河镇1519951508040祁玉坤男25汉地质青河县青河镇1860906699541崔世臻男38汉初中青河县青河镇1860906699842李茂奎男29汉工程师大专青河县青河镇1809750398243吴海涛男38汉青河县青河镇1389950141344李纪柱男43汉青河县青河镇1389940952845杜建荣男汉青河县青河镇1809929172546田刚男28汉青河县青河镇1369993354647税正伟男45汉青河县青河镇1860992992848宋星娟女28汉青河县青河镇1307032192649何军男34汉青河县青河镇1899751079150王建强男30汉青河县青河镇1336906562451周晓旭男49汉青河县青河镇1870906718852王彦杰男27汉青河县青河镇1879904553553向洪男26汉青河县青河镇1878121838654杨长富男45汉青河县青河镇1529273501355李小青男21汉青河县青河镇1899768018156李默男32汉青河县青河镇1399990027557占金玉女32汉青河县青河镇1529955300858李新伟男34汉青河县青河镇1879901997059张德武男38汉青河县青河镇1809929110160武力新男56汉青河县青河镇1399979390861李高平男56汉土建工程师大专青河县青河镇1399993861562何新胜男56汉工程师本科青河县青河镇1380996424263杨火明男30汉青河县青河镇1529939188164方国民男60汉青河县青河镇1399998382265马丽女30汉工人高中青河县青河镇1389934632066雒鹏程男23汉青河县青河镇1809750561967孙建华男38汉化验员大专青河县青河镇1809750393968赵勤军男48汉工人中专1336906498769贾永刚男41汉1389940037870齐桂英女42汉个体大专青河县青河镇1899751190671江伟生男45汉农民青河县青河镇1899778261872沈丙学男46汉个体青河县1389940771873唐浩乐男34汉青河县1529941178074薛庆菊男43汉青河县1377939707775方志兵男汉1357919696076冯庭芳女汉1356517897677马贤英女31回初中1529970948378孙义龙男汉1819153151779冯孝芬女汉1809750388980效进财男汉1521394064181税正国男汉1599901367382涂水林男汉1529938889283孙文斌男40汉1519954642184高声寿男汉1872979115385郭正江男汉1860906005786王新亚女26汉1860906005787安永强男汉1520904733388常金花女汉1869060860589尹颖女12汉学生11538990987790武迪男汉1879919363791崔林男汉1808397737692马晓丽女25汉加油员大专青河县1510906008393孙兵男汉1829092032894巴合提古丽男哈1502282493995马桂英女汉1899945056996王新岗男38汉1899978956997祁正林男47汉1893589822298杨利群男汉1534996781899单秀女49汉青河县青河镇8824888100朱宏坤男汉13319067666101缪红兰女汉15199521678102杨卫林男汉18997510798103孙海棠男汉18997510770104木拉提男哈13899401221105沈喜女汉18097506166106屈青山男汉13319761999107田福男汉13899404503108张海玲女汉13399069996109努尔巴合男哈13040590181110王宜德男汉18997512256111韩金波男汉18099763653112申伟男汉13999456977113何增霞男5汉15109061345114王令江男56汉18290904812115张小武男汉13899400963116毛丽提江女31哈科员本科青河县18997510886117曹颖女12汉学4-1-3调查对象情况统计表调查对象统计结果（份）所占比例（%）职业构成农民868.38工人1210.26个体97.69干部1916.24学生21.71其他6757.26民族构成汉族9278.63哈族1613.68回族97.69年龄构成20以下32.5621-302924.7931-402723.0841-501815.3851-6075.98其它3328.21文化程度小学43.42初中54.27高中10.85中专21.71大专1512.82本科1311.11其它7