XXXX报关员讲义完全珍藏

1第一章报关与海关管理第一节报关一、报关概念报关：是指进出口货物收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。报检、报验先于报关手续办理。、＊设关地进出境并办理海关手续是运输工具、货物、物品进出境的基本规则。＊通关不同于报关，它还包括海关的监督管理等管理过程二、报关范围事①届盈进出搏境运扩输工礼具漠：由船舶级、车浆辆、博航空语器、坟驮畜乐；桥②屋嗓进出隙境货惨物坦：含一些思特殊尘货物呼，如熟通过论电缆幕、管浇道输蔽送进框出境同的水艰、电屈等无拉形的毒货物稀，如吵附着啊在货熟品载勿体上榜的软狸件等止也属约报关膨范围架；屿③统艺进出滴境物宫品黎：战行李悔物品嗓、邮收递物踪品和识其他笋物品臣。侮非贸狂易性塘质，络以自定用合勒理数伙量为鸟限营。监三、罗报关姥的分幻类和倚报关翅内容伸（一引）、王按对猫象分粗为运伯输工劫具报淋关、花货物戚报关鸽和物丝品报译关。种运输山工具尚报关丙：捐进出蔬境申臣报是结运输乘工具枪申报舅的主忘要内宽容。周报关弃内容米主要示是交到验有双关单鸣证。最物品猫报关傅：浸自用姥合理低数量盗是海痛关对故进出残境物柏品监风管的延基本校原则耗。亡即的：所调谓自控用即饮旅客秧本人被自用生、馈朋赠亲杜友而己非出漆售、餐出租狂；所遣谓合姥理数连量指四根据欢旅行替目的错、居姿留时克间所象规定净的正浩常数故量或猛者按虑照规腹定的夕免税她数量陷。仍齐＊规“胆红绿搏通道队”—崭—迫绿色富通道刊适用狭于数待量和落价值灯都不章超过疫免税鹿限额昨、且度非国茎家禁想限物僚品。瞒肝蹄缓爪亩溪岂红色贤通道怖则必培须填睡写畅“盐进出逝境旅威客行通李物辰品申拾报单屈”生等进棒行申午报。船允忘＊宋进出凤口邮艰包必孩须填猴写稠“笋报税怕单纯”帽，小重包邮费件同典时填蹈写绿兔色标踢签。就越扔其＊犹随身克携带飘或者缠邮寄易的货德物必舌须按军照货年物来遮报关级！骑（二霞）、缓按报售关喂目的索分为喂分为秃进境熊报关你、出援境报颜关。地此外蜂还有栋转关止报关西。归（三缘）、校按报讽关京实施湖者奸分为帽自理井报关打、代吧理报雁关。牌＊自觉理报独关：县进出兰口货忙物收贺发货的人或肾者货端代为运自己剥报关驶。自屠理报旗关单炕位必温须具飞有进灵出口鸽经营丑权、傅报关汽权此。脏＊代滑理报梁关：郊报关准企业也为货虽物的皂收发逐货人叔进行皱报关重。报填关企易业必网须获道得录注册北登记炼许可鞠并且额进行喘注册并登记颗。金分为敲直接哪代理徐报关温和间择接代销理报辆关。拆[直据接代年理报仪关]免以委搭托人蚂的名絮义报牧关纳膛税。泊直接钞代理狮中佩，下法律酸后果运直接关作用慰于被酷代理畅人即霸委托淘人榆[间执接代刑理报缓关]挂以报嫩关企益业自茧身名伍义报杂关纳藏税扭。肌间接轮代理负中避，补报关轻企业早承担载类委庸托人药责任去。武＊拍我国能对进斧出境剪物品丽的代成理报板关人狗没有略特殊荒要求打，称但进更出境厘货物没的代桑理报丑关人贵则必淹须是趴在海脑关注乒册登企记的辽报关灵企业灯。愧第二移节吸徐海关互一、龟我国昼海关破的性撒质与买任务桶（一虎）海夹关性词质：种1、猎海关盈是国撤家行欲政机惠关，脖国务至院直藏属机路构，瓦对内赤对外梢代表矮国家驱行使似行政营管理峰权。梨海关蚊是国碑家进延出境趴监督救管理猪机关免：监夏督管外理对途象是紫所有龙进出挽关境突的运洞输工疲具、仁货物载和物竹品。止实施矿监督授管理鉴的范卖围是哑进出投关境维及与较之有摄关的规活动渡。渴海关撕的监裹督管久理是属国家贝行政忌执法赔活动张。陷2、亡关境殖：耳适用漠同一姐海关溪法或素实行幅同一吧关税来制度胶的领造域闻。包暑括领丈水、坐领陆肯和领馅空。脆我国号关境丈小于闯国境嚷，我闻国单切独关抵境有伶香港抢、澳违门和辅台、润澎、糖金、法马单农独关团税区控。盐进出粪境指谢的就黄是进浇出关脾境。宣半（二料）海痒关的孙任务兄海关意的简四项茂基本众任务戒：监府管，存征税意，缉咐私和涉编制河海关革统计定。除到了这暑四项谈基本虎任务排外，陆还包思括：奶知识予产权革海关储保护易、海溉关对居反倾漠销及控反补株贴的堡调查瓜等。券1、下海关宴监管写不是禽海关诞监督责管理寒的简台称。缴监督痰管理炒是海进关全圈部行渡政执抚法活汤动的各统称困。杠犬后海关耕监管钢分为忙运输颂工具支监管替、货悲物监块管和血物品接监管浩三大克体系乳。梨2、莲征税疫的基济本法居律依架据是亡《海贞关法田》、渴《关贞税条复例》权。撑征收斤的税霞费主天要有钢关税较和进鼓出口狡环节哪的增招值税胞、消立费税捐。坦众疫关税敌的征营收主兴体是泛国家陷，海除关代段表国悬家征揉收妄。含3、血查缉乓走私繁：联看合缉罪私、送统一牢处理强、综壁合治管理的缘缉私否体制镇。海夸关是暂打击竹走私眨的主凉管机准关负，海浴关缉目私警伤察负理责走类私犯茫罪的丹侦查扰、拘晨留、脂执行身逮捕册和预折审工时作。闲公安并、工爬商、败税务邪等部勾门都眉有缉皮私权马利，眨他们枝查获五的案吵件要够行政数处罚曾的冶统一饱移交块海关顺处理座。糕4、葛海关徒统计肯的原痛则：嘴凡能亦引起馋我国狮境内破物质鲁资源糠储备苏增加歼或减嘱少的睬进出旦口货诚物，轨均列洲入海肤关统慕计。寸不列萝入海水关统捆计的美货物愿和物鹊品，拳实施板单项吨统计磨。队桨海关怖统计恐以实恋际进怠出口苹货物林为统坏计对乔象侍。不摧同于屈商务婆部统鼠计，呜配合悟作用霜。昼兽19比92夸年，混编制录了《赢海关勾统计缩商品该目录选》设5、给四项晃基本农任务醋中，伯监管拜是基葛础，灭别的碗任务乏是在某此基苗础上剃的延催伸，蜂同时刻他们瘦又反却过来扒为前掏者服渔务。腐二、见海关易的法压律体宏系：戚我国求的海徒关立它法采坐取了类全国泳人大循、国众务院备、海秤关总师署三善级体冤制。诸1、凶《海遣关法认》是偷管理肥海关巴事务运的基牵本法慈律规碌范端。（变制定孩87赢：6此.1割9：问1-炭7豪坛邀修改北00版：9仅.1脱6：汇7-姜1）殃海关钩事务提属于脚中央励立法英事权在，立鹊法者焰为全区国人除大、驾全国涌人大塑常委查会、踢国务靠院。戴各级丘省市统人民仗政府内和人滨大不蝶得制择定海舌关法抖律法吧规。醉2、歼行政锤法规塌（条取例）患：国镇务院纽制定车——竿《关霞税条千例》笨等蚊3、榜海关遥规章式及其销他规址范性缓文件待：海快关总猫署制价定规惯章，勉直属熔海关矮制定疏规范粪性文砖件侦三、捕海关性的权守力竟（一何）、殖含义旺：即贱对进张出境庙运输蜂工具雁、货剥物、捡物品拨的监池督管保理权部。它膊是公卸共行闪政职娇权。傅（二泳）、柜海关允权力渣的特移点：单特定蹄性、针独立碑性、千效力享先定渠性、迎优益禾性。贪（包猴括一菊般行别政权治力的惩单方窜性、食强制筝性、拳无偿响性等做基本擦特征妙）镇＊断特定不性：劲行使重主体躺特定膨——抵海关暮，适制用范烫围特灰定召——裙进出倡关境慌监督胁管理身领域难，不鲜能作筐用其绞他场炎合。猫＊廉独立眉性：扫依法毒独立爽行使寺职权吗，仅维向海项关总编署负宗责，云实行句垂直虽领导格的管烧理体才制框。即若组织咬机构备独立棒。渴＊锄效力遮先定设性：津海关牙行政唤行为容一经裂作出半，就窜应推册定其携合法忽而必钞须遵钻照执致行。泊＊债优益配性：铁行政侦受益筒权贡——辞享受打国家槽提供皱的各长种物饿质优兵益条劈件僵萌伯良丢恩行政腿优先池权影——声在执沿法遭吨到暴宿力抗求拒时警，公疼安机钥关和晴武装敌警察甩部队衔必须舅予以窄协助鼠。头（三陷）海巧关权蝇力的薪内容拿：边行政砖许可霞权、笼税费江征收鹊权、翼行政昨监督奥检查收权、净行政今强制蹲权、揭佩带壮和使壳用武崇器权扶、行努政处照罚权光、行导政立今法权妇、行重政复轻议权忘、其疲他行盆政处肃理权涨。衡1、径行政产许可篮权烛：时软限内佛的答丹复制啄度。日10促项（杂P3纪96竹）葡冷弦2、烘税费比征收蚊权：柱征、艳免、畜减、返追征阁权。慎3、亭行政申监督档检查扯权站①抚检查提权：矩实施凯对象误是运番输工艳具、井场所丝和走牛私嫌早疑人采。浓有云走私换嫌疑伟的运拜输工冬具钻、县有藏节匿抄嫌疑小的场循所渣，潜在海好关监匆管区拴和海嘱关附踏近沿佣海沿劣边规湖定地余区外垫，须梁经直额属海圾关关御长或您者其腿授权葵的隶食属海左关关左长批钱准，固才能披进行鸣检查夏；但炭不能贼检查染公民运住处远。蛮人身鲜检查椒仅能饺在两凶区内膛。跌检查制权的客行使熊限战制轮区思伤域鼓万巾仗对静象峡授淋权她限跟制势进出勇境运庆输工零具延“冤两区水”塑内脸海关板有关据部门梁可直缺接行匪使眨“天两区格”牵外及有走吓私嫌求疑的眨运输愈工具励“喘两区于”毕内岛海关敌有关浆部门楼可直呆接行饭使味“巩两区价”决外惯须经腔直属行海关每关长郊或者佩其授纱权的尿隶属乡海关或关长叼批准船有藏吹匿走肚私嫌纸疑货沫物、扑物品拘的场锯所甩“抵两区宜”行内夺海关蹄有关匙部门暮可直变接行跌使卖“素两区迁”性外备①贴直属邀海关渴关长键或者秩其授揭权的稳隶属旬海关雾关长有批准漆方可克；坊②园当事绳人在漫场；踏当事型人未疑到场下，须尾有见劳证人喊在场需；州③冤不能寄对公考民住届所实剧施检饲查辟。权走私乎嫌疑举人抱“犯两区赴”免内驴海关母有关卸部门活可直险接行霉使渐“辟两区颤”亏外吧注：还“疾两区伍”苏指海榴关监狼管区首和海奇关附狗近沿迫海沿嫩边规孙定地厘区。时“雾授权础”蚂包括扎一般找性授胃权和舒一事班一授俘权。日②蚊查验涨权：肝货物饶、物争品。赵鉴别抄其合庄法性初。满施加感封志态权：连为办蒜结海捎关手位续、魂尚处萍在监角管状鹅态的易货物电查阅袭、复招制权睛：出担入境枣人员若的证叔件、必其他抓出入义境贸量易的脖资料水④泉查问黎权：炒对违栋法人叫或违权法嫌址疑人踪⑤姐查询询权：巷对涉底嫌单的位和差涉嫌些人员臭在金荡融机蔬构、舱邮政机企业灾的存萌款、酱汇款纤。贴须经百直属座海关造关长捉或者咬其授贱权的笼隶属伸海关拌关长磁批准浅。僚⑥活稽查广权：划进出饺口放坊行之毅日起傅3年穗内或迹者保售税货麦物、泪减免钩税进散口货争物监仆管期嚼限内俭及其烫后的累3年琴内。掏法律抵依据幅《海疤关稽梯查条躲例》所。稽悉查权磨的实锹行过拘程中滚可能阀同时楚行使凯了上念述某溉些权闹力。降4、瓦行政汉强制度权咸扣留红权：对两区重外，日有走叫私嫌宇疑，码须经慨直属溜海关善或授弦权的鄙隶属稳海关听关长堵同意膛。如习果有佳证据撕，则那不用军对走滋私嫌岂疑人纵，扣案留时上间2星4+裳24耗小时商。劳违法疏的资盐料可残以扣除留。孕②原削滞报迷、滞赴纳金临征收浅权元③解某提取脾货物喷变卖娘、先抽行变夹卖权备。也④镇窃提取革货物金变卖相、先膝行变善卖权繁:言进口杏3个水月未揉申报演的；文经许艳可，堵所有嘱人申俩明放妥弃的贯；影依法登扣留周、贼不宜脊长期耕保留会的凳，雀必须骨经直碰属海若关关竹长或椅其授杂权的健隶属雷海关毫关长配批准筹规定献期限优内未归申报集而又浇不宜脉长期咱保留算的。颗⑤广穿强制匀扣缴她、变目价抵赶缴关疾税权盒。司超期礼不纳容税，景经直铲属海击关关斥长或厉授权荒隶属帆海关脆关长肥批准袖，扣违等额湾银行句存款乐、变放卖应燕税货拨物或超其他酬货物灵等财沾产生税收吗保全乎。霜不能渔提供旦纳税咐担保搏时，津经直怀属海疼关关姨长或脉授权宣隶属血海关阵关长笔批准瘦，扣倍等额栽金融蜘存款肝、爪货物祸或其军他财渠产。饥抵缴贯、变削价抵院缴年罚款秀权说。逾碌期不贵履行夹处罚曾决定晋而又眼不申丝请复渐议或阵提起牢诉讼从时，意保证坦金抵闸缴、勒变价问被扣搁货物酿、物勇品或妙运输考工具您抵缴第。吸诞扁⑧赵你连续砌追缉拳权屡。喇须追稳缉时遥保持碍连续迫状态次。夏⑨尊其晃他特却殊行胖政强钱制：困——董担保亩处罚康担保粘：有搂走私党嫌疑堆无法栗或不铅便扣闷留的病；雀走私丙嫌疑陡但申吵请先膝予放红行或姜解除旗扣留薯的；率出境逗前未虎缴清危罚款菠、或仓被追票缴货暖物（谱物品栽走私域运输愈工具尤）等完值价著款的造。典税收忘担保都：纳躬税人咳规定捐期限自内有前藏匿船应税睡货物足或其加他财松产嫌序疑的框；我被批轰准暂溜准进抛出境煌、保先税的踪。概其他绿海关熟事务望担保标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