湖北某高档小区工程监理规划

（技术标书）（商务标书）监理单位：湖南**工程咨询有限公司审批：**编制：**编制日期：2007目录一、工程项目概况二、监理工作范围三、监理工作内容四、监理工作目标五、监理工作依据六、项目监理机构组织形式七、项目监理机构的人员配备计划八、项目监理机构的人员岗位职责九、监理工作程序十、监理工作方法及措施十一、监理工作制度十二、监理设施十三、旁站监理方案十四、文明施工与安全管理一、工程项目概况（一）项目名称：**工程（二）项目地点：**市**路**号（三）建设单位：**房地产开发有限公司（四）施工单位：**集团（五）设计单位：**市政设计院（六）监理单位：湖南**建设工程咨询有限公司（七）工程概况：1.建设规模：**工程，位于**市**路内，与**大楼二期紧邻，总占地面积6.9万平方米，建筑面积17.32万平方米，地下一层为停车场，面积3.1万平方米，建筑第一层为购物广场，二、三层设有2.3万平方米的国际大型超市连锁店，其余为住宅区，全部工程于2008年底竣工。2.施工工期：2007年3月25日——2008年9月1日3.工程类型和特点：**是集大型国际连锁超市、精品步行街、高层住宅楼为一体的大型综合高档商住社区。住宅之间，设有近万米的庭院绿化，中间有花架长廊、喷泉叠水、屋顶花园，是**市又一座大规模的商业中心。（1）本工程为高层住宅框剪结构，设计使用年限为五十年，基础形式采用桩基础。（2）地基基础设计等级乙级，建筑工程等级三类。（3）建筑层数十二层至十八层。（4）防火设计建筑分类二类。耐火等级二级。（5）屋面防水等级三级。（6）抗震设防烈度为七度，抗震设防类别为丙级，剪力墙抗震等级底部加强部为三级，非底部加强部位为四级。二、监理工作范围根据本工程招标书要求，本工程项目的监理工作的范围为：本期土建、水电安装工程等施工的全过程监理，包括工程质量、工期、投资控制及主持工程调度和各相关单位。三、监理工作内容本合同段的监理部将严格执行本项目的监理程序，根据业主的委托和授权，进行工程质量控制、进度控制、投资控制、安全和文明施工监督。并做好合同管理、信息资料管理，协调好各有关单位之间的关系，协助业主处理承包商支付事宜，做好项目账目记录，审查和洽谈重大变更合同单价和索赔要求，编写记录月报，审查承包商提交的重大设计变更、变更合同单价、增补工程量并提出必要的修改意见，报业主审批后执行。四、监理工作目标监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标三个方面。质量目标：以严格的监理、热情的事前服务，按设计图和施工承包合同文件、技术规范、建筑工程验收规范等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化对承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测。以形成承包人自检，监理工程师复检的二级质量保证系统。工作中强调事前控制，严格开工申请的审批，尽量杜绝施工质量事故的发生，确保工程质量，保证分部分项工程达到《建筑工程施工质量验收规范》的要求全部合格，最终使工程达到优秀标准。质量要求见下表：序号项目名称质量目标质量要求1地基与基础工程合格⒈所有分项工程必须符合GB50202-2002验收规范规定，全部合格。桩基必须符合JGJ106-2003《建筑基桩检测技术规范》。⒉地下卷材防水工程及防水砼必须符合GB50208-2002验收规范规定，保证不渗不漏。2主体工程合格⒈所有分项工程必须符合GB50203-2002、GB50204-2002验收规范规定，全部合格。⒉现浇砼要求按清水模板砼、砖砌体要求按清水墙施工。3地面与楼面工程合格⒈所有分项工程必须符合GB50209-2002验收规范规定，全部合格。⒉面层与基层的结合必须牢固，无空鼓、裂纹麻面、起砂，颜色协调、无污染。砼楼地面要求一次压光成功。4门窗工程合格⒈所有分项工程必须符合GB50210-2001验收规范规定，全部合格。⒉门窗表面平整光洁、无搓、创痕、毛刺、缺棱，掉角，门窗表面洁净，无划痕碰伤，无锈蚀。5装修工程合格⒈所有分项工程必须符合GB50210-2001、GB50325-2001验收规范规定，全部合格。⒉装饰每一道工序先作样板，确认合格后，方能大面积施工。6屋面工程合格⒈所有分项工程必须符合GB50207-2002验收规范规定，全部合格。⒉屋面防水层完成后，对整个面层进行浇水试验，浇水时间>2小时（或进行蓄水试验，蓄水时间>24小时），然后进行渗漏观察，保证不渗不漏。7给排水、暖通、消防工程合格1.所有分项工程必须符合GB50242-2002、GB50243-2002验收规范规定，全部合格。2.使用设备、材料必须满足设计要求和国家规范的规定，重要材料经过复试合格。通水实验达到要求,做到不渗不漏。8电气、电梯工程合格1.所有分项工程必须符合GB50303-2002、GB50310-2001验收规范规定，全部合格。2.使用设备、材料必须满足设计要求和国家规范的规定，重要材料经过复试合格。经有关部门检测准许使用。9智能工程合格1.所有分项工程必须符合GB50339-2003、GB\T50312-2000验收规范规定，全部合格。2.使用功能符合设计要求，配件齐全，构造合理。施工用材经过复试检验合格，符合有关行业标准。3.安装牢固可靠，不缺项，无遗漏，确保使用的安全性。10室外配套工程合格1.所有工程必须符合设计要求标准。2.工程的坐标、高程、坡度、坡向满足行业标准和设计要求。3.工程使用的安全性、可靠性必须严格控制，达到使用要求。进度目标：要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划和月度施工进度计划和月报，审查并督促其实施，及时进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人的资金、机械、材料、人工等及时到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工。费用目标：认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据，资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。合同管理：认真贯彻施工承包合同和监理委托合同，充分发挥监理的控制作用与第三方的特殊地位，注意协调好业主、承包商及各协作部门的关系。管理好合同以规范约束合同各方的行为，提高管理水平。施工安全和环境保护的控制：认真审查承包人提交的施工安全措施和环境保护措施，现场检查安全设施和环境保护的落实情况，尽量杜绝安全事故的产生，减少环境污染。五、监理工作依据（一）国家和地方有关工程建设的法律、法规（二）国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程（三）经有关部门批准的工程项目文件和设计文件（四）建设单位和本公司签订的工程建设监理合同（五）建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同六、项目监理机构组织形式本工程采用直线式监理组织形式。根据该工程项目的特点，经我公司认真研究决定设立如图监理组织机构。根据国家监理法规的规定，公司决定派国家注册监理工程师、注册造价师**同志担任驻地监理机构总监理工程师，实行总监负责制，下设土建、安装、经济管理；土建负责结构、装饰部分的三控制工作，安装负责给排水、建筑电气、消防的专项三控制工作，经济管理负责合同、造价、进度。共同好各种监理信息的收集整理和各种文件、监理档案资料的整理保管等业务。各专业监理组的监理业务既有明确分工又相互协作，紧密联系配合，而且根据工程的进展情况，及时按各专业监理组的职责和人员配备进行调整。这种组织形式可以达到权力集中、命令统一、职责分明、决策迅速，利于协调的目的，能够确保整体工程各项目目标的如期实现。七、项目监理机构的人员配备计划姓名专业职务资格证号土建总监理工程师xxxxxxx土建总监代表xxxxxxx土建监理工程师xxxxxxx土建监理工程师xxxxxxx土建土建监理员xxxxxxx暖通监理工程师xxxxxxx电气电气监理员安全文明安全监理工程师xxxxxxx统计信息管理八、项目监理机构的人员岗位职责（一）总监理工程师职责：1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。（二）专业监理工程师职责：1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理的具体实施；3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，并向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的搜集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（三）总监理工程师代表应履行以下职责：1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。（四）监理员应履行以下职责：1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工艺进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时提出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。九、监理工作程序（一）单位工程质量控制程序：（二）原材料、构配件及设备签订程序：十、监理工作方法及措施（一）投资控制的工作任务与措施1.投资控制的工作任务投资控制是对工程费用的支付实行监督和管理，其核心就是工程计量和支付，它是确保工程质量和进度的重要手段。驻现场监理工程师在投资控制方面的主要职责是：（1）审核承包人动员预付款申请资料并转报上级监理机构；（2）按施工合同的规定，核实计量合同工程的任何已完工的数量价值；（3）按合同规定审查、审核中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书。对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同文件要求；（4）按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省、地区颁布的有关法律、法令、法规等变更致使工程费用（人工、材料、机械台班费）发生增减或影响工程费用任何其它事项的价格涨落，而引起的工程费用的变化，监理工程师在与业主和承包人协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签证。2.投资控制的措施（1）组织措施：落实监理组织专门负责投资控制的专业监理工程师，完善职责分工及有关制度，落实投资控制责任。（2）技术措施：分阶段的投资控制技术措施。设计阶段推行限额设计和优化设计；招标阶段要合理确定标底及合同价；材料设备供应阶段通过审核施工组织设计，避免不必要的赶工费。（3）经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的分析比较，保证投资计划的正常运行，制定投资控制奖惩办法，力争节约投资。（4）合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量地现金支付；全面履约减少索赔和正确处理索赔。（二）进度控制的工作任务与措施1．进度控制的工作职责工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键。因此施工监理工作中，一般都把计划进度和实际工程进度间的平衡作为控制进度和计划管理的关键环节。在工程实施过程中密切注视着工程实际进度与计划进度间可能出现的差距，及时地督促承包人加快工程进度，以便使承包人按计划完成工程，这些都是实现计划进度的原则步骤。因此，在项目实施中，监理工程师要制定出一套控制进度的措施和科学的计划管理方法，并根据合同赋于的职权监督承包人执行计划，以保证工程在合同规定的期限内顺利完成。为此，驻地监理工程师在进度控制方面的主要职责是：（1）按时审核承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划并转报上级监理机构；（2）按时审核承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划并转报上级监理机构；（3）在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应及时分析原因，找出存在的问题，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际工程进度符合施工合同的要求，同时将有关情况及处理意见报上级监理机构；（4）定期（每月）向上级监理机构报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，及时提出应采取的措施和办法，供业主决策。2．进度控制的措施（1）组织措施：落实进度控制责任制，建立进度控制协调制度。（2）技术措施：建立多级网络计划和施工作业体系；增加平行作业的工作面；力争多采用机械化施工；利用新技术、新工艺，缩短工艺过程间的技术间歇时间等。（3）经济措施：对工期提前者实行奖励；对应急工程实行较高的计件价；确保资金及时到位等。（4）合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，确保项目进度。（三）质量控制的工作任务与措施1．质量控制的工作任务工程质量监控是根据合同技术规范、图纸的要求和规定，对工程施工中各个环节、每道工序进行严格地、系统地、全面地监理，以保证工程施工质量达到合同规定的要求。施工质量监控的对象主要是原材料质量及施工过程各环节和整体的质量，所以工程质量的监控必须是工艺的全过程监控，任何一个环节的监控失去功能都将给整体质量带来损害。在工程质量形成的过程中，工艺过程的每个因素对质量的可靠性都会产生影响，属于这方面的影响因素有：（1）设计的几何形状、结构设计的合理性和施工放样的准确性；（2）材料的质量（钢筋、碎石、片石、块石、砂、水泥、混合料等）；（3）用于工艺施工的可靠性；（4）工艺程序的准确性；（5）施工人员的劳动质量（技术人员、工人、辅助工人等人员的素质）；（6）原材料、工厂半成品的质量检查结果的可靠性。因此，在工艺程序的线路图中，如果出现任何一道“障碍”不能被控制，将导致最终质量不能符合要求。监理工程师在质量控制方面的主要职责是：（1）按照施工合同条款的规定，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人施工放样；（2）在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备等，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用；（3）签发开工通知单，必要时通知施工单位暂时停止整个工程或任何部分工程的施工；（4）对承包人检验、测试工作进行全面监理；有权免费使用施工单位的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理；（5）按施工程序进行旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要部位及隐蔽工程实行全过程旁站监督，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的要求；（6）检查施工方法，审查施工方案和施工工艺；特殊技术处理措施和特殊操作工艺经报上级监理机构同意后批准；（7）审核承包人的交工验收报告，向上级监理机构转报并提交相关的监理情况报告，参加上级监理机构及业主主持的交、竣工验收工作。2．质量控制的措施（1）质量监理的依据①合同条件：各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件的规定；②合同图纸：全部工程应符合合同规定，并符合设计批准的变更与修改要求；③技术规范：所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范；④质量标准：所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准。（2）质量监理组织体系监理工程师承担项目质量目标控制的责任，理应建立自身的完整的质量监控体系，以保证对所有施工环节（施工图、各种原材料、成品、半成品、施工准备、施工工艺和操作、试验和检验、工程交工、验收等技术活动）进行有效的控制。（3）总监理工程师的质量监理责任①审核图纸、熟悉图纸、了解工程特点、设计意图及工程质量要求的关键程序。审查内容包括：a.设计图纸与说明是否齐全；b.各种平面图、纵面图、施工剖面图的几何尺寸、平面位置、交角、高程是否一致，各施工图之间的关系是否相符；c.工程结构、细节施工的技术要求是否表示清楚，与技术规范有无矛盾；d.工程材料规格质量要求是否明确；e.施工安全是否有保证；f.工程数量是否正确。②明确质量标准，评定工程质量。a.提出保证工程质量的措施和手段，组织进行质量抽检和验收；b.批准各项工程开工报告，发出各项工程开工通知；c.经常巡视工地，及时解决处理影响工程质量的问题；d.向承包人发出控制质量的指示；e.建立部门或专业监理人员日常汇报制度，每月以表格、图解的形式提出质量控制分析报告；f.施工中出现异常，影响工程质量和安全情况时，在当天应向业主代表报告。（4）专业监理工程师的质量监理责任各专业监理工程师及现场监理人员的主要责任是：监督承包人实施各项质量控制目标并满足标准、规范和图纸的要求。一般应包括以下工作：①熟悉本专业的技术条件（包括标准、规范、规程、图纸）及其变更和特殊要求，并予以落实和实施；②提出各项工作流程及质量控制程序，监督、检查和测验工程质量；③系统记录并分析整理各项质量成果；④向总监理工程师汇报现场质量状况，每月提出所管专业（或项目）的质量报告；⑤对施工过程、取样、试验进行现场旁站监理。（5）质量控制程序①质量控制的基本程序在开工以前，监理工程师应向承包人提出适用对工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，使质量控制工作程序化。质量控制一般应按以下程序进行：a.开工报告在工程开工之前，监理工程师应要求承包人提交工程开工报告并进行审查，由总监理工程师审查、批准。说明材料、设备、劳动力及现场管理人员等工作的准备情况；提供放样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料；b.工序自检报告承包人的自检人员必须按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查,在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查认可；c.工序检查认可专业监理工程师应紧接承包人的自检或与承包人的自检同时对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行；d.分项工程交工报告分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及抽样试验的结果，提出分项工程验收申请报告。自检资料不全和竣工图未编制完的工程验收申请报告，专业监理工程师应拒绝验收。②工序质量检查程序各专业监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或分项工程开工之前，提出工序检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。工序检查程序应按以下原则提出：a.应与合同图纸和工程量清单的分项所含内容相一致；b.应与技术规范及监理工程师批准采用的施工方法和工艺流程相符；c.应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相同；d.工序检查程序宜采用框图的形式表示，以便直观，并应与相应的检查记录、报表、证书等相配套。（6）现场质量控制①现场监理现场监理是对承包人的各项施工程序、施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。现场监理主要包括以下工作内容：a.监理工程师在施工期间每天对施工现场进行巡视，现场发现并处理施工质量问题；b.对承包人施工的隐蔽工程、重要关键部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师或其助理人员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素；c.现场监理人员应全过程地对每道施工工序结束后及时进行检查和认定；（7）质量缺陷与事故处理①质量缺陷的现场处理在各项工程的施工过程中或完工后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：a.当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职施工人员；或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺；b.当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工；c.当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应在对质量缺陷产生的原因及责任作了判断并确定了补救方案后，再进行质量缺陷的处理及下道工序或分项的施工。②质量缺陷的修补与加固对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应由业主通过设计院提出处理方案及方法，由承包人进行修补；③修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。（8）质量事故的处理当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、强度不足等情况时，应视为质量事故，可按如下程序处理：a.监理工程师应立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施；b.监理工程师应要求承包人尽快提出质量事故报告并报告业主，质量事故报告应详实反映该工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等；c.监理工程师应组织有关人员在对质量事故进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、批准、并指令恢复该项工程施工；d.监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任于以判定。判定时应全面审查有关记录、设计资料及水文地质状况，必要时还应实际检验测试。在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方式。（四）合同管理方法合同管理包括：延期与索赔、业主和承包人的违约及延误、转让与分包、保险、争端与仲裁等五个部分。这些与合同管理密切相关的问题，如果处理不当，有可能大量增加合同以外的工程费用，直接涉及业主和承包人的切身利益。妥善解决好这些问题，对于保证工程进度、工程质量和控制工程费用都具有重要的意义。1.合同管理的方法（1）工程变更有关规定a.任何工程的形式、质量、数量和内容上的变动，必须由高级驻地监理工程师签发工程变更并由监理工程师监督承包人实施；b.监理工程师认为有必要根据合同有关规定变更工程时，应经业主同意；c.业主提出变更时，监理工程师应根据合同有关规定办理；d.承包人请求变更时，监理工程师必须审查，必要时报业主同意后，根据合同有关规定办理。（2）受理程序①工程变更的审查监理工程师根据有关规定对提出的工程变更进行认真审查，并签署意见。主要内容包括：a．变更的工程项目、部位或合同某文件内容；b.变更的原因、依据及相关的文件、图纸、资料；c.要求承包人提交此项变更带来其它费用影响的估价报告。②资料搜集总监理工程师宜指定专人受理变更，必须搜集有关资料。包括：变更前后的图纸（或合同、文件）；技术变更洽商记录；技术研讨会记录；来自业主、承包人、监理工程师方面的文件与会谈记录；行业部门涉及该变更方面的规定与文件；上级主管部门的指令性文件等。③责任划分由于承包人责任造成的或承包人为方便其施工而提出的变更，原则上所增加的费用不予补偿，所节省的费用归业主，也可由业主与承包人协商确定。对应清单工程细目的数量或金额变化超过合同规定的限额时，可重新确定该细目的单价。④协商价格监理工程师应与承包人和业主就其对工程变更费用评估的结果进行磋商，在意见难以统一时，监理工程师应确定最终的价格。⑤工程变更审批与签发《工程变更令》变更资料齐全、变更费用确定，签署齐全后报业主审查批准，下达工程变更令。《工程变更令》主要包括以下文件：a．文件目录；b．工程变更令；c．工程变更说明；d．工程变更费用计算表；e．附件：变更前后的图纸；业主、承包人、监理方面的会议、会谈记录与文件；有关行业部门、上级主管部门的文件；承包人的预算报告；确定工程数量及单价的证明资料等。（3）合同管理具体措施制定合同管理制度，加强合同保管；加强合同执行情况的分析和跟踪管理；协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。(五)信息管理的工作任务与方法1.信息管理的工作任务信息管理是建设管理的工作任务之一，它主要包括确定建设项目的信息流结构；处理项目建设过程中产生的信息；建立各类工程会议制度；以及运用信息处理的工具——电子计算机辅助进行投资、进度、质量控制和合同管理等，因此监理工程师在信息管理方面的主要职责是：（1）用电子计算机作为辅助手段对有关信息进行收集、储存和处理，为本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理提供信息服务，并定期提供多种监理报表。（2）信息流结构图：反映各部门、各层次、各有关单位之间的信息关系和传递过程，采用数字化和图表化方式进行管理。（3）信息目录表：包括信息名称、来源、时间、信息提供者、接受者、接受形式、信息类型，做好信息资料的分类并建立本工程项目的信息编码体系。（4）会议制度和整理会议记录：各种会议的名称、时间、参加者、记录人、记录签字者和发放者、保存者、保存方式。（5）信息处理系统：建立数据库和信息的收集、整理、筛选、传递、反馈、储存等管理制度和措施，合理应用数理统计方法，做到信息采集和反馈及时准确。督促设计、施工、材料和设备供应及时整理工程技术、经济资料。2．信息管理的方法(1)建立监理信息资料的登录和编码系统：a.监理办公室设置信息管理员,在获得各种工程资料之后进行登记，建立信息资料的完整记录b.登录一般应包括文件资料的编码，名称和内容、收发单位、收发日期等内容，并在登记的同时，将资料按其内容进行分类，归入档案。c.采用结构化分析方法来构成编码系统，即首先将监理信息资料进行整体系统（2）组织协调的工作任务与方法组织协调的目的是为了实现质量高、投资省、工程短的三大目标。协调的范围可分为对内协调和对外协调两种。a.内部协调主要是在人员安排上量才使用和项目系统内部组织关系的协调以及工程项目系统内部需求关系的协调。b.外部协调主要为协调与承包商的关系、协调与设计单位的关系。十一、监理工作制度（一）设计文件、图纸审查制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸后，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。（二）技术交底制度监理工程师要督促、协助设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交施工单位执行。（三）开工报告审批制度当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出工程开工报告书，经监理工程师现场核实后，报总监理工程师审批。（四）材料、构件的检验及复验制度分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料的出厂证明、材质证明、试验报告。对于主要材料进行抽样，在监理工程师的监督下送有关检验部门检验，不准使用不合格材料。（五）变更设计制度如因设计图错漏，或发现实际情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，经施工、业主、设计、监理四方会签同意后进行变更设计，设计完成后由设计院填写变更设计通知单。监理审核无误签发《设计变更指令》。（六）隐蔽工程检查制度隐蔽以前，施工单位应根据《建筑工程施工质量验收统一标准》及相应的施工验收规范进行自检，并将自检资料报监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划报监理工程师，监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。（七）平行检验和旁站制度在工程的关键部位或关键工序检查中，项目监理机构在单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查，并作好平行检查记录。旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的重点部位、关键工序在施工现场跟班监督，如实准确地做好旁站监理记录。（八）工程质量监理制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理责任。监理工程师在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入施工日志簿，指明质量部位及整改意见，限期纠正后复验。对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，应由监理工程师正式填写“不合格工程通知”，通知施工单位，同时抄报总监理工程师，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签认。如所发现工程质量问题已构成工程事故时，应按规定程序办理。1、如检查结果不合格，或检查所填写内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入施工日志簿内，待改正并重验合格后才能签认，方可继续下道工序施工。2、特殊设计的、或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位工地代表参加，与监理工程师共同检查签证。3、隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外。（九）工程质量检查制度监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权利与责任。1、监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录。检查不合格时可发出“不合格工程通知”，限期改正。2、如果施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师在报请总监理工程师批准后，发出《工程部分暂停指令》，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工。待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。3、分部分项工程、单项工程或全部工程完工后，经自检合格，可填写各种工程报验单，经监理工程师现场查验后，签发《分项、分部工程检验认可书》或《竣工证书》。4、施工单位应逐月填写“工程质量检验评定统计表”，监理部填写“工程质量月报表”。5、监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头外，可使用“监理通知单，催促施工单位执行。（十）工程质量事故处理制度1、凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出施工验收规范规定的偏差范围，需返工处理的统称工程质量事故。2、工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故监理部应立即上报建设单位。3、凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理不当，或处理未经监理部同意的，对事故部分及受事故影响的部分工程视为不合格，不予验验计量，待合格后，再补办验收计价。施工单位应及时上报“质量问题报告单”，并应抄报建设单位和监理部各一份。对于一般工程质量事故，应由施工单位研究处理，填写事故报告一份报监理部；对重大质量事故，施工单位填写事故报告一式两份，由监理部组织有关单位研究处理；报建设单位批准后，施工单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理复查，确认无误，方可继续施工。（十一）施工进度监督及报告制度1、监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，监理部每月以月报的形式向建设单位报告各项工程实际进度及形象进度计划的情况。2、审查施工单位编制的施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。（十二）监理报告制度监理部每月编写《监理月报》，并于年末提出本部的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。（十三）工程竣工验收制度1、竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计），设计、施工有关规范，工程质量验收标准以及协议文件等。2、施工单位按规定编写和提出验收交接文件是申请竣工验收的必要条件，竣工文件不齐全、不正确清晰，不能验收交接。3、施工单位应在验收前将编好的全部竣工文件及绘制的竣工图，提供监理部二份（一份原件、一份复印件），审查确认完整后，报建设单位，其余分发有关接管、使用单位保管。（十四）监理日志和会议制度1、监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。2、监理部每周定期召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。十二、监理设施项目监理机构应根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程项目所在地的环境条件，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。设备名称规模型号数量备注回弹仪HJ-225A2台质量检测尺1套检测百格网1个焊接检测尺JZC-21个经纬仪J21台水准仪S31台国产设备钢卷尺50m、30m、5m15把游标卡尺2把计算机3台联想打印机1台十三、旁站监理方案1、旁站监理的重要部位：①、柱、梁板的砼浇筑；②、地下室及屋面的防水施工；③、卫生间的防水施工；④、回填土的施工；⑤、管道试压清洗的施工。2、旁站监理的交接班制度：.加强跟踪旁站监理，做到工地有施工就有监理工程师。.项目旁站分工到人，由总监代表做好短期安排和每月安排。.进入三班制施工时，前后班要做好交接，个人做好交接班记录。.旁站监理人员必须随班做好监理日记，将当班发生的施工单位资源动态（机械、材料、人员）变化记录准确。3、旁站人员的主要职责：a、随时掌握施工单位的资源动态并准确记录在案。b、对需要进行复试的材料应实施旁站见证取样，陪送至试验单位。c、随时掌握当日施工部位、工作内容、完成实物工作量，并做好记录。d、跟踪施工单位的自检、互检、交接检，记录其检查部位、检查方法及检查结果。e、跟踪监督其施工工艺，监督对施工方案和技术规程、强制性条例的执行情况，发现异常及时制止和纠正，并向总监汇报。f、跟踪施工形象进度计划的执行情况，发现干扰进度的因素，及时提出改进意见，并主动排除。g、掌握施工现场施工平面的动态情况，协调施工用地、施工用水、电