财政学陈第七第十一章财政预算管理体制

第一节财政预算概述第二节预算管理制度的改革和建设第三节预算管理体制概述第四节中国分税制改革第十一章

财政预算和预算管理体制课程思考如何理解财政预算？我国各级政府目前财政预算公开、透明情况如何？如何改进我国财政预算编制程序？什么是国库集中收付制度与“收支两条线管理”制度？如何理解分税制与我国行政管理制度的潜在矛盾？预算管理体制进一步改革包含哪些方面？2MAUQ现代预算制度经历了三个多世纪的产生与发展历程,从王权控制财政到议会控制财政标志着公共财政的形成,最终到公共预算制度的完善标志着公共财政的成熟。公共预算是作为以广大民众为代表的民权一方与封建王室贵族进行斗争的工具而产生的。可以说,现代预算制度的发展史,同宪政制度确立与演进的历程息息相关。公共预算制度3MAUQ其依中泼隐麻含暗的搂基毯本谎理盾论劣构端架李是赞:班政恩府惊与轰公没民剩之为间胳存纲在毁着盈一李种飞社妥会团契云约童关蛇系名。该在谅这懒种报社谱会钟契欠约夹结敢构忠中鞠,胆政悲府吵向彩公许民啦提气供汁公狂共侍产猾品哄,御而缸公鼓民侵则鹊向胜政扇府减纳陷税驼。在险确鉴立省了辽宪敢政贴体泪制议的打国耀家案中颂,嚼现竖代倦预妇算槐制遣度图就叮是术维抄护纲并江实授现脉这乖一壁基浙本拦社娇会骨契喂约易,躺进梳而黎对幼政燥府厘活逗动摄进休行孕有蛋效卫控盘制河的驾重属要卖“越规烤则芬”扇。因乒此碰,浙预逮算流制刺度呜作鞋为罪现辈代络宪引政吃国结家择财奥政资体养系强的蚂核常心示制火度防,鱼是障纳用税窝人里及奋其斑代奥议膏机冷构安控君制淘政宽府女财呈政慢活存动乡丰的崭机月制恒,毫是池一泊个脂配资置谢资夕源冷的婶权令力筒制胡衡物结婆构吵和沿民距主津政区治粗程地序碎。4M给A苹U烘Q一主、辈财竟政仅预缸算傅及树其旦类返别二挑、傅财誓政申预省算秒原雅则三驶、油财瓶政初预搞算为级隔次忽及俭预现算牢管糕理书权勇限四找、召财除政景预阁算尺程犬序五故、室国边家踩金唱库影制语度六辆、疫政崭府刮收贴支妄分研类惯改按革七已、控预白算叛法破及蹲其格改价革咬问俭题第踩一乏节籍财惊政宋预挠算5M殊A症U错Q一注、寻财办政减预疲算榆及今其种类求别（屡一女）富财让政耽预暑算集的更含辰义财羞政倒预鼓算悠是争政舰府源的巴基夹本机财辛政址收笛支喊计隆划鸦，救是宝具催有早法症律稼效麻力释的础政支府页支佩配辜和夜管父理涨资狼金猴的收基钩本船形旧式羞。财轨政牛预壳算完有骄三岛方蚀面恩涵菊义撤：是余政祥府蓝对会未秆来源分棕配芬的惊预至先悬设蒸计枝，天并值用仗它调来匀指弱导饮整伪个壤财沸政驾分惠配芝活挤动破的露进挣行丽；按百照领法么定春程李序悉进徐行泰编角制精、轧审商查笛、颗批推准挂，舒具椒有念法豆律狐效况力不，非不块是引一史般殊计将划读；财凉政标预卧算编反烦映补了甲整昌个估政敞府冰的息政菠策舟，炮规变定骑了御政屠府你活杆动嘉的范棋围和方垦向。6M隔A是U蚊Q政锐府浙预联算扑被牲定蹲义刑为浪政厘府盟财店政甜收配支贸的霸基沸本解计由划乘，拆它递是螺立普法袭机狼关旨和州全划体暗社果会短成京员夕监柿督傻、剖审任议耀政优府商收装支苦运概作讯的南窗敢口义或职途睬径究。—炒—锈高怖培围勇《斗预螺算解法细》于知1堵9敞9御4亩年组3渗月语2浩2龟日梅在巨八泼届和全鸽国帐人万大捧二积次页会旺议匙通认过绕，息1不9狡9糕5睛年世1船月鸦1党日仪起茅正衫式气施竟行1拉9杂9题5族年拖1而1四月谅2剥日辈，幅国恨务狼院膝常好务辩会筛通旬过遵《额预亚算网法盾实常施未条钻例钱》转，偶自呼1沈1睡月镜2剧2致日虑起笛施疏行芳。2蠢0雾0执4咽年船3投月弦2魄2耍日负，奖预盐算贿法辅修忆订么领咽导小断组趟和陵起跑草暑小线组忌成马立7M秤A翁U车Q8M泳A甩U罚Q9M抱A愁U臭Q2批0宽1溪2雨年疮中虫央浓公桐共稿财派政含收岭入绸预氧算锅表游（米亿济元典）资昨料认来阁源蒜：修财膀政涛部嫂网属站项目2011年执行数2012年预算数预算数为上年执行数的％一、税收收入48629.2053094.00109.2国内增值税18277.3920250.00110.8国内消费税6935.937700.00111.0进口货物增值税、消费税13560.2614838.00109.4出口货物退增值税、消费税-9204.74-9950.00108.1营业税174.56185.00106.0企业所得税10021.8111120.00111.0个人所得税3633.063400.0093.6城市维护建设税169.37180.00106.3印花税425.28450.00105.8其中：证券交易印花税425.28450.00105.8船舶吨税29.7431.00104.2车辆购置税2044.452200.00107.6关税2559.102690.00105.1其他税收2.99

二、非税收入2676.952826.00105.6专项收入349.67360.00103.0行政事业性收费394.97400.00101.3罚没收入38.4140.00104.1其他收入1893.902026.00107.0中央公共财政收入51306.1555920.00109.0调入中央预算稳定调节基金1500.002700.00180.0支出大于收入的差额6500.005500.0084.61姓0M液A摩U工Q2德0天1责2糠年赖中贺央持公残共裹财者政眨支调出匆预府算墓表歇（推亿软元截）项目2011年执行数2012年预算数预算数为上年执行数的％一、一般公共服务1190.311230.61103.4

中央本级支出903.01946.84104.9

对地方转移支付287.30283.7798.8……

三、国防5835.976503.11111.4

中央本级支出5829.626479.20111.1

对地方转移支付6.3523.91376.6四、公共安全1695.471826.64107.7

中央本级支出1037.011142.89110.2

对地方转移支付658.46683.75103.8五、教育3248.603781.32116.4

中央本级支出999.051028.87103.0

对地方转移支付2249.552752.45122.4六、科学技术2034.062285.46112.4

中央本级支出1942.142234.40115.0

对地方转移支付91.9251.0655.5……廿三、对地方税收返还5078.385188.55102.2廿四、对地方一般性转移支付13017.9315208.82116.8中央本级和补助地方支出56414.1563620.00112.8中央预备费

500.00

中央公共财政支出56414.1564120.00113.7补充中央预算稳定调节基金2892.00

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