英国社保制度课件

英国社保制度51、山气日夕佳，飞鸟相与还。52、木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。53、富贵非吾愿，帝乡不可期。54、雄发指危冠，猛气冲长缨。55、土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属，阡陌交通，鸡犬相闻。英国社保制度英国社保制度51、山气日夕佳，飞鸟相与还。52、木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。53、富贵非吾愿，帝乡不可期。54、雄发指危冠，猛气冲长缨。55、土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属，阡陌交通，鸡犬相闻。西方社会保障制度英国瑞典德国中国智利美国福利国家型模式社会保障型模式社会保险型模式私有化改革型模式不断改革发展中教育决定着国家未来的发展。在我国，农村人口占大多数，农村的小学教育是重中之重。随着社会经济的进一步发展，农村小学中存在的一些问题越来越凸显出来，成为农村教育发展的桎梏。这些年我一直在农村学区工作，经常参与学区的教育教研活动，近期参加了甘肃省农村中小学教师学科远程培训，受益匪浅。结合国家有关教育均衡发展的政策、理论和我学区实际，对农村小学教育的现状进行了分析，为改变农村小学的教育现状，提出建议。一、学区教育现状分析1.学校规模小，办学条件落后榆中县城关学区有9所完小，大约900名学生。按照学校位置及规模，我学区小学可分为三个类型。一类是，学生人数较多达到100人以上的中心小学和靠近县城的完小共3所，交通相对比较便利，教学设施较完善。通过近几年的普九达标验收，各功能室基本齐备（电子备课室和语音室没有），硬件建设基本能满足当前教学需要。第二类是学生人数在60至90人的完小共4所，教学设施较落后，只有一个微机室，但电脑早已淘汰，学生的微机课只是形同虚设。除此之外再没有其他功能室。光盘播放室和卫星接收室的设备在教室安装着，很不方便，设备经常出毛病，不能正常运转。第三类是学生人数在50人以下的村级完小，教学条件更差，没有任何功能室和教学设备，只有几名教师。2.教师年龄结构不合理，老龄化严重我学区能够参与正常教学的有93名教师，分散在9所完小，最大的学校13名教师，最小的学校只有8名教师。近三年还将有将约有20名左右的教师退休。现有教师中，50岁以上的36人，45～49岁的24人，40～44岁的20人，35～39岁的10人，35岁以下的年轻教师只有3人。缺少年轻教师，带来的直接后果就是学校缺乏朝气，暮气沉沉。教师年龄普遍较大，精力不足，缺乏生机活力，对学生的学习造成一定程度的负面影响。3.教师的业务水平不高，教育观念落后我学区有近三分之一的教师是民办教师转正来的，这些教师文化水平较低，几乎没有接受过正规的师范类专业教育。虽然近几年上级教育主管部门组织了不少教师业务培训活动，但参与的大多还是青年教师，年级较大的教师几乎都没有参与。国家倡导的一些教育教学新思想、新观念不能贯彻落实到所有的教师之中。另外学校规模小且分散，教师的课程负担较重，也是阻碍农村小学教育发展的因素之一。像我学区就有6所学校的人数在100人以下，每校只有7～8名教师，很多教师不得不承担多学科教学，教学任务繁重，每位教师的周课程普遍在20节左右。尽管新课改已经进行了许多年，但环顾周围，由于教育观念落后，工作生活条件艰苦，社会、家庭对教育的关注度低，不少教师仍是穿新鞋走老路，说的是素质教育，实则搞的还是应试教育。有的教师只学到了新课改的模式，没有理解新课改的实质，什么研究课、教改课等，只是做做样子，应付检查而已。不注重学生的自主学习，不给学生探究的机会，整堂课“一言堂”。甚至连电脑、多媒体语音设备等现代化教学设备都不会用，也不愿主动去摸索、尝试。因为教师整体素质和教研水平不高，教师间的“传帮带”流于形式，效果差。再加上全县新教师分配政策的影响造成我学区每年补充的新教师特别是有一技之长的优秀青年教师更是稀少，使得我学区的非语数学科教师难以专业化。二、为改变我学区的教育现状，加强和巩固基础教育链条上的薄弱环节，推动全学区教育均衡科学发展，特提出以下建议1.进行学生资源的整合（1）合班教学。在50人以下的完小，多数班级的学生人数在10人以下，有的班级只有3名学生。但教师的课时量并不少，大多在16至20节课，形成教师资源的严重浪费。如果学校在排课时将部分课程进行合并，例如《体育课》，可以将一至三年级的学生集合到一起、将四至六年级的学生集合到一起进行教学。将会节约教师的时间和精力。（2）复式教学，对于一些地方课，可以尝试进行复式教学。例如《写字》可以将一和五两个年级，二和四两个年级，三和六两个年级分别放在一齐进行复式教学。这样在不影响教学质量的前提下，最大幅度的节约师资力量，使教师能腾出更多时间和精力进行教育教研等活动。2.进行教师资源的整合流动教学，学区可以根据教师所学专业和业务能力对教师进行分类，争取人尽其才。将教学能力突出、年富力强的青年教师抽调出来，到各校流动授课。例如《英语》课，选4～5名英语专业毕业的、业务素质过硬的青年教师担任全学区9所学校的英语课教学。这样既发挥了这些教师的英语专长，又能使各校学生的英语素养和能力都将得到科学合理的发展。除此之外，音乐、美术都可以采取这种形式进行授课。适当减轻老教师的课业负担，鼓励他们多参与学校的后勤管理和校园文化建设中，发挥他们的经验优势，为学校的发展出谋划策。3.建立完善的后勤保障制度和配套的绩效考核激励机制学区要对流动授课的教师进行定期的培训，及时了解存在的问题，妥善的加以解决。对于交通不便的学校可安排车辆接送教师上下班，或者给予合理的交通费补偿。对于学校里课业负担较重的教师适当提高工资待遇，在年终考核和评优选先时优先考虑。农村教育一直就是在落后中步履蹒跚的前进，虽然国家也出台了许多政策来扶持羸弱的农村现状，但是农村的小学教育问题任重而道远，并不是片刻时间就可以完全解决的。这要依赖于全社会的帮助扶持。作为一个农村教育工作者，我对未来充满了期盼，虽然以上是一些不太成熟的见解，但还是希望抛砖引玉，得到各位教育专家和同仁的帮助与指正。1.讲什么1.1讲重点、难点、疑点和关键点。"练习不在多，而在精；考试不在频，而在评；讲评不在全，而在有针对性。"分析要击中要害。应将课上的主要精力、时间放在存在问题最突出、最主要和学生最想知道的问题上来，为学生解惑、释疑，引导学生探究。1.2讲试题案答案。分析课当然离不开与学生对对试题答案，但教师一定要特别注意指导学生答题的规范性，即答题语言的科学性、逻辑的严密性、叙述的层次性等。这些看似小节性的问题，但对学生的最终得分往往会有非常重要的影响。因此，学生可能对这些问题容易忽视，但教师却绝不能掉以轻心，否则必然贻害无穷。1.3讲解题思路。分析课教师要注意启发学生，应重在解题思路的点拨。切忌满堂灌输式的面面俱到，蜻蜓点水式的简单肤浅。要针对重点知识精心设疑、点拨、耐心启发，并留给学生必要的思维时空，让学生领悟深、领悟透。不仅知其然，还要知其所以然。要弄通知识的来龙去脉，使学生触类旁通，并有效避免"错了改，改了错"的情形发生。1.4讲命题思路。分析课中，教师一定要善于指导学生去捕捉命题人的命题思路，思考命题人为什么要出这个问题？为什么要这样出？出这样的题目要考察什么知识？应该如何作答等。只有如此，学生才能够真正站在一个更高的层次上把握题目，答题才能够真正做到有的放矢，找到合适的解题思路，正确地解答。2.怎样讲2.1依纲务本,重基础。有的题目其实不难，但学生却总是屡次出错，可能是由于概念不清或者对课本知识不熟悉。针对此类题目，可通过重新复习课本中的概念，并增加几个易混淆的概念，通过不同方式，让在学生辨析和归纳中得到巩固。比如"呼吸"、"呼吸运动"、"呼吸作用"在判断时，学生经常觉得模棱两可，属于概念不清。可通过概念辨析和归纳使学生掌握：呼吸：一般人认为呼吸是指人体的肺与外界进行气体交换的过程，生物学上将呼吸定义为人体的细胞与外界进行气体交换的过程。呼吸运动：就是指胸廓有节律的扩大和缩小，它包括吸气和呼气两个过程。呼吸作用：是指生物吸收氧气，分解有机物，产生二氧化碳和水，并释放能量的过程。例1：烈日下，钙不容易被运输到发育的果实中．其原因是：（）A.蒸腾作用的速率下降B.有氧呼吸的速率下降C.光合作用的速率下降D.果实的新陈代谢不需要钙的参与分析：这道题，同学往往不清楚命题者的意图{考查的方向}。细读题干就会发现，这道题的题眼是"运输"．考查的是矿质元素的运输这一知识点。蒸腾作用可以促进矿质元素的运输，烈日下气孔关闭，蒸腾作用减弱．因而钙的运输过程变慢。正确A例2：手足口病是由肠道病毒引起的传染病，多发生于婴幼儿，可引起手、足、口腔等部位的疱疹，个别患者可引起心肌炎、肺水肿、无菌性脑膜脑炎等并发症。引发手足口病的肠道病毒有20多种（型），其中以A16型和EV71最为常见。以下关于肠道病毒的叙述正确的是（）。A.肠道病毒的遗传物质由碱基和核苷酸组成B.肠道病毒具有细胞结构C.可用含碳源、氮源、生长因子、水、无机盐的培养基培养肠道病毒D.肠道病毒的衣壳是利用宿主的氨基酸合成的A.也熔化一半B.不熔化C.无法判断分析：这道题主要考查的内容有（1）熔化的条件：一是温度要达到熔点，二是要继续吸热；（2）吸热的条件要有温度差；（3）冰水混合物的温度为0℃。一道题目中涉及到的知识点越多对于学生来说越难，特别是学生的认知水平还处于从经验型向理论型的过渡时期，无法将所学的知识综合地利用起来。这种题目经过练习再加上教师的仔细讲解之后学生才能理解。在这种情况下，让题目出现几个变式再刺激一下学生，就可以让学生将稍难一点或是难的练习题解决。变式一：生活中常用碗炖食物，碗与锅底不接触，当锅里水沸腾后碗里的水（）。A.同时沸腾B.温度低于沸点，不会沸腾C.稍后也沸腾D.温度达到沸点，但不会沸腾。变式二:试管里装适量的酒精，放入装有适量水的大烧杯中，然后加热。当大烧杯里的水沸腾时，试管里的酒精也会沸腾吗？变式三：烧瓶中装有适量水，用瓶塞塞紧，从瓶塞中插入一个装水的试管。用酒精灯给烧瓶加热使水沸腾，外界为标准大气压，试管中的水会沸腾吗？西方社会保障制度英国瑞典德国中国智利美国福利国家型模式社会保障型模式社会保险型模式私有化改革型模式不断改革发展中

学习各个国家社会保障制度建立的背景、发展状况、改革状况等，汲取可借鉴的经验，为我国社会保障制度的发展提供有益启示。

在内容方面，各章基本上由社会保障制度建立的背景及思想基础、社会保障制度的发展历程及改革现状、社会保障制度的基本框架及其对社会经济的影响等部分组成。第一章：英国社会保障制度英国现代社会保障制度的建立英国社会保障制度的起源英国社会保障制度的改革123第一节：英国社会保障制度的起源

1、萌芽阶段（中世纪时期）3、发展时期（1601-1795）2、初步建立时期（1531-1601）4、确立时期（1834-20世纪初）一、英国社会救助的发展历程开始阶段新济贫法时代旧济贫法时代

●基督教的慈善施舍1、萌芽阶段

●同业行会的互助互济

●个人的慈善救济未形成系统的社保制度，各救济措施发展水平较低。2、初步建立时期（1531-1601）

英国社会救济制度框架和政策模式在此时期逐步形成，国家也开始在社会救济中发挥不可或缺的作用。●1536年《亨利济贫法》---------标志着英国政府开始为解决社会贫困问题承担一定的职责。●1601年《伊丽莎白济贫法》院外救济为主（居家救济，以家庭人口数量为依据之一提供救济）奠定了英国济贫法的基础●17世纪中期，民间组织对贫民的救助也十分活跃，各种济贫基金和就够得以建立，多以商人为主。旧济贫法阶段3、发展时期（1601-1834）旧济贫法阶段斯皮纳姆兰法令

按照面包的价格涨落幅度来确定当地人的最低生活费标准。最大的特点是实行济贫院外救济，救济对象包括整个家庭成员。友谊社

十八十九世纪较为活跃的救济协会组织，在高收入工人上层中广为存在和发展的民间互助组织。自愿捐资、缴纳会费、权利与义务相结合4、最终确立时期（1834-20世纪初）工业革命推动英国经济的发展，同时导致了失业等社会问题的出现工业革命期间，英国人口数量激增贫困问题进一步加剧，制度改革迫在眉睫新济贫法阶段一、

停止对身体健康和游手好闲者的院外救济，将救济对象严格局限于丧失劳动能力的老弱病残幼身上，重新缩小救济对象的范围。二

组建济贫法实施委员会，实施中央督导制，提高国家对救济行政的监管能力。

1834年英国制定了《济贫法修正案》即新济贫法实行院内救济，通过惩治“懒惰”贫民来根治贫穷问题。主要特点济贫院以惩治穷人为主，各种制度极为苛刻，食物极少，劳动繁重，居住条件恶劣，夫妻子女分居隔离。虽取消了旧济贫制度的肉体惩罚，但却带有明显的人格侮辱与政治性惩罚，其最终目的就是要全体成员依靠自助摆脱社会问题的困扰。二、英国社会救助制度的思想基础慈善和恩赐思想经济学理论中的社会救助思想社会政策中的社会救助思想慈善和恩赐思想

16世纪，英国政府建立了各种各样的孤儿院、济贫院，并给穷人发放救济金等。基督教会“爱人如己”，举办各种慈善事业。

慈善和恩赐思想发挥了很大的社会救济作用，但由于慈善和恩赐思想只具有部分社会救助的特征，存在局限性，因此，基于这种思想的一些保障措施和对策也是不彻底和不完善的。经济学理论中的社会救助思想

贫困产生于贫困，贫困带来贫困，贫困者很难依靠自己的力量摆脱贫困，解决绝对贫困是社会救助制度产生的重要原因之一。贫困理论与社会救助福利经济学与社会救助市场经济理论与社会救助

主张国家干预，主张对国民收入进行再分配

市场经济的发展产生的社会风险需求推动了社会保障的供给；社会保障的建立发展，是为了更好地适应市场经济的内在需求。社会政策中的社会救助思想《贝弗里奇报告》与社会救助

宗旨是消除贫困；多层次的社会保障体系；家计审查第三条道路与社会救助

强调社会保障制度中国家责任和个人责任的平衡

传统“左派”社会主义道路右派资本主义道路第二节：英国现代社会保障制度建立的背景及思想基础一、英国现代社会保障制度建立的背景济贫制度存在问题社会贫困问题凸显工人阶级的促进作用

新济贫法对申请进入贫民习艺所规定了苛刻的条件，内含对贫民人格的侮辱，激起工人阶级强烈的义愤，以至于发出了“砸烂贫民习艺所”的呐喊

经济危机后随之而来的长期经济大萧条给英国以沉重的打击，贫困和失业成为当时最尖锐的社会问题。

工人阶级队伍日益壮大，工人阶级政党成立，该群体对社会保障制度的要求及其所做的斗争推动了英国现代社保的建立。二、英国现代社会保障制度建立的思想基础新自由主义思想主张国家干预

强调国家对社会经济与生活进行干预，并把社会问题的出现和加剧归因于社会发展的不和谐性，主张社会问题的解决不能仅靠个人，而应该依靠国家建立社会保障制度集体主义思潮关注公共利益建立社保制度有效的政府

集体主义者认为，应当消除或者至少应当减少一切社会的苦难，强调让每个人获得一种至少是最低的或最基本的生活保障。要实现结果的公平，仅靠个人努力是不够的，还需要国家的干预，依靠一个有效的政府的有效措施。三、英国社会保障体系的形成一系列社会保障立法的出现1失业问题的解决—《失业工人法》、《失业保险法》2354老年问题的解决—《养老金法》健康问题的解决—《健康保险法》教育问题的解决—教育法住房问题的解决—建新房，拆毁不适合居住的房子1941年，英国政府委托贝弗里奇负责社会保障计划，1942年以《社会保险及有关福利问题的报告》为题发表。先后颁布一系列法律如《社会保险法》、《国民卫生保健服务法》、《家庭补助法》、《国民保险（工业受伤）法》、《国民救济法》。英国第一个建成”福利国家”。“贝弗里奇报告”

报告指出，社会保障应遵循以下四个基本原则：

一是普遍性原则，即社会保障应该满足全体居民不同的社会保障需求；

二是保障基本生活原则，即社会保障只能确保每一个公民最基本的生活需求；

三是统一原则，即社会保险的缴费标准、待遇支付和行政管理必须统一；

四是权利和义务对等原则，即享受社会保障必须以劳动和缴纳保险费为条件。57%此后20多年改进完善,英国社会保障制度发展成为面向全体社会成员、高福利化、统一管理体制、为公民提供“一揽子”预防性保障的完整的社会保障体系,国家作为最后责任人承担最后责任。Descriptionofthecontents英国社会保障体系图示第三节：英国社会保障制度的改革一、英国社会保障制