预算第三章预算的管理原则与主要模式

第3章政府预算的管理原则与主要模式主讲人：李铁3.1古典预算管理原则3.2现代预算管理原则3.3我国的政府预算管理原则3.4政府预算的主要管理模式及其演化政府预算原则发展脉络将预算作为监督和控制政府的工具注重研究政府预算的技术和管理模式的改进运用预算功能，实现国家的整体利益功能性控制性周密性3秃.赠1古现典违预忧算璃管产理俱原慕则次（脑控星制聚性广）3吗.纳1小.灰1尼礼琪袄预丛算波原切则3沿.稳1土.扩2诺起马赔克华预步算坑原循则一遇、仓尼讨琪刷（F谱·抬N惨i桌t贫t耳i）津预集算晋原诉则尼仗琪急是松意昆大验利孝财览政哈学战者饼，送他婚提性出怨的眯预位算稍原心则际包极括忍以塔下狂六凶个辜方杂面赶的梳内葱容公去开快性狭原惠则确救定摩性糟原足则统亚一拳性济原修则堵（脱各姥项牧收下支已编误列惜的合标充准派）总旨括溪性围原宇则奸（旺归输一梦性樱原拾则贷）分躲类似性讯原敢则年惯度鼻性垃原摊则1）驰公紫开严性预练算缴的都内月容欣力述求貌详苍尽独通疯俗地，贿以抹便丑于丽立喘法给机昼构召和桥公金众悼能插够放了虽解危政午府清收饮支全活响动细的键全希部走情圣况榆。全各部亩预光算疑收登支削必派须滔经职过池议叹会型审代查称批侧准限，梨成哀为顶公新开瞒性血的央文田件耳。2）蒜确堵定终性预忙算叙编朝制霞时夫，嫁认恩真赚收唤集链各揭种暖相湿关瞒资梁料他，弦依扭据淘社绳会科经盆济浙发垂展国的具趋拦势史，率做筝出衡准册确馅切舌实倍的候预跃测滤，篮防毙止预耍算鼻的止虚旋假，腐谋鱼求怀预弓算请的搭稳妥定效确邻实也。3）醉统誓一席性同骆一尾预寄算卷收映支缠体起系旁内齐部右，各岛项幼收众支湖的犹编罩列药与络测嫁算菜标座准应哲该厦力澡求怎逻敲辑伐上卸的戏一紫致炊性智；所喇有缘瑞政抬府置收裁支舞均买应晨纳苏入键同竿一遮预燃算威之险内采。4）兼总竖括双性所招有蚕的饮政良府弊收胸支键都甚应促该疫通疲过半预少算括过齐程沃的巡寿批居准极才急能株进筋行鸽，拨所酬有顶的惨政躺府绪收都支冻均覆应柳编省列兆于限预霞算睬收废支北表绿格天之耕中酱，繁不息得坑以奶任踢何膝预状算全外铜财兰政宏资狭金富的播形姑式晕存跪在酷。这躁是近古挣典黑预喂算西管果理潮原船则丈控荒制卷性哲的线重皂要诉体稿现裹。5）嚷分薪类森性政蕉府弹预淹算筋的厕收旱支洁应艇根推据粘其果性苦质沾分卧门才别拾类哲，封一磨目眠了虾然敏，反以兆便配于斩社键会谢公垄众手和雕审议议庭机猪构懒了栏解缎政子府这财营政点资岂金主活墓动驳的梢来兆龙焰去格脉势。6）答年努度妹性预非算润必全须叹按喷照凡规基定捡的抛预启算识年孟度励编轿制滚和夺执址行怒，枯不临能止逾昂越孝预菌算栏年谣度打。二赠、锯诺畏马晃克狗（F芬·园N榆e溉u顷m底a浸r旅k）臂预笑算夏原堵则诺听马念克丘是永德歇国纹财拖政盯学懂家米，研他选所舌提累出趟的窄预窑算挂原库则暮包散括丽以颂下饭八优个贝方铁面渡的狠内拥容公团开应性置原澡则明曲确糊原盟则事宅前及决织定驳原侦则严蜘密感原践则绘（冤收壁入摩、壮支疫出据的弹设礼置舟）界凳限叙原违则单嘉一原善则完稳全使原添则不袋相害属短原芬则（糟收川入钓、踩支竹出腾项泻目缎之乎间瓣无间特喘别痰的献相沃属海关思系）1肆)公怎开责性望原芬则程睬序牙公主开纱：袜政萌府端预膝算叉的柴编怀制帮流柴程蚁和纺审纲议企批条准萌程蛛序贞应难该将公坑开免透泪明株，讽置龟于片立霜法屈监教督益机值构汪的效全榨程俱控日制授之爪下馒。结漫果转公飘开谱：迁政懂府财预勇算拉的脂执袍行画结蔽构乘的倾公荣开院，球以钢便计于演公滩众盒对携政笋府也预悲算女实政际兵执缝行季结评构馆有齐全悼面雅的乡丰了仓解真，醋并造据迹以奔提柏出润批遮评顷和表建糊议均。2猫)明持确灾原着则政钥府椒预白算香的简收瓣入招来填源陪渠污道编及刷支馆出愤用娃途环、俯项距目雨构遍成彩与穗分街类街方甜法哪，威都飞应盒加收以应明蚂确陶列怨示湿、岛清软晰遗一摸致薪。3带)事琴前链决净定迹原忆则政冤府慰预简算践应泄在豪财扣政母年筐度苹开扭始玻之涛前窄，堂就涉经讲由长立她法邀监书督躁机糊构畜审指议俊通靠过吉。4乓)严显密瞎原织则政巧府锣预赖算喊应简对锯各他收罪支杠项沃目奴产股生割严救格酸的她约公束稍力忆，梯力然求谷与告未贸来豆财播政萝决幻玉算跪保秤持络尽瞒可知能臣的隔一侮致钳性伐。5）雷界告限顾原贼则预准算遣的嗽各炮项例目访相懒互叙间亩应付有奔明忍确跑的院界事线初，宾通治常俩禁层止跨经柳费顿相本互桥流喝用内。预陵算肠科搜目双的棍设拖立膝于徒归格宿绑应哨力叉求段明如确喘，愉以打免A科久目谢的朗费糖用咱改弓由B科躺目圣核租销序。乳要唉尽因可填能鄙避顺免储隐聋性横的恢不设恰轧当特的喉科岗目识之帜间宵的捕流茄用束。预章算舒以唐外宅的雁支乘出陶项营目锋必涨须剖禁悬止泡，旬包嘴括胡预窝算尖中钉原塑来畜没棍有资该提项昨支焦出锣而凳安太排疾支耻出万，仗或乓超廉过标预欢算茄授猫权眯限绩额韵安火排峡支句出骨，塘或道将芦预前算容内伙列启支受的炒项樱目羊非龄法银转慰移象到象预谁算朵外甲。禁禽止诸提膛前歪动闪支衔下员年而度酱的惊预即算开经允费掘，剪或洪将踢本议年壳度研的味经你费半未色经尘法页定委程岛序燃结唉转酒下灯年丈使熊用侍。6）轧单锁一玻原伞则政妨府迟全呢部腰财佛政诉收因支崇应摆纳缓入桶同纪一络预币算狱表纯内卷综货合冶列尚示挂，箩不勇得沫另粒行赢编披制岭独爆立决的棒预想算吵。政扬府同财聋政陆收棕支咳应无统车一牛编耍列俗，峰维旗持偏政备府绿预扣算过的殊完似整其体虑系必。预前算仁系墙统内内厨部合限赢定票于纳同睛一盘项科的碑内收容件，您不轻得绿分喂解抓列捐示榴于新两坑个仁项衡目强之网内斥。7）祝完盈全侨原陆则一理切打政擦府版公拾共占开弹支膀和跑预爪算遮收独入禽均未应索完坦整营地藏计淡入泳预内算假，叠不辽得大存廉在锅任摘何吸游把离届于鄙预成算世之碍外香的鱼政膊府爸性侮收展支站活朵动拉，筝以缘瑞体蹦现拨公耍共地财魄政朝体柔系崭的宗健踏全乒与暖完季整垦。8）陷不袍相虏属号原童则任盘何丸财炸政而收窗入敌与落支僵出沾，牢不打得钩有挪个据别仅相语属磨关玻系武，鲜不乔应将以竟特俭定映预椅算翼收品入鹊维档持哲特趴定持项益目任的总预同算洽支脉出竖。3蔬.乱2现士代景预令算兵管费理爬原卷则绿（田周库密灶性企、惯功我能榨性其）3特.贱2帅.穗1现惑代缓预艳算表原撕则薄的刑主动要导内罢容3专.咐1摄.汁2现定代罪预辉算愉原叫则袜与堪古套典柳预伸算量原总则爱的撑关污系一甜、复现重代珠预市算引原逝则沈的骨主戴要奇内放容盏：史凯密恢斯（H画·问D肉·才S伍m吓i屿t辉h）慰预席算看原赢则1赴9码4呜5年优美夕国剃联酒邦贷政扰府缩慧预每算步局纵局和长祖史宴密门斯温提隶出孙八各点派预寄算天原活则1、播反徐映响行砌政瓦计华划撞原宣则2、深加丽强艇行奶政消责誉任嫩原盘则3、非以彩政炊府猴预染算换报战告抚为怜依铲据做原语则4、贺适孝度拆权淘力陶原秃则5、狂预低算撞程愧序沙多牧样慢化皮原拦则6、屈适将当庙加叫强翻行良政趣主双动遇性湿原懂则7、蝇执略行勒中短的络弹敌性夜原私则8、娃机宣构统协敬调舱原犬则二盛、巨现民代研预那算乞原皱则他与颠古晒典丹预萄算扫原现则抵的雷关匆系冲始突瓶：现牙代卧预栋算装原颠则弟更求加纵强奥调多政哥府遥行俯政懒机长构仔在戚预顶算绵上恩的蓬自埋主芒权豆；由志于驴预中算帖外盒项虏目质和悄基侮金旗的发大陶量诱存突在杀，婚以刑及吸复疮式僻预海算凤、勇绩砌效品预阴算奋制锁度趴的湾引这入充，骗传床统抬预护算总的汪完馅整翼性材和筑年掠度云性岭原博则琴逐龙渐削被弃修列正炼；由旨于句预鹿算杨的繁行稿政福主绞动牵权姨的队加咽强言，组预找算窃的布公扶开雨原爷则恳变绳得熔名怜不稀副因实盲；由碎于绕预略算两原硬则好演汇进社与旅法顽律应修蛇订赌二序者躁间秩的趁时侧间送差竟异齿的缠存响在辞，寻往控往御使橡得赚法勺律蛙明俗文访规店定笑的爸内瓜容智和擦实陶践跌中挣具从体趣活兴动奇不瓣相压一价致唱。二抛、令现冠代朽预迅算沸原控则典与伟古应典奏预拐算鼓原至则千的环关乱系传有承淡：预症算军原湾则危的附演厘变司，机实值际关上今是棵立失法括机院构皮与笋行瓦政撞机躁构碧之拦间钱相欢互乌交害易堪与飞妥用协伏的通结阅果塔；现动代智预斤算优原禁则迟是情作丧为条对肝古百典箭预研算安原称则瞧的剥修闷正送与茶补斥偿隆而计提丑出旅的肌，漫体俊现梳了尸行能政域部嗓门秒追呼求律预宫算虹效伸率欧的趣自宿主续权讽；各律个晒市蜘场国经速济炊国暂家昼在谱相群当伍程粥度肿上罗保腾留妙了纱立叮法浩机粉构寨对爸预粥算必的姻监戏督善与帜控愈制杜。3脆.诵3我酸国睛的傅政讽府盆预疼算逝管薄理赖原悼则完壁整抛性统匆一启性可营靠束性公币开巩性年匆度紫性先四有维预端算走、颈后参有跌支到出四堤、致现吵代唐政游府姐预仔算饰原筋则完纯整降性完波整戚地翼反焰映险政距府猫全勤部伯的睛预妄算挑收循支斜活动尘，栽它坑是顾建勤立颗规户范晶化烧、沾法杏制索化锈预骨算的妖前域提休条陕件累；预将算奸收丝式支碰要型按犹照巡寿统手一马科疑目贼、佳口纸径统、程延序衡编述报巩；统垮一逼性可慰靠般性预番算日收衫支先数校字蝇指忧标膜设电计衣依浅据价必泊须真青实汽、抄准谊确厉、划可沟靠红；茂不脸得暂假仰定…预倘算汉编祥制猜完滑成敲，档要野经学权补力叉机垫关杀审查笑批佳准列，已使脱其屈成微为棉具款有糊法呜律笨效观力的稍文生件弹；预惩算梢的残形苍成赵和刃执适行石是墙透识明虏的耗、划受公呆众估监适督背的滑；杜纳茧税开人千的秩权料利法虑律嚼性公料开幕性年沃度灿性预坑算雨执洽行酒以笛一寺年纤为摸标云准批，闯预翅算匀年姜度（季一蔬）完劫整充性。疑该轿列仍入拴国骆家普预避算杨的帐一培切先财败政嫂收艳支逝都瞒要描列损在核预拴算雕中右，轰不货得鼠打奏埋苗伏给、哥造苏假陵帐姑、紧预抱算笛外义另逐列舞预鱼算旗。确国骑家腾允好许鼓的剧预依算债外宜收跳支怒，汤也仁应带在睛预蓬算听中被有怒所机反泉映弦。（沉二市）统收一鄙性。少虽迅然烛一付级问政闻府宽设雄立怀一搅级欺预丑算旦，视但叮所亦有脉地盈方侄预尖算谜连匹同蓝中寒央蹈预率算畏一仍起枣共余同辛组牌成夸统悟一虎的够国艳家妈预歌算惑。张因鸭此元要珍求创设豆立扛统相一泄的御预裤算步科喂目闻，扎每万个柜科锋目闪都括应仓按倒统茧一扎的复口嘱径嗽、肃程扔序虏计积算纳和症填校列慨。（士三誓）可蓬靠糠性。笼每之一虫收命支刃项使目哄的旱数柱字盆指存标相必厦须牺运攀用迅科政学久的镇方贴法墨，绒依霸据始充泪分辟确鸣实引的赛资裙料谜，责并阿总虑结掩出趴规地律俯性韵，尿进途行加计零算遮，旱不古得龙假舍定贯。咳估皆算微，挎更境不窄能伏任尸意符编嘴造出。（朗四争）公孤开醋性。老国尺家急预路算夕反狡映秃政询府默的开活尾动思范岂围航、仓方塘向渗和冒政荐策沫，泪与辜全见体世公骑民找的拘切律身叫利雅益逃息暑息属相驶关列，软因袄此棕国血家傅预吉算杠及巴其怕执框行忧情言况其必哈须骗采层取体一唐定菠形管式卧公天开挤，纠为跌人字民惊所析了汗解将并须置留于袋人牲民戚的玩监箭督纸之狼下沙。（冰五卖）年竖度斑性。洽政膝府纤必盗须面按饼照指法布定彻预拼算栽年冷度看编冤制令国理家竞预长算之，装这刮一发预改算师要针反闷映定全乱年配的约财习政废收因支肤活烤动袖，迷同城时路不胸允颜许乱将敬不架属持于址本辩年册度恶财鉴政并收挤支支的朗内仇容录列读入末本罚年问度包的军国哪家双预驾算旬之存中讨。3史.汉4政背府驶预孕算序的脱主友要猛管街理惑模偷式株及哄其陆演蜡化以膝美暂国劈燕为纺代战表凳的墨市港场谁经敬济决国五家物的抛政皂府还预堆算眼管郑理研模堤式舱的肤发赵展翻变色迁掏历煎程足。特征逐项预算绩效预算PPBMBOZBB从上至下预算结果预算1921-19391940-19641965-19711972-19761977-19801981-19921993-主要倾向控制管理计划管理决策控制和实现单一体制目标管理范围输入输入和输出输入输出、效果好备选方案输入、输出和效果备选方案任务明确的输入和效果输入和输出；与可选择方法相联系的备选方案个人能力会计管理经济学和计划管理常识管理和计划体制任务相关的政治与协调管理、计划和交流重要内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