智慧教育平台建设项目招标文件

PAGEPAGE1建德市教育局智慧教育平台建设项目招标文件招标目录第一章招标公告 3第二章投标须知 6第三章开标和评标须知 13第四章评分规则 19第五章招标内容与技术要求 22 26 28 29 32第一章招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律法规规定，经市人民政府采购办公室批准，受采购单位的委托，杭州市公共资源交易中心建德分中心就建德市教育局智慧教育平台建设项目进行公开招标，欢迎国内符合要求的供应商前来投标。一、项目编号：JD2021BJ-015-1二、采购内容及数量：智慧教育平台建设项目，具体内容详见《招标内容与技术要求》。三、投标供应商的资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》对投标主体的要求，近三年内在全国范围内没有政府采购不良记录；2、本项目不允许分包、转包。四、招标文件的发布时间：1、2021年9月24日至2021年10月19日（双休日及法定节假日除外）。时间：上午：8:30-11:30；下午14：00-17:302、发布地点：3、标书费用：免费下载。4、本项目实行网上报名，不接受现场报名。投标截止时间前，供应商自行登录浙江政府采购网（sdf.lkj///）进行报名。《供应商网上报名操作指南》网址：政采云平台下载操作手册，位置：“服务中心——帮助文档——项目采购——操作指南”（/#/knowledges/tree?tag=AG1DtGwBFdiHxlNdhY0r），需要供应商登录账号才能看到详细内容。五、投标截止时间：本项目于2021年10月19日09:30投标截止。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。投标人在投标截止时间前将以介质（U盘）存储的数据电文形式的备份投标文件（一份）密封递交（EMS邮寄形式）到，逾期送达或未密封将被拒收。六、开标时间及地点：本次招标将于2021年10月19日09：30时整在杭州市公共资源交易中心建德分中心（通过“政府采购云平台”实行在线投标响应）。投标人可到浙江政府采购网(/)上自行查看和下载电子文件。（注：采购公告附件里的采购文件仅供阅览使用，获取采购文件成功后（通过“政采云电子投标客户端”进入搜索相应项目进行获取采购文件操作后）下载文件为依法获取采购文件的方式，潜在供应商应当按照本公告规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑。）八、投标保证金：本项目无需交纳投标保证金。九、投标说明1.本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2.投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。3.投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程详见本招标公告附件：“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南.pdf”。十、业务咨询：第二章投标须知中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业7根据财库〔2020〕46号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中须提供《中小企业声明函》。如投标单位提供其他制造商的货物，应提供所有其他货物制造商的《中小型企业声明函》等相关证明材料，《中小企业声明函》详见附件十二(注：未按要求填写或未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。9本项目实行网上投标。

供应商应准备电子投标文件、以介质存储（U盘）的数据电文形式的备份投标文件二类：

（1）电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求递交。

（2）以介质存储（U盘）的数据电文形式的备份投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以U盘形式提供。数量为1份。

投标文件均由资格证明文件、商务技术文件、报价文件组成。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。投标人应当在投标截止时间前将以介质存储（U盘）的数据电文形式的备份投标文件密封邮寄到，逾期送达或未密封将被拒收。投标人递交以介质存储的数据电文形式的备份投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收：1、未按规定密封或标记的投标文件；2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；3、未成功办理投标人报名手续的；4、超过投标截止时间送达的。通过政府采购云平台成功上传递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了备分投标文件而未将电子加密投标文件成功上传至政府采购云平台的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。一、适用范围本招标文件仅适用于本项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等（法律、法规另有规定的，从其规定）。二、定义1.“招标方”系指组织本次招标的杭州市公共资源交易中心建德分中心。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3.“采购单位”系指委托招标方采购本次项目的建德市教育局。4.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的软件开发、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。6.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。三、投标委托全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。四、投标费用无论投标过程和结果如何，投标方自行承担与投标有关的全部费用（招标文件有其他相反规定除外）。五、投标报价及修正〈一〉投标报价以人民币为结算货币。〈二〉投标方应按招标文件要求认真填写《开标一览表》，开标时，投标文件中开标一览表报价内容与投标文件中明细表（报价）内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投档文件的解释发生异议的，以中文文本为准。六、投标有效期〈一〉投标文件从开标之日起，投标有效期为90日。〈二〉特殊情况下，招标方可与投标方协商延缓投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。〈三〉投标方可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标方不能修改投标文件。七、特别说明：1、投标人不得为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人；也不得直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、采购代理机构或其附属机构有任何关联。2、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人员。3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4、多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。同一家原生产厂商授权多家代理商参加投标的，评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。八、质疑1.投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向交易中心提出质疑。2.质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，交易中心将不予受理。九、招标文件的澄清和修改1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人必须在前附表规定的时间内以书面形式向杭州市公共资源交易中心建德分中心提出。2、杭州市公共资源交易中心建德分中心对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求统一组织答疑前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有已经提供报名资料的招标文件收受人，否则将相应延期开标时间。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。十、投标文件的组成A、资格证明文件（单独密封）〈一〉法定代表人授权委托书；〈二〉营业执照复印件（加盖公章）；〈三〉被授权人（或法人）身份证复印件；〈四〉被授权人近三个月在投标单位缴纳社保证明材料。注：资格证明文件未按以上要求提供的，按资格不通过处理。B、报价文件包括：〈一〉投标报价函（附件一）〈二〉开标一览表（附件二）〈三〉投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；〈四〉投标单位若是小型和微型企业的，在报价文件中须提供《中小企业声明函》或残疾人福利性单位声明函。注：资格证明文件、商务技术文件中不得出现价格信息。C、商务技术文件包括：〈一〉投标函（附件三）；〈二〉投标方的技术文件：投标方技术文件由投标方视需要自行编制。技术文件应能够证明投标方提供的设备且符合招标文件规定。技术（参数）文件应包含以下内容：1、投标产品技术参数对照表（附件四）；2、现有经营场地、服务机构等情况资料；3、保证工期的施工组织方案及人力资源安排；4、项目实施人员一览表（附件五）；5、对本次招标项目需提供技术方案以及设备情况，技术方案包括硬件、软件、投标产品的详细技术参数、印刷产品等（产品及原材料的品牌、产地、规格）。6、项目实施计划等。〈三〉商务条款应对表（附件六）；〈四〉售后服务及培训承诺；格式由投标单位自定，以不低于技术规格及服务要求中提出的标准填写，原则上由两部分组成：1、标准服务，按行业常规服务填列；2、特色（或特殊）服务，按每个投标厂商的实际情况，针对本次招标项目进行售后服务特别承诺。）〈五〉服务计划表（附件七）〈六〉评分规则中涉及的所需提交的材料；〈七〉投标方认为需要的其他文件资料。〈八〉法定代表人授权书（附件八）和授权代表身份证复印件；〈九〉社保登记证及授权代表社保缴费证明或由当地社险办出具的社会保险缴费人员（含授权代表）清册；〈十〉关于资格的声明函（附件九）、中小企业声明函（若有，附件十二）；〈十一〉投标方一般情况（附件十）；〈十二〉营业执照复印件[若在建德有分支机构，提供在建德的分支机构营业执照复印件加盖公章]（加盖公章）；〈十三〉税务登记证、企业代码证复印件（加盖公章,若有）；〈十四〉产品销售许可证复印件（加盖公章）（若有）；〈十五〉产品代理资格证明文件复印件（加盖单位公章）（若有）；〈十六〉成功案例和业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、用户验收报告或用户评价）（若有）（附件十一）；〈十七〉节能、环保等方面的资质证书（若有）；〈十八〉投标人的信誉（重合同、守信用、银行资信等）证书、荣誉证书（若有）；〈十九〉投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（若有）；〈二十〉距采购人最近的服务网点情况表（若有）；〈二十一〉投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；〈二十二〉评分规则中涉及的所需提交的材料;〈二十三〉其他相关资质证明材料。以上投标文件由资格证明文件、报价文件、商务技术文件组成，资格证明、商务技术文件中不得再出现报价文件的相关报价内容。十一、介质存储的数据电文形式的备份投标文件的递交、修改和撤回1、投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2、投标人应当在投标截止时间前将以介质存储（U盘）的数据电文形式的备份投标文件密封邮寄到，逾期送达或未密封将被拒收。十二、无效投标发生下列情况之一的投标文件被视为无效：〈一〉在招标文件递交截止时间以后递交的投标文件；〈二〉由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件（备份文件）；〈三〉投标报价超过最高限价的；〈四〉电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；〈五〉标项以赠送方式投标的，提供两个投标方案的；〈六〉未注明投标品牌及详细型号的或标明的规格型号、质量标准和技术指标的、主要功能等与招标文件有重大偏离的投标文件（技术参数中打★号的条件不满足按无效标处理）；〈七〉投标文件有盖非公司公章的、未密封、未有效授权，投标书、法定代表人授权书、资格声明函等填写不完整的；〈八〉投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；〈九〉不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有招标文件不能接受的附加条件的；〈十〉投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）〈十一〉投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；〈十二〉投标文件内容不完整，缺少投标文件组成部分中必须提供的内容的；〈十三〉未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符的；〈十四〉未提供《报价文件》以及在资格证明文件、商务技术文件中出现与《报价文件》的投标报价有关内容或标记的投标文件；〈十五〉未按前附表要求的数量提供样品的及样品不齐的（若有）；〈十六〉列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；〈十七〉不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。十四、标书答疑：如对本次招标文件存在疑问，请将书面文件在前附表规定的时间之前，送至杭州市公共资源交易中心建德分中心（建德市洋安社区荷映路113号三楼），招标方将做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标方均对此无异议。十五、特别声明：价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。十六、其他〈一〉如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行为，认为将损害自身利益，有权拒绝存在此行为的投标方投标或投标作废。〈二〉本文件未及事项，在签订合同时供需及使用方友好商定。第三章开标和评标须知（一）组织开标程序招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织开标，投标人如不派授权代表参加开标会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。1.开标会由招标方主持，主持人介绍开标现场的情况，宣读投标截止时间邮寄到投标文件的投标人名单。2.电子招投标开标及评审程序2.1投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半个小时内。2.2由交易中心工作人员对所有解密成功供应商进行信用查询；2.3由评标委员组长对资格证明文件进行评审，评审不合格的投标单位，予以资格不通过，评审合格的供应商进入下一轮开标程序；2.4评标委员会对商务技术响应文件进行评审；2.5在系统上公开商务技术评审结果；2.6在系统上公开报价开标情况；2.7评标委员会对报价情况进行评审；2.8在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。3.介质存储的数据电文形式的备份投标文件招投标开标及评审程序(若电子解密成功,则不启动此程序)。3.1提请交易中心工作人员查验介质存储的数据电文形式的备份投标文件密封情况并签名确认。4.本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：4.1若投标人在规定时间内无法解密或解密失败，招投标中心将开启该投标人递交的以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（二）组织评标程序招标方将按照招标文件规定的时间、地点和程序组织评标，各评审专家及相关人员应参加评审活动并接受核验、签到，无关人员不得进入评审现场。1.按规定统一收缴、保存评标现场相关人员通讯工具。2.介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评标委员会组长。3.宣读提交投标文件的供应商名单，组织评标委员会各位成员签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》。4.采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。5.根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评标委员会对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；对评审人员提出的有关招标文件、投标文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。6.由采购人委托的评标委员会对投标人资格文件进行审查并以开标当日为准对投标人“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）信用记录情况进行核实，资格不符合的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩。7.评标委员会组长组织评审人员独立评审。评标委员会对拟认定为投标文件无效，应通知相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。8.做好评审现场相关记录，协助评标委员会组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评标委员会各成员签字确认。9.评审结束后，招标方应对评标委员会各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。（三）评审程序1.在评审专家中推选评标委员会组长。2.评标委员会组长召集成员认真阅读招标文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，投标文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。3.评审人员对各投标人投标文件的有效性、符合性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对招标文件作出实质性响应。4.评审人员按招标文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对投标人投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。5.评审人员对各供应商投标文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评标委员会组长提出。经评标委员会商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该投标人在规定时间内作出澄清或说明。授权代表未在规定时间内作出澄清说明或澄清说明的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。6.评审人员评审结果进行确认，现场监督员应对评审结果签署监督意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。7.评标委员会根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标候选供应商排序名单。8.起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。四、评审原则与方法〈一〉评标的依据是招标文件和投标文件。〈二〉评标方法和定标原则。评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标者提供货物的技术性能、产品质量、交货期限、资信情况、履约能力、售后服务、企业规模、资信情况等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评标规则（附后）记名并独立打分。技术、商务资信的评审由评标委员会成员独立打分，技术、商务资信得分为各评标委员会成员分值之和的算术平均值。评分值保留小数点后两位。投标人评标综合得分=价格分+技术商务资信分。最后按得分高低推荐中标单位。〈三〉客观、公正的对待所有投标方，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准，按综合得分高低推荐中标单位。在开标、评标期间，投标方不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格。在评标过程中，评标成员不得与投标方私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。〈四〉招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。五、定标和签发中标通知书：〈一〉确定中标人：本项目由采购人事先授权评标委员会确定预中标人，自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，由杭州市公共资源交易中心建德分中心签发《中标通知书》，并在浙江省政府采购网和杭州市公共资源交易中心建德分中心网站上进行公示。六、合同授予：（一）、中标人应自接到中标通知书后按中标通知书规定的时间内与采购人签定合同。同时，市交易中心对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。（二）、中标人拖延、拒签合同的,将取消其中标资格。评分项目分值评标要点及说明价格部分（20）20满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价（小数点后保留2位），其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×20（结果保留两位小数，第三位小数按四舍五入取舍）。技术部分（64分）技术方案（34分）12符合明确指标参数得12分。投标产品关键技术指标（标有“★”的指标）必须满足，负偏离废标；对非关键的性能指标及技术参数属负偏离或缺漏项的每项扣2分，扣完为止。4对于项目需求的理解程度，通过文字、图片等进行描述，对项目建设目标、建设内容和需求分析理解明确，最高得4分。4系统总体架构设计，包括逻辑架构、技术架构、功能架构和部署架构，清晰、逻辑性较强、操作性强，最高得4分。4项目施工组织方案的科学性、合理性、规范性、可操作性等，有详尽合理的进度计划安排、质量保证计划和标准、测试与验收计划，施工方案考虑周全、重点突出，最高得4分。4根据提供的时间进度方案，进度节点把控合理，关键时间节点清晰、可实施性强，最高得4分。3提供网络安全防范方案，应急措施和预案等，以及系统部署环境等，方案安全性高、保障措施得当、部署环境安全，最高得3分。3数字化改革数据对接方案，对接方案合理，对接程度高，最高得3分。售后、培训服务方案（9）3在售后服务期内，根据投标人提供的巡检服务方案，包括检测、排除隐患、对软硬件环境的整体运行状态进行评估分析等内容进行打分，最高得3分。3售后服务的响应情况（开发维护人员能力、服务器网络安全响应、功能开发响应等），最高得3分。3投标人提出培训计划，内容包括培训目标、组织、参训人员、课程内容、考核等内容是否完整、科学合理，最高得3分。组织管理及人员配备（6分）3拟担任本项目负责人的专业素质、技术能力、经验等情况进行打分（参考履历表、相关证书、项目实践证明资料等），须提供近三个月单位社保证明材料复印件，不提供不得分。3根据拟派本项目工作小组人员（不含项目负责人）的证书（软件设计师、计算机技术与软件专业技术资格、IT服务工程师等）、工作经验、专业能力等情况打分，数量是否充足，配置是否合理，是否具有类似项目经验，最高3分。注：项目组成员须提供近三个月单位社保证明材料复印件，不提供不得分。演示(15分)15一、幼儿园招生（6分）1.家长端：手机登录浙里办APP，通过浙里办APP登录幼儿园平台。（2分）2.学校端：在学生信息审核页面进行信息审核，与大数据库资料进行比对，可查看、下载、打印审核确认表。（2分）3.教育局端：登录招生报名后台，在学校招生简章页面，可新增、修改学校录取计划，支持设置街道招生简章和学校招生简章。针对未录取的学生，支持按不同招生类型开放调配填报志愿系统(A/B/C类和D类不同时开放)，可批量导入调配学生的排名位次。（2分）二、督导发展性评价系统（3分）1.评估指标管理：根据每轮考核的指标体系，可以设置相应的考核指标内容及评价指标参数。（0.5分）

2.学校申报：参与考核的学校可以结合学校自身发展及办学特色，根据指标系统进行自评并上传佐证材料。（0.5分）

3.评估任务管理：可以创建评估任务，设置评估时间，并进行考核对象、评估组人员的分配，指标分工等。（0.5分）

4.评估组评估：评估人员可以根据分工的指标对考核对象进行评价。（0.5分）

5.评估结果汇总：可以根据不同的查询条件对评估结果进行统计并支持数据导出（1分）

三、学情分析平台（初中阶段）（6分）1.日常作业本分析：展示任课教师收集学生作业本错题情况过程，报表体现每页作业的错题统计情况。（1分）2.局端考试分析报告：系统报表中心展现功能支持以局端一次考试为单位，展现和输出该次考试的各种分析报表来了解该次考试的详细情况，报表中心主要分为两大类报表有总分报表和学科报表，主要展示分析报表为分年级段总分标准分、排名及分学科标准分、排名等。（2分）3.分角色分析：报告内容与用户角色相对应，可直观比较区县/学校考试情况：教研室主任能够看到区县和学校的考试情况报告；各级教研员能够看到角色权限范围内的单科考试情况报告。（1分）4.学校层级教学质量增量评价：采用3次考试成绩进行成绩5个等级划分，任教老师按任教班级每个等级所占学生数计算得分，每两次考试计算增量，最后综合2次增量平均按顺序排名后划分教师任教等第。（2分）商务资信部分（16分）售后服务培训及网点（6分）售后服务3投标人按照采购单位的要求，提供详实的进度计划。根据进度计划安排的合理性打分,最高得3分。售后服务网点3投标单位售后服务网点设在杭州地区范围内的得3分,在浙江省范围内的得2分,售后服务网点在浙江省以外的不得分。(须提供相关证明材料)投标企业情况（10分）投标企业情况3企业经营状况、知名度、资质等级等情况打分，最高得3分。软件著作权证书3投标人具有督导评估系统、中小学发展性评价管理系统、区县智慧教育平台、中小学教育质量监测管理系统、入学预登记管理系统、学业测评系统等项目相关软件著作权证书，每提供1个得0.5分，最多得3分。经验及业绩4投标人提供近三年以来类似项目成功案例，每提供1个得1分，最高得4分，提供合同复印件、用户联系方式（提供合同复印件加盖公章，以合同签订日期为准）PAGEPAGE23建德市道路电子警察设备更新改造及日常维护项目要求及说明一、主要需求清单序号项目名称建设内容单位数量预算单价（元）预算合价（元）0整体要求软件免费升级服务期为3年，根据市教育局业务需求，需支持软件功能定制开发服务，同时配合市教育局做好相关工作的现场技术支撑服务。按规范平台数据对接到IRS浙江省一体化数字资源系统，开发接口，实现数据对接、共享和校验。根据《杭州市数字化改革应用（场景）及门户开发规范》要求，实现数字社会“学有所教”建德门户的建设与数据对接，开发接口和界面，实现数字门户的数据展示等。

3.软件平台安装部署到建德市数据资源服务中心政务云服务器上。4.软件需通过网络安全等级保护测评，测评发现的安全问题要得到及时整改。1钉钉基础数据平台1.数据汇聚：将应用系统数据汇集到钉钉基础平台，成为报表展示、数据分析处理、数据挖掘的基础。2.数据可视化：对基础教育数据进行可视化分析，形成数据分析统计，在钉钉端展示套160000600002统一认证平台1.统一用户管理：基于钉钉用户体系，集中用户管理需支持对全省教育用户信息收集和统一管理，支持用户信息属性项、属性值和属性分类维护。平台提供WEB端和移动端（“浙教钉”）全局唯一的同一套账户服务体系。2.用户数据同步：用户全生命周期管理、用户信息管理、用户排序、用户可见性、用户信息同步。统一用户管理应充分考虑到政务用户体系已经存在多套用户管理中心，应提供用户信息整合和同步能力，把这些独立分散的用户体系有机的整合到统一身份认证管理平台中。统一用户管理中心管理、维护浙江省全省教育体系人员用户信息，用户信息变更后，需提供与下游教育应用用户数据中心进行自动同步能力及接口调用能力，从而保证全省教育用户数据的一致性、权威性和有效性。同步的成功和失败都进行多维度记录，同步的成功信息以报告形式方便于管理人员查看，同步的失败信息通过定时器机制自动完成，直至同步成功。3.单点登录：用户全局属性管理、用户批量管理、用户信息整合、用户分级分权管理用户经过一次认证就可建立单点登录会话。应用系统能够根据令牌识别用户的认证状态，一次认证能被多个应用系统认可，避免重复认证。统一用户管理体系支持分级管理，具有全局操作权限的管理员可以任命下级管理员，下级管理员通过登录到平台进行自己权限范围内的用户操作。套160000600003幼儿园招生系统家长端：1.★家长在报名时间内可以使用不少于两种方式进行网上报名：方式一：使用电脑登录浙江政务服务网（网址sdf.lkj///），将位置定位在“杭州市-建德市”，搜索“幼儿园”，找到“建德市丨幼儿园儿童入园”，点击“在线办理”进行注册报名。方式二：手机下载“浙里办”APP，登陆个人用户后，将位置定位到“建德市”，搜索“幼儿园”，找到“建德市丨幼儿园儿童入园”，点击“在线办理”进行注册报名。

2.根据浙里办APP接入标准和要求，定制移动端平台，功能如下：⑴在浙里办选择幼儿园名称进行搜索进入报名入口。⑵在正式填写信息前，需要阅读填报须知，阅读后需要同意相关承诺，家长需承诺本次报名信息填写真实有效。⑶根据招生政策及个人情况，选择对应的幼儿报名类型。进入信息填报页，按照要求依次填写新生基本信息、新生户籍信息、新生房产信息（新生居住信息）、监护人信息，并提交报名。⑷进入预报名学校页面，根据填报信息和招生政策将自动显示可填报学校，选择要报名的学校。在预报名时间范围内，可在个人中心的信息采集模块选择修改幼儿信息或修改预报名幼儿园。

3.网页端功能如下：⑴使用电脑登录浙江政务服务网，搜索“幼儿园”进入报名入口。⑵家长在正式填写信息前，需要阅读填报须知，阅读后需要同意相关承诺，家长需承诺本次报名信息填写真实有效。⑶根据招生政策及个人情况，选择对应的幼儿报名类型。进入信息填报页，按照要求依次填写新生基本信息、新生户籍信息、新生房产信息（新生居住信息）、监护人信息，并提交报名。⑷进入预报名学校页面，根据填报信息和招生政策将自动显示可填报学校，选择要报名的学校。在预报名时间范围内，可在个人中心的信息采集模块选择修改幼儿信息或修改预报名幼儿园。治理端（学校）：4.登录招生报名后台，在登记学生信息页面，可查看所有报名本校的学生信息。5.在学生信息审核页面进行信息审核，与大数据库资料进行比对，可查看、下载、打印审核确认表。6.在学生录取管理页面进行确认录取，可批量录取。7.在学生录取管理页面，可查看所有已被本校录取的学生。治理端（教育局）：8.登录招生报名后台，在招生录取计划页面，可新增、修改学校录取计划。支持设置街道招生简章和学校招生简章。9.在登记学生信息页面，可查看所有已报名的学生。10.在学生信息审核页面进行数据终审，可查看学生信息。11.在学生调配管理页面，输入关键字查询学生调配志愿的报名情况，可同时查看多个报名志愿校。

12.针对未录取的学生，支持按不同招生类型开放调配填报志愿系统(A/B/C类和D类不同时开放)，可批量导入调配学生的排名位次。13.在学生录取查询页面，可查看所有已录取的学生信息。14.根据需要导出所有报名资料用于上报和留档保存。15.大数据对接：根据数字化改革要求，按规范系统数据对接到IRS浙江省一体化数字资源系统，开发接口，实现公安户籍、居住证、房产、社保、人才等数据的对接、共享和校验，并将结果写入数据汇聚平台。根据《杭州市数字化改革应用（场景）及门户开发规范》要求，实现数字社会“学有所教”建德门户的建设与数据对接，开发接口和界面，实现数字门户的数据展示等。（中标单位只负责投标项目的接口对接；与IRS系统等软件的接口对接衔接工作由采购单位负责，接口开发等工作由中标单位负责。）

16.根据数字化改革要求，软件平台需部署到建德市数据资源服务中心政务云服务器上。中标单位承担服务器的网络安全维护职责，要及时打系统补丁和平台补丁，防范黑客攻击。

17.中标单位和开发人员要与建德市教育局签署《保密协议》，承担相关项目数据和应用数据安全保护的职责义务。套13000003000004智慧教育督导应用平台1.系统管理：包括系统设置、用户管理、部门管理、角色管理、发展规划设置、学校设置、督学信息管理等。2.指标管理：包括指标对象管理、指标内容管理、学校发展性评价指标参数设置。

3.学校管理：基本信息管理、资料管理。4.规划申报：发展规划方案编制、年度工作目标管理、评价指标管理。5.教育局审核：责任督学审核通过后，将提交到教育局审核。教育局对学校的发展规划、学年度工作目标、评价指标进行审核，审核通过后，将锁定信息。6.形成性评价：形成性评价一般以一学年为时间单位，总结反思这一年度以来实施学校发展规划的情况。学校要自上而下组织教职工参与自评，并在总结、反思的基础上撰写阶段性自评报告。包括自评、责任督学评价、督评、实施计划表修订。7.终结性评价：在规划年的最后一年（或学年）结束后，学校依照发展性评价方案及指标体系，开展终结性评价，对自身发展及规划实施情况进行全面评价，形成终结性自评报告。包括自评，参与考核的学校可以结合学校自身发展及办学特色，根据指标系统进行自评并上传佐证材料。包括责任督学评价、督评，评估人员可以根据分工的指标对考核对象进行评价。8.评估任务管理：可以创建评估任务，设置评估时间，并进行考核对象、评估组人员的分配，指标分工等。9.评估结果汇总：可以分年度，按地区、学校查询相关信息，对评估结果进行统计并支持数据导出。

10.大数据对接：根据数字化改革要求，按规范系统数据对接到IRS浙江省一体化数字资源系统，开发接口，实现数据的对接、共享和校验。根据《杭州市数字化改革应用（场景）及门户开发规范》要求，实现数字社会“学有所教”建德门户的建设与数据对接，开发接口和界面，实现数字门户的数据展示等。（中标单位只负责投标项目的接口对接；与IRS系统等软件的接口对接衔接工作由采购单位负责，接口开发等工作由中标单位负责。）

11.根据数字化改革要求，软件平台需部署到建德市数据资源服务中心政务云服务器上。中标单位承担服务器的网络安全维护职责，要及时打系统补丁和平台补丁，防范黑客攻击。

12.中标单位和开发人员要与建德市教育局签署《保密协议》，承担相关项目数据和应用数据安全保护的职责义务。套11200001200005智慧教育精准教学应用平台1.★成绩分析：支持创建局统考、校阶段性考试任务，可通过在线录入、模板导入等方式录入成绩，随时查看录入状态。成绩查询：分权限区域、校级、学科教研组、任课老师、班主任、年级段及学生查询历次考试得原始分数，形象直观的展示区域、学校、班级、年级以及学生的成绩变化。多种统计方式并存，满足各权限各种统计分析报表要求，各种分析结果如图、表及图表结合等多方式展现。常见分析表包含试卷情况分析、总体情况表、学生排名情况、分数分布情况、均分情况、分数分段情况、分数等级情况、班级均分表、优秀率统计、合格率统计、低分率统计、参考对比增量分数、标准分情况等等。⑴局端考试分析支持以局端考试为单位，展现和输出考试的各种分析报表来了解考试的详细情况，有总分报表和学科报表。总体分析：可按学级查看分析结果，支持基于区域地理位置信息显示学校测评的主要统计分析指标，针对测评的总分进行学情分析，分析图表涵盖：超均率变化趋势；分数分布分析；成绩优分线分析。学科均衡：以图表方式展示区域内学校最新一次学科考试的超均与未超均数据分布情况，可以选择学校来看各个学校超均情况，也可以选择学科超均与未超均来看各个学校的情况。单科分析：可按学级查看分析结果，支持基于区域地址位置信息显示区内学校单科测评的主要统计分析指标，针对各单科进行学情分析，分析图表涵盖：超均率变化趋势；分数分布分析；均分情况分析；标准分情况等。

分角色分析：报告内容与用户角色相对应，可直观比较区县/学校考试情况：教研室主任能够看到区县和学校的考试情况报告；各级教研员能够看到角色权限范围内的单科考试情况报告。校内评价直通车：可通过区域管理端系统直接进入区属任一学校内的任一教师（包括教务、班主任、学科组长、课任老师等）的分析空间，查看详细的数据信息。⑵学校端考试分析：均分分析：图表展现了此次测试年级各个班级的超均分分布情况。通过点击班级柱图，可以查看班级各个学科的测试情况，红色表示需要关注的学科，绿色表示较好的学科。班级分析：提供班级全科分析报告、单科分析报告，班级均分排名，班级标准分，两次对比增量变化等；查看学生年级排位变化及班级排位变化，为每次考试形成跟踪趋势对比雷达图；学生分析：提供每个学生的个性化分析报告，图表展示历次考试成绩排位波动情况。教学质量增量评价：采用3次考试成绩进行成绩5个等级划分，任教老师按任教班级每个等级所占学生数计算得分，每两次考试计算增量，最后综合2次增量平均按顺序排名后划分教师任教等第。2.精准教学：主要记录学生作业本错题情况及试卷错题情况，应用用户包含：区域局级、校管理者、教师、学生等。⑴教师端的应用：通过批改作业本、日常考试，教师可及时获得教学质量分析报告，并可与往进行知识点达成情况对比，发现班级和学生的优势和短板。系统自动形成学生的错题库，以便分析教学过程中知识点的薄弱情况。★①查看质量分析报告教师通过过程监控中质量分析报告，能快速获得班级学生水平结构，精准定位班级和学生的知识点强弱情况，为精准教学和个性化辅导提供数据依据。通过教师质量分析报告反映班级学生得分的结构分布、强弱知识点情况、历次教学质量跟踪以及诊断建议。②查看学生错题跟进情况针对学生日常考试和日常作业本中的错题，教师可查看学生的错题情况、错题原因以及错题跟进练习和跟进学习的情况，帮助教师精准了解学生的学习情况，更科学指导后期教学。通过试卷错题情况分析，可了解试题答错人数、答错学生名单、学生答题过程、学生错误原因分析。⑵学生端的应用：通过作业本、日常考试，学生可及时获得知识点强弱分析报告，发现自己的优势和短板。系统自动形成学生的考试错题库以及学生作业过程中的错题库，基于错题库学生可及时进行错题原因分析。⑶区域局端：分区域、校、分段获得知识点强弱分析报告，教学情况，及时发现教学教研过程的薄弱环节和不足之处。

3.大数据对接：根据数字化改革要求，按规范系统数据对接到IRS浙江省一体化数字资源系统，开发接口，实现数据的对接、共享和校验。根据《杭州市数字化改革应用（场景）及门户开发规范》要求，实现数字社会“学有所教”建德门户的建设与数据对接，开发接口和界面，实现数字门户的数据展示等。（中标单位只负责投标项目的接口对接；与IRS系统等软件的接口对接衔接工作由采购单位负责，接口开发等工作由中标单位负责。）

4.根据数字化改革要求，软件平台需部署到建德市数据资源服务中心政务云服务器上。中标单位承担服务器的网络安全维护职责，要及时打系统补丁和平台补丁，防范黑客攻击。

5.中标单位和开发人员要与建德市教育局签署《保密协议》，承担相关项目数据和应用数据安全保护的职责义务。套14000004000006网络安全等级保护测评服务依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院147号令）和《信息安全等级保护管理办法》等相关文件及标准要求，对建德市教育专网、建德市智慧教育平台（包含幼儿园招生、教育督导、慧教育精准教学应用平台等功能模块）两个系统网络安全等级保护测评，定级为二级。

1.服务要求与依据标准：供应商应依据国家等级保护相关标准开展工作，依据标准（包括但不限于）如下国家标准：GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求GB/T28448-2019信息安全技术网络安全等级保护测评要求2.测评内容：根据国家等级保护相关标准，供应商对信息系统完成测评。信息系统安全等级保护测评的内容（包括但不限于）以下内容：根据用户单位信息系统的保护等级，并依据《GB/T22239-2019信息安全技术信息系统安全等级保护基本要求》的条款要求，全面分析应用系统的安全保护措施与等级保护相应级别之间的差距，进行合规性分析，为系统等级保护加固整改提供客观依据，配合委托方督促集成商根据安全改进建议进行适度加固整改，测评的内容包括但不限于以下内容：3.测评的内容包括但不限于以下内容：安全通用要求（安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理）及扩展项要求。4.技术服务：（1）测评应满足的原则本次安全保护等级保护测评实施方案设计与具体实施应满足以下原则：a、保密原则：对测评的过程数据和结果数据严格保密，未经授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据进行任何侵害采购人的行为，否则采购人有权追究投标供应商的责任。b、标准性原则：测评方案的设计与实施应依据国家等级保护的相关标准进行。c、规范性原则：投标供应商的工作中的过程和文档，具有很好的规范性，可以便于项目的跟踪和控制。d、可控性原则：测评服务的进度要跟上进度表的安排，保证采购人对于测评工作的可控性。e、整体性原则：测评的范围和内容应当整体全面，包括国家等级保护相关要求涉及的各个层面。f、最小影响原则：测评工作应尽可能小的影响系统和网络，并在可控范围内；测评工作不能对现有信息系统的正常运行、业务的正常开展产生任何影响。（2）安全测评报告a、投标供应商应对采购人的信息系统进行等级保护测评，形成相应的报告。b、投标供应商在测评后出具符合公安厅要求的系统安全保护等级测评报告；c、对上述系统不符合信息安全等级保护有关管理规范和技术标准的，投标供应商出具可行整改方案并协助采购人整改服务。d、投标供应商协助采购人办理信息系统安全保护等级测评备案手续。（3）本次等级保护测评的整体要求A、投标供应商应详细描述本次等级保护测评的整体实施方案，包括项目概述、等保测评方案、项目实施方案、测试过程中需使用测试设备清单、时间安排、阶段性文档提交和验收标准等。B、投标供应商应详细描述测评人员的组成、资质及各自职责的划分。投标供应商应配置有经验的测评人员进行本次等级保护测评工作。C、本次等级保护测评实施过程中所使用到的各种工具软件由投标供应商推荐，经采购人确认后由投标供应商提供并在测评中使用。在报价文件中应详细描述所使用的安全测评工具（软硬件型号、功能和性能描述）、使用的方式和时间、对环境和平台的要求以及使用可能对系统造成的风险等。D、安全测评工具软件运行可能需要的硬件平台（如笔记本电脑、PC、工作站等）和操作系统软件等由投标供应商推荐，经采购人确认后由投标供应商提供并在测评中使用。E、安全测评需要的运行环境（如场地、网络环境等）由采购人提供，投标供应商应详细描述需要的运行环境的具体要求。批1100000100000合计1040000备注：项目演示要求：演示总时间在15分钟内，视频录制成mp4格式，要求在系统上操作演示，通过录屏方式录制，带解说。二、系统建设需求详细要求<一>项目概述：总体架构设计系统构架设计原则（1）统一性原则。坚持数据驱动原则，实现数据的采集、统一存储、统一管理、统一服务。（2）开放性原则。强调开放、协作、分享，借鉴互联网思维，提供标准的对外服务接口，平台内部分层解耦接口开放，打造开放的服务平台。（3）渐进性原则。依据“分步实施”的原则，逐步完善系统功能，稳步推进平台建设。（4）安全性原则。建立安全管理制度，强化管理流程，完善技术手段，保障信息安全。（5）易用性原则。平台提供可视化的操作界面，有良好易用的人机交互界面与灵活多样的展现方式。（6）实用性原则。平台建设应满足使用人员业务需求，能够解决不同层次使用人员的实际问题。应用开发设计符合使用人员的工作场景，能够对其实际工作进行指导，提高其工作效率。智慧教育数据中台建设目标通过钉钉基础数据平台，形成数据汇聚能力，建设教育局需要的相关数据数据应用。（1）建立完善的基础数据标准规范文件，明确基础数据的范围与内容；（2）形成有效的基础数据采集与更新管理机制，确保数据准确性与有效性；（3）构建统一的人员、机构编码体系，确保信息系统中的唯一性与准确性；（4）构建主动式的数据质量管理方案，确保数据质量的持续提高；（5）建设数据可视化组件，实现数据展示和数据分析结果展示；智慧教育应用平台建设目标智慧教育应用中心为教育局和学校提供统一的应用平台，支持统一身份认证、统一通讯录、统一报表中心、统一应用管理、统一消息中心、SaaS应用服务大厅等各项功能，并通过线下智慧教育服务大厅的建设，实现线上线下应用服务一体化。智慧教育应用中心采用钉钉基础平台，构建统一的教育局和学校移动端办事平台，整合政务管理、公共服务，提供督导发展性评价管理、教育教学及学情分析、幼儿园招生管理等各类应用和服务，为管理者、老师、学生、家长提供更为便捷的服务，构建“一站式”服务平台。通过应用中心的建设将实现基础教育数字化转型，实现教育组织在线、沟通在线、协同在线、业务在线、生态在线。架构设计智慧教育应用中心，移动端构建在钉钉基础上，搭载各类教育应用。建设统一的教育局和学校移动端办事平台，同时支持第三方应用接入。应用层分为教育局端应用、学校端应用、家长（学生）端应用应用平台建设内容统一认证主要功能：用户配置、权限配置、用户分组、应用接入等。 统一身份认证平台设计，使得基础应用和第三方应用不需要重新绑定学生信息，可以通过授权的方式提供给应用。具有以下特点：（1）用户数据同步。统一身份认证平台集中管理用户数据，规避用户数据管理的分散性和管理流程的复杂性。通过用户数据同步工具，从各自的权威数据源获取到这些人员信息，支持统一身份认证目录服务、身份数据库等。（2）单点登录。用户经过一次认证就可建立单点登录会话。应用系统能够根据令牌识别用户的认证状态，一次认证能被多个应用系统认可，避免重复认证。统一用户管理集中用户管理需支持对全省教育用户信息收集和统一管理，支持用户信息属性项、属性值和属性分类维护。平台提供WEB端和移动端（“浙教钉”）全局唯一的同一套账户服务体系。用户全生命周期管理应实现全省教育用户与各平台用户中心、教育系统用户的整个生命周期管理，对于人员的加入、调整、退出等过程中的用户身份的创建、修改、删除等操作的管理。用户信息管理统一用户管理要管理多个应用系统的用户访问，用户信息管理功能是统一身份管理不可缺少的组成部分，它应包括如下功能：创建用户、修改用户、查询用户、删除用户其中，用户删除支持物理删除和逻辑删除。所有用户删除操作必须先执行逻辑删除再执行物理删除。逻辑删除后的用户删除到回收站，并不真正意义删除，逻辑删除后的用户参与唯一性索引。物理删除时需要删除者再输入密码进行确认操作。用户全局属性管理统一用户管理应提供用户自然属性（如：姓名、年龄、性别等）和社会属性（如：单位，部门，职务，职称，级别，岗位等）的集中统一管理功能，同时，通过用户同步服务将管理后的用户信息同步到各个用户数据中心，以满足业务需要。属性应包括属性项维护、属性值维护、属性分类维护、属性可根据业务需要进行自定义扩展。用户批量管理统一用户管理不仅能够对用户单个进行管理操作（添加、修改、删除、查询），同时还应具备批量操作的功能，即批量增加、批量删除、批量更新、模糊查询等。用户信息整合统一用户管理应充分考虑到政务用户体系已经存在多套用户管理中心，应提供用户信息整合和同步能力，把这些独立分散的用户体系有机的整合到统一身份认证管理平台中。用户排序统一用户管理所管控全市教育用户的同时应具备用户排序功能，支持职级排序、跨组织排序。用户可见性统一用户管理所管控全市教育用户的同时应具备用户全部及部分信息可见性的功能，支持职级排序、跨组织排序。用户信息同步统一用户管理中心管理、维护全市教育体系人员用户信息，用户信息变更后，需提供与下游教育应用用户数据中心进行自动同步能力及接口调用能力，从而保证全市教育用户数据的一致性、权威性和有效性。注意：系统需支持由业务系统提交所需组织机构和用户字段。由管理员审批，审批通过后进行权限范围内的数据同步。统一用户管理中心与应用系统之间以SCIM/JNDI/LDAP/WebServer方式建立通信。数据通过标准协议实现与应用系统之间的同步。同步可以采用不同的协议，比如LDAP协议、SCIM协议和JNDI技术，以实现与不同类型应用系统（如：HR系统、账户管理系统）、JDBC类数据库实现数据同步。支持的LDAP包括：ApacheDS、OpenLDAP、SunONE等，支持的数据库JNDI包括：SQLserver、Mysql、Oracle等，另外也包括域控制器（WindowsAD、LinuxNIS、UnixNFS）。同步的成功和失败都进行多维度记录，同步的成功信息以报告形式方便于管理人员查看，同步的失败信息通过定时器机制自动完成，直至同步成功。统一用户管理中心支持SCIM协议，账户同步机制支持两种方式：推的方式:统一用户管理中心通过API将统一用户管理中心中的账户信息同步到业务系统（SP），需要业务系统提供API，如下图中第1步所示；送的方式:统一用户管理中心提供API，业务系统（SP）调用统一用户管理中心平台API接口将业务账户信息同步到统一用户管理中心中，如下图中第2步所示：用户分级分权管理统一用户管理体系支持分级管理，具有全局操作权限的管理员可以任命下级管理员，下级管理员通过登录到平台进行自己权限范围内的用户操作，包括添加用户、删除用户、修改用户、查询用户幼儿园招生家长端手机端登录进入浙里办APP，进行账号注册及实名认证后登录平台。进入报名定位后按幼儿园名称进行搜索或扫描二维码直接进入报名入口。填报信息操作均以电脑端为例，手机端仅是展示大小不一致，其余内容并无差别。电脑端登录进入浙江政务服务网，进行账号注册及实名认证后登录平台。进入报名定位后按幼儿园名称进行进入报名入口。填报信息在正式填写信息前，需要阅读填报须知，阅读后需要同意相关承诺，家长需承诺本次报名信息填写真实有效。根据招生政策及个人情况，选择对应的幼儿报名类型。进入信息填报页，按照要求依次填写新生基本信息、新生户籍信息、新生房产信息（新生居住信息）、监护人信息，并提交报名。预报名幼儿园进入预报名学校页面，根据填报信息和招生政策将自动显示可填报学校，选择要报名的学校。在预报名时间范围内，可在个人中心的信息采集模块选择修改幼儿信息或修改预报名幼儿园。学校端电脑端登记学生信息登录招生报名后台，在登记学生信息页面，可查看所有报名本校的学生信息。学生信息审核在学生信息审核页面进行信息审核，可查看和修改学生信息以及打印审核确认表。学生录取管理在学生录取管理页面进行确认录取，可批量录取。学生录取查询在学生录取管理页面，可查看所有已被本校录取的学生。修改密码进行账号密码的修改。教育局端电脑端招生录取计划登录招生报名后台，在招生录取计划页面，可新增、修改学校录取计划。登记学生信息在登记学生信息页面，可查看所有已报名的学生。学生信息终审在学生信息审核页面进行数据终审，可查看和修改学生信息。学生调配管理在学生调配管理页面，输入关键字查询学生调配志愿的报名情况，至于同时查看多个报名志愿校。学生录取查询在学生录取查询页面，可查看所有已录取的学生信息。修改密码可在用户账号管理中修改密码。督导发展性评价系统系统管理系统设置设置评价年度、规划编制起止时间等。用户管理对系统用户信息进行维护，可以进行新建、删除、修改、密码初始化等操作。用户信息包括：用户名、密码、姓名、联系电话，Email，用户类型。用户类型分为以下几类：市教育局、区（县）教育局、学校、评估组等。教师用户可以使用省教师培训平台账号，学生用户可以使用省电子学籍系统学生账号。部门管理可对市教育局、县教育局、学校分别设置部门。角色管理可以针对各功能模块和操作进行角色管理，可以对角色随时增减功能模块。通过对用户分配角色实现操作权限管理，当某角色功能权限发生变化时，该角色用户的权限自动随之更新。发展规划设置设置发展规划的起止学年度。学校设置管理评价学校基本信息，学校类型包括：普通高中、初中、小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校、高等学校等。督学信息管理管理责任督学信息，设置管辖学校等。对督学信息进行添加、修改、删除操作。督学实行实名制管理，基本信息包括姓名、性别、手机号码、照片、所在单位、职务、联系信息、简介等。指标管理指标对象管理可设置普通高中、初中、小学、中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校、高等学校等。指标内容管理（区域）评价主体制定指标内容。学校发展性评价指标由“基础性指标”和“发展性指标”两部分组成。（1）基础性指标管理“基础性指标”是根据国家的教育方针、法律、法规和我省有关规范要求制定的，体现了学校基本条件、学校管理和办学基本要求等方面，具有法定性和统一性。由教育主管部门制定基础性指标，学校遵照执行。（2）发展性指标管理“发展性指标”是由学校依据教育改革和发展需要，根据自身发展的不同阶段和办学特色选择提出。各级教育主管部门可以制定基础的发展性指标，学校可以结合自身实际在教育主管部门制定的发展性指标基础上进行调整和补充。学校管理基本信息管理学校完善本校基本信息、领导班子和教师队伍、办学条件等。（1）领导班子和教师队伍类别职务姓名性别年龄学历职称兼课科目与年级分管工作领导班子校长副校长副书记办公室主任教务处主任政教处主任教科室主任总务处主任教师基本情况教职员工总共人，其中专任教师人，职员人，工人人。专任教师市级名师人、省级名师人，占专任教师总数%。教师年龄结构50岁以上人，40—49岁人；30—39岁人，30岁以下人，平均岁。教师职称结构特级人，高级人，一级人，共计人，占教师总数%教师学历结构研究生以上人（含在读研究生人），专科以下人本科人（含在读本科人），学历合格率%专科人（含在读专科人）教师学科结构语文人，数学人，英语人，其他人历史人，地理人，生物人物理人，化学人，政治人音乐人，体育人，美术人教师开发、开设选修课程开发选修课程教师人，占教师总数的%；开设选修课程教师人，占教师总数的%。开发选修课程门，市级精品课程门，省级精品课程门。教师教育教学科研课题、论文教师当年立项课题县级个，市级个，省级个，当年课题获得县级奖励个，市级个，省级个；论文获得县级奖励篇，市级篇，省级篇。其他情况校外资源利用情况（合作单位、外聘教师等）：学校当年获得各种先进、奖励等荣誉称号：（2）办学条件办学规模年级班数学生人数校园建设校园面积M2男生女生合计生均面积M2高一建筑面积M2高二其中教学用房面积M2高三生均校舍面积M2总计绿化面积M2设备设施实验教学设备设施物理间，共座教学仪器设备总值万元生均元化学间，共座生物间，共座劳技教育设施劳技教育专用场地个仪器设备达类可供2个班学生同时使用的劳技课设备有项分组实验达标：理、化、生现代教育技术设备专用多媒体教室间，共座计算机室间，平均每15名学生台以下设备有，则划“√”电教控制室电教准备室摄录采编播放闭路电视校园局域网现代办公系统体育设施凡具备的项目均划“√”篮球场（个）排球场（个）乒乓球桌（台）卫生食堂专用卫生室间专职校医名学校食堂达省级类标准音美设施专用的音乐教育间美术教室间舞蹈排练厅个音乐、美术教学设备配置情况：课改走班设施走班教室个；学科基地建设市级个，省级个特色教育资源情况：图书建设总藏书册（生均册）藏书室个学生阅览室个，总座位个教师阅览室个，总座位个工具书、参考书种，各种刊物种专职图书管理人员名办学经费生均教育经费元，生均公共经费元，课改专项经费万元；财政是否全额预算教职工工资，有无缺口：规划申报发展规划方案编制由学校建立发展性评价工作小组，组织教职工学习明确学校发展性评价的目的、意义和方法，充分发动教职工参与，分析学校现状，确定学校的发展目标，制定学校发展规划方案，并上报到平台。学年度工作目标管理学校将发展规划中的总目标分解成学年度工作目标，并上报到平台。评价指标管理学校将学年度工作目标进一步细分，再结合学校自身发展及办学特色，在教育局评价指标体系基础上制定适合学校的评价指标体系。责任督学审核责任督学对学校的发展规划、学年度工作目标、评价指标进行审核。若发现学校上报的内容存在问题，可以退回学校，学校修改后再重新提交审核。审核通过后，将锁定信息，学校不能再修改。教育局审核责任督学审核通过后，将提交到教育局审核。教育局对学校的发展规划、学年度工作目标、评价指标进行审核，审核通过后，将锁定信息。规划实施学校将学年度工作目标进一步细分，按细分的目标或评价指标制定工作任务，将每项工作任务落实到部门或责任人进行实施。实施过程中，学校将日常活动记录、每周行事历、工作小结等上报到系统，由系统自动推送到责任督学，便于督学了解学校情况。督学管理学校信息查看管辖学校的相关详细信息。通知公告发布通知公告。督导评估根据评估标准，对学校进行评估。投诉受理记录对学校的投诉/举报情况及处理意见。形成性评价（分学年度）自评形成性评价一般以一学年为时间单位，总结反思这一年度以来实施学校发展规划的情况。学校要自上而下组织教职工参与自评，并在总结、反思的基础上撰写阶段性自评报告。形成性评价自评流程如下：（1）信息采集通过实地考察、查阅资料、听课调研、师生访谈、社区调研等。（2）指标（项目）自评针对每一个评价指标（项目），结合信息采集情况，给出自评结果。（3）自评汇总针对每一条目编写汇总意见。（4）自评报告根据所有评价指标（项目）情况，撰写自评报告。督评教育主管部门在学校自评和责任督学评价的基础上，组织人员对学校进行评估或对学校发展规划的实施情况进行评估，并向学校进行反馈，帮助学校进一步改进工作。形成性评价督评流程如下：（1）信息采集通过实地考察、查阅资料、听课调研、师生访谈、社区调研等。（2）指标（项目）督评针对每一个评价指标（项目），结合信息采集情况，给出督评结果。（3）督评汇总针对每一条目编写汇总意见。（4）督评报告根据所有评价指标（项目）情况，撰写督评报告。（5）督评反馈实施计划表修订学校在综合分析自我评价和督导评价结果的基础上，提出工作改进方案，并在实施下一阶段发展规划时予以落实。终结性评价自评在规划年的最后一年（或学年）结束后，学校依照发展性评价方案及指标体系，开展终结性评价，对自身发展及规划实施情况进行全面评价，形成终结性自评报告。终结性评价自评流程如下：（1）信息采集通过实地考察、查阅资料、听课调研、师生访谈、社区调研等。（2）指标（项目）自评针对每一个评价指标（项目），结合信息采集情况，给出自评结果。（3）自评汇总针对每一条目编写汇总意见。（4）自评报告根据所有评价指标（项目）情况，撰写自评报告。督评教育主管部门在学校终结性自评及责任督学终结性评价的基础上，组织人员对学校进行评估或对学校发展规划的最终实施情况进行评估，撰写终结性督评报告，并向学校反馈评估结果。终结性督评流程如下：（1）信息采集通过实地考察、查阅资料、听课调研、师生访谈、社区调研等。（2）指标（项目）督评针对每一个评价指标（项目），结合信息采集情况，给出督评结果。（3）督评汇总针对每一条目编写汇总意见。（4）督评报告根据所有评价指标（项目）情况，撰写督评报告。（5）督评反馈实施计划表修订学校在综合分析自我评价和督导评价结果的基础上，提出工作改进方案，并在实施新一轮发展规划时予以落实。评价任务管理新建评价任务（1）评价任务基本信息评价任务基本信息包括：评价任务名称、评价起止日期等。评价任务名称请填写关于本次评估的描述。（2）选择学校评估组人员分配“评估组配置”，显示本次评估任务的评估组人员。“添加”按钮可以添加评估人员。评估分工指定评价组组长、副组长、联络员，评价报告编写人，为评价人员分配评价指标。查询统计可以分年度，按地区、学校查询相关信息。智慧教育资源平台建设目标建设学情分析平台，为教育管理者提供直观清晰的数据分析与展现工具，了解学情状况、用户使用情况，资源情况、作为管理决策的数据支撑。通过平台服务到课堂及教学活动，帮助学校和教师更加有针对性的教学和学习，明确重点、难点，获得精准的学习内容推送。资源平台建设内容学情分析平台（初中阶段）学业质量智能监测中心为各级教育主管部门、教研部门及各级各类学校，提供多维度的教师教学能力和业务水准评价，便于教育行政部门和教研部门及时掌握各学校教学质量宏观情况，为教育决策提供坚实的数据基础。区域端考试分析支持创建局统考、校阶段性考试任务，可通过在线录入、模板导入等方式录入成绩，随时查看录入状态。1）成绩查询：分权限区域、校级、学科教研组、任课老师、班主任、年级段及学生查询历次考试得原始分数，形象直观的展示区域、学校、班级、年级以及学生的成绩变化。多种统计方式并