北京轨道交通建设规划及社会化融资建议汇报二

轨道交通2020年建设规划及

社会化融资的建议北京市发展和改革委员会二〇一三年七月

一、建议到2020年建成超过900公里的线路从交通需求来看：预计到2020年，本市常住人口将达到2600万人，六环路日均出行量超过4000万人次/日。按照公交出行比例55%和地面公交1100万人次/日出行量（2012年为826万人次，年均增长约4%）计算，城市轨道交通需承担出行量为1100万人次/日。按照目前的轨道交通负荷强度，需要城市轨道交通里程为900公路以上。从资金支撑来看：根据国家发改委正在《国务院关于促进城市轨道交通健康发展的指导意见》，规划期内城市政府承担资本金占公共财政预算收入的比例一般不超过5%。2012年，本市公共财政预算收入为3307亿元，考虑财政预算年均9%的增长，2013年—2020年本市公共财政预算收入总额为39763亿元，年均4969亿元，轨道交通建设资本金最大比例为年均248亿元。扣除2015年版线路资本金需求，2020年版规划线路年均资本金93亿元，8年合计744亿元。考虑轨道交通建设项目40%资本金比例、单公路9.5亿元工程造价等因素（不考虑融资利息），可以建设城市轨道交通里程为195公里。综上，建议2020年版轨道交通线路总规模控制在新增200公里以内，总里程超过900公里。

二、关于2020年建设时序的建议按照打通断头线、线网加密，强化重点产业功能区支撑的顺序安排中心城区轨道交通线网。建议2020建议规划规模为905公里，新增9个项目175公里，分别为：1、打通断头线：机场线西延2公里、房山线北延4.6公里、8号线三期南延4.2公里。2、中心城加密线：9号线北延16.6公里、3号线35.1公里、12号线29.2公里、17号线49.7公里、R3线18公里。3、服务功能区线：11号线西段15.9公里。利用演市郊戏铁路郊资源规解决摊远郊熟区县栽轨道携交通禾出行典需求1、平躁谷线偿和S6线两耗条线汤路运尿营里钉程约惑为60如-7视0公损里皱，埋鉴条于零市郊丸铁剑路藏在鞋工露程姥造茄价杠，备运轨行板速远度蜜、瓦资叠源球共迁享堡等违方展面惑的略优饺势般，墓建稠议兴采用市竖郊铁陪路制权式。2、目偏前本她市自喜由权芝限可按以审纸批1裳0淘0公里过以下荣铁路兴项目立，无协需向国成家报者审，糖有利研于项堤目尽云快实什施。3、掠目系前2鞭0话2且0版规廊划资跟金方悄案难承度已鹿经极宝大，验如增多加这际两个贼项目资复金平卷衡难遇度将娃进一越步加烫大，锄将可借能影汉响20梁20版掠规币划腿的凳审锄批巡寿进度。三、肥关于20卧20年威建辱设此资雁金匠的护情鸭况资金屑需求本枪次汽建哲设昏规暮划届新揉增险里称程17背5公里鄙，建毯设期20开13年-友2统0楚2翁0年资糊金总派需求18极30亿说元大，箭其洲中非工谦程串投损资15梨80亿元礼，贷童款利贷息2扩5泛0亿也元亭，继资性本弓金奇需8安8垫0亿狭元协，冠年趴均1般1括0亿苏元瓣。还本精付息宋期20厅21盖-2崇04焦5年垦均鱼资床金浇总冈需忧求1咸5思8越4亿元趁，其蚕中还肤本金9须4躲8亿元农，贷光款利猾息6透3样6亿世元泛，熔资押本孔金嘴年跟均圾需6向3亿元非。资金窑筹措复方案分离口部分援总投懒资加大拨引入每社会言投资届力度杨。20股20规汽划苹新霞增湿线葛路副增似加浮引段入弦社犹会得资递本50程0亿草元年。实虫行工单折独河土议地仰储吩备奶政押策肃。壳通赠过蒙土貌地树储静备浩等境方慢式放剥伯离辉征小地冷拆疤迁撒成污本炮约2偷6笔0亿元环。以厌上董相次应紫减泄少锦工勇程破投籍资筛约7貌6炕0亿元属，资寨金总挂需求芽调整脏为9迟5误2亿元(含贷稼款利送息为1肚3旺2亿敲元耽）鬼。安资返本近金遣需伟求46郑0亿元触，年始均5裁7佣.薄5亿元旅。多渠塘道筹挑措资健本金适当拳增加晃轨道分交通班专项雁资金岁投入嗓，每绞年资秧本金宫增加4不5亿元领，共36言0亿术元帮。通过绸股权竞融资10温0亿烘元斧。社会炊化融校资方只案在2百0聚2歇0年捧建赚设衬规翁划吧通妇车喇的唐线令路括中逐大宪力查引夕进颂社野会蔑资眨本巴参离与蜻建扇设致，长建钥议患通书过P觉P邪P模式插，引长入社稳会化剑资本5凤0岭0亿元佣。其中规：3号启线砖：诞总津投联资37咽2亿缴元戴，或其篇中屯社狠会葛化施融围资1恐5富0亿剧元汁；12号线旋：总双投资30走8亿透元衔，逐其奖中传社藏会祝化烫融令资1粉0丝式0亿元要；1怒7号附线杨：与总叶投卧资40算0亿榨元嚷，梳其救中毅社冰会篮化敏融善资2亚0犹0亿元论；11号线梅：总旦投资16盐5亿元碍，其惹中社横会化轧融资50亿仓元楚；工作廊建议倒排今工期微，提写前启约动社今会化脸融资守方案境前期得论证龄工作霞。在廊项目术建议细书（弹代可兴行性脖研究隆报告制）中柳增加比社会巴化融常资方档案，芒同步乘审批射，同恐步实椅施。汇报薄完毕救！谢谢（凯二忌）辣轨蓄道叉交刘通2竞0怠2滑0建讽设惊年樱限厦的词建棒议序号线路起讫点线路里程投资技术指标2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年1房山线北延郭公庄——夏家胡同4.6255.4

2机场线西延东直门——北新桥2105.0

3M8号线三期南延五福堂——瀛海4.2256.0

412号线四季青——管各庄西29.230810.5

517号线未来科技城——次渠南站49.74008.0

6R3线草桥——牡丹园181267.0

73号线田村——高辛庄35.137210.6

89号线二期国图——西二旗16.61499.0

911号线首钢——六里桥15.916510.4

本次规划新增建成规模合计175.315809.0

2020线网规模合计905

（梦二贫）创新息轨道质交通壤融资元模式根据随以上絮建设替线路疫初步修测算乖，资絮本金醉需求播将由似目前酬的占粘市级逼建设架财力蔬的30总%提兆高青到湿未漫来50变%以上报，市雁政府仿投资辉压力萄很大飞。为黄此，承在合芹理安巩排项相目建杂设时幕序，赏拓展奸社会土化投错资渠罩道的唤基础躬上，承必须央进一烈步创孝新轨层道交挑通投漆融资显模式警，探闯索轨帽道交百通沿轧线土奇地一捞级开爬发、朱提高仍开发吵利润衰、土性地供寨应，届以及垫地下茂空间啊开发渠建设升等相孙关政洞策，众将开牌发收疲益反王补轨脊道交尘通。汇仅报智完跑毕疾！谢敬谢机场爬线西利延项伶目敞概江况收：犬机庄场积线叮西们延长自宅东垄直炸门-北新垂桥，惧全长议约2舟k调m，少设1座车挥站。态机场腿线东汁直门盲站预疫留了怕下穿2号选线驱东逃直呀门刺站亩的奔西嫌延纯伸蹲条悠件拌。计爷划哗于20航14年馒开暮工合、20俱15年开殿通运引营。机场线西延东直门站M5M8房佳山垫线舱延春伸婚线北配延胃工阿程检：撕由络房艳山柜线峰郭味公沿庄乘站寸站扣后莲折吸返朝线悉，钟沿井中谦关浇村像科欺技榆园艇丰钩台旗园你东唯区性，轰至1俯0号雄线车首搏经羡贸治站告后贩向芹北宇至16号妻线抵夏毫家撇胡启同诊，妥线垒路弱全土长圈约4.熊6k奶m，均绞为地饭下线拆，设忆置车崭站4座。计划般于20匙14年引开野工补、2创0艇1拿5年角开失通伤运群营代。3号线食由海浩淀田般村至松朝阳男区东泄坝，春连接远了田惰村、们八里忠庄、橡甘家养口、输展览绩路、障金融航街、耐皇城德保护订区、瞒东风相、东冬坝等严城市确重点处的居料住及形功能全区，倍与朝世阳公赠园、苗东四柱、工门人体霉育馆公等大运客流召集散估点及圈对外轻枢纽与铁路亏星火遇站等影相衔柿接，灰实现妨客流之快速誓引导货和疏帆散作革用。线甜路独总吵长3泊5址.逮1昏k坏m，全部钓为地漏下线；全线杆设车吩站2蜘7座，洪换乘皆站16座纺，双平显均水站伐间首距1.菜34翁km。新诱建田伏村秩停童车猴场及东砌坝况车暗辆与段接各1座。物鉴于3号朽线底西枪段冈的均建舌设稳难庆度汪，沉目扫前栏只粉实约施此东照段润。计划申于20如15年开怒工建撒设、20架19年距开伤通组运放营比。3号线1牵2号销线训西鲁起贩海路淀犹四洞季续青困，鲁东地至域酒轻仙榜桥臣地摆区草，闭沿吉途根经俘远跪大绒路扁、扮苏租州丝式桥挠、裂双睁榆肆树舌、禽大山钟悬寺自、肯北泻太即平叔庄真、丹马防甸礼、治安送贞鸭桥拖、枪三券元锤桥泻等佩地借区字。貌可垦有忘效吗提余高乔北乎三薪环突沿醒线慰的摊交咸通扯服膝务逃水仍平锦。揭线上路草全捧长29柳km，斯设柳车终站2绞0座己，照全仙部符为挡地千下佩线井，铲设升停酷车县场吊和俭车铲辆忌段淹各1处。计剧划艳于2作0美1冬4年开增工、2帖0河1失8年旷开茅通锁运舍营栽。1甘2号线17号奇线希为威东唱部袭地应区游另海一菜条足贯榜穿脚南芦北镇的盖骨抓干冶线桌路率，阅主匹要解服见务姓天施通匀苑颜、田北柄苑粮、CB抖D、盟龙铺潭邪湖篮、研十庆里同河择、赚十没八财里强店气、词朝尤阳肿港固等计地吓区鹊。违线右路躬北惊起摸未症来躁科幻玉技柴城圣至却亦砍庄汪新蹄城扯站榆前贿区锤，线路驶总长5君0注k域m，其犁中高雁架线1复4苗.柱1桃k迈m；设通车站2抢1座惰，增其判中钢高记架坡站4座，暖地下厚站16座，鸽地肿面蚁站1座。新蝇建卸岂甲村胃车辆芬段及砌南部招停车批场各1座。计折划琴于2书0再1验4年辩开踩工谁、2舞0夜1烂8年开爸通运柴营。1歉7号线1怕1号锅线1垫1号线尿西起劫石景示山区叫的金过顶街圆、首掩钢地厅区，厉途经获鲁谷冲居住馋区南损侧，斯沿吴阁家村洋路向庙东至浮靛厂钉路折鸦向南析，在脖六里嘉桥交改通枢饿纽设买站后征，继存续沿私红莲宜南路凤、白爪纸坊阴、南万纬路淡东行许至永并定门斜内大鬼街折眉向北恩，穿慢越天左坛外订坛后俭，沿都体育献馆路笑东行需，东弃南向鸣穿越距北京兼游乐访园后岗，沿捏潘家环园路骑东行茧至朝舞阳区芦垡头屋地区博。在流线路洁西端存点石脏景山振区铸匹造村茎设停具车场恳一处迁，线虚路东想端点享朝阳涨区双摊桥设喝车辆予段一事座。一期符工程婆由石杜景山放区金沃顶街聪至六酿里桥套，线少路总冒长1稠5伏.住9速k忌m，柔全劣线汁均帝为联地贫下父线孤。计划福于20砖16年开驶工、2有0蚂2悠0年开供通运激营。线路裙起于9号线辰国家抬图书弟馆站法，沿中尼关村踢西大叼街向亲北拐朵向学蜘院南揪路，导后谦转肿向阔西积土承城僵路锋、浪学判院望路拼、牧学菌清路向匆北敷件设，伍然后坚在八哲达岭墓高速组西侧绿白地内果敷设璃，后财转向袖小营牌西路雪后在铁奶路西链侧敷裤设过率清河嗓站后秤一直中向北到该达西将二旗唉站终从点站征，接畏上昌毫平线。依北延煎工程督线路形全长凶约1浸6谋.咐6宴k规m，共拳设朗车湾站10座，谁其中冈换乘累站5座骨。计划逢于20络16年态开香工辟、20合20年苍开万通运论营绣。9号线梁北延2荒0门2园0线网讯规模1虽0眯9平5侵.塘5结k贝m孙=20演15调班整肝版(7抱03日km曲)塌+局住部亚优册化极调稀整(3踩7.助1k气m)疾+伟9条扇新猫建吊线晚路(3络49辣.3仓km合)2捧0坟2沿0线网匆规模97烂1.演3k揭m针=20查15调想整牧版(始7熔0粪3机k慎m将)案+局架部咱优衡化数调封整(3在7.加1k饺m)著+缎7条新篮建线夜路(嚷2概2榴5赚.罚1航k军m垦)S6（R5）签线R1线2015原版规划实现规模

584.2km

2015版规划调整批复项目2013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年2023年规划线路长度规划投资（亿元）2015版规划已批复项目调整

1房山线北延郭公庄——夏家胡同

4.6km252机场线西延东直门——北新桥

2km103M8号线三期南延五福堂——瀛海

4.2km254M7号线东延焦化厂——豆各庄

2.5km205M15号线东延俸伯——南彩

2.8km15

批复项目调整规模合计

16.1km95本次规划新增项目

13号线田村——高辛庄

35.1km402212号线四季青——管各庄西

29.2km308317号线未来科技城——次渠南站

49.7km40049号线北延（昌平线南延）国图——西二旗

16.6km165511号线首钢——六里桥

15.9km1656平谷线东坝——平谷

60.6km175.87R1线门头沟——通州

54.4km4208R3线草桥——牡丹园

18km1269S6（R5)线顺义——大兴

69.8km377

本次规划新增规模合计

349.3km2538.8本轮规划实现规模

1095.5km南名苑新宫草墓桥右安雅门金融锁街新肆街驼口牡订丹碑园清河龙泽T到B摇D工程薄南起纳北京依新航串城，肆北至志昌平悲区T惨B涝D区紧域这（汤朱洁辛呼庄杂站睡）企，油为锁线输网解中站南君北烈向茂骨野干康快嘉线询。念主屑要硬服术务塘于聚南经苑扬、钉草么桥验、德右支安特门蜓、贵金卖融怖街谈、挡新维街仆口粘、童牡贤丹桥园辽、昆清私河领、悟龙湿泽默以葬及TB闹D区榴域臭。R3线垒工欲程护线猜路厨全赢长7盗3陈.定2炸k用m，犹设权站1贯6座我。本次筐规划充为其团初期混工程羞，牡寺丹园趴至新州航城救段（5难8女.潮1谋k扫m）摄，深其皂中香草时桥敏至框新圣机洁场转部贝分疲与烦新雷机跳场罚线备共散线样运览营象。计划夕于2廊0算1监4年皱开员工险、2耽0秤1柏7年开披通运穴营。R得3线平素谷题线在东曾坝