防冲管理工作组织协调制度与防冲综合管理制度

防冲管理工作组织协调制度与防冲综合管理制度防冲管理工作组织协调制度与防冲综合管理制度一、制度简介为了保障人民群众生命财产安全，加强城市防洪、防冲工作，提高城市防洪能力和应急能力，制定本制度。二、责任部门及其职责1.城市防洪指挥部（1）负责制定城市防洪、防冲工作计划和应急预案，组织实施。（2）负责落实城市防洪管理工作责任，加强防洪信息化建设。（3）指导各区、部门、企事业单位建立健全防洪防冲长效机制。2.城市建设管理部门（1）负责城市防洪、防冲规划编制、审核和实施。（2）负责城市防洪设施建设、维护和管理。（3）负责对城市防洪设施进行检查、评估、验收和监管。3.环境保护部门（1）负责城市防洪工作中的水环境保护工作。（2）负责城市防洪工作中的生态环境保护工作。（3）负责加强城市防洪工作中对环境的调查、监测和评估。4.交通运输部门（1）负责城市防洪工作中的桥梁、涵洞、隧道、管道、堤防和污水排放管道等交通设施的管理和维护。（2）负责城市防洪工作中的交通疏导工作。（3）负责配合其他部门进行城市防洪应急救援工作。5.水利部门（1）负责城市防洪、防冲的规划、工程建设、维护和管理。（2）负责加强城市防洪科学研究和现场勘察，提高城市防洪工作技术水平。（3）负责城市防洪设施和市政公用设施权属管理。6.其他部门根据实际工作需要，对本单位分管的领域内与城市防洪、防冲有关的工作负责，并配合其他部门做好城市防洪、防冲工作。三、城市防洪、防冲综合管理制度1.城市防洪、防冲综合管理体系（1）建立防洪信息平台，对治理和建设过程全面监控，实现常态化管理。（2）建立市级防洪运行管理中心，实现防洪信息共享、联动调度和全国联合命令自动化管理。（3）建立防洪、防冲长效机制，制定长效管理计划，实现责任明确、部门联动及时协调、协作互助、信息共享，形成具有可持续性的管理。2.城市防洪、防冲综合管理经费保障（1）国家、省、市各级财政应根据城市防洪、防冲实际需要，统筹安排经费。（2）对已经建设投入使用的城市防洪、防冲设施，实行有偿使用、有偿维护管理。（3）设立城市防洪危险区专项建设基金，用来补充城市防洪、防冲综合管理经费缺口。3.城市防洪、防冲综合管理保险（1）按照国家、省、市有关规定，组织实施城市防洪、防冲保险。（2）城市防洪、防冲设施和财产应等级保险，并在城市防洪、防冲实际需要时增加协调和救援服务。四、附件1.市级防洪运行管理中心建设要点和技术规范2.城市防洪、防冲设施维修保养标准3.城市防洪、防冲设施验收标准5.法律名词及注释1.《防洪法》：全国人民代表大会于1997年12月26日通过的，自1998年5月1日起施行的一部法律。2.《城市防洪、防涝条例》：中华人民共和国国务院于2008年6月25日颁布的一部地方性法规。3.《城市规划法》：中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2007年10月28日通过，自2008年2月1日起施行的法律。6.可能遇到的困难及解决办法1.防洪、防冲设施建设难度大，政策、法律、技术要求高。解决办法：加强防洪防冲设施建设知识学习，组织专业培训和技能比赛。2.防洪、防冲设施维护难度大，保养费用高。解决办法：制定科学有效的维护保养计划，实行分类施工，发挥社会力量参与维护保