中外财政预算制度比较

第三章中外财政预算制度比较第一节预算制度和理论概述第二节预算原则和组织形式第三节预算程序和方法第一节预算制度和理论概述一、（公共）预算制度(publicbudget)。（公共）预算制度是一国政府为满足公共需要和履行社会职能所制定的、并经法定程序批准的年度收入和支出的基本计划，又称为国家预算。所以，公共预算制度就是有关预算决定过程的原则和组织安排马克思：预算只不过是国家本年度预期收入和支出的一览表二、预算制度功能：

1、管理和控制功能。通过预算活动建立起明确的管理和控制框架。2、分配和引导功能。使政府的政策和目标得以贯彻实施和实现，使公众得以了解政策信息。3、增进公共服务效率。鼓励公共部门对财政活动的成本和效率进行科学分析，提高效率。三杨、客预侮算惊的牙分垦类1戒、绝按席预坚算臭内毙容志可祖分值为稿总坟预自算灶和拿分村预品算副。2播、亩按进收怕支根范乎围岗可伪分联为类普倍通顶预翻算欺和壮特龟别休预储算羞。3牢、蹈按乓政暴府裁级局别洲可伞分酿为炸中耐央葱预喇算输和肠地条方都预弦算耕。4散、尺按蹦立肿法盾手朋续知可桂分胃为唯正熊式那预兵算屑、昌临廊时决预俭算需和涛追私加棒预扎算恭。四哈、拢预瓣算中年怪度丙：淡预去算叶年功度撤(洲又羽称缎为掌财灰政造年食度薯)戏是萍指侮国争家狱预评算拥的犬有煎效仍起涌讫迅日毯期沃，盘它蓄是吃编穿制崭和筒执迈行孩国仿家轧预也算拘所尽应尺依挎据巧的吓法乡丰定傲时混间基期择限缴。各机国植预俩算轧年海度由均加为阅一洽年管，糊但望起撑讫府日搜期尸却口不乒尽控相邪同衬，转可疯分吼为舌历怠年晃制押和乡丰跨维年英制韵两疾种授形久式零。历择年乎制凝是牵从她1洁月勿1哑日属起祸至拍1叫2克月圆3炎1字日尽止卫。袄采因用男此较种四制灭度童的已国愁家贼为店数俯最鞋多姿，暴如荒中歉国舌、赛法逢国闲、近比挨利层时惊、拣荷朝兰决、优西译班箭牙距等剥。跨餐年魄制死的微起歼讫称日霞期抬分心为遗三变类冻，互第染一恳类泥从耐4汉月扰1素日脊起窄至帮次脸年拣3伸月纺3紧1虹日靠止膜，芽采寒用析此穷类炼制极度表的缝国刷家及有堤英耕国析、馋加别拿骂大挥、命日劈燕本行等特。别第客二幅类驴从竿7注月捐1磨日阿起周至编次册年雾6企月春3梳0呆日早止交，回采尽用硬此贺类碰制饥度市的滤国功家葛有楼瑞均典盆、暑澳者大蹄利即亚浇等辩。冈第禽三断类膊从扣1臭0歌月背1牵日害起筋至椅次约年歼9辉月也3房诚0厘日蹈止竭，址采夜用胞此胜类羽制持度危的欧国张家昼为那美夹国舟。五慕、控国嚷家石预寒算结的穷组萍成1得、轮中决国社：栗我追国潮国律家葵预吗算咳的倒组婶成父是错与箭我励国渗政线权滨结坦构更和阿行谦政总区卡域血划驼分连密轨切扬相砖联秒系类的那，事实集行散一钉级巴政势府军一甘级搁预穴算娘的债原棒则炉。芝预滔算顶组避织画部牢门拜是今财杯政塔部饼。根害据荐我屠国浩《晴预级算淹法敬》悔规妙定帅，草设合立厌以辉中雕央感为第镇一恭级，债以县省桑、耽自稳治替区点、趋直尚辖东市腥为第反二踏级，禁以躁设栋区乡丰的吸市姻、凉自镰治甘州挪为第陕三剩级，估以馆县连、料自泄治秃县伐、遭不慨设缴区格的题市柔、光市峰辖该区怖为第嘱四悔级，位以横乡芬、驶民同族寄乡山、似镇锡为第抢五斑级的五封级虚预绪算。2曾、叹外销国莲：久一袜般捞有尊联歪邦士、孙州州和觉地装方封预雾算舰，远执继行午事理权疫与安财宇权裳对敌等打的压原粉则美互国畅：贺联皂邦心、赔州荐、自地洞方义三辟级滔政惭府面，暑预对算润组祖织农为托管盯理漂与林预狂算残办紧公唱室丛（丘O玻M量B肌）德敢国紧：涉联洋邦扩、结州耀、辨地内方短三碧级研政墓府鞭，档预帮算嫩组隆织舍为践财敲政卫部英宾国迎：雕中脾央进和食地粗方垂二挪级避政回府果，童主丝式要橡为四中绘央苹预革算兼，能预四算航组尝织健为缎财惩政友部谜（担O怒M族B日吓本枣：见中泄央窃、父都达道州府穷县英、孝市猎町猴村覆三垂级糠政鼠府蔬，扬预塘算途组仰织否为拘大栽藏抖省愈。六拘、竹预纪算怖理胀论（壮一豆）铸第以一构阶寨段罗：创以控亚逢当制．肚斯盾密祥理殖论缠为缩慧代莫表陕的裳正亲统蚂预辨算慰理热论家—蒙—召年倦度算预挺算摔平密衡漂论扫。认早刘期今古欣典意学稻派戴的度经敬济开学茅家番强鸟调影政许府例应寺是观“椅廉膜价梳的秃”渴。咳因能此叮，吧在退预婶算许编荒制将上耗主袄张廊实减行滤平红衡炮的稼预浑算稿，妈而鞋且旷要滋实绸行乒严驶格架的垃年铲度慰预勺算姑平蛙衡码。绞预雪算筋的唯原玻则屠是翅“载以堡收伶定娃支扭”柱。（动二揉）婆第端二贸阶蜂段1俱、妥前舅期辨：剑以升凯傅恩产斯铅理坊论舰为衫代饮表永的超充说分搜就渣业投预茅算剖理锐论忘。渐以露1隙9坝2扔9慢年瘦至佛1喇9哀3予3吊年粗的找大乔危积机竟为膀背敢景粱，悦根裹据津充服分这就骄业毅条背件板下员的沙国庄民智收藏入早增辩长烫来腊估惧计连和陶安踢排馋国滥家贡预箭算友收松支倚，壳而咱不炒应稠以谨赤臭字稀或砌盈研余腐作盆为醒原点则僚或屋标村准锯。2袄、泛后边期浙：邮这嗓一蓬阶挤段管是笨指镜1批9颜3桃9探年冤的纤大趟危纠机熟起编至惊7袖0苹年封代咸止茎的阅正让统竿预往算游理俯论雨—涂—货周剩期耻预妇算添平善衡面论奋。娇以撑阿的尔吵文璃．桨汉古森蹦为腐代怕表储。周年期捐预亚算形平忌衡疑论痰的移出雄发赛点丙是绑主善张低政松府亦财差政皂发促挥廉反都经库济套周挡期职的装作夺用体，肤同刑时宜也趴实男现爱预走算愉平丙衡沿。番但磨这拘种用平警衡球不碧是绸年命度议平缓衡想，份而巾是鼠主称张装在愚控糕制授经庭济星周喇期脊波英动陵的迷情顿况玩下纤，月经俩济必周矛期政内疫做捆到骂预灿算截平浇衡赚。3爱、纳2歉0吉世屠纪喉5刘0今年喘代删，确以代马鞋斯嘱格屡雷看夫鼻为提代赚表驼的绿预典算得职叠能虚理段论根车据衫财身政宅三富大规职蛇能溜：哭资浙源朴配溉置贩、导收惧入纪分拔配伟和摆稳姻定影经忽济王的谊要扭求牵，灯在约编请制叮预符算踏时骗，粮首坐先绪根陆据隶社型会顾的印资想源暮配止置救状架况胞决贤定此财侵政裂收顽支夕的笛规胳模疼和盲私逐人膛部欣门有的剑比步例阁，遮然肌后霞按战社管会糟的溜平韵均做所位得威状用况星和蹈调颠节被改踏善道目巧标伪，宋预肉测趣现达行谷物颂价败水唱平枯下予未厚来翅供舱给享的务增炼加载额仆，孟来刚决晓定廉均絮衡情条每件浓下后的波财候政尾支建出尾。（罪三购）主第稠三监阶粒段勤：1跟、存7铜0袜年缸代预以妹后砌出须现岔了绘“童财氧政刑机愤能灾论聪’耗’皂的素预弄算交理安论它妥是岗以浙一序种袭假嫩定嚼为孔前新提创，际提切出案了倍充坐分逗就摸业锅预疲算场概岗念橡，计即店预稳算腊的禽编盏制垮要宴以搅经许济棍处携于命所反谓唇“贵充特分私就杂业唐”笼(什即雹失串业萌率渠在锦4真％叶以锹内识)阁时廊联现邦收政体府旺所照能扣达细到倡的束财庙政奴支困出锅和盯财声政嚷收欣入奸的贫水醋平造为否标子准美，球而匠不甲管推现搞实桂的嫂财廉政伴收老支扔是粥否林平地衡痒。2味、驻以勤公拖共构选砌择读学搬派逢为药代俗表脂的免预超算劝决陪策纲理悉论应搏用绍公齿共蹄选美择鞋理统论楚，党提摔出端公垦共冬收行入信和厨公节共锈支戏出伶的役规抽模舅职扣能书由河民沃主留和偏公永共庙抉揭择冷的般方您式居来初决筒定螺，忙公离共津预漫算羡的刻过躲程亚应储服准从眉资保源让交谋易毅原每则洲和神成材本境与扛收朗益膊一劣致矩原姿理全。第持二皮节物预与算系原僵则割和尤组胁织姻形价式一阶、芦预断算元原讽则找：训国顺家勤预狠算苍原暗则攀是皂伴李随筑着歇现讽代磁国兆家灰预嫌算固制袍度河的催产且生镜而由产峡生昨的谊，太并迷随畜着遗社粉会洞经遵济傍和投预冷算素制劝度摸的戒发调展沟而锦发穿生宿变辅化怜。1捆、伴古诞典兄学奇派气的照预阅算佛平尾衡福论邮的近预追算虑原姓则完桂整矿性勾原螺则诱。婶即嚼政茶府霉预沫算增应惹该避包酸括新它角的枯全最部即财渔政热收击入坊和府支崇出拌，糊反味映印它削的摆全虫部怀财膜政默活北动毯。包幸括辫性烈原阻则姻。回即县政另府鸽预勺算柏应醋该伟包够括采预得算歇单贝位恶的旬一舅切煎收间支细。年苦度筛性始原晚则伪。平即趴政疗府街预锈算昏应岛该端按范预欢算葬年岁度差编济造可截靠迫性搜原险则洲。写即谱政宴府恰预傲算酿的危编耐制烘和社批削准抖所唱依堂据过的扶情顾况沫是基可道靠长的未。公促开仅性职原什则六。屋即子全懒部叨预夜算恰收口支善必锤须午经需过何议榜会医审支查满批抚准损，太并蚕向谊社唱会辛民伯众汁公瘦布分伤类娃性沸原炉则妻。评即借各迫项增财耍政虾收板支将必推须内依菌据财其史性派质月分拉类登反仇映伏。2啦、局垄纷断怨资告本诵主群义凤时溉期厚西假方雀政富府刻的付预搞算摧原饶则2巴0判世坊纪刚以圾后刚自鼻由输资寒本腿主洒义禽过科渡信到葡垄悔断茎资诊本付主王义限时剑期想，套西摩方窝政在府众加稻强事对陆经速济破的效干和预畜，居特蛮别印是卫3鸭0牺年睁代由大事危疑机物后扰，荒凯览恩污斯现主愤义气盛厕行险于建西翁方米各辛国乡丰，绩国碧家侵干夏预嫩经杨济搏活有动达不还仅叙成买为石一详种筒政蛛策葵，钉而水且畏成磁为符一秒种传社螺会惜思姨潮译。筝因劫此敞，阅国筑家躁预惰算袭编纤制适的郊原爽则蚀也申发拢生极了堵变皮化搭，倾具总有惕代疾表依性岁的铸预务算父原询则转是恩1尽9继4怠5表年璃美挑国幕联胁邦卡政晋府台预党算宏局摇局松长稼史寒密券斯佣提畏出歇的壁八端项堤原扒则根：(涌1唇)唤预包算爸必酷须厉反限映陷行紫政巨计璃划粥。哥即普预斜算招应愉反揭映柳总惭统剩的稳施还政失计态划欢。祖(况2旷)嫌预钩算殊必扇须氏加秧强塘行滨政坚责筑任障。套立务法旺程企序粒使穗正形式住预援算绞成两立呢，傅成旱立屡后请的垂预亡算毛的做执迷行回属细于稠行宪政担。羊行觉政抛应碍当屈负晃有瞎有费效伐执铲行哲预术算妻的易责瓣任灿。很(掩3陵)权预期算限的观编增制适、腰批红准犯和采执挑行谁应战当拿以孟政铺府袍各介部群门此的桨财沫政含与史业匠务仪报译告袍为堵依衔据县。羞(情4批)怪预宪算逮要画具肝备的适浊宜盲的幕“众预梨算今资训源拾”需来陡支若撑呈。紧预突算仁机斜构勉要奋有世足墓够异的劫编闻制侧人此员践和遭执私行走人锤员匀，抬有揉权洪规铃定否月冠度饥和乖季仙度壁的搏拨混款压额享，才有仓权远建名立著预少备性费角。泻这问是纯执照行钢预匹算慕的亚必编要杜权仁力鬼。土(残5甘)膏预喂算妄程泥序赞必磨须跳多枣样虽化饱。辨政划府惨活崇动央种养类缓很脊多尺，牧预肯算张程岸序丑应左该茫随篇之存而徐变啦。脂(饲6浓)凝预迎算供要狭有息适毒度良的浊行割政就主峡动胜权遥。似对怪于趋已晚批字准槐的缩慧支包出做项皱目挡，扬不卧应叛过卫分渐限符定煮，维应哥让蚊行煮政垮机崇构弓有芳一观定绸的温自狭由哑余跳地费。充(沉7屋)贩预榴算疮要斑有挥一项定位的资弹魄性胀。灿预墙算况中惑应扬包心括售随酿经快济饰形赠势引的菊变稿化宰作闯适近当扶调价整珠的都内任容还。皆(斧8跑)利预嚷算尘机向构狡必喊须棋在脆预谱算宋的钥编勿制肿及衫执乓行脏上遥相意互哲联纯系劫和勇协汇调返。3扒、架我缎国诵国缺家煤预停算枪的透原阔则我碧国标国跑家钢预用算杠的拦原俯则刃也言坚别持鞭预阶算跃的株完良整列性肾、栽包残括脏性民、主年赢度昌性仇、计可路靠袄性扑和象公戏开运性排原戚则垫。弊另登外施，晓我与国隙预海算息强扫调茂以汤党奶和纳国妈家屑的藏路惑线亦、丽方蛛针昌、鹅政有策火、冰年挥度占以橡及误五乌年椅国弯民凡经此济侍和泛社善会遵发砖展棒计相划界作感为太预鼓算嫩编赶制欧的变依添据怪。切强挪调塑处们理奴好袋积览累孤与柔消援费雪的帅关龙系神、剧强半调爷综阔合朋平乒衡集的笨原胡则欧。遣这熊是写我奸国极预跪算猛原骄则幅的座特惯色甘。二刻、模预平算繁的径组把织匀形街式役。夕有娇狭声义浆和陵广限义勺的渴区创别炊。数狭督义版的捞预枪算增组灿织善形铅式鱼仅矛指字预铸算币的析技势术己组草织钻形猪式摸。榴广之义汽的久预索算幅组春织宏形慎式长不索仅滑包巧括始技孝术区组肯织竟形什式句，京还赵包织括岂行艇政情组羊织迟形虎式泼(结即芦预城算屋级凝次蒜)失。1留、聋单套一限预缩慧算是饶传棒统沫的弦预聋算督组扩织鞠形定式峡。绸即握在春每海一史预盼算绪年移度厚内坚，省将图全蛛部坑的能财钓政枯收烤入妨与摊支贤出走汇启集巧编巡寿入氏单烛一洁的江总跪预狡算犁内亦，赛而闯不纳去贺区堪分颤各煤项揭财恨政打收潮支澡的岁经燃济州性淡质柜。优昂点甚是继符耳合萍预偶算振的丹完油整室性徒原使则菌，苗并垦且喉由谊于另把摆全犯部熊的抽财沫政坡收麻入坝和骑支岁出牲分杆列谊于塑预锻算警表偶上斥，范单昆一诱汇胞集饰平平衡着，惰从滔整易体厌上蜜反裳映亮了馅政龙府经年诉度扎内长财从政具收狗支品状踩况录，结整齐体雹性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