6-安全监理规划

PAGEPAGE4安全监理规划大连**工程建设监理有限公司驻**区体育馆工程项目监理部2006年7月15日**区体育馆安全监理规划总监理工程师签名：监理单位安全总监审核意见：监理单位盖章（公章）

目录一、安全监理工作依据…………4二、安全监理工作目标…………4三、安全监理工作范围…………4四、安全监理工作内容…………5五、安全监理工作程序…………6（一）施工准备中安全监理工作程序……6（二）施工过程中安全监理工作程序……9六、安全监理措施………………15七、项目监理组人员配备及职责………………16（一）总监理工程师安全监理职责………16（二）专业监理工程师安全监理职责…………………16（三）监理员安全监理职责………………17

一、安全监理工作依据1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、建设工程安全生产管理条例国务院第393号令4、安全生产许可证条例国务院第397号令5、建筑施工安全检查标准JGJ59-996、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-20047、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-918、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-929、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-200010、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-200111、建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-200412、施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-200513、国家、辽宁省、大连市有关工程建设安全监理的规定14、建设单位与监理单位签署的建设工程委托监理合同文件15、建设单位与参建单位签署的建设工程施工合同文件16、已批准的《监理规划》17、本工程的施工组织设计二、安全监理工作目标1、力争工程施工过程中杜绝死亡事故2、确保公司与建设单位签订的建设工程委托监理合同文件中约定安全内容的实现三、安全监理工作范围序号分部（分项）名称安全监理范围1基坑临边防护、坑壁支护措施、排水降水措施、基坑周边荷载、上下通道、专项支护设计图纸及计算书、专家论证审查意见、支护变形监测、人工挖土方法及措施、机械挖土方法及措施2模板模板支撑设计计算书、模板支撑系统杆件间距、支撑杆件连接、杆件基础、支撑作业面人员立足点、作业面孔、洞、临边防护、拆模措施3脚手架基础做法、杆件间距设计、连墙件（拉结）、剪刀撑设置、脚手板铺设、斜道设置、通道设置、卸料平台搭设、量化验收、悬挑架设计计算、回填时脚手架处理、卸荷方法4“三宝”“四口”“五临边”安全帽、安全带、安全网资料楼梯口防护、电梯井口防护、通道口防护、预留洞口防护、框架临边防护、屋面临边防护、阳台临边防护、基坑临边防护、陡坡临边防护、悬空作业临边防护5临时用电外电防护、TN-S系统、电缆的架设或敷设、三线配电、两极保护、总配电箱、分配电箱、开关箱、漏电保护器、一机一闸一箱、照明线路设置、安全电压、接零、接地、熔断器（保险丝）6龙门架与井架基础做法、备案证、架体垂直度、停靠装置（安全插销）、超高限位装置、防断绳保险装置、缆风绳设置、地锚、架体与建筑物拉结、起重钢丝绳、楼层卸料平台的搭设与防护措施、吊兰（盘）安全门、进料口防护棚、量化验收、操作视线、特种设备检验报告7塔吊基础、与外输电线距离、力矩限制器超高、变幅、迴转限位器、钓钩头保险装置、主卷扣滚筒保险装置、上人爬梯护圈、附着（墙）装置、量化验收、特种设备检验报告8外用电梯基础、吊笼安全装置、门插销装置、地面吊笼入口防护棚、楼层卸料口防护棚、防护门设置、承载人数或载重量、架体垂直度、架体与建筑物附着、避雷装置、量化验收、特种设备检验报告9施工机具平刨圆盘锯搅拌机煨弯机切断机保护接零、开关箱、漏电保护器、传动部位防护装置、防雨棚、保险挂钩、输电电缆敷设电焊机一次接线处保护装置、开关箱、防雨棚、接地装置气焊气瓶存放、压力表、气瓶间距、气瓶与明火间距四、安全监理工作内容1、依照国家、省、市有关安全生产法律、法规、规章和工程建设强制性标准，监督检查工程安全生产文明施工组织和管理。2、审查施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。3、参加施工单位项目部安全生产会议。针对施工现场可能产生的安全隐患和职业危害，督促施工单位预先采取安全防范措施，监督检查项目部安全生产责任制度的落实和安全达标创优活动的开展情况。4、总监理工程师应当对建设工程项目的安全监理负总责。工程项目的监理人员按照职责分工，确定安全监理的范围和重点，履行监督检查的职责，并对各自承担的安全监理工作职责。5、建设工程开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师对施工单位报送的施工组织设计（方案）提出审查意见，并经总监理工程师审核、签字后报送建设单位。监理工程师对施工组织设计中的安全技术措施的审核一般包括以下内容：⑴、安全管理、质量管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、施工员、安全管理人员、特种作业人员数量及安全资格培训持证上岗情况；⑵、施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；⑶、起重机械设备、施工机具和机器设备等设置是否符合规范要求；⑷、脚手架搭设方案、塔吊拆除方案、外用电梯拆除方案、物料提升机拆装方案，临时用电施工组织设计，基坑支护方案、模板工程方案、起重吊装方案等专项方案是否符合安全规范要求；⑸、事故应急救援预案⑹、冬期、雨期等季节性施工方案⑺、施工总平面图是否合理、办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求6、对危险性较大的工程(如深度超过5米以上的基坑、地下暗挖工程和高大模板工程等)，要对其施工方案进行审查，督促施工单位及时将施工方案报请有资质的安全中介服务机构进行安全论证。施工时，工程项目监理人员应按施工程序重点进行监控，并记载监控记录。7、要对进场的安全防护产品（密目式安全网、安全帽、安全带、配电箱等）以及脚手架用钢管、扣件和大型机械设备进行安全检查，建立检验工作记录。8、参与由施工单位组织，建设单位参加的工程安全生产检查，并与每月5日前以书面形式将上个月工程安全生产情况向公司报告。9、在实施监理过程中，对不能保证建筑物结构安全的建筑材料、建筑构配件和设备，要求施工单位停止使用；对不符合安全技术规范和标准的工序、分部分项工程，以及违反强制性标准，形成危及作业人员人身安全的事故隐患，应以下达整改指令书的形式，通知施工单位立即整改；发现重大安全事故隐患的，总监理工程师应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位，重大安全事故隐患消除后，经总监理工程师确认达到安全施工要求，下达复工令，施工单位可继续施工。总监理工程师下达停工指令书后，施工单位仍对重大安全事故隐患拒不整改或者不停止施工的，应当立即向建设行政主管部门报告。10、在履行安全监理职责时，应当详实记录工程安全生产、文明施工管理活动和安全隐患整改情况。11、施工现场发生安全事故时，应及时监督事故单位如实上报安全事故，协助施工单位加强事故现场保护，开展事故抢险救援；积极配合安全事故的调查工作，必要时应向事故调查组提供工程有关资料和工程安全监督记录。五．安全监理工作程序（一）施工准备中安全监理工作程序1、审核施工单位资质证书分清总承包、分包、参建单位之间关系①、查看全部参建施工单位的资质证书上的有效日期，审查施工单位资质证书是否有效。②、查看资质证书上营业范围，审查施工单位是否超营业范围施工。③、审核出问题及时报建设单位。④、存复印件。2、审核施工单位安全生产许可证按《安全生产许可证条例》规定“建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”①、审查所有参建施工企业是否有安全生产许可证②、审查安全生产许可证有效期③、审查出问题及时报建设单位及公司工程部④、存复印件3、审核施工单位的安全管理人员配备按建设部建质[2004]213号文《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》，审核施工单位是否按工程项目大小配备了专职安全生产管理人员A、是否按规定配备了安全生产管理人员B、是否有证件；有证件的是否到岗、在岗C、是否专职（含是否挂名，是否兼他职）D、审核出问题及时报施工单位领导解决E、存复印件附：配备安全人员规定①、10000㎡及以下的工程至少1人②、10000㎡～50000㎡的工程至少2人③、50000㎡以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建、机电设备等专业设置专职安全生产管理人员4、按GB5306-85《特种作业人员安全技术考核管理规则》规定审核施工单位特种作业人员操作资格，我们建筑行业中的架工、电工、焊工、塔吊司机、塔吊指挥工、外用电梯司机、翻斗车司机等工种，必须按专业培训，经考核合格，取得操作资格方可上岗作业A、掌握特种作业人员工种及每工种人数B、掌握每工种人员数量是否满足工作需要C、查看有无证操作现象D、存复印件5、查看施工单位的工人的三级安全教育培训情况A、看三级的安全考卷上的批分，是否考试合格上岗B、看人员的名细表，掌握作业人数C、看职工安全教育档案表填写内容是否齐全，掌握教育时间（公司级15课时，项目部级15课时，班组级20课时），是否本人签字等6、查看施工单位安全生产责任制制定，看项目部项目经理、安全员、施工员、材料员、班组长是否都有安全生产责任制7、查看项目部安全管理制度制定情况看项目部安全教育等10个制度制定没有8、审查项目部安全保证体系看项目部安全保证体系是否制定、是否上墙9、审查安全生产责任状A、看项目部与公司签订的安全生产责任状B、看项目部与分包单位签订安全生产责任状C、看项目部与各班组签订安全生产责任状D、看上述三种责任状中有无安全生产指标，是否与经济挂钩10、查看安全标志布置总平面图A、看项目部是否有安全标志总平面图，图上标出安全标志分布位置B、看施工现场上安全标志与图上标出的是否一致11、查看进场机械设备明细A、看机械设备名细表，可按木工机械、钢筋机械、电焊、气焊、搅拌机械等分类B、看每台机械的安全防护装置是否齐全有效12、审核项目部施工总平面图、三区（办公、作业、生活）分离A、看施工总平面图布置是否合理B、看三区是否分离及是否有分界线C、按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》中“文明施工”要求，看围挡、场地硬化、材料堆放、食堂、宿舍、厕所、淋浴、防火等项是否符合要求。13、审核项目部防护用品（三宝）看：安全帽、安全带、安全网的A、全国工业生产许可证B、大连市建设工业产品备案证C、特种劳动保护用品安全生产许可证D、检验报告E、审核出问题及时报施工单位F、存复印件14、审核配电箱、开关箱资料A、看配电箱、开关箱的大连市建设工业产品备案证B、存复印件15、审核项目部安全操作规程A、是否有建设部或辽宁省建设厅制定的建筑行业安全技术操作规程（版本）B、是否有项目部在该工程上使用的新材料、新技术、新工艺时，施工单位自己制定的符合“三新”的保证作业人员安全的安全操作规程。（二）、施工过程中安全监理工作程序审查措施与专项施工方案1、审查施工组织设计中安全技术措施，按照建设部要求必须制定11个方面的措施，审查：A、安全技术措施中是否有11个方面措施B、制定的措施是否符合工程建设强制性标准，如不符合时，总监要提出意见，退回整改C、经复核合格后总监再签字D、存复印件2、审查基坑施工方案按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定必须制定9个方面内容审查：A、方案中是否有9个方面措施B、制定的措施是否符合工程建设强制性标准，不符合时总监要提出意见，退回整改C、经复核合格后总监再签字D、存复印件3、审查基坑专项支护设计按建设部的建质[2004]213号《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知“开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层）的基坑，必须做专项支护设计，且有专家组论证审查意见”审查：A、专项支护设计单位的相应资质B、专项支护设计的设计图纸和设计计算书C、专家组论证审查意见D、总监签审意见E、将专项支护设计和专家组论证审查意见一同附在基坑施工方案上F、存复印件4、审查基坑专项支护施工方案按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定“专项支护施工前必须制定施工方案”审查：A、支护施工单位资质B、支护施工单位安全生产许可证C、支护施工单位项目经理、安全员、特种作业人员上岗证件D、进场设备的防护装置E、支护施工方案中安全技术措施是否符合工程建设强制性标准，如不符合总监要提出意见，退回整改F、经复核合格后总监再签字G、将支护施工方案附在基坑施工方案上H、存复印件5、审查模板工程施工方案按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定模板工程施工方案中必须有工程概况、支撑系统设计等10个方面内容审查：A、方案中内容是否全面B、支撑设计与设计是否正确C、安全措施是否符合工程建设强制性标准，不符合时总监要提出意见，退回整改D、经复核合格后总监再签字E、如有高大模板时需有专家组论证审查意见，将专家组论证审查意见附在模板工程施工方案上F、存复印件高大模板界定：水平砼构件模板支撑系统高度超8m或跨度超过18m；施工总荷载大于10KN/㎡或集中荷载大于15KN/㎡6、审查临时用电施工组织设计按JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》规定，施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW及以上者，编制用电组织设计、临时用电施工组织设计中必须有“现场勘测”等8项内容，缺一不可审查：A、先由电气监理工程师审临时用电施工组织设计中八项内容是否全面、正确，是否符合JGJ46-2005《施工现场临时用电安全技术规范》和工程建设强制性标准，不符合时要提出意见，退回整改，待整改合格后再签字。B、总监要全面审查，合格再签字。C、存复印件7、审查脚手架施工方案按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定脚手架搭设前必须制定脚手架施工方案，搭设扣件式钢管脚手架必须按JGJ130-2001《扣件式钢管脚手架安全技术规范》制定施工方案，其中必须有“工程概况”等9项内容审查：A、方案中内容是否全面B、本工程需搭设几种脚手架能安全施工C、卸料平台设计计算及墙体固定D、回填前如何处理断开脚手架E、处理断开脚手架及搭设、拆除安全措施是否符合工程强制性标准，不符合时要提出意见，退回整改F、经复核合格，总监再签字G、存复印件8、审查塔吊安、拆方案按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》要求塔吊安装前要制定方案，方案中应有“塔吊技术参数”等11项内容审查：A、方案内容是否全面B、方案中的安全措施是否符合工程建设强制性标准，不符合时要提出意见，退回整改C、经复核合格，总监再签字D、根据特种设备检验报告上的结论意见，决定准用问题E、将特种设备检验报告附在塔吊安、拆方案上F、存复印件9、审查外用电梯安、拆方案按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》要求外用电梯安装前要制定方案，方案中应有“外用电梯技术参数”等12项内容审查：A、方案内容是否全面B、方案中的安全措施是否符合工程建设强制性标准，不符合时要提出意见，退回整改C、经复核合格，总监再签字D、根据特种设备检验报告上的结论意见，决定“准用”问题E、将特种设备检验报告附在外用电梯安、拆方案上F、存复印件10、审查龙门架（门式）井架安、拆方案按JGJ88-92《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》要求龙门架（门式）井架安装前要制定方案，方案中应有“龙门架（门式）井架技术参数”等10项内容审查：A、方案内容是否全面B、方案中的安全措施是否符合工程建设强制性标准，不符合时要提出意见，退回整改C、经复核合格，总监再签字D、根据特种设备检验报告上的结论意见，决定“准用”问题E、将特种设备检验报告附在龙门架（门式）井架安、拆方案上F、存复印件11、审查起重吊装作业方案按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定：在进行起重吊装作业前必须要制定方案，方案中应有5项内容（在厂房车间等工程施工时，使用轮胎式或履带式起重机进行大型构件、大型设备安装就位和移位应制定）审查：A、方案内容是否全面B、方案中的安全措施是否符合工程建设强制性标准，不符合时要提出意见，退回整改C、如果是吊装企业编制的方案，施工单位应先审核、签字后，报监理审核，经复核合格，总监再签字D、存复印件12、审查冬、雨期施工方案审查：A、冬期施工方案采取安全措施，重点是防冻、防火、防毒等方面，措施是否符合标准、规范B、雨期施工方案采取安全措施，重点是防洪、防雷等方面，措施是否符合标准、规范C、不符合标准、规范规定时，要提出意见，退回整改D、经复核合格总监再签字E、存复印件13、审查生产安全事故应急预案按《建设工程安全生产管理条例》规定施工单位要制定本单位“生产安全事故应急预案”审查：A、是否制定了“生产安全事故应急预案”B、预案中是否成立了组织机构和人员及职责C、是否配备应急救援的器材、设备、车辆等D、没达到规定，提出意见退回整改E、存复印件14、查看安全技术交底书按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定，工程施工前必须进行书面安全技术交底，看：A、交底人必须是项目部工程技术人员B、接受人是生产作业班组或作业部分人员C、交底内容按不同的工程特点和施工方法，针对施工现场作业条件和周围环境，从防护上、技术上提出相应的、具体的、切实可行的安全措施和要求，其内容是：①、施工项目的作业特点和危险点;②、针对危险点的预防措施；③、应注意的安全事项；④、安全技术操作规程；⑤、事故发生后采取的避难和急救措施。D、交底要求按分部、分项工程进行，交底书上安全措施要有针对性，交底人、接受人要严格履行签字手续E、监理人员要经常查看，可按规定要求提出意见，不可在交底书上签字15、查看安全检查整改记录本按JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》规定：工程施工前，项目部必须制定安全检查制度和建立安全检查整改记录本，记录安全检查情况看：A、是否制定安全检查制度B、是否按安全检查制度规定，按期进行安全检查C、安全检查整改记录本上记录的安全隐患，是否指明整改负责人、整改时间、整改复查情况D、监理人员要经常查看记录本，可按规定要求提出意见，不可在记录本上签字16、查看施工安全许可证按大建安发[2003]18号《关于加强全市建设工程安全监督的通知》规定：工程主体施工到一层平面时（含地下室）；构筑物主体施工到3m时；设计深度5m以上（含5m）的基坑施工到2m时，应向工程所在地建筑安全监督管理部门申请办理《施工安全许可证》审查：A、施工单位项目部施工形象进度达到上述规定时，施工单位是否到工程项目所在地办理了施工安全许可证B、监督与建设单位签订施工合同的全部参建的施工单位办理施工安全许可证17、现场监理安全生产A、按专业分工，每天每人进行现场监理安全生产B、发现安全隐患要记录在《监理安全台帐》上C、及时下发《监理通知书（安全》到施工单位，并催促施工单位回执D、发现安全隐患情况严重的，及时下发《工程暂停施工令》到相关施工单位，同时上报建设单位，与施工单位安全人员共同监督整改，并进行复查验收；合格后，下达复工令E、施工单位拒不整改或不停止施工，及时以书面形式上报公司六．安全监理措施1、监理工程师通知书在巡视检查中发现安全事故隐患或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即下达《监理通知书（安全）》，要求限期整改2、暂停施工令在巡视检查中发现有严重安全事故隐患，严重违反工程建设强制性标准的，应立即签发暂停令要求施工单位暂停施工，并立即报告建设单位3、报告①、月度报告：根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中向建设单位和公司报告②、专题报告：针对某项具体安全问题总监理工程师认为有必要作专题报告，向建设单位和本公司报告4、第一次工地会议①、全体监理人员参加第一次工地会议②、总监理工程师在会议上介绍安全监理的有关要求和集体内容，向建设单位、施工单位递交安全监理具体内容③、接受施工单位有关监理工作的询问5、工地例会由建设、施工、监理三方参加会上总监理工程师或监理人员对施工现场存在安全隐患，要逐条提出，要求施工单位进行整改，并做好例会记录，形成会议纪要6、现场巡视对危险性较大的分部分项工程的作业面，要巡视到位，发现安全隐患，要求改正的，应跟踪到改正为止，对暂停施工的，要注意施工方动向。对其他作业部位巡视，要根据现场施工作业情况确立巡视部位，做好记录7.监理月报监理月报中必须有安全监理内容（1）当月安全监理签发的监理文件、监理通知书（安全）、暂停令，安全监督管理部门来工地检查的指令书及整改报告（2）施工单位、监理单位安全检查情况（3）安全生产问题、生产安全事故的分析处理情况及下月打算七、项目监理组人员配备及职责监理组人员配备：