滕头村乡村旅游考察报告（二）

书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。第第页滕头村乡村旅游考察报告台湾乡村旅游学习考察报告

为学习借鉴台湾当地开展乡村旅游经历，应台湾乡村旅游协会的邀请，组织“乡游台湾”交流团21人，于9月26日至10月3日，赴台湾考察乡村旅游开展情况。台湾兴旺而成熟的乡村旅游经历，对促进我市乡村旅游业开展提供了很好的借鉴。

一、台湾乡村旅游开展的根本情况

在台湾，乡村旅游一般称为观光农业或休闲农业。目前，台湾乡村旅游开展得如火如荼，共开放乡村旅游点（休闲农场）3700余处，其中，有休闲农场1244家、民宿1856家、休闲农渔园区超过300处、观光果园385处，台湾近几年乡村旅游年接待量达4000多万人次，既丰富了市民的生活，也给农民带来了可观的收益。乡村旅游的开展，使得台湾农村的土地大幅度增值，因为有很多游客往来，农产品完全可以地产地销。随着大陆游客赴台个人游的开放，台湾的休闲农场也吸引了众多个人游游客前往参观、体验。据介绍，台湾的休闲农场的最大特点是注重游客的动手体验，游客可以亲手去农场里采摘蔬菜、水果，增加了旅游的趣味性。本次交流团重点考察了头城农场、池上米乡休闲农业区、石棹民宿、阿里山茶区和大湖酒庄等景点，这些景点根本反映了目前台湾乡村旅游现状。

二、台湾乡村旅游开展背景

台湾早期的经济开展战略，也是以农业为根底，依靠农业的积累支持工业开展并带动其他产业腾飞。随着岛内工业化、城市化不断推进，台湾农业至20世纪70年代初开场出现明显的停滞、萎缩状态，农业在国民生产总值中所占比例迅速减少，并面临诸多问题，如农业生产规模过小、农民收入偏低、农业生态环境恶化等。为了使农业走出困境，提高农民所得，台湾加快推进农业的产业升级、转型，于是以旅游观光、休闲、体验为主要特征的乡村旅游在台湾逐步兴起。

20世纪70年代末，台湾开场出现通过开放成熟期的果园，使之成为既可让游客欣赏美景，又能让游客采摘、品尝、购置新鲜水果的观光农园。随后，其他类型的农园如茶园、花园、牧场、渔场相继向游客开放。80年代后期，观光农园向内容更丰富的休闲农业开展。90年代初，由农户提供土地供市民参与耕种的市民农园开场在台北出现。1999年9月21日台湾发生大地震，对乡村民居破坏极大，台湾结合灾后重建工程，采取资金补贴方式，大力开展民宿（农家乐）旅游，这也是台湾开展乡村旅游的分水岭。为了引导乡村旅游安康开展，1983年台湾制定了《开展观光农业示范方案》，1999年出台《休闲农业开展方法》，年出台《民宿旅游管理方法》，使乡村旅游各项工作逐步走向正规化和程序化。

三、台湾乡村旅游景点种类

目前台湾乡村旅游形式主要有如下几种：

一是农业公园。指按照共同的经营思路，把农业生产农场、农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体的公园。如大湖酒庄，将草莓园景观的欣赏，草莓的采摘、制品如草莓酒、草莓果汁、草莓冰淇淋、草莓大餐等，与草莓有关的品评、写作、绘画、摄影、体验、竞赛以及与季节、庆典等活动融为一体，形成以草莓为主体的系列旅游产品，不仅提高了景区综合竞争力，还成为吸引客源的一大亮点。

二是教育农场。是农业多元化开展后衍生出来的体系之一，是兼顾农业生产与教育功能的农业经营形态。如埔里台一生态教育休闲农园，面积50公顷，园内有庞大的蝴蝶园、昆虫生态园、水上花园餐厅、花屋、光合广场、仙人掌生态区、押花生活馆等休闲观光区、生态区、体验区、民宿区，可供游客在休闲观光、体验中学习了解花卉、苗木、昆虫等相关知识。同时，园区内还配套建立有民宿屋以及大、中、小型会议室，配套设施齐全，效劳功能完善，是商务、休闲、度假的好场所。三是休闲农场。是一种综合性的休闲农业、种植区。农场内提供的休闲活动内容，一般包括田园风景欣赏、农业体验、童玩活动、自然生态讲解、垂钓等。如头城农场。头城农场位于宜兰县头城镇更新路，倚山面海，面积约100公顷，其中约有50余公顷是桂竹林，另外还种有马拉巴栗、茶花、龙柏、枫香、山樱等林木，农场内有平溪、桃子林溪以及当地人俗称的“大溪”等三条溪流，农场内以农舍为主体民宅活动区那么是农场的大本营，提供住宿餐饮，露营区和鱼池也供游客野营、野炊及垂钓。

四是民宿农庄。民宿是台湾住宿业中的一种，我们内地称为“农家乐”。台湾民宿有独特的性质，比方独特的建立造型和气质、主人的亲和力和精致舒适的房间布置，以及纯粹田园式的居住环境，乡村美味餐点，使其成为旅游吸引力的重要指标。到台湾住民宿，是为了纯粹体验民宿而不是到该地区专门观光。台湾民宿为游客提供了与大自然对话的窗口，使久居都市的人们能够在这里承受大自然环境的洗礼、观察自然景象、倾听蛙鸣鸟唱。

四、台湾开展乡村旅游的主要经历

一是政策大力支持。台湾为标准开展休闲农业，专门制定了《休闲农业辅导方法》，经核准的休闲农场，在经营上享受优惠政策。

二是布局规划合理。休闲农业是综合利用当地资源，由农业延伸至效劳业的新产业。台湾的农业资源主要分布在西部沿海如彰化、云林、台南、高雄、屏东等。台湾在开展休闲农业方面，一般由当地统一规划，合理布局，从而能够更好地开展区域经济。台湾主要规划推动“一乡镇一休闲农业区”的开展模式，并充分利用森林资源，开展生态旅游，筹建步行道，与民宿、观光农园结合，进一步推进了农业产业转型旅游业。

三是创新经营管理。首先，由协会或农会统一建立相关网站，方便游客获取信息。台湾的休闲农业网站，主要内容有：新闻发布、景点介绍、游区地图、旅游线路推荐、住宿餐饮效劳、留言系统，乃至网上订房、订门票效劳等内容。通过这些信息，游客真是可以做到“足不出户，了如指掌”。其次，重视分工合作，强调同一地方的联合。台湾游相当一局部休闲农业已经实现了企业化，或是不同效劳领域的分工合作，实现了观光、休闲、体验、教育、住宿、餐饮和娱乐的综合开展。这比起许多所谓的乡村旅游中的小而全，家家户户开展雷同的效劳活动，有很大的进步，尤其是可以大大降低本钱，增加经济效益。第三，产品经营多样化，有形产品与无形产品相结合。休闲农业能够提供的产品，除了实物的产品，还有奇观、气氛、风景和主题等“情景消费”的产品，这也是休闲农业吸引众多游客眼球之处。

五、几点启示

一是与生态结合，顺势开展。在台湾考察10多个乡村旅游景点，几乎没有发现一处豪华建筑，相关配套设施建立，较多的都利用现存的农业生产用房、棚舍等相关设施。设施配置兼顾农业生产和旅游需要双重功能，人为造景较少，但却都经过精心设计，给人一种自然、朴质、整洁、卫生、花钱不多的感觉。游人在景点就会产生一种置身于清新、安静、优美环境之中的感受，体会到原生态的乡村环境的震慑力和吸引力，这是乡村旅游生命力的真正所在。我市在开展乡村旅游过程中，应借鉴台湾的开展模式，防止过多的人为造作景观。

二是与农户结合，引导开展。台湾乡村旅游工程一般都有当地农民自己出资建立，很少有外来企业介入。但农民出资建立景点，一般都通过协会、农会及农民合作社组织进展。农民开展乡村旅游的目标很明确，就是为拓展农业功能，争取农业叠加效益，为农民增收致富效劳。台湾乡村旅游协会理事长、暨南大学休闲管理系主任郑建雄教授认为，无论是乡村体验，还是生态体验，都是台湾开展乡村旅游的主题，但核心是为农业增收、为农民增收效劳。下步，我市应深入挖掘农村旅游资源，结合小城镇建立、新农村建立，搞好城乡一体规划，资源共享开展乡村旅游，帮助农民增收致富。

三是与农会结合，扶持开展。台湾农民组织，一般以乡镇为单位设置，内部设有生产经营辅导、技术推广和农民合作信用社等效劳机构，并对乡村旅游景点建立和经营提供全方位效劳，包括金融支持、人才培训等等。经核准的休闲农场，在经营上享有优惠政策，由当地拨出专项经费支持开发休闲农业。经费一般用于修建从主路到农场的支路、水利工程、教育农园的补助等，以及统一包装、组织推介、宣传品设计印刷等费用。

四是与特色农业结合，聚集开展。这次考察的10多处乡村旅游景点，几乎都有鲜明特色。台北比较注重结合当地兴旺的花卉生产，经营开展乡村观光游。目前台北拥有几个主要花卉观光农园，总面积已超过300多公顷。台中的茶叶、桃李、草莓、龙眼更具优势，果林观光旅游也有自己鲜明的特色。台中的渔业海洋捕捞兴旺，所以渔港观光和鱼品市场休闲购物也有很大的开展。目前我市开展乡村旅游，如何充分利用当地特色乡村旅游资源，规划打造乡村旅游景区，开发乡村旅游特色产品，台湾的经历值得我们借鉴。

六、对我市乡村旅游开展的建议

1、编制实施乡村旅游开展规划。坚持规划先行，突出重点，大力开展以城市结合部为主要区域的乡村休闲旅游度假带，加快全市乡村旅游规划编制工作。在扶持乡村旅游开展过程中，对乡村旅游开展具有一定潜力、财政存在困难的乡镇，给予适当补助。围绕本地特色资源和市场需求，积极探索乡村旅游开展模式。加强资源普查和开发统筹工作，组织搞好规划论证，协调旅游资源的合理配置，发挥农业资源的最大效用，促进乡村旅游资源的有效开发和合理利用。引导乡村旅游向个性化、特色化、品牌化开展，建立各具特色、优势互补、协同推进的开展机制。把重点乡村旅游资源纳入全市旅游业“三区四馆五湖十园”总体开展布局予以重点开发建立。防止出现盲目开发、重复建立、生态破坏、经营紊乱、竞争无序等问题。

2、扎实推进旅游强乡镇、特色村建立。进一步按照《山东省工农业旅游示范点检查标准》、《山东省旅游强乡镇评定标准》以及《山东省旅游特色村评点标准》，加强对创立工作的引导，实施复核制度，对达不到标准要求的一定要撤掉称号，以奖优罚劣。同时，积极引导各县区结合本地实际积极开展农家乐、渔家乐、乡村人家等各类乡村旅游新形态的有益探索和创立推广。

3、加大宣传力度，将特色牌打响。我市位于黄河入海口三角洲地带，内控黄河、外濒渤海，是环渤海经济圈与黄河经济带的交汇点，具有较强的旅游区位优势，黄河文化和海洋文化资源优势突出，开展乡村旅游更能将我市区位与资源优势深入挖掘出来。为充分利用好这些优势，需要我们在乡村旅游产品的筹划营销上多下功夫，可以整合筹划推出“寻找儿时的记忆”、“体验真实的黄河岸边人家”、“赶海拾贝，亲近大海”等乡村旅游产品，并纳入市场营销方案在工作中予以积极推广。另外，可以做点小特色的文章。外地游客来到我市，有的对我市的棉花感到好奇，有的对制盐业感到好奇。其实这些我们熟视无睹的东西，恰恰是我们和其他地市相比的小特色。不要熟悉处无风景，细心观察就会发现很多有创意的产业。

4、积极开展乡村旅游人才培训工作。适应乡村旅游快速开展需要，围绕提升乡村旅游效劳质量，培养创新型、应用型人才为重点，以乡村干部、乡村旅游实用人才带头人、乡村旅游能工巧匠传承人、乡村旅游行政管理人员、经营业主及效劳人员为对象，着力打造一支效劳乡村旅游事业开展、数量充足的乡村旅游实用人才队伍。利用乡村旅游经营淡旺季明显的特征，采取“淡季集中培训，旺季分类培训”的方式，选派专业素质过硬的优秀旅游专业教师通过送教上门、集中授课、结对帮扶、技能巡演、以赛促训等形式，对从业人员开展乡村旅游经营管理知识、乡村旅游效劳和政务接待礼仪、农家乐餐饮效劳与管理和客房效劳与管理、食品卫生平安、消防平安等培训。

5、加大政府扶持力度。旅游产业开展需要政府的支持和引导。乡村旅游因经营主体的弱势性及资源环境的复杂性，决定了乡村旅游的行业管理应重在扶持与效劳。着力开辟乡村旅游开展的“绿色通道”；加大导向性资金投入力度，不断完善旅游根底设施，使乡村旅游协调开展，整体推进；积极提供信息支持，开阔开展视野，使乡村旅游目的地在竞争中抢占先机，把握主动；组织乡村旅游目的地整体对外宣传，进一步扩大乡村旅游目的地知名度。结合我市实际，对大力开展乡村旅游的镇、村等给予一定奖励，促进乡村旅游快速安康开展。

6、提高行业效劳质量。效劳是旅游行业管理的重要内容，要通过行业管理的监视检查，确保经营者守法经营，不断改进经营水平，提高效劳质量，增强乡村旅游吸引力和竞争力，营造大力开展乡村旅游的良好社会环境。

7、尽快形成一条乡村旅游路线。我市推出了一日游、二日游的旅游路线，没有乡村旅游专线。究其原因，一是我市的乡村旅游始终没有得到足够的重视，二是乡村旅游开展规模呈现出小而散的状态，没有形成成熟的乡村旅游路线。将各个乡村旅游点的特色充分发挥出来，打造一条特色乡村旅游路线