生态环境影响评价

生态环境影响评价第1页，课件共52页，创作于2023年2月生态环境影响评价

总论有别于污染影响：概念广泛，相关因素众多基本对象：自然生态+农(林、牧)业生态环境管理相对薄弱：法规、标准、技术方法、保护措施均落后于污染型环境影响基本保护目标：维持多样性、维持生产力基本任务：保护生态系统供给和服务功能特有手段：属面的问题，用图件表示更有利第2页，课件共52页，创作于2023年2月掌握基本概念应力与应变生态系统自有的缓冲和容纳量变到质变阈值性区域性系统性与整体性认识生态系统需要：整体观、开放观、特异观、动态观、工程观、重点观—敏感目标、灵活观、综合观第3页，课件共52页，创作于2023年2月生态环评

应掌握的要求

工程分析阶段评价工作等级的划分评价范围的确定原则对关键问题识别和评价因子筛选的要求生态环境状况调查的基本内容和要求生态影响型项目工程分析的技术要点分析生态影响型项目组成、布置和工程特点的基本方法第4页，课件共52页，创作于2023年2月评价工作等级的划分参见技106划分依据内部-影响范围﹤20km2/20~50km2/>50km2

外部-生态系统变化量：生物群落的生物量、异质化程度、物种多样性、珍稀濒危物种区域环境：绿地的数量、分布和连同程度水和土地：荒漠化、理化性质变化；地区敏感度：敏感与非敏感第5页，课件共52页，创作于2023年2月生态环境评价范围的确定原则连带问题，如何确定生态评价范围？生态具有系统性、整体性和空间连续性划定评价范围的原则和依据：生态因子之间相互影响和相互依存关系——根据评价区域与周边环境的生态完整性以及敏感生态目标的保护第6页，课件共52页，创作于2023年2月生态环境评价范围的确定原则1、2、3级评价项目要以重要评价因子受影响的方向扩展距离，分别为30~8km、8~2km和1~2km评价范围和工程影响范围的关系：工程影响范围一般指建设项目的占地面积再向外扩展0.5~1km，得到工程影响范围第7页，课件共52页，创作于2023年2月关键问题识别和评价因子的筛选初步识别与筛选根据对拟建项目潜在的环境问题分析，以及对项目性质和区域生态环境基本特征的分析，识别关键问题，用列表法对主要评价因子进行筛选进一步的识别和筛选现状评价后，进一步确认主要的评价因子在识别和筛选过程中要初步判断评价因子的性质、变化过程，定性预测变化结果第8页，课件共52页，创作于2023年2月生态环境状况调查的基本内容和要求生态环境调查自然环境状况自然环境基本特征调查：气候资源、水资源、土壤资源、动植物资源、珍稀濒危动植物分布、历史演化及发展趋势、区域内人类活动历时对生态环境的干扰方式和强度、自然灾害及其对生境的干扰破坏情况、生态环境演变的基本特征第9页，课件共52页，创作于2023年2月生态环境状况调查的基本内容和要求评价区敏感区和人文景点的历史与现状调查图件的收集和编制。收集地形图和编图所需的基本图件：土地利用现状图、植被土、土壤侵蚀图已有图件不能满足要求，一级评价项目可利用卫星遥感图片解译编图和地面工作补充正规生态基础图件：动植物资源分布图、自然灾害程度和分布图、生境环境质量现状图第10页，课件共52页，创作于2023年2月生态环境状况调查的基本内容和要求社会经济状况社会结构情况：人口、生活水平、科技文化、经济结构与经济增长方式：产业和生产力移民问题：数量、原因、生产与安置现状自然资源量环境质量现状调查公众参与第11页，课件共52页，创作于2023年2月生态影响型项目工程分析的技术要点技23，通用性部分工程组成完全：包括主体工程、辅助工程、配套工程、公用工程、环保工程、(储运工程)

用项目组成表清晰列出，明确占地面积、施工期、工程技术标准等重点工程明确：主要影响环境的工程确定为重定工程，重点进行工程分析，包括名称、位置、规模、能力、建设方案、运行方式，涉及的环境对象第12页，课件共52页，创作于2023年2月全过程分析：预可研阶段—选址选线；初设阶段—设计方案；施工期—工程建设、运营期—项目运行；运营后期—项目结束、关闭、退役、封场。从摇篮到坟墓污染源分析：主要污染源和污染物、数量、种类、排放源强、排放特征、排放方式、排放去向—受纳环境其他分析：环境风险等第13页，课件共52页，创作于2023年2月生态影响型项目工程分析的技术要点类比工程的调查分析，收集国内外同类工程相关资料，1级项目要进行类比调查和类比分析施工期的工程措施对生态影响的途径分析，包括施工人员活动、施工机械对植被破坏、地形地貌改变等运行期工程对生态影响的途径分析，包括改变空间格局、土地和水体的利用状况，以及由此影响的自然资源状况第14页，课件共52页，创作于2023年2月分析生态影响型项目组成、布置和工程特点的基本方法技22

基本方法即基本内容只给出与技术要点不同的部分工程概况：工程不同时期的主要环境问题、施工布置和施工布置图施工规划：突出与生态环境关系重大的内容生态环境影响源分析：通过调查或类比分析从生态完整性和资源分配的合理性对可能造成的生态环境影响进行分析第15页，课件共52页，创作于2023年2月

能够定量的要定量—占地面积、植被破坏量、珍稀植物破坏量、库区淹没面积、增加水土流失量、移民数量等主要污染物和源强分析替代方案：选址选线和方案设计中的不同方案比选内容，论述推荐方案的理由；从生态环境保护的角度分析推荐方案的合理性。用表格或图示的方法对比分析第16页，课件共52页，创作于2023年2月生态环评

应掌握的要求

识别与筛选阶段环境影响识别的技术方法评价因子筛选的方法第17页，课件共52页，创作于2023年2月环境影响识别的技术方法

技108环境影响识别的一般技术考虑项目的特性项目涉及的当地环境特性与环境保护要求识别主要的环境敏感区和敏感目标从自然环境和社会环境两方面进行影响识别突出对重要的或社会关注的主要环境生态要素的识别：识别出可能的主要环境影响和主要影响因子、环境影响属性、影响程度、可能的时间跨度第18页，课件共52页，创作于2023年2月评价因子筛选的方法

参考技111没有规范的要求与敏感区域敏感目标关系密切的减化的：资源总量和种类贫化的：水土流失劣化的：脆弱，容易退化不容易恢复富化的：富营养化第19页，课件共52页，创作于2023年2月生态环评应掌握的要求环境现状调查评价阶段自然环境主要要素现状调查的基本内容和技术要求—通用生态环境敏感目标调查和评价的基本方法通过地面调查收集生态环境现状信息的方法第20页，课件共52页，创作于2023年2月自然环境主要要素现状调查的基本内容和技术要求—通用参见技34主要自然环境要素：地理位置、地质、地形地貌、气候气象、地面水环境、地下水环境、土壤与水土流失、动植物与生态第21页，课件共52页，创作于2023年2月生态环境敏感目标调查和评价的基本方法技103生态环境敏感目标包括法律规定的保护目标《建设项目环境保护分类管理名录(试)》规定的需特殊保护区：法律规定、行政划定生态敏感与脆弱区：水土流失重点治理及监督区、天然湿地、珍稀动植物栖息地、天然林、热带雨林、珊瑚礁、产卵区、天然渔场社会关注地区：人口密集、文教、疗养、医院；历史、科学、民族、文化意义保护地第22页，课件共52页，创作于2023年2月敏感保护区的识别技104具有生态学意义的保护目标代表性的生态系统，重要保护生物及生境具有美学意义的保护目标自然及人文景观具有科学文化意义的保护目标地质构造、溶洞、化石分布、冰川、火山、温泉、分水岭、地区分界地理标志具有经济价值的保护目标水资源和水源涵养区、耕地和基本农田、水产资源、养殖场第23页，课件共52页，创作于2023年2月重要生态功能区和具有社会安全意义的保护目标：重要生态功能区，如江河源头区、洪水蓄泄区、水源涵养区、防风固沙区、水土保持重点区、重要渔业水域；灾害易发区-崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害易发区、高山、峡谷、陡坡区等生态脆弱区：处于急剧退化中的生态系统，沙尘暴源区、严重和剧烈沙漠化区、强烈和剧烈水土流失区、石漠化区、交界地带区域，水陆交界的海岸、河岸、湖岸岸区，山地平原交界的山麓地带；过渡地带，农牧交错带、绿洲外围带等第24页，课件共52页，创作于2023年2月人类建立的各种具有生态环境保护意义的对象：植物园、动物园、珍稀濒危生物保护繁殖基地、种子基地、森林公园、城市公园与绿地、生态示范区、天然林保护区环境质量急剧退化或环境质量已经达不到环境功能规划区要求的地域和水域-超负荷人类社会特别关注的保护对象：学校、医院、文教科研区、集中居民区第25页，课件共52页，创作于2023年2月通过地面调查收集生态环境现状信息的方法技78收集现有资料：生态和资源方面的资料，包括生物物种清单和动物群落、植物区系、土壤类型；评价区内的污染源、生态系统污染水平、确认的有特殊意义的栖息地、珍稀濒危物种；国际相关规定收集现有规划：土地利用、自然资源、自然保护区、珍稀濒危物种保护等的有关规划或规定；环境保护规划、环境功能区规划、生态功能规划第26页，课件共52页，创作于2023年2月野外调查：对评价区进行现场调查，取得实际资料和数据。方法—现场踏勘、定位采样；存在污染源是要对污染源进行调查，根据污染源的位置和污染物传输规律布设采样点位，采集大气、水、土、动植物样品分析污染物含量。景观资源调查要有影像资料收集遥感资料:利用3S技术专家咨询：解决专业化强的问题定位或半定位观测：候鸟迁徙第27页，课件共52页，创作于2023年2月生态环境现状调查与评价熟悉与了解熟悉陆生植被类型、生物量调查和评价方法熟悉生态评价图件的基本要求了解陆生动物调查和评价的基本方法了解水生生态环境调查和评价的基本方法了解3S技术在生态环境现状调查和评价中的应用第28页，课件共52页，创作于2023年2月陆生植被类型、生物量调查和评价方法技78自然植物调查主要通过样方调查样方(样地)的尺度和数量植被中物种重要值计算密度—相对密度单位面积数目优势度—相对优势度底面积的比例频度—相对频度种出现的频度重要度=相对密度+相对优势度+相对频度第29页，课件共52页，创作于2023年2月生态评价图件基本的要求导则109图件种类必要时的遥感图件第30页，课件共52页，创作于2023年2月陆生动物调查和评价的基本方法导则规定工程影响区植物区系、植被类型及分布、野生动物区系、种类及分布、珍稀动植物种类、种群规模、生态习性、种群结构、生境及分布、保护级别与保护状况受工程影响的自然保护区的类型、级别、范围与功能分区及主要保护对象生态完整性评价定调查自然生态系统生产能力和稳定情况第31页，课件共52页，创作于2023年2月水生生态环境调查和评价的基本方法技79水生环境调查：水质、水温、水文和水生生物群落调查。包括鱼类产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道、重要水生生物及渔业资源水生生态调查：初级生产力、浮游生物、底栖生物、游泳生物、鱼类资源，有时进行水生植物调查导则：工程影响水域浮游生物、底栖生物水生高等植物的种类、数量、分布；珍稀水生生物种类、种群规模、生态习性种群结构等第32页，课件共52页，创作于2023年2月3S技术在生态环境现状调查和评价中的应用3S技术即RS-遥感技术、GPS-卫星定位技术、GIS-地理信息系统3S技术是综合快速的获取和加工处理环境信息：质量信息、空间信息、复合信息的高效手段3S技术可以大空间、多角度、多层次地描绘生态环境系统与人类经济社会系统交互作用的全面信息综合调查、准确定位、深度联系第33页，课件共52页，创作于2023年2月生态评价

影响预测与评价应熟悉生态影响预测的内容自然资源开发对区域生态环境(主要是对土地、植被、水温和珍稀濒危动植物物种等生态因子)影响是否带来某些新的生态变化？是否是某些生态影响严重化？是否使某些生态问题发生时间与空间上的变更？是否使某些原来存在的生态问题向有利的方向发展？第34页，课件共52页，创作于2023年2月生态影响预测的技术要求与基本方法生态影响预测方法和技术要点技164生态影响预测一般采取类比分析、生态机理分析、景观生态学的方法进行文字分析和定性分析，某些水土流失和水体富营养化的问题可以用数学模型预测第35页，课件共52页，创作于2023年2月了解生态影响经济损益分析的原则把生态质量作为生产力要素的原则—生产力是可以观察和测定的突出重点、兼顾一般的原则—抓住重大影响因素进行分析，对相关密切的一半影响因素可以适当综合简化终极影响原则—只考虑对人类经济活动或生态环境直接相关的最终影响后果一次性估价原则—按照有关规定按照经济寿命年限折现，使估价有可比性第36页，课件共52页，创作于2023年2月生态影响的防护、恢复应遵循的原则根据生态系统的价值和再生能力确定防护和恢复标准凡涉及到珍稀濒危物质和敏感地区等生态因子发生不可逆影响时，必须提出可靠的保护措施和方案——严格保护凡涉及到尽可能需要保护的生物物种和敏感地区，必须制定补偿措施加以保护——重点保护第37页，课件共52页，创作于2023年2月生态影响的防护、恢复应遵循的原则对于再生周期较长、速度较慢的自然资源损失，要制定恢复和补偿措施对于普遍存在的、再生周期短的资源损失，当其恢复的基本条件没有发生逆转时，不必制定补偿措施——自然恢复须制定区域绿化规划明确生态影响防护与恢复费用的数量及使用科目，说明必要性第38页，课件共52页，创作于2023年2月生态影响的防护、恢复措施减少生态环境影响的工程措施技254自然资源开发项目中的生态影响评价要根据区域环境特征和生态特征，按照资源的可承载能力，论证开发项目的合理性，对开发方案提出必要的修正，使生态可以持续发展不利影响包括长期的不利影响、潜在的不利影响和复合影响第39页，课件共52页，创作于2023年2月生态影响的防护、恢复及替代方案熟悉生态影响的管理措施在强调执行国家和地方自然资源保护法规和条例的前提下，制定并落实本项目的生态影响防护与恢复的监督管理措施配备生态影响管理人员，落实职能，纳入项目的环境管理机构制定生态补偿措施第40页，课件共52页，创作于2023年2月替代方案的原则要求替代方案主要指开发项目规模和选址的可替代方案，包括项目的环境保护多方案比较功能上替代方案应达到与原方案同样的目的和效益，评价中应对原方案和替代方案进行比选1级项目应进行替代方案比较；关键的单项问题要进行替代方案比较替代方案应是环境保护的最佳选择第41页，课件共52页，创作于2023年2月应掌握的与生态保护有关的法规沙化土地封禁保护区范围内禁止行为的有关规定—《防沙治沙法》草原基本保护制度的有关规定—《草原法》进行勘查、开采矿葬和各项建设工程占用或征用林地的有关规定—《森林法》第42页，课件共52页，创作于2023年2月应掌握的与生态保护有关的法规禁止毁林开荒、开采等行为的有关规定

—《森林法》在山区、丘陵区、风沙区内的建设项目编制水土保持方案的有关规定—《水土保持法》《自然保护纲要》自然保护区的功能划分及保护要求自然保护区内禁止行为的有关规定内部未分区的自然保护区按照核心区和缓冲区管理的规定第43页，课件共52页，创作于2023年2月应掌握的与生态保护有关的法规与建设项目有关的基本农田保护措施国家实行基本农田保护制度第44页，课件共52页，创作于2023年2月生态环境影响评价案例分析石油开发煤矿开发高速公路城市轨道交通铁路第45页，课件共52页，创作于2023年2月参与讨论古圣砂岩开采项目问题本项目主要环境保护目标是什么？本项目主要的环境生态影响是什么？应收集那些资料？运营期环境预测内容应有哪些？第46页，课件共52页，创作于2023年2月某选矿厂尾矿库项目项目位于水库上游，环评应注意哪些问题?评价阶段在什么时期，尾矿库运行对环境的影响是什么？尾矿库建设对生态环境的影响是什么？尾矿库何时进行生态恢复，南方地区生态恢复适宜的植物是什么？尾矿库风险防范措施是什么?第47页，课件共52页，创作于2023年2月生态环境保护与恢复资源开发与建设项目的施工与运行过程对生态环境的影响是不可避免的，尽管影响的范围和程度对于不同类型的建设项目各有差异，但其影响的性质基本上可以分为可逆转的和不可逆转两大类。因此，在环境影响评价过程中，确定生态影响的类别、性质、程度和范围是十分必要的。继而应该针对上述问题制订减缓、避免或补偿生态影响的防护措施、恢复计划和替代方案，并向建设者、管理者或土地权属部门提供生态管理建议。

第48页，课件共52页，创作于2023年2月生态影响防护与恢复的原则与方法1．生态影响的防护与恢复要遵守的原则(1)凡涉及到珍稀、濒危物种和敏感地区等类生态因子发生不可逆影响时，必须提出可靠的保护措施和方案；

(2)凡涉及到尽可能需要保护的生物物种和敏感地区，必须制订补偿措施加以保护；(3)对于再生周期较长、恢复速度较慢的自然资源损失要制订恢复的补偿措施；(4)对于普遍存在的(指分布域广、面积大、资源量多)再生周期短的资源损失，当其恢复的基本条件没有发生逆转，应创造条件使其能尽快得到恢复；(5)制订区域的绿色规划，即要求生态防护与恢复或补偿措施应与区域生态环境保护规划相互兼容或互补第49页，课件共52页，创作于2023年2月特别要注意的保护目标