国际工程项目法律风险分析

国际工程项目法律风险分析第一、国际工程项目风险概述一、国际工程项目概述二、风险源三、风险的危害一、国际工程项目概述1、概念

国际工程项目，是在国际范围内，由业主通过招标或洽商的方式，委托具有工程实施能力的承包商，完成建设任务的经济活动。

是承包商按合同要求组织实施，业主按合同规定验收合格后向承包商支付价款的国际经济合作方式2、特征

跨国性合同主体的多国性承包方式的广泛性、多样性周围环境的复杂性支付的多样性国际承包的风险性二、风险源政局、政策、经济财务、法律法规、金融环境、保险业务基础设施、运输条件、供货行情、资源状况、建筑行业、自然环境、风土民情风险种类1、主体不适格所导致承包行为无效的法律风险。

2、转包、违法分包的法律风险。

3、国际投（议）标中，所报量、项、价的错漏、让利等法律风险。

4、垫资施工的法律风险。

5、工程质量法律风险。

6、工程安全法律风险。

7、工期法律风险。

8、主材、重要机械设备的进场检验检测的法律风险。

风险种类9、设计、工程量（工程质量标准）以及工程款变更的法律风险。

10、总包与分包的法律风险。

11、项目部（项目图章）商事行为的法律风险。

12、停工（中止履行）或解除合同（终止履行）的法律风险。

13、验收和结算的法律风险。

14、准据法选择的法律风险。

15、争议解决方式、地点选择的法律风险。三、风险的危害性1、经济损失2、政治影响3、市场损失4、人员安全5、信誉损失第二、常见风险的分析一、政治风险二、法律风险一、政治风险概念：

政治风险是指东道国认为的风险，包含征用、国有化、外汇管制或停止外汇、革命、战争、内乱等非商业风险，直接关系到外国投资的安全与利益。

政治风险是“致命风险”1、征收风险东道国政府采用立法或行政措施，实际剥夺投资者对其投资的所有权或控制权或收益权及处置权。直接国有化：东道国直接取得财产间接国有化：妨碍投资人行使权力2、货币汇兑风险概念：是指东道国政府采取新的措施，限制其货币兑换成自由兑换货币或投资人接受的某种货币，限制其汇出或带出东道国境外的风险。汇出限制：汇出国境汇换限制：限制当地货币换成自由货币或接受货币3、战争风险东道国任何地区的任何军事行动或内乱，给投资人造成损失的风险。不同国家之间的军事行动同一国家不同政府、党派、种族、部落之间的军事行动内部骚乱建设项目中止、终止、毁约、工期拖延、成本加大、施工安全风险加大等结果。4、政府违约风险东道国政府不履行或违反合同规定，切承包人无法求助司法、仲裁的救助。不予救助拖延裁决二、法律风险概念：因有缺陷的交易，招致责任或其他损失的事件，而未采取适当措施保护资产、减少损失的风险。权利与义务的履行不当处置行为的不当特点：非系统性，具有可防范性所有的经济风险都归结为法律风险。1、合同法律风险概念：在合同订立、生效、履行、变更、转让、终止及违约责任确定过程中，合同当事人一方或双方利益损害或损失的可能性。合同文件的缺陷风险属于承包人合同条款风险：责任划分、合同价格、支付、罚款等2、重复征税风险承包人所属国与项目东道国，两主权国基于各自不同的原则，对同一纳税人，就同一课税对象，进行征税的风险。东道国更改税法东道国对承包商歧视性地提高纳税额度所属国未签订或加入避免双重征税条约3、劳务用工风险劳资双方因劳动用工关系，发生劳动争议，造成损害的风险。争议事件多争议人员多不平等雇工不平等用工触犯劳动法或协会制度签证、入境、学历、等级4、环境保护风险承包商的“私利性”与东道国的“公益性”之间的矛盾，在项目实施过程中对环境保护问题的不当行为而造成的损失风险。政府的与协会的及民间的管理因不了解相关规定（沙特、波兰、坦桑）不知道风险的危害程度（卡塔尔的沙子）不了解当地的自认环境状况5、通货膨胀风险商业风险的一种，在合同实施过程中，项目结算的东道国货币贬值，造成合同利益无法实现，并产生损失的风险。东道国货币支付出现经济问题合同没有通货膨胀止损条款6、外汇风险因汇率变动，导致以外币计价的资产遭受损失的风险。国际结算保值条款未确定项目履行周期过长（BOT）7、保函风险在买方市场条件下，承包商为了投标、履约、预付款、设备采购等条件下，向业主或利害关系人出具的银行或其他担保机构提供的保证，因处于不安全状态而出现的风险。业主行为的失当承包人行为的失当银行行为的失当管理责任（分包及联营中的反担保）8、管理失误风险承包商缺乏相应管理经验与能力，或自身资金、技术力量不足，招致的风险。管理经验自身能力应变能力索赔水平招标未澄清合同条款未理清时间节点未把握利益点的放弃第三、法律对策了解国际工程适用的法律与规定：东道国法律多边条约双边条约对等待遇最惠国待遇国际惯例协会规定1、东道国的内国法招投标、国际工程承包外资优惠、税收外汇、汇兑签证制度劳务用工环境保护诉讼与仲裁制度宗教与风俗海关银行、保险等2、多边条约多边投资担保机构公约（MIGA）解决国家与他国国民间投资争端公约（华盛顿公约）国际税收协定公民权利和政治权利国际公约结社自由和保护组织权公约就业与职业歧视公约、废除强迫劳动公约凡尔赛和约3、双边条约

政府签署机构签署相互认可对等待遇4、国内法律海商法境外投资管理办法境外中资企业机构和人员安全管理规定合同法外汇管理办法保险费税法5、保险的运用中国进出口信用保险雇主责任保险意外伤害险运输保险6、专业机构的运用调查机构：资信尽职调查机构律师：东道国律师税务师：东道国