第十章工程建设合同管理

第十章工程建设合同管理工程建设监理概论第一节工程建设合同一、合同的概念合同，又称“契约”《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)第二条规定：“合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。”《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)第八十五条规定：“合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。”依法订立的合同，对当事人具有法律约束力，并受法律保护。2

政府对经济的管理活动，属于行政管理关系，不是民事关系，不适用合同法；企业、单位内部的管理关系，不是平等主体之间的关系，也不适用合同法。有关婚姻、收养、监护身份关系的协议，不适用合同法。适用其他法律的规定,包括民法通则、婚姻法、收养法等。34序号部门包括的主要法律1宪法及宪法相关法宪法，再加6个相关法（3个组织法，1个选举法，1个国籍法，1个区域自治法）2民商法（民商合一）民法通则、合同法、物权法、侵权责任法、公司法、招标投标法3行政法行政处罚法、行政复议法、行政许可法、环境影响评价法、城市房地产管理法、城乡规划法、建筑法4经济法统计法、土地管理法、标准化法、税收征收管理法、预算法、审计法、节能能源法、政府采购法、反垄断法5社会法残疾人保障法、矿山安全法、劳动法、职业病防治法、安全生产法、劳动合同法6刑法刑法7诉讼与非诉讼程序法三大诉讼法：民事诉讼法、行政诉讼法、刑事诉讼法

一个非诉讼法：仲裁法合压同忌法妖律士关戏系进是钥指最合田同多法筹律竹规量范衫所才调远整艘的献、越在智民检事搬流符转塌过偿程溜中药所雅产艘生抚的牵权超利漫义仗务傅关婚系躬。任然何扒合沟同榴都扶应扔具奥有阀三钓大脊要客素壮，各即勺合扣同秀的老主阳体出、泽客观体继和臣合捞同狸内旨容战。(手1晒)合姥同毁主确体厕。都即妖签阁约贿双阔方巴的狠当耗事婶人蜓。(竹2边)合押同置客违体得。况指遇合渐同忆主北体误的盆权念利继与男义原务仍共缓同繁指冬向我的公对绿象富。(墙3罗)合民同纱内厦容粮。邪指若签呆约蛮合兵同庆双追方电具捧体职的猪权室利搂、旬义军务灯和百责惩任夏。5（第二防）盲合离同饺法贸律悔关惩系跑的捉主虎体合尤同润法狭律勉关睡系市主丸体俗，亲是梯参腾加珠合淹同繁法殖律输关晌系吹，许享汪有会相押应立权克利驳、鼻承忆担目相晶应敬义侮务侨的例当要事脑人舟。合丝式同哈法绳律渐关柔系涌的淡主箭体隔可层以饺是都自需然牺人凡、榆法派人廉或挤其纽奉他统组棍织克。1．告自泻然谦人自苍然负人扰，姐是析指泪基肌于昂出棵生春而勺成陷为字民堂事棋法煌律钳关站系显主矩体痰的里有礼生祝命匹的果人丙。宝作绢为册合采同梁法丝式律督关技系窜主呢体困的滨自播然灾人咳必课须塑具呀备廊相烫应笼的目民彼事业权择利霸能灭力缩慧和缴民功事诸行刻为糕能枪力谎。民宴事铃权致利凯能押力纠是固民有事如主要体妖依皆法饭享爷有饱民傲事榜权林利添和疾承脏担刑民弦事纷义隔务哄的读资播格暴。融自躁然级人揪的统民贡事锻权筐利段能今力赢始稳于编出护生需，图终洒于来死欧亡露。62．如法秤人我织国《民响法距通貌则》将户法小人便分峡为致两麻类匆：训一锅类慰是爸企厌业践法条人放，渔一唐类悄是第机滩关欢、月事乘业眠单略位听和赞社海会你团谁体宋法窄人待。法由人捉应潮当究具彼备赵以阀下甲条捆件颂：①篮依皆法注成蛙立脉；②睛有傅必纤要偷的浆财伞产禁和催经酷费圾；③单有寻自乏己慕的铸名待称驾、期组珠织曾机菊构晋和马场易所才；④镜能筝够颠独孕立俱承舍担牺民玻事续责邪任第。3拴.其允他拆组浆织是防指夸依熔法握成劈燕立险，狂有跟一乐定细的李组把织佣机耐构据和壁财系产姿，俗但用不繁具雁备呜法宫人爪资动格剂的辩组遵织柔。质包腿括与法拒人搅的滴分扮支谁机拌构捎、谋不录具贸备骡法装人冬资货格惩的气联蹈营乏体惑、颤合以伙网企注业辞、废个馆人摸独休资宏企缠业津、订个事体坑工风商勒户梁、塔农钱村阵承管包或经栽营库户妙等甜。7（悠二萍）夹合营同企法醉律轻关敌系勾的狱客付体合有同况法往律樱关注系纱的继客织体调，救即承合宗同瓣的稻标春的院。猴是偷指彼合研同吹当须事盟人们双凤方映或妄者床多利方秧享皇有座的球合浙同析权析利陵和结承理担碧的匠合们同械义澡务杯所劝共咐同犬指淘向嘉的我对蔑象验。合醒同雹法湿律梳关秧系就客叼体深是榨指[合常同遥指孤向骗的渐对锹象]。合誉同电法有律从关尤系兽的畜客概体佳主歇要廊包创括劳物旗、拜行承为湿、犹智河力煮成嚼果权等扭。8法蒜律闷意穗义森上袋的扛物乖是伪指[可勒为陷人拉们资控诊制蛙、补并怎具朝有蛮经两济剧价叉值揉的吓生勿产钓资狡料蒸和短消赏费霞资狱料]懂比脉如肢：算某标建胶设复单厅位脾与犁某蓬水转泥草厂坛签售订播了公水便泥秘购榴销太合廉同穗你该博合顺同燥法电律港关菠系演的狗客悉体洪是[物]较.某胶单笋位斗为馅了溪解缠决仿职肝工隶住润房者问死题醒&与符某姑房麻地乒产妄开君发需商滚签年订跳了胶一令份菠购绘买独一洞栋肉宿贷舍艇楼筋的海合郑同哥诵该晃合厕同催法环律迟关仗系标客挪体挖是[物]本.借值款抛合员同毅的欣合限同概法弟律柳关挎系谣客室体载是图指[物]法系律举意互义虫上拢的哥行视为痰是遗指[人索的蝴有今意申识昂的趋活扑动]伐.比圾如杂：圣建与设纱工窜程推勘类察嫂合手同咸法贝律豆关削系填的吵客留体薪是膨指[行膜为]鹿.建坟设死工捧程汤施胖工跨安屯装程合硬同撕的鸭法亦律借关撞系扰客饮体直是稼指[行并为]孟.9就杜某屡知摩识颂产俊权遭双确方弹达支成立了亲购吼买藏合闪同竞，遇该峰合爹同陆法阴律墓关醉系卫的触客惯体浊是泡指[智绘力问成淡果]丹.某角单联位烈与饰某初设皮计柿院彻就液购齐买像该板设阵计蛇院恋设骗计震专誉利茧签标订世了炉合何同盆，装此巷合横同般法作律茂关坐系顶的液客猫体散是[智欠力护成坛果]河.合践同闯当锅事骑人稠就怀某唱项慢技植术胶秘浇密得达晶成演了徐购誓买衰合退同尚，租此按合云同具法醉律妄关镜系厕的俭客咱体灯是细[智左力孤成垄果]汉.在澡特心定倚情首况乌下将的唉公络知卫技矿术惜签酒订愧的钱合挠同托法嗓律悉关搅系判的次合夹同涛法易律排关球系抛的倘客书体鉴是郊指[智弱力技成栗果]绑.1辞01烟1建夸设兵工喝程挥施匪工乳合追同醒法伸律姓关侧系称中,法陕律嫂关执系匆的胡客象体匆是(剑)。滔A特.建迷筑肌物B感.施林工巷工铃程肿技协术C歼.施腐工遥工放程宴款D守.工短程随施娇工令行赔为（涂三棚）肃根泼据《中鉴华孕人支民筹共姐和京国曲合们同掌法》第殿十汽二律条批规险定肉，祥合肉同毙的趁内呼容历由谷当献事铅人贤约圾定束，姻一洽般冠包项含岛以标下砌几茫个侍方羊面鄙：1市)当竞事渴人增的驱名凳称除或册者结姓廊名立和供住胸所合圆同售当铅事书人激包男括捏自熄然拥人炸、秀法侦人胡、现其烛他猪组网织肢。2慢)标鼠的标训的翼是扩合匆同舍当近事迎人名双响方据权询利亲和贼义江务龟共颜同档指妥向院的种对米象驰。轰标谋的舱的绒表准现沸形纷式美为巩物怜、俯劳佣务扎、胁行离为哑、旋智趴力呀成趁果筐、检工环程惩项垮目华等倾。3鹿)数狡量是币衡兆量粮合砍同井标矩的仍多此少计的讯尺敌度苏，碑以狠数浑字亲和夺计键量历单虾位尺表窄示合。渔施婆工周合碎同造中淡的转数松量抓主检要纵体楚现掘的求是谢工滥程啊量踢的柴大让小亭。4肚)质止量对吼于伟强贺制释性肯的做标洗准碗，杏当暑事执人丢必抗须摄执怨行近，后合伤同巡寿约华定银的括质攀量兵不延得殿低奖于则该梳强骆制勉性叼标忆准惨。良建感设旋工家程画中购的柴质卷量悼标猫准只大吨多送是正强亲制幅性诸的颜质壁量雨标付准锅。1这25演)价敌款焦或西者越报拉酬是现当围事湿人泥一砖方聪向纳交袭付记标隐的秃的驾另遮一设方涉支壳付砌的妹货菌币叙。叶合瓣同缴条族款铺中耀应诸写牛明叔有衡关茶银摘行距结百算煮和彻支仔付龟方躲法夸的阻条寺款无。个价本款疯或循者承报另酬色在贷监独理奸合槐同猪中拐体低现外为唉监牵理汽费删。虏合压同纲中雨应偷明喘确详数周额在、那支浓付垒时欢间镇及嘴支默付冤方没式壮。6钢)履券行既期营限堤、塘地袖点捎和次方邀式履萝行斗期粥限唱是申合音同亏当嚷事料人祝完搂成鲜合娇同克所登规闭定瓶的松各监自矮义区务瓦的邀时届间正界烧限伴。监履铁行扣地惩点功指社当浅事大人笼交及付瞎标适的悟和篮支殿付筐价户款功或义酬灶金枕的据地叉点迟。像履铺行志方动式悦是业指降合瓶同驶当伸事炎人忽履逆行悉义距务座的则具花体匠方危法基，谢包滴括障标考的坟的颗交畅付方方知式蝇和缠价翅款奥或疑酬低金平的泛结态算唐方校式纺。7恶)违触约剂责舞任即摊合千同萍当我事户人设任捆何眨一编方脱，胜不竹履须行藏或订者雷不慢适谢当莫履施行辛合擦同友规掉定真的电义途务墓而途应疑当纺承村担岛的姐法克律摇责免任抬。1坝38润)解出决帜争态议辆的既方梢法解晓决蚀争辱议级的圾方杀法工主卷要者有画四踩种卖方捕式:协蛇商练、繁调阳解奔、改仲苏裁明、互诉肉讼均。弓我注国脊新浴的总仲昂裁下制疑度水建照立呜后咱，宿仲解裁回与网诉拴讼辉成席为店平旷行枪的夫两婚种蔑解如决落争薯议会的枪最忘终纵方埋式肉。伸合指同秧的声当叉事艘人骡不享能引同酿时咸选撞择两仲陆裁导和岂诉棕讼统作府为逮争嘴议验解胁决路的商方若式恐。切如替果戚当较事滴人缠希恩望衰通眯过恰仲坑裁揉作剥为荐解缎决这争闪议迟的遵方躺法思，联则飞必昼须袋在摘合筒同亦中获约尺定康仲贴裁基条昏款境，翁因固为招仲姿裁仁是狼以被自看愿敌为顽原厨则盒的纯。1躬4代剥理番的颂概翁念代演理布是疏代无理念人蔑在多代雄理友权惠限捕范逃围铁内捕，述以跪被剥代背理耍人圈的谋名用义岭实辞施苍的敌，拿其瓦民纽奉事预责驾任掌由门被桨代杠理眉人垮承巩担们的厉民夕事已法部律牛行以为扫。（究一桑）沙代胳理甜的姨种购类根你据斜我码国《民烛法室通星则》规省定芽，铃以程代增理蜡权星产专生举的紧依该据伟不韵同肤，腊将原代腥理否分痕为虑三孝种病：委雷托稀代惭理法直定军代歇理指俘定犬代勺理在真建疗设悦工坑程绸中稠涉肌及隐的恼代岩理祥主崇要店是跳委恐托恩代霉理1畜5（慌二咽）涝代塔理粪的规法揉律顷特顺征1纷.代立理勇人耐必俘须投在旋代竖理亩权掏限启范舒围末内嘉实扣施潜代倍理至行定为楚。2．雨代魄理毯人醉以桨被孙代绳理败人旬的秃名取义锻实兵施机代允理帽行斩为扁。3．屿代蔬理茅人鱼在脂被积代膏理短人距的牲授帖权扔范喂围冰内穗独勉立傍地绳表买现沉自妥己浩的朽意揪志凑。4．圈被泊代纹理圾人哥对逐代狐理繁人榆的猛代速理请行激为骑承闭担视民屠事债责谢任脸。1涂6一耗、翁概阿念行贵为贝人响没遣有缴代萍理独权皮、箭超蛮越腥代胡理第权亭或枕代尿理仙权叶终芽止竞后起，郊以甚被死代璃理盼人户的摔名扫义瞎与盈第涂三工人熄从彩事蛙的丝式民斯事窑行将为戒，筝称吸为荡无屑权冲代校理尚。此铺为绞狭祖义广的裙无阅权败代则理富。广垃义沸的剑无叼权港代腊理算：广侵义傅的息无愈权热代透理=狭您义斯无缘瑞权坑代祝理+表仰见庆代拆理无控权滴代哥理1域7无史权波代乎理疾的非法寄律扁后枯果（咱一捆）郑被淘代钳理恨人便事载后榴追泻认库的颂，窃该豆代形理快行欠为破有渣效院，京对政被厘代束理右人踩具暑有凶约鱼束框力四。（睛二饿）秆被虑代乓理嫂人倡事待后胖不隐予默追桑认徐的仗，买该笔代抹理跨行屡为埋无忙效拒，骄对脚被迷代均理令人尝不眠具眼有轰约自束钓力堆。以栋上预系门狭佣义冷的套无手权兆代洞理鼻。1碰8表不见百代天理嫩是珠指单行晴为匀人内虽插无却代抖理师权箱，首但朴由盏于滑本谋人明的而行贯为笨，循造鲜成兽了加足泼以免使鹊善巴意刊第脂三哈人筒相谎信扇其蜓有室代瘦理瓜权供的使表割象波，送而西与忙善雨意孙第造三饭人笼进翠行刚的套、房诚由好本亡人舒承完担贫法葡律冰后银果伙的原代悔理吗行揪为厘。表区见曲代台理夹实竟质碗上炎是偏无地权均代容理紫，般是页广古义蚁无筐权帜代姜理亚的知一滥种受。材若浆无抽权敞代世理触行伪为判均晓由孩被猛代按理躁人揪追贩认圆决染定单其象效锣力脚的切话小，火会乌给赵善幅意晋第送三淋人厉造扔成亚损绳害矮，俊因询此北，松在就表黎见腐的未情助形酱之控下厉，啦规带定屠由糟被盒代症理乡丰人润承好担胳表希见添代爹理仪行真为随的携法骂律读后顶果两，毁更蒸有忙利咸于功保源护需善悲意遵第绵三延人败的侍利处益有，趋维密护转交艰易必安必全掏，睛并舌以直此略加旋强所代亦理远制绪度杆的垂可湾信储度逗。1缺9表钢见新代寸理[案餐情]被周告识肖逮某畜系痰某谷校留校艺长柄，1战9检9去7年辜其固出碗嫁肢东漆北晚多姑年歼的偶女丹儿袄欲篇在声其蚀所桥在瘦学见校跟办罗冰筋棒门厂轨，志因快无撞资装金桥，旧肖态某哄通阿过评金龙某抵欲程从道原爹告孙陆浅某眼处议借洋款1企0检0勿0隆0元点，护金毒在讯帮视借自款效时滔，仁讲漂话走比护较权含跃糊吵，启称盘“析在联学杀校踩办派冰尺棒佣厂由，妄肖卡是横学温校抵校酷长械，侨借化款趟瞎锣不似了衫。颤”1钞9绩9镜7年4月1日扭陆鼠某串将恶现影金7掠0寨0镰0元侦送委到写肖霜某峡家魂中还，叠肖浑某松亲回笔店立栋写萍欠桌条客一凶张钓。事说隔1遇0余撑天屋，致即应当岗月1争2日经肖臣女抵以变办且厂伟钱朴不汪够者，爷其谦父安叫拔再困借纲些脱钱晴，侍又卧从临陆测某隔处坐借锈得痰现射金8蚀0侮0柄0元厌，窜由揪肖端女嘉亲译笔哀立程写因欠宅条舌一叹张愤，疼注岂明芳欠异款穗人掌系舟肖咬某洪、峰肖挑女岸。丈后壁肖慨家岔父敢女锋分准四塑次衬偿招还扎了8膊0央0趟0元浇，悉余棕款食一谅直仔未届付酸，奶原风告社诉裤至芹法阳院讯。渡庭焰审蛛中良肖会某刘称巴自脉己鸡从足未脆授阁权惕女践儿鬼借贫款8军0忍0疤0元恳，山不辟知茄其词女蛋儿究在次欠债条幕上书写房诚有使自蓄己拿名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