《我国少数民族本科预科教育办学模式与办学效益研究》成果

《我国少数民族本科预科教育办学模式与办学效益研究》成果公报北京邮电大学民族教育学院乌丽亚·米吉提副教授主持完成了教育部重点课题《我国少数民林锋、朱建平、刘志鹏、张静、肖远平、严梦春、张国云、李晓静等。一、内容与方法（一）主要研究内容教育，本课题研究的主要内容如下：1.对当代国内外预科教育概况和简要分析；2.我国少数民族预科办学模式与办学效益的历史性研究；3.我国少数民族本科预科教育的基本特点；4.少数民族本科预科教育办学模式与办学效益的理论研究；5.我国少数民族本科预科教育办学模式归类与办学效益分析；6.我国少数民族本科预科教育的资源配置；7.尝试提出新时期对提高我国少数民族本科预科办学效益的建议；8.针对影响预科办学效益的预科教学评估和贫困生扶助进行专题研究。（二）基本研究方法法、历史研究法、比较研究法、实地调查访谈法等研究方法。二、结论与对策（一）课题研究的主要成果高等教育大众化与国际化的今天，世界预科教育出现了两种变化：第一，中取代了预科在学制中的地位；第二，留学预科得到了迅猛发展。我国预科教育发展现状我国的预科教育类别也可以大致分为大学预科与留学预科，大学预科又包括民族预科教育与华侨预科。各类预科教育的共性预科教育是介于中学和大学之间的一个教学层次；是一种预备性教育补习备考功能，淘汰筛选功能，语言强化功能，培养学生适应能力的功能。各类预科的特性各类预科教育之间的差异主要体现在办学主体、教学内容、学历程度与学预科教育价值取向比较我国预科教育与国外预科教育的根本不同在于教育价值取向的差异。我国预科的宗旨在于通过特殊的政策倾斜来帮助少数民族子弟和华侨子弟更好地接受高影响式微，而中国预科教育得到了持续发展。2.我国少数民族预科教育办学模式的发展变迁安民族学院，设立了民族预科教育性质的普通班。培养目标：以培养政治干部为主，急需的专业和技术人才为辅，培养模式：成立民族学院，开设民族干部训练班。构向正规高等院校转变，在民族地区创办新的高等院校。学院和民族干部学校被迫关闭停办，少数民族人才的培养处于停滞甚至倒退的状态。学预科，进一步调整民族高等学校的人才培养结构与办学模式。表1：全国民族预科教育概况一览表3.我国少数民族本科预科教育的基本特点民族预科的宗旨和职能我国少数民族本科预科教育的宗旨是：向目标大学输送合格的大一民族预科的地位和作用少数民族预科教育是我国高等教育重要的特殊组成部分,对加快培养大批少数民族人才、促进边疆民族地区稳定和可持续发展、增进民族团结、维护国家统一民族预科教育具有民族性民族预科教育的发展规模、办学形式需要针对少数民族社会的经济、文化和历史传统而展开，民族预科教育的管理体制、规章制度、课程设置、教学过程、民族预科教育具有过渡性和预备性民族预科教育立足基础教育，面向高等教育，有补习,有增益,有继承,有提高,有发展,有创造，更应注重发展性、前瞻性和紧迫性以及使命感。课题组对民族预科教育与普通本科教育进行粗略比较如下表：表2：普通本科教育与民族预科教育在教学上的比较4.少数民族本科预科教育办学效益评估指标体系及实施影响民族预科办学效益的基本因素这些因素有办学投入、办学产出与可持续发展力、办学过程控制、办学基本背景和办学规模。民族预科办学效益的评价办学效益指标体系应该具有系统性、兼容性与灵活性、简明性与可操作性及导向性的特点。这里尝试给出民族预科办学效益评估指标体系一个粗略框架。表3:民族预科办学效益评估指标体系该指标体系注重办学背景；注重办学过程控制、定量评价和定性评价相结合；体现了民族预科教育的特点；重视未来的可持续发展；重视信息资源的投入与利用。办学效益评估的实施进行评估时，至少应提供近三年的相关数据。本指标体系共有5个一个等级标准，低于C级标准评价结果为D，高于C级而低于A级标准评价结果记为B。量化指标，给出A、C两个等级标准的参考数值，评价结果也分A、B、C、D四个等级。办学效益的最终评价等级，可分为优秀、良好、一般、较差四个等级，而不宜将各预科学院进行排名排队。坚持分类指导与自行分析的原则。各民族预科学校可以根据此指标体系进行自式的、持续不断的民族预科办学效益自我评估与保障体系。5.我国少数民族本科预科教育办学模式与办学效益分析制划分，有民办式、公办式两种；按学制划分，有一年制、二年制两种；按生源划分，有民考民、民考汉、双语三种；从办学管理看，有专门式培养和委托培养式两种，专门培养是本课题研究主要选取规模与布局和办学体制两个维度进行归类和分析。按这两个维度，我国民族预科的办学模式可分为集中基地办学模式和分散培养办学模式。（1）集中基地办学模式一类别比如艺术类、语言类预科生。集中基地办学模式按培养学生的去向可分为全国基地模式和省级基地模式。全国性预科基地又分成两类：全国基地公办模式和全国基地民办模式。（2）分散培养办学模式分三培养模式又可分为三种：分散自培模式，如新疆模式；小集中大分散式，如云南模式；大集中小分散式，如贵州模式。（3）各类民族预科办学模式在办学效益上的存在共同的突出问题不能满足民族地区经济文化发展的需求；贫困学生的管理困难多，欠缴问题比较突出。（4）办学模式与办学效益分析小结集中基地办学模式与分散型办学模式相比主要存在的优势集中基地办学模式便于对民族预有利于师资队伍建设；集中式基地办学有利于加强学生管理。公办模式与民办模式的效益分析民办民族预科基地在一定程度上缓解了重点高校优质教育理缺乏规范和监督，因此，在教学质量上与公办民族预科教育相比缺乏必要的保障。6.我国少数民族本科预科教育的资源配置我国少数民族本科预科教育的资源配置情况财力资源配置在各种资源配置中最为之间有效。衡量其效益最基本的指标是每位学生的年总培养费用。物力资源配置是民族预科教育资基本的指标是师生比，其它的指标还有教师与职工比、教师职称结构指标，学生退学率、毕我国少数民族本科预科教育在资源配置方面存在的问题在财力资源配置方面，我国少数民构、职称结构、学历结构不尽合理。7.少数民族本科预科教育教学评估办法国际高等教育都把教学评估作为对高校进行管理和提高教学质量的手段，实施教学评估是国普通本科教学评估，单独构建预科教学工作水平评估方案。评估内容民族预科教学评估的重点内容是：办学思路、教学条件、教学质量监控与保障体制、培养质量。同时，还应对反映学校特色和个性化的教育教学改革等项目给予足够重视。评估实施民族预科教学评估的指导思想是通过评估来促进民族预科院校的建设和发展。评估类型的定位民族预科教学评估的中心指导原则是重在建设，是一种发展性评估，而不评估的原则第一，分类分层评估，区别对待。第二，要以被评民族预科院校为主体。第三，评估指标宜粗不宜细。第四，建立内部教学质量保障长效机制。第五，引入认证制度。评估结果利用教学评估的专家组对民族预科院校应提出一些建设性的意见和建议，还应将政府的民族教育预科管理部门也应最大限度的利用评估结果来发挥宏观调控职能。8.少数民族本科预科教育阶段贫困生困境及扶助办法民族预科生贫困生案例调查：北京邮电大学新疆班和双语班贫困学生的状况以北京邮电大困生扶助问题成为各类预科教育都亟需解决的迫切问题。预科生的政策困境主要有：预科阶段的贫困生不能享受“减”，贫困生比例过高又导致预科培养学校根本无财力大面积减免学费。；高校助困最基本的“奖、贷、补”扶助，看似美预科阶段贫困生扶助办法国家应从立法上明确预科生的身份、地位；完善高等教育经费的筹措和拨款制度，拓宽对预科阶段贫困生的资助渠道；社会应从爱心的角度构建捐助系统；高校应承担起资助的首要责任。（二）课题研究的结论课题组经过研究得出以下结论：是未来预科教育发展的必然趋势。（三）课题研究的对策与建议（四）课题研究的学术价值本课题的理论意义与实践意义本课题旨在探索出一套评估办学效益的指标要素体系，并对仅可以对这一现实问题给出科学严谨的分析和建设性意见，同时也是对我国民族高等教育理论的探索和丰富。因此，此项研究既有重大实践意义，又有重大理论意义。创新价值内容上，对少数民族本