中西医结合医院安保服务（重）招标文件

温州市瓯海区中西医结合医院招标文件、偏离表项目名称：项目编号：序号招标文件条目招标文件规格要求投标文件对应规格说明注：如有偏离，必须在偏离表中进行详细对比说明并注明正偏离（负偏离），如不说明偏离情况，视为完全响应招标文件要求无偏离。投标人全称（盖章）：投标人代表（签字）：日期：4、投标人情况项目名称：项目编号：投标人全称（盖章）：投标人代表（签字）：日期：5、履行能力情况项目名称：项目编号：投标人全称（盖章）：投标人代表（签字）：日期：6、保持员工队伍稳定措施项目名称：项目编号：投标人全称（盖章）：投标人代表（签字）：日期：7、物资装备配置方案项目名称：项目编号：投标人全称（盖章）：投标人代表（签字）：日期：8、内部管理方案项目名称：项目编号：投标人全称（盖章）：投标人代表（签字）：日期：

9、各项管理、服务实施方案项目名称：项目编号：投标人全称（盖章）：投标人代表（签字）：日期：

10、突发事件应急处理措施项目名称：项目编号：投标人全称（盖章）：投标人代表（签字）：日期：

11、考核制度、员工培训计划及质量保证措施项目名称：项目编号：投标人全称（盖章）：投标人代表（签字）：日期：

12、合理化建议项目名称：项目编号：投标人全称（盖章）：投标人代表（签字）：日期：13、业绩项目名称：项目编号：序号用户名称项目名称合同金额联系方式备注投标人全称（盖章）：投标人代表（签字）：日期：第二册专用文本

第五部分招标内容及要求预算金额：人民币伍拾叁万元整（¥530000.00元），如投标人报价超过预算按无效标处理。一、服务范围1、根据采购单位要求，中标供应商自派保安人员向采购单位提供保安服务，双方确定保安员履行职责的工作范围为：从事安全防护（包括但不限于消防安全、防暴、防盗窃、防医闹、安防知识培训等）、秩序维持（含就医秩序、车辆停放秩序等）、疫情防控、门岗监控、传达室信报收发等工作。保安人员在上述工作范围内执行安全防范任务，确保采购单位单位正常的安全秩序，同时对保安人员由甲乙双方实行双重管理。2、采购单位要求中标供应商派驻保安员至少11名（消控室2人，并具有消控证。白天不少于7人，其中测体温2人（最好为女性），测体温人数可随国家疫情等级变化商议增减，相关费用增减参照此次议定；夜间不少于4人），并指定其中一名队员为项目负责人。二、服务要求1、中标供应商指派的保安员负责采购单位的安全护卫工作。2、保安员应依法维护采购单位的利益、严格履行规定的岗位职责和要求，并于采购单位符合法律规定的各项规章制度。3、中标供应商保安员在职权范围内配合采购单位调解发生在采购单位单位内的突发性纠级角保采购单位单位内的安全秩序。4、发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和治安灾害事故，及时报告方和当地公安机关，并采取措施保护发案现场，协助公安机关侦查及处理。同依法妥善处理责任范围内的其它突发事件。5、落实防火、防盗、防破坏等安全防范措施，发现责任区域内的安全隐患及时报告采购单位并协助予以处理。6、选派的保安员必须经过正规的保安培训，无违法犯罪前科，身体健康合格7、加强对保安员在岗的业务培训、政治思想职业道德教育、工作监督和理，确保安全服务的优质高效。8、保安队员服装由中标供应商配备发放。三、付款方式：服务价格及付款方式：乙方派驻甲方保安人员按照合同约定及劳动法规定安排工作时间。派遣合同签署后劳务费用按季度支付给乙方，费用税费由乙方承担。三、其他要求1、乙方保安员在合同期内享受国家规定的各项休息、休假的权利，人员休息、休假期间的相关工作由乙方安排人员顶替；派驻人员连续请假或离职15天以上公司无人顶替，甲方有权扣去当月各项相应比例的经费；甲方因工作需天要安排乙方保安员延长工作时间或者在休息日、法定休假日工作的，甲方应依法支付乙方队员相应加班工资报酬。为了更好地加强乙方派驻队员的管理工作，激发派驻员工的积极性，派驻队员实行双重管理，每月工作情况由甲方实施绩效考核，乙方根据甲方绩效考核情况直接核发相应的绩效工资、奖金给派驻队员。为了保证员工的劳动积极性和合法权益，▲普通队员每月绩效工资、奖金、高温补贴、夜班餐补费等款项实际到手总计人民币不少于3200元/人，并且按月及时一次性支付。▲兼职消控员每月绩效工资、奖金、高温补贴、夜班餐补费等款项实际到手总计人民币不少于3650元/人，并且按月及时一次性支付。以上最低工资标准不限制考核扣发和过失处罚金额。2、法定十一天假日加班费计算：元旦一天、劳动节一天、端午节一天、清明节一天、中秋节一天、国庆节三天、每班按三班计算，春节加班费计算天数与医院职工相同，加班工资计算标准以第五条最低工资金额为标准，由甲方随本院职工加班费同步月份支付给乙方队员。3、甲方有权定期监督、检查保安员的工作表现情况，发现保安员有轻微违纪行为者，给予批评教育，对严重违反有关规章制度者，有权要求乙方公司在5个工作日内予以调换，乙方应予配合。（特殊情况除外）4、乙方应当派遣有保安证的合格保安人员为甲方提供安全保卫服务,其中两名消控室值班员还应同时持有构筑物消控员资格证书、机动车驾驶证。5、乙方保安人员必须遵守甲方的各项规章制度，认真履行合同的规定的工作职责，在公安机关及有关部门的指导下，协助甲方搞好治安保卫工作。6、乙方保安人员在工作中要着装整齐、仪态端正、文明执勤、坚守岗位。工作要认真负责，必须做到不迟到、不早退、不脱岗、不酒后上岗，在岗期间不得从事与工作无关的事情。7、乙方保安人员在工作期间，保证忠于职守，确保甲方警卫目标的安全。如发生火灾、盗窃、打架斗殴、伤医等事件，应立即采取应急措施并及时向甲、乙双方领导和有关部门汇报。8、乙方公司应定期监督、检查派驻甲方医院保安员的工作表现情况，并建立定期检查（每月1次）、培训（每季度1次）、考核（每半年1次）等管理台账，对考核不达标、严重违反有关规章制度者，在甲方提出要求后应于5个工作日内予以调换，乙方应予配合。乙方保安人员迟到、早退、脱岗或睡岗每发生一次，甲方可以按每人次扣罚当日的保安费。9、乙方派驻甲方保安人员应身体健康，具备甲方安保工作的强度要求和职业技能，工作期间突发疾病和因工作原因受到伤害，由乙方公司负责解决，甲方应尽人道主义协助。乙方保安人员在执勤期间，因工作失职、脱岗、睡岗或玩忽职守造成治安防范区域发生火灾、盗窃、抢劫、水灾等致使人、财、物损失的，由乙方公司和当事人承担赔偿责任。10、中标供应商服务能力未达到采购单位要求的，采购单位提出整改意见，如经整改仍无法达到的，采购单位有权终止合同。11、中标供应商工作人员薪酬由中标供应商发放，与采购单位无关。12、采购单位因岗位变动需增（减）派人员的，中标供应商须无条件响应采购方的要求，并配合落实相关人员，费用按照中标供应商保安的人均价核算。13、中标供应商所有工作人员入场都需经采购单位审核，并且分批、分次进入。14、采购单位因工作需要临时使用机动保安，中标供应商应在24小时内响应并落实相关人员到位。责任区若有重大突发性事件发生，中标供应商须启动安保应急预案，配合责任区及时（原则上要求1小时内增员到位）安排安保人员，予以妥善处置。15、工作人员上岗需按采购单位规定统一着装，服装费、保安装备用由中标供应商自行承担。16、周末上班以及节假日的补贴费用有中标供应商自行承担。17、中标供应商中标后，提交履约保证金到采购单位帐户。（履约保证金无利息）

第六部分评标原则及方法按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等相关法规特制定以下评标办法。一、总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织评标委员按照招标文件中规定的评标方法和标准，对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，根据综合评审结果，提交评审报告。三、评标程序评标委员按照招标文件中规定的评标方法和标准，对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价，根据综合评审结果，提交评审报告。四、评标办法本次采购采用百分制综合评分法，即投标人最大限度地满足招标文件实质性要求的基础上，按照招标文件的各项因素进行综合评审后，按评审后得分（即商务技术分与报价分之和）由高到低顺序排序，确定中标候选人的评标方法。根据采购要求，总分设定为100分：商务技术90分（权值90%），报价10分（权值10%）。五、评分细则（一）技术分的评定：商务技术90分（权值90%）各评委成员按下列评分项目进行评判，每人一张评分计算票，并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自评分，如某张票的一个因素项目超过规定的范围，则该张票无效。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分的算术平均值为各投标人技术分得分（小数点后按四舍五入保留2位）。序号评分内容评分细则分值1投标人情况根据投标人在行业中资质、企业知名度、市场商业信誉情况，由评委比较打分。A档：5-3分B档：3-2分C档：2-0分5分投标人是否具有职业健康体系认证、环境管理体系认证、质量管理体系认证，每具有一项认证且认证证书在有效期内得2分，原件备查。6分2履行能力情况拟派项目负责人相关情况：取得保安员二级证书及以上得3分，三级证书得1分，最高得3分；本科及以上学历证书得3分，大专学历证书得1分；3、具有消防设施操作证得2分；4、持有退伍证得2分。提供相关证书复印件并提供社保机构开具的在本企业缴纳社保的参保证明。投标现场携带所有证书原件备查。10分根据投标人对各岗位人员的基本福利、社会保险、职业安全等保障措施和方案的科学性、合理性和可操作性，由评委横向比较综合打分。A档：8-5分；B档：5-2分；C档：2-0分。8分根据投标人对各岗位投入人员的详细配置方案的合理性、科学性、专业性、针对性及经验方法，由评委横向比较综合打分。A档：8-5分；B档：5-2分；C档：2-0分。8分3保持员工队伍稳定措施根据稳定员工队伍的措施的可行性和有效性，并要针对招聘方案、人员储备、补充时间、及员工定期轮换制度建设。评委横向比较酌情打分A档：8-5分；B档：5-2分；C档：2-0分。8分4物资装备配置方案根据各类管理人员着装配置，拟配置的器械、工具、装备及办公用品等酌情打分。A档：5-4分，B档：3-2分，C档：1-0分。5分5内部管理方案根据管理服务组织机构设置（附组织机构图）、运作流程（附运作流程图）、激励机制、监督机制、自我约束机制和信息反馈渠道及处理机制、岗位职责等是否科学、合理、高效，由评委横向比较综合打分。A档：8-5分；B档：5-2分；C档：2-0分。8分6各项管理、服务实施方案根据投标人投标文件是否有具体的管理、针对性服务实施方案，由评委横向比较综合打分。A档：8-5分；B档：5-2分；C档：2-0分8分7突发事件应急处理措施根据投标人投标文件中详细说明针对本项目各项突发事件制定的紧急预案是否具有可行性等，由评委横向比较综合打分。A档：5-3分；B档：3-1分；C档：1-0分5分8考核制度、员工培训计划及质量保证措施根据投标人内部管理考核制度及考核方法，横向比较综合打分。A档：3-2分；B档：2-1分；C档：1-0分3分根据员工培训计划及质量保证措施的完善性、合理性，横向比较综合打分。A档：3-2分；B档：2-1分；C档：1-0分3分9合理化建议根据投标人提出方案的针对性及可行性，由专家酌情打分（3-0分）3分10业绩提供2017年至今类似非住宅类公建项目(政府机关、事业单位、国企、大型企业等)合同业绩复印件，一个合同得2分，最高得10分，原件备查。10分（二）报价评分（权值10%）：满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价为评标基准价，其余投标人投标报价与该基准价对比，计算出报价评分值（保留小数2位）：1）有效投标人的投标报价等于评标基准价时其报价分为满分10分；2）其他投标人的价格分按以下公式计算：投标报价得分=（评分基准价/投标人投标报价）×价格权值×100（保留小数2位）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），对小型或微型企业参加投标且投标产品为小型或微型企业生产的，价格