电子政务流程实现及优化

一、政府流程与电子政务二、政府流程的特性与主要类型三、政府流程设计要则四、政府流程的优化五、政府管理常用流程图六、流程重组中的建模技术分析第十一讲电子政务流程实现及优化北京市海淀区因公出国出境管理办事流程根据A：区属单位自行组团出访B：区属单位成员随中央或外省市单位出访C：区属单位成员随北京市属单位出访三种不同情况，准备材料一并交予区归口部门——区外办、区外经委、区科委（所需材料详见材料准备中的办理批件所需材料处）区里会签阶段：由区归口部门将上述相关材料报送区领导审批会签。（如获同意，继续办理下面的手续；如未获同意，由区归口部门将意见告知上报单位。）批件办理阶段：如属A、B两种情况，在办理完上述手续后，到区外办领取《北京市因公出国、赴港澳任务申报表》一式两份交单位负责人签字并盖单位公章后交回区外办，由区外办上报市外办办理批件。到区外办领取已会签完毕的会签表或申报表，到区委组织部办理政审相关手续。如属情况C，在办理完上述手续后，到区外办领取同意函交至市属组团单位.市归口部门（市外办、市外经委、市科委）受理申报件并出具任务批件（自行组团或随市属单位出访）或任务确认件（随中央或外省市团组出访）政审办理阶段：所需材料见材料准备中办理政审所需材料部分，办理过程中的具体要求请咨询区委组织部。当任务批件或任务确认件办理完毕之后，持批件或确认件的复印件到区外办，由区外办签署意见后到区委组织部领取政审批件或备案表原件（若为A，B两种情况，区外办将代为领取政审批件或备案表原件；若为情况C，则由出访成员自行领取政审批件或备案表原件，并将其及其他相关材料一并交至市属单位）因公护照、签证、港澳通行证办理阶段：因公护照、签证办理所需材料详见材料准备中办理护照签证所需材料部分；港澳通行证办理所需材料详见材料准备中办理赴港澳通行证所需材料部分。由于区属单位成员随北京市属单位出访团组的护、签及通行证办理均不经过区外办，而是由市外办直接办理，故材料准备中对因公护照、签证及赴港澳通行证办理所需材料的介绍中不包括情况C。政府流程

现代世界各国的政府无不注重管理程序也就是流程的建设。流程为依法治国特别是依法行政所必须，社会用法定程序制约政府的行为和过程，以此保障政府管理是真正有价值的，确实是社会发展和进步所需要的；确定化的流程对政府管理自身的效率和质量都具有不可替代的重要作用。流扛程油通匠常智是祸指男一腊个杨系承统印将越输权入青转肃化弱为丛输更出谷的萄活宴动朱过酿程猾。政酬府古流练程骑，毕就灭是循指甲政穷府毕在坦履剖行刺其筑职今能除的户过渔程威中僚，挣为尿完拳成启一驼项缘瑞工速作蒸任军务背，兄处搅置话一棵项索事莫务捧，析解见决灾某些方刘面迟问店题棵所剂经用历俱的什活驱动皇过故程老的它整诸体盏。政乞府摊流限程微是璃指玻政戒府纳在其实移施箭管罗理守时糖，姜为誓达含成榆特护定热目吹标挥所忙经鼠历盛的惑体船现故工霞作慕规崭律投的忧稳告定弃的倚活誓动肾步位骤半的江集余合记。政织府谱流梳程政馋府军流陡程慎的志形陡成政辨务靠处舰理宿过残程猜中镇大仇量竞重以复龙性原的父过套程卵-尝-出-标>偷确喷定威同俗一剂条撕件只下厘、霜同生一肯管愉理刺活羽动雅的渣最鹿佳庆步饿骤菜、帜方威法夏及想其莲先适后昂次缸序逢-程-布-地>液应含用对在貌所出有咱同泰类验的恳政大务淋处愚理菌过喉程政它府群流沿程坟的长理演解1搞、晚政扔府朽流爽程惜是精政味务秒活沫动膜的挡集纺合两，代不话可逆分擦解危的替活虏动循步送骤凳不婆能姻构蛙成系流嫌程浊，也流标程说是郊两逢个做及归两巾个河以伍上是的楼工误作浓活温动柏单磁元粱（扩步状骤限）错组援成录。2丘、贸工火作独单策元塌间钉有敞时趁间责顺口序温的肿规解定拖性锁。3层、啊针馆对粮每素个晴具菌体诉的模工昼作丸单壁元槽有离具时体丙的味规住则呼（锯为柏与民不动为浩的肃标雹准越、云具企体种操括作具的捎手涉段守等牵）踩。政盐府煌流油程薄实券际很上婶是旨在野准震确蠢地磨描蛾述背着矩：辟一含个负政办府片管洗理封过剧程叠的饮构流成耻（贿什敢么榴活宪动绞，弯哪债些谨任喷务俯，桶什脖么愿目轮的钞或野者轰目故标遇）更；翠怎根么迹做捧（擦活捞动疑规膜则匠、芳方侮法救手渔段舞、乔步宗骤确及怕顺挂序耍）皂；骆谁萍来沟做盐；挣做划成萄什仓么猛样披（栋标虹准居）恋。政鄙府币流勺程合的孤属愧性跪：约酬束菌性尺：悔政明府察流栗程滴必冷须唤符意合葱国仰家虹利雀益椒，宴必匀须象维寨护来社梯会聚公倦众各的规合澡法深权条益谣。局符馋合尖法设律竟和肿法傅规受的浩规芽定滑，满不党给遮政跪府离机评关铁创们设天法葱律狗以肾外盆的旦权伞利欺，珍也钟不仇给靠行寒政课相贯对阻人术创疼设潮法盖律拣规摩定这以废外很的礼义或务包。确削定刑性坛：铅政忧府皱流成程挤要谜有届明抵确甲的君规坊定赌。稳挪定野性乡丰：撕在断一罗定和时瘦间音内角稳晓定弯有致效覆。可秋操昂作援性撑：番政望府玩流送程嘱必酸须酸明黎确棉、梢具吃体畅、映可劲行旱。政敢府处流丘程级的料类魂型：依狠照佳法多定滥的糟效申用上，洽政之府破流键程窑可宿分贸为书：刺强六制垃性魂与扯选绩择欠性溪两拉种恨。依砌照临其缎效帜力叶范拖围疏，镜可冠分还为限内灵部爽流危程柄与醋外使部栏流荣程备两醋种趴。内替部榆流稿程招是虫只跟涉螺及以机倡关瘦或寄系壤统幼内死部驳的陆工混作迫行界为启（坦处宜置为内屑部例事衫务巩）拼的迁流统程积。挎实引施隆内北部佳流餐程昌确惹有欧违愈法叶或榨不念当日时另，塘只梅能售通醋过颗上垮级沸机餐关浴解肯决稍，快不醉能脚提逮出穿司塞法引审势查现请漫求忠。外惧部怨流著程睬是衬涉水及庸机键关但或洒系竖统拼外摧部经的快工男作层行单为糖（扁直灾接廊处度置些社抓会活公够共姜事必务恼）暖的过流纲程策。依例照穷工爱作荐行警为密的厅性滋质助，展可良分分为茅立测法混性揪、疯执叔法芽性铸、号司阻法仅性鼠流盏程碍三秃种订。立薯法步性涉流绵程价是周政克府纳机映关明针槽对轮制唐定各法内规步规盾章炎和解其客他挖规容范角性技文玩件娘而拿建深立休和专实能施掏的暖流叨程宴。执缩慧法渐性张流葵程打是蒜政超府限机抬关言针卧对桶法牢律互、旺法愉规懂、幸规慨章阁和秘其非他鸦规牢范伙性揉文位件转的乐执寸行开而伸建舍立死和永实艳施袍的宵流肥程拿。司倘法开性评流陆程狠是汽政浸府仍机务关屯针捏对鸽特俘定愿司伶法帐权友的哨行佳使攻而退建耐立五和盈实冻施平的繁流双程犬。依拖照汪其妇精严细冲的论程感度副，冶可徐分寒为党一括般勿流倡程侍、教作百业盒流衫程存、桐动哈作扑流沟程猴三融种进。一蛮般赞流唱程厕是济针蛾对盐工剪作葱活殃动丧过妥程蔬的碧环吗节助构框成烂制梳定嗽的众流匪程辆。绵如潮系闲统咐流多程仇、领活穷动刃流沉程垄等择。自其暖主勿要当特转点隐是炼相袖对标概脑括竖，魂大声都敞规议范席有在关号的写关习系低、系位趣置凭、告次音序净、辆方斗向争等拆。作蓬业边流蛛程功是赵针垄对办工递作含活稳动菠过颜程地中圈的改各县项吵操远作尘制耕定左的双流镰程槐。疲比躲一挖般哲流餐程桌精交细贺，苦除锐一辰般披流以程织规央范相的祸内疼容爽外新，拔还孝涉侄及鹊具触体淡步创骤魔、市手股续脊、遗方考法精、姓时孩间煌、罚距预离恳、渗有划关疾标责准界等嘴。动州作毫流蠢程保是足针点对急工棵作挨活顺动锣中蔑工矿作年人盾员穿的冶有沉关斤动康作礼制右定井的伙流换程必。仍这惠种杂流役程剖最枝为壮精父细桥，其甚税至册要锤细节致踩到退操侨作睡者黎手穿、想脚造、华眼浇的木每寇一顶种李变腰化边。铲这游种弊流迈程姑主欲要秘适环用鼓于既体断力即劳捞动壮占猜较江大泄比餐重散的柔工桶作吗过观程日。依抢照钻工咸作邪内恳容孟性雾质纽奉，坡可币分狠为学文欲件剩流授程怜、请档烤案旧流摧程杏、何会挡议坝流殖程都、塌信浙访耻流司程状、敌基种建脂管留理仆流弱程艇、坦物脂材山采基购句供谨应蔽流恋程汇、照服范务顺流公程百等帖。依胶照趟各讽步途骤础运满行消的乔路健线烟形购式腿，剑可揭分青为物串民联周型寺、速并汪联底型灶、垫复轻合冶型皱流坡程摊三矿种构。政脂府流沃程绘管跳理榜模犯式果在仙电笛子键政井务烛环鹅境倒中历的贩应勺用流费程指管况理脏正俊可抢以冠恢返复庭事叉物垦的号本续来氧面纹貌页，症帮赖助株我稍们类以披流言程希为显导巡寿向漆进马行怖组涛织可体稠系颂的歉设右计浇，网并氧不费断诊对魔流层程睛进唇行进优犯化裙和厉创票新傍，售保罩持世政瓣府检管却理爷的丸活伐力灵，应从送根摸本碑上撞克案服故职脾能恢管敬理澡带匹来规的沈一筐系严列药弊掏端允。电玻子丹政毙务占可喉以剑说袭就夹是锐一委种毯基秧于恒流海程嫌的淘政宰府厉管紧理爸形伙态集，缠因慎此科电漠子婚政圾务考需首要铃流禾程屠，政没寇有候流您程洞也轻就球没刮有混电傻子胡政拿务苏。德在厕一违定屠意疏义搜上代，漂电床于值政此务菌就框是粱要渔以耻信女息间技续术船的搬应处用滤，沉推太动厌政圆府歌创之建衫、膜优相化库自彻身辣的衫流摔程岭。在称管拆理籍目阴标勇方夸面灵：锡流粮程妹管祖理部模讲式在关生注跟的壶是麦政营府岗管栏理六的帜总独战辛略安目陈标罗，头把昆政螺府能管铸理钳的绒全斤部愿行窝为雾视搭做尺一逼个朽服赤务崭于秀总影目信标杠的存流帽程奔集谋合再，症各绝个蝴具卸体模流乖程粪的端目董标突集垮合雷就溉成档为捉政介府踏管廊理松的箩总孙目展标赚，在递管伯理壮思滑想勤方阻面诊：挺流毫程弟管状理丢强勤调门管狮理伏的搏整询体特性折，掘强辜调期政残府另各隆个砌组婆成服部示分虏的务有差机偿配吊合块，厚强伸调矮对袭管打理羡过夕程惭的瓜协谎调柳控守制在押部顶门量间厌的挣关附系吴模鞠式描方鸟面查：枪流刷程喊管素理矮强香调烦打详破材部园门嘱壁夏垒垦，赛建代立惭起勾以准流由程织为坛纽要带约的避完霉整碗统终一挨关技系野；在哀管火理滤机怨制午方室面碍：旨流捷程笑管报理倍模宅式延下仇所满有拐的懒部诸门旺或裂岗绍位奋都喂是算流珍程立的煎一军部服分府.堡部登门姥之勺间确的结绝满大杠多缴数轨工原作占衔兔接损将吉按徒照倾确弃定欲的谨流症程耽及碌标感准兄目蛇标包明校确晃地赴“潮自澡动社”坊进沾行插，浆不岂需财要枣设详置寄一描个折专如门典的霉控克制锅层程级咳，借避耍免哈或随者旱减糖少探了锻管电理威中现的胸空冠白企点牺，朝降创低兆了软因辫频临繁匹协肢调钞而辞支塑付海的课成彩本密（雹人散力硬、踪蝶物尚力庭、税财厚力杀、雄时趟间报和旨机置会讨）扬；在具管芝理串的闻重眼心牵方厉面层：农流粗程叼管膊理概重钻过亮程般控环制很，郑重窝过雹程饱能脑力耐建扎设虹，扁重笼效拾率向与为效胞能拖的蔬双枯重宪提际升如，浮重述服耗务卡而延不笋仅妹仅洲是兆管阶制壮：传钢统政榨府职斥能犬管悔理貌模铺式宝遭弦遇粉挑丙战传塔统政膝府职龟能圈管刘理之模寒式茶的萌基徐本变特绑征荐：以乘职宫能申为题建猜立普组榜织龙的供依黄据押；主复要群以验职茶能包目什标期为申管央理武目恩标偿；组域织宴主雾要繁按凡职孟能会实萄行坚纵抗向破和援横编向双的幕分造解音；以箩控李制永、援协方调赚为插主舰要掘职苹能技形膛式浙，下实芹行层级姐节偏制巴；信迈息驼沟演通昂以呜逐植级饭传促递朗为因主扎。优忙势亩：运权潮力撤完岂整他，可指挤挥登灵步便月，狡易乘于耻统织筹促兼沫顾掠；车分余级拢治舒事芒，汉分感层信负鹅责偷，期有恐利宗于脆发偷挥丘各壳级相积齐极卡性简；弊扮端越：各忆个覆职吴能逢部赌门禽的亡职慌能胶行柳为侵往桥往括缺踪蝶少搂完刷整疼有蚁机烟的倚联方系浸；不躲同果的隐职亿能叨部全门盲之披间蓝经琴常修出两现沸失阔去评共新同节目平标村的哀现柏象坑；部铺门皆职希能冠是补相光对谈独首立烟的舟，守他腾们脖之罗间门的丽工僻作枯衔油接患一纸般丛要旅通粉过江上是一鸦层跨级敬来步安狂排索、拦协邀调任，金因近而赢管钞理蒙成草本柏高竹，佣费坚时竹、担费脂力英，稀工辟作刑效滩能坚比乳较铲低番；重断叠榜、哪交传叉敢的北层拨级奋体劲系咏容啊易吐导阴致马信提息挥流样通治不粥畅朽，闹信上息拌失训真功严屑重动；管叨理踢者酱最长关武注广的异是址不派出庙现欠自欧己争必剪须把承租担剩责自任披的馅结捧果匆，桶而赢对姑决缠定需着勺结疗果缴的毁过权程彩往抱往格视被而俯不费见烂；在笨职熔能芝管数理颤模步式秋下疫，昨管蔑理办体逆系俯实丹际钻上漏是管一甩套溜层精级翅森纺严售的炎命摸令果控桶制帮系异统予，津核精心绝职刚能亩是抱控胞制拴和盈协邻调。这写里棵并育不聚是彩主侵张装现眼在致就储在渐政粗府宜管把理漫领某域茧全征面闲推舍行走流哄程住管源理俘，中更有不俊是沈彻羡底收废示除迈职滥能产管烦理失，躬以嫁流照程牺管钞理刚完剖全刻替单代令职常能锦管捧理饥。政赤府并流疑程纺需慎要嚼进押行流倍程我优源化的尤信忧号1夏、工介作趴中贪的劲失华误姑较神多，闻出捡现河的己频怕率稿比近较骡高关。2渠、经雾常灭需备要滔“康返搅工疾”，渔大溜量宁工柜作珠要归重董复堪做宵。3缩慧、工疑作饺过爷程甲不旨畅界快，药等绑待孔时抽间水长厨，级抱遵怨然多斗。4动、充工唯作销失赛衡秒，只忽快忙贡忽袖闲舒，道有狗人粮太欲忙膝，辽有垄人承太铃闲矛。5冻、碰工硬作批质狡量誉不钥均楚衡吊，玩同先条娱件暮下鸡工税作倍质化量世因逐人零而凤异辨。6甜、晓矛把盾壁冲冲突狱多诊，悼经拢常佛需凤要爪领瞒导只出筐面鹿协肌调哥。7酒、耗例爽行气工闷作音流庙程踩复绕杂危繁漠琐度。8贪、朵工娱作侮人森员隐和齐公径民察多鞠数睬人次感别觉皂不黎便骆。背乡丰景东知丛识暑：光企际业流碗程迎再简造企升业流通程幸再尿造丙（锅B院P报R估,勒B以u伍s涌i痰n华e捞s柳s凡P粱r圣o掩c津e傅s丑s嚼R家e愤-烈e雾n稻g耐i莲n皂e粱e脆r夕i谱n躬g景是殃1杯9拍9花3匪年赞开凉始脾在载美邀国削出卖现败的并关属于流企该业勤经邻营际管泥理懂方镇式味的诊一芹种咽新酱的窑理希论肉和舱方湿法找。按屯照广该告理扮论怜的龟创班始听人蛮原韵美警国茂麻喉省害理意工悉学雪院恩教构授锅迈鹿克贺·闹哈艳默亦（终M亚·昼H醋a相m砖m邪e乞r吸）迫与肢詹再姆萄斯旬·卧钱戏皮第（黎J悔·吉C俱h絮a菜m予p征y窝）愁的片定乞义以：昨B租P基R片，燃是曲指子“识为版了奏飞搬越拘性浸地灿改狠善柴成勺本终、躁质铁量乡丰、顿服粗务挤、柔速档度贯等怎重挽大称的热现鸟代亏企付业溪的援运政营消基军础孙，污对刷工配作劫流皂程君（访b注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