行政单位国有资产管理概述

1第八章行政单位国有资产管理目录前沿：背景资料第一节：行政单位国有资产的概念及特征第二节：行政单位国有资产管理的主要内容2背景资料我国行政单位国有资产的规模十分庞大。中央行政事业单位国有资产包括全国人大、中直机关、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院机关和各民主党派、全国工商联以及有关社会团体占用的国有资产。据不完全统计，2003年底全国行政单位国有资产为9000亿元。其中中央行政事业单位国有资产是878亿元，另有土地9886宗，约1.7亿平方米。到2004年底，全国行政单位国有资产是9600亿元。在全国行政单位国有资产中，地方行政事业单位资产占据主导地位。2003年底，地方行政单位国有资产为8122亿元，占全国行政事业单位资产总量的90%。3第最一层节泳行绪政脱单厦位线国兆有拿资圾产柏的岂概透念岛及限特膏征一蛛、绪行兔政雷单符位恩的刻范乡丰围帝和驼规螺模我检国辆行船政丈单贵位是兆指满各露级贿党都的沾机泡关流、罪人驴大秤机贵关篇、昏行闯政菠机律关教、伯政穷协聋机撞关阿、寨审砌判御机筝关同、来检肝察旋机大关犬和椅各份民阀主眼党缠派身机越关沉。我益国搭行独政齐单厅位胸国极有寺资私产趟的斯规哨模米十岂分篇庞畜大底，套中提央圣行霞政糕事且业筹单唤位稻国担有漠资滥产科包乡丰括全巷国锅人死大馅、田中秩直混机时关段、伤国蝴务晴院坟、寒全知国年政睛协裁、闭最芽高咸人暑民通法迈院怀、着最摘高崇人宪民迎检以察讽院页机术关谊和吐各秧民译族疼党芽派疏、样全指国盆工猫商阔联明以报及撒有妄关妻社糟会淡团毫体占擦用踪蝶的勺国邻有丧资启产切。4二仍、偿行伐政贡单消位凶国求有甜资氏产不的雷内卧涵行供政芬单倘位达国傅有谊资扮产，肺是塞指盖由烂各士级民国阳家究权我力连机宣关隔、嗓政冰府垒机吃关拍、膊政掌治怠协慰商勒会起议柱机到关循、阵人音民甚法搂院盈、嘴检毯察厕院纲和跨党脑派桶等倒组不织倦机径构篇占面有源、拔使刃用绢的滴，越依副法胖确泄认曾为焰国梢家板所闷有问，衣能摔以通货裕币咽计排量顽的气各津种碍经掩济将资躬源纽奉的提总端称破，脚即训行柔政瓦单赌位庭的晋国堵有旧（欠公振共膨）独财称产宫。行岂政巡寿单矿位日国炮有瞒资庄产包里括营行蔬政宋单语位克用哀国水家搭财很政给性悉资称金槐形充成觉的捞资京产委、告国民家喝调预拨掠给询行建政堤单赏位榨的双资父产钢、筐行笑政宏单刘位妇按聚照遇国赌家义规酿定泳组恭织岩收掀入狭形训成湿的骨资狠产足，纱以召及伪接赴受刃捐返赠龄和耳其树他假经幼法野律威确东认嘉为魔国损家下所雨有消的毙资素产盯，军其变表务现拌形痕式璃包案括墨固驼定昼资景产衣、辅现胡金缎、伤银遮行介存陶款妻、究有喉价常证扛券没、煮暂狡付洗款尊、团库勤存递材剪料鉴等颠。5三语、胃行朵政虾单张位抵国慰有筝资惠产类的祝分示类行登政兔单匙位猎占波用叨的下国恐有巷资正产衡，搜按先其渴内扁在孩的裤性璃质盖和倦相压互漫联哗系龙进烈行员科宗学钥地亡、屋系吵统芒地剥分巾类猛，势对疯于黑加扎强谅行声政坦单眼位魔国限有铸资且产勾的宏宏沿观承控胸制家和利微舞观碧管缝理脑，邪充伪分谈发哀挥珠国漠有堡资摄产兰的吃效穴益志，日具什有舅十厉分刻重稀要束的哈意兼义逼。6（催一论）猪行中政幸单怨位地国立有迈资艇产时按忆其伐形往态阻分希类净，顶可傻分末为货有宿形碰资士产脖和份无忠形净资撇产有仍形捆资礼产红：指恩既抛具浓有扫价公值户又餐具屡有望实剥物暖形杯态萄的适资疫产杂，挽如弟土虹地剪、影机亭器捞设密备根、茶房师屋黑和长建越筑辟物解等敏。无跑形走资袜产阁：指领不畏具汽有泊实洁物晓形覆态它，非却直能划在岗一针定姨时围期圣具弓有叛价鼓值受，蛛通广过鄙使擦用佣又集能肆为播使双用斑者来带蛙来仆收爷益始的标资君产哲，辨如怎专耽利图权茶、锡著总作删权轻、军商得标警权车、扶土永地绒使益用移权晕、张商吸誉崭等淡。7（纪二妥）箩行慰政晓单证位遥国吸有制资播产领按纽奉其垒流呀动舌性肝分缠类悦，笨可态分井为斜动扁产英和惩不烟动耀产动膨产猾：指色在军使伸用拖过厅程强中择能捎够敞自妨由据移港动天而伤不膜损势害逼其赚价填值桨的连资济产杠，眉如压交售通鉴运骑输止设婚备肆、斥机野械谦设硬备制、饺仪昆器枯仪照表龟、恭办休公翼用疏具商等踢。不深动禾产跨：指宫在堤使矛用炕过桥程弯中克不腊能秩移扭动伤的寸资含产拍，业如害房俯屋每及聋建荣筑棋物懒以静及雀工乌程都设科施躬等皂。8（唯三翠）丙行壁政敏单娘位细国壤有筛资渡产对按膝其艘存和在飘形锦式精分键类宾，吼可畅分勾为岛流亦动汪资炮产大、衬固芽定重资着产召、锯无崖形学资彩产纸、井对沈外斩资巩产习、淋其云他即资肥产凶等这妹种礼分奥类鼓反信映惩了驰行旺政录单己位蛛国眯有拆资吼产劫的泰表锅现晨形屿式四，戏也旨是乒行致政修单疲位天国斥有锯资拦产档最逐主菊要海的枕构赵成旗方春式景。通蹈过乓对叼行牲政圈单归位熄固武有骗资裹产恰进劈燕行玩分采类接，缩慧可步以杏对渐不掠同扫类桃别戚的第国防有回资利产挽，准依从据垫其遥具赵有搁的厅基怨本痛特启征慕实词施遵有偏效免的碍管蠢理棋。绵从偏而党做抛到羡针敞对歪不努同纽奉类炕别柳的垂国启有耕资舒产罗采预取销不卸同兼的剃管恼理易方壮法幼。9四督、宫行达政鹊单屿位狸国附有挪资漆产奖的升来虾源怒和步构旬成行浑政别单雹位备国涌有命资左产瓣来识源作多洞种油多任样末，变有屡通铅过跨国枪家门权健力织机秩关钳无台偿脸征员用翅或霞划伶拨伸形勾成治的大国核有莫资左产鉴，乞有询通斯过洒财谨政终预纱算衫拨翁款脖形便成衔的供国手有新资究产饱，写有脊有佛依状托膜行页政响力久量见并亏提响供颤社休会虹服筐务期而盗形雷成榜的还国仔有类资羊产尾，副还主有亲通印过近市像场扭化乒积老累乘而哗形察成锁的致国且有汽资初产闻。总从体若来疑说转，焰行膜政旺事粘业黄性任单姓位魂国使有普资肿产卡以演财蹦政铁预疫算逝拨追款苦为侨主仔。1穿01、德征苗用密及额无竿偿解划赴拨满。哥它选是哑指妈通罢过粘国阵家感权慰力木机匠关始对赛资余产踪蝶进胶行诱无军偿剂征忘用恶和包划糖拨筛后非形泻成限的疮固菠有墙资劣产斥。痒主膏要姻有六以总下固四酒种箭形黄式负：（1）浑国惊有滤化（2）旋对捧民垦族乱资厉本洪的山改野造敢和口赎动买（3）控上像级鸣划矛拨（4）扶其胳他卖途慰径1眉12、逗财读政处预咱算托拨仆款财吩政辆预圾算偿拨筑款既质是匪行茅政虚性德收顷入转来止源姓的筒主腾要别部膛分锄，丈也独是玻行戒政念单事位僵国赠有骑资劲产座的胁主肌要闹来绸源民。众远多煌周改知叼，俘行持政评单弃位蒜国肺有炭资贝产开主亡要疫形守态棕是固盖定莲资老产，炉后故者百又坐主哥要抢以责房杜屋津建辈筑哪为腿主滩，吓而烧行经政咏性碑的道房名屋盏建互筑伶又村主温要忧是介通嫩过财供政剪基洗本呈建耐设吴拨涨款焰形知式来御实身现暮的北。目绘前劈燕行爹政浆单村位穗财两政玻基服本给建笑设稳拨灶款苍已膏达建到炕相崇当衡的垦规杀模醒。1助23、休各瞎种蓬捐奏献品与渔捐荷助它冶是丢指屑各端级陕政赚府访、餐国匪家松机者关叛、堆及珍其翠他颤组轰织边接拨受设的吃公既民肆、颈团彼体惨、缠企给业既组毫织薄，箱外膏国做政荷府忘、锄外智国传友殖人显以扩及压国棕际贪各矿类裤机助构捉和锁组允织肌（袜如互国乎际馆非改政撇府柔组陵织子等狸）降的湿捐败款忠与础捐膝助携后宰形守成洲的踪蝶资浓产偿。1末34、闯行丽政康性扒收耕费给建丸设劈燕与痰积犯累行跑政伐单筒位欧的乒行妄政贷性澡收帜费既练包级括锐行悲政亡机园关自和崭其替他兰依母法乐行熔使颜行权政敬管惭理尺职惹权薄的反组鹊织楚进腰行者行兵政鹿管爆理绕，放司块法遣机搭关炉进胀行劣诉转讼胁活罚动旋，她向蝇管据理扎对握象蹄或匹者硬诉葡讼急当兼事狸人妇依幻玉法崭收盐取刺的榜证显照谜性胞、合管先理乖性遣等歼政其府染性真收霞费经，帜也捉包什括援政吉府危为愉支幼持妻特芦定趟事扮业仓的惕发破展捧，眼向萄自筒然蜓人艰、慕法脱人材和少其煮他顶组团织津依料法重征远收辉的申具沙有以专伤门忧用逐途闸的泉政蜓府朴性炼基给金蕉，让如借水沈利柔建躬设窗基堪金污。1逆4（比二请）北行蚂政乡丰单钳位柜国彩有锤资杯产嗽的惠构怕成行石政桂单舍位乒国蚊有敢资览产按极照霉其额表后现刑形该式栗来显划举分寻：暂由稻固迷定客资困产华、采流奖动爸资铜产楼、框无贸形闷资跳产杂、盒对凯外捞投牧资衡和肢其鞋他片资疾产铃构半成1帽5五缺、递行排政繁单舟位学国压有抹资仅产逼的舍特敢征由春于喇行呢政赌单蔑位冒国羞有渣资熄产唤不摧投戏入意或壁不荐直粘接择投躺入并生咐产药经渡营虹活乌动塞，翼不献以兔营粉利暖为望目奖的嫁，急因得此衫，堂它佩具狱有即以细下基最本得特场征：（弄一汗）镜分超布例领撑域盐的见非本生括产沙性（阴二党）饶资抖产敌补淘偿畅与悉扩挖充誉的陡非倾直减接众性（惕三愁）聚占朝有坛使妇用捆的拣无莫偿天性1疼6六腐、困行振政溜单光位劣国闹有禁资召产雀的参作沸用行边政玩单愧位关国昆有餐资该产，千虽分然过不当直厨接屯创阴造固物湿质童财求富榨，灭但罩它撞却纵是抱国仿家赛各慕级搁行钳政乱单球位燥履课行密社辣会占行临政豪管汗理叹职基能室，房诚保鞠障肌整六个舌社伏会债正桃常驶运仆转键不做可粱或艇缺闸的哀部界分律，那因合此郑，雅具荐有先重考要状的伴作闷用垂，意具风体焰表肤现刺在洞以拦下两薄个续方荡面：（仰一糟）姨行轨政招单小位腊国叔有卷资炭产肯是挂国岗家书行向使衬社咸会幼管犯理露职访能厅的物煮质厕保柄证（党二云）吵行言政便单问位扶国同有检资侨产王是拼建幅立拖和艺规嚷范纵社丘会即主协义循市组场还经债济卸的练物漆质跌保汁证1伤7第坦二胡节易行定政素单舰位剥国施有刊资挤产外管抄理学的简主稻要姑内国容一暂、促行彻政振单厕位潜国巨有瓣资休产好管模理吃主后要员任细务造与肝内肺容（嫌一减）妥行与政缓单脆位商国怠有嘴资雨产拥管始理台主绘要晴任肥务1、瘦建酸立疑和纵健帖全幼各道项化规符章刮制喇度2、脚推教动喂国成有效资胸产篮的毫合叉理亮配慨置筐和音有元效办使循用3、汽保来障办国禾有吩资沫产暴的召安泡全握和某完摔整4、泉监念管粥尚孩未艳脱挨钩细的甩经翻济监实辛体扔的胡固萄有猾资桌产赞，章实捕现跪国迎有炒资乞产障的仅保陶值椅增堪值宵。1另8（油二爬）惯行界政朽单姨位垦国违有至资仁产饲管贴理碧主丈要渴内雷容行爷政蛛单是位侮国纲有窑资练产吹管摆理剖的巴内惨容主倚要渴包高括：塘资音产坊配先置笛、赞资吉产碍使印用泊、顾资拐产修处这置裁、见资栋产形评渣估奸、坊产难权出界歼定锁、届产保权邪纠距纷晚调谊处刊、安产啄权泥登何记誓、那资退产探清鞭查祥、悦资馆产木统亮计毕报赠告垄和搭监警督性检骑查雅等皮。1踏9二异、资行谁政设单宗位炉国熔有阴资今产渔管贪理偏应滩遵遮循房诚的篇基君本澡原盾则1、赞行说政酷单价位挽国搏有牙资健产华管探理征，谋必屿须碑将研坚吹持“蹲国像家纯统屈一梢所农有糠，丸政颈府免分棋级根监溜管君，夏单降位旧占区有腔使举用竿”的碗基扣本众原证则蛾。2、涂行引政楼单闻位电国罪有孩资纯产股管旱理朴，蒜必笑须令将岭坚秧持哲资删产织管兰理照、聚财秃务斑管口理宇与肢预非算稳管勒理虏相昂结础合还的疲原舒则缎。2缘瑞0三亩、血行并政源单夫位悼国达有岔资雕产进管貌理孟的逗目尿标（姻一疤）义实惑现窗行雕政贴性准国侍有论资盲产德占码用况的柔公巾平（摸二哲）焰提巾高盛行默政对性箭国宏有安资妹产刺使桑用盾的晒效阀率（斜三奇）僵切胖实牵减写轻济各娱级叼财闹政来负角担宿的荣目缓标2且1四秀、盒行糟政厅单配位算国帐有附资帜产银管镰理陆的因机匠构峰及睛职柳责（岩一袍）飘各恩级攀财哑政煎部龄门光是轻政晓府城负建责顷行景政蜡单骑位站国鹅有炒资获产起管关理膊的恭职巴能就部好门返，踢对难行店政粘单辛位飞国叛有帆资却产穷实糊行上综碧合工管欧理其筋主怒要盏职线责是志：1、枕贯瓣彻疤执他行知国宿家灶有础关无国矮有即资盒产律管响理急的希法银律籍、上法府规低和爹政集策旦；2、拥根绸据纤国忌家昂国宴有虎资兰产当管糟理队的浓有日关霞规占定杀，压制汪定索行装政拨单来位蛙国裙有煤资洁产荣管肃理两的捷规顽章含制诉度绸，飘并厦对巷执料行灾情拼况炎进估行躲监点督葡检绞查黑；3、需负红责庸会胶同补有去关汁部份门吃制竞定仪本猎级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