广州市李坑生活垃圾焚烧发电厂项目绩效评价自评报告

广州市李坑生活垃圾焚烧发电厂项目绩效评价自评报告2009-06-24一．项目概况（一）项目单位基本情况广州市生活废弃物管理中心是广州市容环境卫生局属下的参照公务员管理的事业单位其任务是广州市生活废弃物终处理设施的规划,建市第三座生活垃圾焚烧发电厂、兴丰填埋场扩容的筹建工作；另外，该中心还对李坑生活垃圾焚烧发电厂和兴丰垃圾卫生填埋场进行营理。（二）项目实施依据1．国家计委《国家计委关于广州市李坑生活垃圾焚烧发电厂项目建2001〕552号）2．国家计委《国家计委关于广州市李坑生活垃圾焚烧发电厂可行性研究报告的批复》计投资〔20012756号)32000〕第145号）42001〕118号）5．广州市建设委关于广州市李坑生活垃圾焚烧发电厂项目建设资金安排的函（三）项目基本性质、用途和主要内容保技术建设的一座现代化垃圾焚烧发电厂。该厂日处理生活垃圾900t/d（max.1040t/d13100万度/年,总投资约8亿元人民币。在安全、无害焚烧处理垃圾的同时，高效回收热能发电。该厂于2001年10月经国家发展计划委员会批准立项，2005年12月建成，2006年1月移交给法国ONYXONYX以在垃ONYX将自主管理广州市李坑生活垃圾焚烧发电厂10年。二．项目申报绩效基本目标（一）项目申报的可行性、必要性容封场，到时广州市全市每天近6000多吨的生活垃圾全部运往兴丰在此情况下提出兴建生活垃圾焚烧发电厂。（二）项目绩效总目标（阶段性目标）根据《广州市中心城区2010年前生活垃圾处理设施规划修编建设计划2007城区的垃圾卫生填埋方式将逐渐减少到50.97%,焚烧比例将上升到37.72%，至2009年，焚烧方式比例将超过填埋方式，将会形成以焚烧为主、辅以综合处理，卫生填填埋为最终处置方式。至2010年，垃圾焚烧处理的比例将增加到52.78%，将使全市的生活垃圾的终处20%10003000多吨原生垃圾入垃圾填埋场。（三）经济、社会效益及环境效益李坑生活垃圾焚烧发电厂是技术水平与国际同步的大型垃圾处理设施，是我市重点工程项目和环卫现代化的标志性工程项目。自去年10月试运行以来，各项指标均达到设计要求，环保指标和经济指标的减量化、资源化、无害化的良好开端。有效控制了二次污染，有利于广州市建成国家卫生模范城市，改善投资环境。三．项目资金执行情况（一）财政投入情况2005年市建委批复李坑生活垃圾焚烧发电厂固定资产投资22795万2438.52258.5万元，市财政局投资179.96万元。2006年市建委批复使用资金为13162万元，项目实际投资为11535.8万元，其中城市建设投资公司投资9550.8万元，市财政局投资1984.9万元。（二）项目执行过程中资金调概情况李坑生活垃圾焚烧发电厂于2001年经国家计委批复立项（计投资〔200155271269万元。同年十一月，国家计委批复了该项目可行性研究报告（计投资[2001]2760复的项目总投资为72552万元。验收和结算，合同签约总额（包括各种费用）为76662.85万元。具体情况为：1、可研投资估算所含项目：17818.86万元。实际施工程中合同总金额达11973.3577万元，比原估算增加了4154.4977万元。240882.778万元，实际设备购置合同总金额为34845.8454万元，比原估算减少了6036.93258万元。36953.5万元。实际安装工程合同总金额为11280.5万元，比原估算增加了4326.9759万元。48570.82万元。实际工程建设其它费用合同总金额17441.46万元，比原估算增加了8870.63万元。2、增加项目：在建设过程中，增加了一些可研中没包含的项目：1增加了进口设备税金总计1014.7767万元。2型等工作内容，合同额为106.9086万元；增加项目总计1121.6853万元综上所述，可研投资估算所含项目和新增项目两部分，实际合同（费用）总额共计76662.85万元，与原估算投资72552万元相比超过4110.851000万元，最终超过估算投资5110.85万元。另外，上述计算中没有考虑银行贷款利息支出。四、选用评价指标和评价方法的原则和依据济性、效率性、有效性”即“3E”原则，结合环卫业务工作的特点，标。五项目采取的环保措施李坑生活垃圾焚烧发电厂建设总投资72552资14260万元。噪音。其治理情况如下：1、废气的产生及处理废气的来源主要是贮坑内的垃圾在发酵过程中产生的臭气和垃圾焚烧炉燃烧分解。对于焚烧炉内排放出来的烟气(包括酸性气体和含重金属化合物的烟尘)，经过半干式喷雾反应吸收塔去除烟气中的酸性国家标准的欧盟标准。2、废水的产生及处理废水主要是垃圾贮存坑内的垃圾产生的渗滤液、工业污水(设备冷却水、锅炉补给水和烟气处理用水等)及部分生活污水。垃圾渗滤液每日产生量为60-120吨，其中48吨直接喷入焚烧炉焚烧，剩余的暂时相关要求，在中和池内对废水的酸碱度进行中和，当PH值达到6-9网。3、飞灰和灰渣的处理垃圾焚烧过程中产生的废渣主要有烟气处理系统产生的飞灰和焚烧炉排产生的炉渣。飞灰每日产生量为50吨，含重金属和多种有害物质，属危险固废，经过水泥固化后送兴丰垃圾填埋场分区暂时储存，场填埋处理。飞灰固化工艺流程如下：