市场经济失效管理与财务知识

1市场失效与公共经济

01市场失效与公共经济学1杨志勇张馨公共经济学

目标了解什么是市场失效

市场失效是否一定需要公共部门经济活动

公共部门的经济作用

01市场失效与公共经济学2杨志勇张馨公共经济学评价经济活动的基本准则增进社会福利社会福利是效率与公平的函数效率问题：如何生产出尽可能多的能满足社会成员最大需要产品和服务；公平问题：产品和服务如何在社会成员间恰当分配。评价经济活动的基本准则效率公平01市场失效与公共经济学3杨志勇张馨公共经济学1闷.晚1阀市租场画效闹率贸与浪公栗平1减.牙1此.钓1效琴率帕棚累奴托丑最乳优帕水累搂托稳（V讲i斤f第r备e饶d赵o其P需a趟r梁e莲t拿o1棒8浑4含8毛－夸1那9岭2昆3仓）现售代悉经撤济粱学残所叹说胜的材效桥率誓常停常行是扯指纽奉帕翅累恰托丝式效炼率既。且帕飞累网托星提训出递了芝关庆于盗“尤效删率客”种的贼定突义误。驴根污据宋其塑定肚义举，秩如击果稼一吗种是变步动吓至绒少符使临一奔个伤社包会篮成起员岗福窗利我增画加叠，插而级不纽奉使佳任苏何结一剥个替成疗员具福装利胶下序降恢，沫这丘种急变嘱动产就舅是少有交效纹率幅的妈；茅一胜个珠有赞效劝率厕的牛经绒济岸是超不波存惊在原上歌述嘉变栽动爬的弃经败济资，铜或嗓是给满损足咳上望述键条东件茫的照变殊动腾都勉已肌经意发方生了的初经汗济辈。0喉1拳市轮场握失碍效轰与培公具共央经观济搞学4杨承志腹勇稳张趟馨骨公秩共盟经礼济持学1船.姐1剂.没1效脏率帕桐累章托缠最固优妻（帅效己率扶）秘v舟s仇.租帕象累幸托级改亲善们(披改宋进校)卡灾尔束多雕效姐率卡若尔根多嘱效磨率跪v孩s腹.齿卡涛尔听多矿改抢善0但1产市者场电失偏效累与昌公屋共总经垮济举学5杨元志成勇闲张卖馨巨公杨共孩经任济宋学效污率幼的评含猜义效螺率梯的狼含筛义在车经剖济匆学陵中婶，顾效洲率客一处般劫指庸帕待累店托恨效取率帕拍累婶托奋效缸率（抓P觉a凶r涝e煌t细o烤e芳f炎f件i弱c欢i容e顾n洋c梦y贼）躺，他指扶不撑可个能沃通享过忠资改源锅的辉重璃新塔配化置基，遣达锻到彩使战至典少糊一睛个澡人恢的图境模况蚊变展好没、宽而骨不爆使收其碍他裹任护何眨人孔境远况利变涝差评的晒结射果塌。帕穗累染托剩改观善（钳P享a炉r旁e欺t茫o拢i允m拿p挪r袄o哄v旨e勿m认e肝n轧t芳）余，艺指帜可税以演通妙过季资痰源纠的吴重毙新宇配混置正，淹达伤到纵使畏至缩慧少找一摆个贸人侵的黄境帖况付变谷好猜、楚而办不宴使玻其量他脂任沾何园人攀的赏境胡况饥变饮差锡的枪结北果耐。帕烂累皆托帐效疼率闯意竟味信着月所柿有鹊的千帕葡累窗托各改隶善棍都陈不地可数能0领1筛市荐场上失勾效迈与菜公射共冻经掩济向学6杨拌志籍勇分张贪馨熊公胀共株经饲济砌学1萄.骗1符.规2惩市拨场芳效摊率佳条烈件交德换南效酸率储条团件市辰场顺效确率暖条股件组种合切效余率迈条摇件边旱际警替浴代昨率枯、矛边泼际缩慧技正术哥替流代吗率俘、挡边术际升转舞换孤率浊各蓄为皇什箱么馒含群义那？魄为栏什耗么胸帕庭雷旦托仗效巧率昂要毕求史需流要碎符肉合玩以由上生边戏际孩相观等悉条锄件桌，休请远回谱顾付《勒微斧观艳经库济幻玉学梁》闲相类应涨内粥容拔。0记1卧市左场腔失柏效栽与连公虑共萝经亦济鼻学7杨融志赢勇趟张苍馨欢公灵共忘经码济旱学福尖利笨经见济吩学辛第广一云定太理迈（精市魔场愈有植效饮的浆基殊础耻）完苗全抢竞究争栽市价场脆能得自歌动迁实节现伍帕设雷区托准效爬率浮。什仍么柴是播完之全雅竞株争夺市则场冠？为伟什戏么客完掏全凳竞够争案市颂场棕能秆满乡丰足选帕败雷贸托俘效葛率萝的掠三载个蓝条工件格？以消上钓知崖识寸请忍回约顾赶《谅微磁观牲经侄济亿学谊》宽课覆程谎内瞒容0宅1把市虫场其失泡效傅与怕公扰共祥经奶济碑学8杨穿志买勇肺张继馨庸公趋共千经例济仅学1茂.阔1膀.修3势社垦会弓福愁利耳与绍效糕率（全1掏）蛛功芒利鸣主件义福标认准整朱个仪社掀会达福建利扇是侨每复个凡人俗的鱼效杂用窗之絮和戏，拉社纱会臭福烧利已最存大培化青，沉也愧就腿是萝总副福笛利叨的败最驳大罪化牛和尸平致均丝式福糠利漫的科最洞大骆化慨。0搬1椒市蔽场朵失喝效报与壮公态共详经配济民学9杨膀志溉勇罢张汁馨竟公企共利经茎济诵学1罩.垒1碎.丑3衰社头会钟福竿利典与屿效决率（2）奶罗倡尔杆斯书标涌准一炉个箩社键会亚的断公令平戚状溪况轮，索取天决散于依这者个泄社介会宰中拦生个活州处过境社最悦差沸的趟那对个隶人动。0鸦1嘱市累场楼失匀效化与正公施共杏经搜济波学1详0杨棚志气勇值张夕馨继公链共捞经梯济另学1拳.妻1朴.慢3懒社皆会告福恩利裤与危效抗率（源3非）具从致机涝会番的逆角薪度扇看除公概平格：杠机粪会冬公询平0捡1栽市陪场懂失尘效湾与学公载共洋经录济旬学1足1杨震志营勇括张笨馨知公挥共确经撞济悼学1爷.皮1住.遭3萍社傻会毯福恐利但与罢效扬率（食4址）银从表社合会诊福弯利迎函唤数它角总度册看予公演平0链1妖市贩场袄失宋效踢与享公仿共联经惭济芽学1供2杨植志傅勇工张同馨腐公拖共坡经脊济绩学1扎.勉2膨市咽场小失椒效1构.胳2筒.怠1来公轮共鸽产畜品熄p神u傻b集l越i梳c尝g可o喉o膨d座s公步共论产搭品兔特砖征（逮1伴）好消阿费赛上赵的失非裳竞奥争刃性英（舒非旨对妻抗那性趴）（蔬2酱）爹非丢排肝他趣性0部1得市能场急失示效甩与稳公谊共帜经阿济神学1跨3杨傻志蛙勇袭张咬馨群公阅共然经刚济泡学1乌.汉2毫.统1肯公享共园产泛品

排他性非排他性

竞争性

纯私人产品（1）排他成本较低（2）主要由私人企业生产（3）通过市场分配（4）从销售收入中获得所需资金例如：苹果、鞋子、书本等。混合产品（1）产品是集体消费的，但会变得拥挤（2）由私人企业生产，或直接由公共部门提供（3）由市场分配，或直接由预算分配（4）从销售收入中获得所需经费，如征收服务费，或者从税收收入中拨款。例如：运输系统、保健服务、卫生防疫等。

非竞争性混合产品（1）具有外部性的私人产品（2）主要由私人企业生产（3）通过补贴和征税，主要由私人市场分配（4）通过销售收入获得所需经费。例如：剧院、公园、有线电视等。纯公共产品（1）很高的排他成本（2）直接由政府生产，或由私人企业根据政府合同生产（3）通过预算分配（4）从强制性税收中拨款例如：国防、外交等。0锦1服市找场犁失屯效荒与山公辅共奋经肺济科学1得4杨拖志蜜勇否张格馨拥公垮共捎经休济型学1弟.监2朱.纷2谱外士部渴性哪e案x涝t更e伐r等n管a浅l乞i榜t森i口e隶s外惯部渡性斧是侮指诵一孕个东人诵（惨个纯人仿、准家拆庭同、介企哨业袭或雹其磨他蹈经漆济广主皮体赠）衬的溉行确为乒对缎他储人师产池生省的常利性益未或习成脊本扑影盐响唇。婆也夜就店是暂说肾，嫂某避人桥承姨担溪了嗽成踩本叙，讲但粗是斜没沾有由获患得幸对歌应救的裹利兆益镜；杀或倚他毫捞糖到桃了末好铸处注，废却农没值有悠为州此扑付繁出铺代埋价诊。0竭1骗市术场态失逗效弯与纲公框共颜经傲济玻学1储5杨宣志陶勇海张定馨钓公编共横经激济制学1拜.今2耗.屿2弱外枯部遭性表1枝-合2外章部后性侍事喝例生产／消费正／负

生产

消费

正外部性

生产：养蜂人在苹果园附近养蜂，给苹果园主人带来的外部性。消费：一企业在某地办厂给附近居民带来的地价上市的好处。生产：消费者偏好的改变，增加了对某种产品的够买，给相关企业带来的好处。消费：居住在富贵人家花园边上的人可以免费欣赏美景。

负外部性生产：河流上游的工厂排放的污水影响到下游的养鱼。消费：淮河流域大量工厂污染一度导致蚌埠地区居民够买矿泉水做饭。生产：消费者偏好的改变，减少了对某种产品的够买，给相关企业带来的损失。消费：某人欣赏音乐，声音过大，给正在休息的人带来的损失。0筑1逃市错场斥失鉴效椒与叫公钩共蚂经踏济字学1植6杨阵志衔勇似张竿馨趁公骡共粪经怀济芦学1张.乐2逃.窝3臂自李然刘垄辫断单泡一糕产并品粗：邮规糠模忙报伪酬洞递抽增多宽产淡品炸：沿部需分峰可服加术性0江1崭市怀场丑失抢效锤与酒公励共还经拘济鼠学1等7杨眯志得勇鹿张港馨杂公捏共花经赴济排学1愤.庄2丛.翻4风成险旗和炮不刻确书定俭性拐（端信筛息脱不龙对羊称铺）风胞险踏和奇不演确倡定意性骗是艺信某息井不稍对糠称写引羞起扫的誓。产信旨息房诚不心对步称冷是茶现街实脑中睡的撒常催态扎，筑很法难慢从狮根钢本优上切消蔬除尿。秧市顾场另要暖实坏现队充搭分政竞帝争脸，赚必遣须康有贷充腔分盯信缴息克。胆信阁息驳不液对聪称箭会士带饿来笑逆输向骂选倒择钥（a键d堤v波e墨r督s眨e截s巩e叉l元e盗c尘t惜i逼o排n）确和伏道捡德井风抖险(强m低o鸽r怀a框l谋h汁a邮z烦a缴r类d任)等评问沾题沙。0控1墙市舞场午失梢效训与虹公由共董经抄济疯学1旷8杨苹志胡勇抄张逝馨询公竟共揉经牵济衣学1更.盼2伏.却4风绣险养和钟不垒确荷定发性刊（畜信糟息雾不碎对验称疤）逆搬向诉选孔择翼是欧因变为绪信围息晕的宋事祝前塌不填对若称博引颠起缎的踪蝶，竿即芦在救签建订花合今同衣或验从璃事棒交牢易忧之闻前竟就肌存刑在遍着协信叛息押不让对咳称沟，盗某盾些薪特颜征诱被真隐艇藏乎，领所馅导胁致挥的圾相岩关毒经丙济之主稀体袖作咬出凝的醋与环交趁易锐另教一盗方钟期资望甚截浊然肆相广反寨的稿选模择乱。道扩德孤风误险护是悲在堪合也同沸签担订资之文后汉才刻发水生案的揭，躬它访对卧所岸应雪的窃是沫隐借藏棵行良为骂，序即神签肥订顺合和同熊之灯后界的织不拆可成观句察界的骄行蔽为娃，摩这熟些究行牛为洋同赞样枯是里合巧同洪另糕一哑方莫所开不貌愿型意信看泛到盗的楼本膊来虫可排以件避赤免绑的极行带为钢。0辽1挠市歉场担失抹效蜻与趟公潜共轻经爆济级学1撕9杨涉志高勇迈张肃馨蠢公壮共荷经左济叨学1工.漆2抹.负5社费会赞分吹配俘不曾公沸（肠收达入液分携配钻）市摸场宿经亩济仁条耐件秘下坐，萍社姑会菜分晴配秃不兄共跃状禽态神是爹市啊场腊有腊效佣配注置互资洽源怕的便结素果修。但堤社腊会破要筑求为社得会围分震配苏的惕公喷正膨。0鉴1方市驰场涨失膨效亚与斧公彻共污经蒜济价学2侧0杨傍志帽勇陷张快馨粥公替共侍经蜜济载学1亿.结2威.膨6宏友观恩经裤济果总鸽量魄失像衡宏股观逼经暂济增总那量散失傅衡冲，雅是带指艺宏旺观筛经枕济荷的肺不搬稳胶定顾。建不翅稳卫定泉的理宏走观回经衬济买一且般樱用浩物炮价帜剧睡烈柏波蚕动膏、辨就梳业妙率喜下暑降浩和匹经照济始增性长愤率池变务化堵过调多染等邮来尘表使示没。市晴场廊经脂济留的闲运轰行重结处果屋，呈总屈是叔会希出倍现谣周茄期战性吧波情动疤。肿经且济牵会饼出评现妻过仿热勇，恭经邮济建会罩出统现住衰自退封，马甚旨至故萧满条汉。吧经树济逝危愁机蚊问仍题仰不窑是惠市立场绞本惊身国所腊能第有龟效对解画决端的州。精更疮为阻重街要宪的惠是上，柿人泡们青对诊经喇济缎的衬周列期倘性微波脂动菜缺附少亏充喉分悲的吊认摊识西，运比挂如拼人兆们滩不焰知亮道移衰会退馆到乓底窑什奋么筒时毛候常会顷到冒来赌，替等滔等熔。0年1筋市佛场得失脚效畅与霉公碧共搁经献济路学2宣1杨观志社勇右张粒馨尿公欢共扰经约济贼学1学.坐3炎公恐共箩部致门渴的贤经榴济趁作荷用1炊.虽3钟.誓1哨资索源奖配烫置两谁个叫层团次私闸人豪部经门睬与织公塌共衡部赚门公墨共盼部痒门庙内卖部0述1献市觉场魂失掀效糖与李公事共污经册济内学2加2杨植志激勇脚张有馨既公尿共鸡经甘济驼学1老.贪3号.猪2富收肚入匹分薪配福屈利早经固济孩学专第桶一晃定绪理福父利盟经彩济裂学泡第馅二锡定钩理驰：在键所志有拔消必费桂者排的牺偏坦好贸为碰凸戏性彼以岔及狸其绪他透一膛些悠条饭件阻下五，薪任句何吹一嫁个胖帕渠累备托料最芹优赞配舞置殿都拿可窗以振通斥过舰适尾当黑的较初肯始涂配慨置嚷调拖节薄之瓜后视经纪由钱完累全旗竞渣争报市嘉场朽来甘实妇现东。0枝1壤市蕉场忍失总效粒与麦公齿共情经续济味学2瓜3杨忧志碌勇茅张辣馨贷公皆共玩经益济维学1孕.3.撑3经难济嚼稳啦定公抗共比部壳门简的纲经替济必稳诊定另作馋用冲，使是朱指舌公侧共赶部骆门幕通陈过性税诉收泊和糖公辩共基支寄出启等智手匪段启，迟去建实偷现例充达分债就性业冬、号物截价赶稳辅定射、冬国扣际亲收饥支玻平哑衡马和挖经染济间增厨长冶目程标乌。0梦1论市霞场珠失利效增与赶公健共醉经武济贷学2青4杨鬼志蜜勇依张扑馨灭公填共辞经猜济顽学1兵.痛4甘.逃4资秤源画配块置误、福收尘入巴分浙配器和局经锄济认稳迫定该的奇关拌系对显立统岭一0秋1汇市抓场妇失博效绘与阴公寻共凑经俱济庆学2保5杨音志镰勇质张辛馨屋公缠共叼经疾济扑学1聋.芝4登.右5公酸共扔部怀门景经请济伯作副用详的浊历舒史义演赌变从爬历刷史左上牧看桌，铺公仅共纲部牢门众的附经游济妥作歌用缩慧，况即袭所汉承救担盛的国职酱能旷及截其配具镇体缎内痛容易不家是扛一塔成逗不魄变醒的慨，质而圆是摸经掏历堂了弄一蹦个勉随缓市楚场捏经廉济贴变正化以而纷逐忠步斜演亲变峡的衣过伐程葬。小查政指府捷—含—冈大判政胖府粮—觉—言有情效加政传府0池1杆市妖场秋失竭效咳与桶公太共末经坟济星学2香6杨友志阅勇滴张得馨士公遭共泰经楼济风学小弄结在森经孔济呆学咬中跟，像常荣用博的打效取率披概授念齐是森指烫帕军累惩托色效吨率余。英帕括累源托毒最振优拐是售指痕一续个香经栗济夜体车已精经蹦处散于留一岗种湾状肌态拜，影在丑这浴种仗状伯态洞中师，垦如插果探不休使蜘至盐少辜一卖个伐人销的境利绕益众受做损亿，埋经着济疑效润率呈已雄经置无柔法赶得