探讨市场经济条件下工程造价改革

PAGEPAGE1探讨市场经济条件下工程造价改革0引言在我们国家，市场经济条件一直是影响着企业发展的前提条件，在新的市场条件之下，工程造价的管理形式以及管理的形式都发生了比较大的变化，比起传统的管理形式愈加科学，但是也愈加需要分工协作，在这样的市场经济条件之下，对于工程造价改革的办法有需要进行分析与讨论，对其进行分析也是具有现实意义的，因而本文针对工程造价改革的办法以及经济效益进行了分析，提出了一些需要留意的重点以及办法。1市场经济条件下工程造价改革的需要性我们国家如今进入了市场发展的高速期，各行各业的发展都能够说是日新月异，对于工程建筑行业来讲，也必需要符合新的市场经济的要求，能力够得到更好的发展。当前我们国家许多建筑工程企业都遵守着传统的形式，根据旧的管理方法对工程造价进行管理，缺乏创新，但是旧的形式已经显然不能够知足我们国家越来越快的经济增加形式，在这样的条件下，必定需要对工程造价进行改革以适应新的经济市场环境，对于改革的方式以及改革以后的经济效益进行分析以及讨论，实现我们国家工程改革以后的经济发展与效益。1)在我们国家现今的阶段，在进行国家项目概预算编制工作的时候，需要较长的时间与经过，而且概预算编制工作完成以后，对其进行更新的时间通常也需要最少3年～4年，速度非常缓慢，变化也比较小，远远跟不上我们国家的建筑市场变化的速度。2)我们国家的各个省级部门在编制相关的概预算定额的时候，一般都是根据我们国家统一编制出来的概预算的定额，以及从各个不同的城市与部门所了解到的当地现行的价格当作基准来进行编制，因而，在概预算文件的编制当中，经常会碰到概预算文件不能够反映出其他地区的综合价格水平的情况。而且不同地方的建筑市场的价格以及市场的供求变化往往非常快，十分是在最近几年来，我们国家的房地产等企业高速发展，大大加大了我们国家编制各项综合单价的难度。而且上述的不同因素，对于我们国家概预算定额的编制经过中所产生的盲目性以及滞后性都有着较大的影响，所以，造成了我们国家在当下的市场环境之下，没有办法对于国内市场的价格变动作出及时有效的更新的情况。2我们国家的投标工作存在漏洞我们国家当下的各个不同的地区，都根据当地的情形与经济市场条件建立了建筑工程交易中心，建筑工程交易中心作为一个有形的市场，对各个地区的工程招标活动以及的投资活动进行监管，一般都是采取工程上的招标、投标以及定标的方法进行确定与审核。但是不同地方的评标与定标的方法均存在着地区之间的差别，因而往往造成了不同地区的评标与定标的方法并不一样，比方A+B值评标法、直接发包法还有合理低标法等等。这些不同的评标与定标的方法在招标工作的标底确认经过当中，国家定额标准对于报价的影响，有可能使得用这种方法所选出来的中标人在理论上来说是最为优秀的，但是这种方法在实际招投标经过中的科学性与实用性从来没有得到过验证，因而有可能使得在工程项目的招投标当中，工程的投资成本进一步增长，滋长诸如腐败以及大量的暗箱操作等问题。3当下工程造价的管理现在状况建筑行业在市场环境当中进行调节最重要的手段就是市场竞争，也就是在工程项目的招投标阶段的投标报价的竞争，在我们国家现前阶段，工程造价的计价方式中存在着一些其他的问题。1)工程量的计算方面有可能存在着不合理的因素。当前，在我们国家的施工企业对工程量的计算经过中，往往不能够把工程的施工办法与施工方法进行严格的区分，这样就导致在工程的造价费用当中，不能够很容易地把竞争性的费用单独分离出来，最终阻碍了市场自在竞争环境的构成。2)编制订额的时候，不同项目的计算过于精细，这样使得价格没有了弹性，没有办法对企业进行择优录用。3)我们国家当下的综合税率是国家根据不同企业的性质进行划分的，也就是说私企与国企的税率不同，这与企业的所有制性质和行政的级别有着一定的关系，在这样的条件下，必定增长了市场当中竞争的不公平因素，使得现行的工程造价不能够有效地反映出市场的竞争需求。4)我们国家当下的工程造价行业人员素质偏低。我们国家当前的工程造价行业当中，就业人员固然人数诸多，但是素质普遍偏低，这是一个比较矛盾的现象。在日常的工程造价工作当中，存在着大量的套用定额与套用单价的现象，许多造价控制人员并没有相关的市场条件之下的工程造价实物的知识以及价格理论方面的知识，这就造成了我们国家现行工程的造价制度能跟上市场的发展要求，因而在这样的条件下，必需对经济条件之下的工程造价的改革进行加强。4在市场经济条件下的工程造价改革1)对工程造价管理部门的造价管理方式进行变更。在市场经济的条件下，各个企业部门应当建立相应的符合工程造价实际的管理制度。工程造价的管理站作为工程造价的履行主体部门，需要对工程造价管理的范围进行进一步的明确。在详细的市场环境当中，造价的管理部门也应当深切进入到建筑市场的不同经济活动当中，对工程项目的造价管理活动进行全程的参与与管理，并积极与招投标部门、质监部门以及设计部门进行沟通，协同管理，约定市场的价格信息、造价条款与合同的评价方法等等。另外，造价管理部门还应当对发布的相关的价格政策进行认真的分析与结算，协助有关的部门对工程量清单的计价规范以及工程量的计算规则进行统一协助，完善工程的招投标控制价以及合同的价款，对工程造价进行动态的管理。2)确定工程的计价根据。对于工程造价来说，最重要的一些参数就是工程的概预算定额，投资的估算指数，费用与工期以及补充定额，在实际的工程当中，工程造价人员应当结合工程的实际，对工程量清单的计价方式进行推广与应用，十分是对于国有资金的工程项目，只能使用工程量计价清单的方法进行计算。我们国家的企业应当根据自己的管理水平以及技术能力，积极地结合市场方面的有关信息，制订出企业内部的控制订额，并根据定额对自己企业的成本进行计算，公平地参与市场竞争。对施工企业进行审核首先应当审核有关部门所核准颁发的施工天资等级的证书以及工程类其余证书，这样能够确认工程完工结算收费的正确性，这也要详细从工程项目的几个要素下手进行检查。a．要对施工合同进行检查，假如合同规定的是根据乙级进行收费，但是施工企业却提升了一个档次进行收费的，就会造成整个工程造价的提升。b．预算人员应当了解建筑工程构造的类型以及建设的特点，把握现行市场的价格行情，了解建筑工程的构造类型与建设的特点，把握一个区域一定时期的平均造价指标。c．确定各项费用的基数能否符合地方的相关文件的规定，取费的系数能否与工程的类别与施工企业的天资一致，费用能否有反复计算的问题。d．查看设计变化的费用计算以及能否存在设计变化的现场进行核实。3)对于造价人员素质的提升与科学的管理。首先应当对造价人员的素质提出一定的要求，对参与造价管理工作的人员进行一定相关的培训，让其把握相关的市场造价信息以及相应的技术知识。积极组建好造价咨询管理的队伍并进行科学的管理，全面提升企业的造价管理水平，积极推行企业造价人员的执业资格认证，全面实行上岗责任制，提升人员的业务水平，真正提升企业的造价管理水平。除此之外应当对工程造价管理机构的管理水平进行提升，对造价咨询的监督进行一定的强化，只要提升了企业的管理水平，这样能力够为全面推行工程造价管理工作提供施行的保障办法。还应当对于工程造价管理的相关法律法规进行规范，实行建筑市场的管理条例，对整个造价市场进行规范化，并提升企业的信誉度，执法部门应当经常对于造价工程部门进行检查，坚决回绝违法的行为，对市场进行合理的整顿，这样能够为整个建筑企业的造价市场的竞争创造出一个公平，公开的竞争环境。4)加强项目成本的控制。施工企业应当对于工程项目的施工成本控制进行全面而且合理的成本规划，把降低成本作为成本控制的基本原则，结合现场实际的施工条件，对施工的工程进行指点，对施工的成本进行管理。在施工之前，要对施工的项目进行合理的施工预算，制订出合理的成本目的，在实际的施工经过当中，要及时地采集实际的施工成本，并对施工的预算进行及时的核对，对于异常的施工成本值，采用手段进行目的控制与纠偏，使成本控制回到正常的轨道上来。最后要坚持把成本的内部控制造为管理的核心，对人工、材料以及机械设备的使用费用进行控制，加强内部的控制与建设，减少成本的浪费，减少施工单位的项目投