环境友好型企业(南京环科院)教学课件

主要内容一、开展背景二、创建流程三、创建企业必须具备的条件四、工作报告编制五、申请表填写及要求解读一、开展背景管理办法起草说明为深入贯彻党中央提出建设资源节约型、环境友好型社会和建设生态文明的战略决策，认真落实《中共南京市委关于坚持生态为基加强资源节约和环境保护的意见》的精神，市政府印发《关于印发绿色都市建设十大行动计划的通知》（宁政发〔2019〕276号）。南京市创建环境友好型企业行动计划是十大行动计划之一，为了圆满完成创建任务，使创建工作更加规范、有序开展，制定了《南京市创建环境友好型企业考核验收管理办法》。2019紫金矿业污染事件时间：2019年7月3日15时50分左右

地点：福建省上杭县紫金山(金)铜矿公司：紫金矿业集团有限公司事故原因：连续降雨造成厂区溶液池区底部黏土层掏空,污水池防渗膜多处开裂,渗漏事故由此发生。污染水域：9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。

2019紫金矿业污染事件事件影响：副总裁被拘留；限产黄金量；股票停牌；巨额赔偿；安徽怀宁血铅之泪时间：2019年12月

地点：安徽省怀宁县公司：博瑞电源有限公司事故概况：自2019年12月底，已有200多名怀宁县高河镇儿童被送至安徽省立儿童医院接受血铅检查，据不完全统计，其中血铅超标儿童数量已达100多名。初步认定，博瑞电源有限公司未通过环保‘三同时’验收，超时违规试生产，是造成此次血铅超标的主要原因。事件影响：100多名儿童血铅超标；企业停产，整体搬迁；二、创建流程创建环境友好型企业工作流程（一）确定、公布当年参加创建的企业名单（二）企业编制创建工作报告（三）企业提出验收申请（四）组织专家分项核查、验收（五）发放民意调查表（六）对验收结果进行公示（七）授予“环境友好型企业”荣誉称号三、创建企业必须具备的条件参加创建的企业必须具备的九个条件（一）有健全的环境管理机构和制度，获得ISO14001环境管理体系认证，或参照ISO14001环境管理体系标准建立了完善的环境管理体系。（二）环境基础设施完善，各类污染治理设施稳定正常运转，三年内排放的各类污染物稳定达到国家和地方规定的排放标准和总量控制要求，工业固体废物和危险废物安全处置率均达到100%。参加创建的企业必须具备的九个条件（三）单位产品（产值）能耗（综合能耗）达到国内同行业先进水平。（四）资源利用率处于国内先进水平，企业废物综合利用率达到国内同行业先进水平。（五）通过清洁生产验收、采用核心工艺技术及装备达到国内同行业先进水平，清洁生产水平达到国内同行业先进水平。（六）新、改、扩建项目“能评”、“环评”和“三同时”制度执行率达到100%，并通过经信和环保部门验收。参加创建的企业必须具备的九个条件（七）排污口符合规范化整治要求，建立企业排污口自行或委托监测制度，主要排污口安装了主要污染物在线监控装置并正常运行。（八）依法进行排污申报登记，领取排污许可证，按规定及时足额缴纳排污费。（九）三年内无环境违法行为，无严重环境污染事件，无污染扰民现象，无国家淘汰的落后用能设备、产能和产品。四、工作报告编制创建南京环境友好型企业工作报告包含内容第一部分企业基本情况概述第二部分生产工艺及污染物产生情况第三部分企业污染防治和环境管理情况第四部分企业实施清洁生产、发展循环经济的情况第五部分论述南京市创建环境友好型企业指标完成情况第六部分企业履行社会责任的情况五、申请表填写及要求解读A部分企业排污状况污染物名称实际排放浓度国家标准值排放总量（吨/年）企业总量控制指标值（吨/年）废水--10000-COD89mg/L100mg/L0.891.0废气--20000万m3/a-SO2125mg/m3150mg/m30.250.3普通固废--00危险固废--00要求全部稳定达到排放标准和排放总量控制指标。A部分企业排污状况示意图：环境监察中心意见：负责人签字：负责人姓名单位职称专业业内业务水平联系电话手机清污分流、雨污分流平面示意图、排污口平面示意图A部分企业排污状况“三废”排放情况B部分企业环境保护工作进展一、遵守法规记录1.企业持续遵守法规状况企业是否在三年内做到了持续遵守法规是如果企业曾有违规行为，则该违规行为的时间否2.三年内有无严重环境污染事故有如有，何时发生3.三年内有无重复环境信访事件有如有，给出每次信访事件的时间无无B部分企业环境保护工作进展二、污染控制与清洁生产4.单位产品水耗属何种水平国际先进水平国内先进水平国内一般水平5.单位产品综合能耗属何种水平国际先进水平国内先进水平国内一般水平6.单位工业产值污染物排放量属何种水平国际先进水平国内先进水平国内一般水平7.废物综合利用率属何种水平国际先进水平国内先进水平国内一般水平B部分企业环境保护工作进展二、污染控制与清洁生产8.工业固体废物处理处置率9.危险废物安全处置率10.环保设施完好率11.环保设施运转率12.主要排污口是否安装污染物在线监控设施13、监控设施正常运转率14.是否通过清洁生产审核是通过时间证书号正在审核之中，预计完成时间：否B部分企业环境保护工作进展三、环境管理15.新、改、扩建项目“环境影响评价”制度执行率16.新、改、扩建项目“三同时”制度执行率17.是否进行了排污申报登记18．是否有排污许可证19.是否按规定交纳排污费企业年交排污费金额20.企业有无专门的环境管理机构有机构名称无21.企业有无专门的环境管理制度有22.有无完整的环境保护档案有无无23.是否通过ISO14000认证是通过时间证书号正在审计之中，预计完成时间：否B部分企业环境保护工作进展三、环境管理24.厂区绿化与美化绿化率：25.周围居民对企业环保工作的满意情况很满意基本满意不满意26.企业员工对企业环保工作的满意情况很满意基本满意不满意C部分企业目前的环境节能、节水、“三废”利用等成就及对于未来表现的承诺

1、至少两个主要污染物来改善环境表现：1）第一个主要污染物：主要污染物目前的水平绝对值（数量/单位）单位产品产生量（数量/单位未来（三年后）的水平绝对值（数量/单位）单位产品产生量（数量/单位取得上述成就的方法2）第二个主要污染物：表格同上。C部分企业目前的环境节能、节水、“三废”利用等成就及对于未来表现的承诺

3、企业目前的节水成就及对于未来表现的承诺水资源目前的水平绝对值（数量/单位）单位产品产生量（数量/单位未来（三年后）的水平绝对值（数量/单位）单位产品产生量（数量/单位取得上述成就的方法C部分企业目前的环境节能、节水、“三废”利用等成就及对于未来表现的承诺

4、企业目前“三废”综合利用成就及对于未来表现的承诺“三废”综合利用目前的水平绝对值（数量/单位）单位产品产生量（数量/单位未来（三年后）的水平绝对值（数量/单位）单位产品产生量（数量/单位取得上述成就的方法D部分公众参与情况主要反映企业在协调公众关系和鼓励公众参与方面作出的成绩与承诺

企业如何获得社会的关注?将如何努力提高企业的公众形象？企业怎样对群众焦点问题作出反应?如果企业有对周围居民产生影响的环境行为，是否会预先通知群众？如果是，通过什么手段来通知？企业是否因环境问题而被举报或上访？如果是，请列出事由及次数企业目前是否处在环境纠纷中？如果是，请指出是何起纠纷企业通过何种方式将自身环境表现公布于众（网站、报纸、电视节目等）D部分公众参与情况请列出熟悉企业情况的当地人士及其联系方式(至少列出5位)：

姓名性别出生年月职业所在社区联系方式（电话/email）指标解释企业排放污染物全部稳定达到国家或地方规定的排放标准和污染物排放总量控制指标（1）指标含义“企业排放污染物”包括企业排放的废气、废水、噪声、固体废物、放射性废物。（2）考核要求企业排放污染物达到国家或地方规定的排放标准，并且污染物排放总量指标达标率为100%。（3）数据或资料来源企业内部管理台帐和环保部门监督检查台帐，以及所在区（县）环保行政主管部门核实证明。指标解释企业单位产品综合能耗达到国内同行业领先水平（1）指标含义企业生产1吨某产品按标准煤折算的综合能源消耗（克标准煤）。（2）考核要求单位产品综合能耗（克标准煤/吨）≤同行业领先水平（3）数据来源企业统计或提供，出具行业协会证明。指标解释单位产品水耗达到国内同行业领先水平（1）指标含义企业生产1吨某产品的耗水量（吨）。（2）考核要求单位产品水耗（吨/吨）≤同行业领先水平（3）数据来源企业统计或提供，出具行业协会证明。指标解释单位工业产值主要污染物排放量达到国内同行业领先水平

（1）指标含义主要污染物指COD、氨氮、石油类、重金属，SO2、烟尘、粉尘，以及行业特征污染物。（2）考核要求单位工业产值主要污染物排放量（吨/万元）≤同行业领先水平（3）数据来源企业统计或提供，出具行业协会证明。指标解释企业废物综合利用率达到国内同行业领先水平（1）指标含义企业废物综合利用量系指企业通过回收、加工、循环、交换等方式，从生产过程产生的“三废”（废水（液）、废气、废渣）中提取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的“三废”量。（2）考核要求企业废物综合利用率≤同行业领先水平（3）数据来源企业统计或提供，所在区县环保行政主管部门审核，并出具行业协会证明材料。指标解释企业建立完善的环境管理体系（1）指标含义企业已获得ISO14001环境管理体系认证，或参照ISO14001环境管理体系标准建立了完善的环境管理体系。（2）考核要求出具有效的ISO14001环境管理体系认证证书，或提供已建立完善的环境管理体系的所有相关材料。（3）数据或资料来源企业统计或提供，所在区县环保行政主管部门核实，以及考核组现场考核验收结果。指标解释企业自觉实施清洁生产，采用先进的清洁生产工艺（1）指标含义企业现有生产能力、工艺和产品不属于国家明令限期淘汰目录范围之内，请符合资质要求的清洁生产审核机构和人员进行过清洁生产审核，并实施了清洁生产审核提出的所有无费、低费和中费方案，部分高费方案，取得了良好环境和经济效益。（2）考核要求企业提供清洁生产审核报告和清洁生产方案实施情况总结报告。（3）数据或资料来源企业统计或提供，所在省级环保行政主管部门核实，以及考核组现场考核验收结果。指标解释企业新、改、扩建项目“环境影响评价”和“三同时”制度执行率（1）指标含义企业新、改、扩建项目符合国家关于建设项目环境保护的规定，近三年内未违反国家建设项目环境影响评价和“三同时”等制度，并经审批项目的环保部门验收合格。（2）考核要求企业新、改、扩建项目“环境影响评价”和“三同时”制度执行率达到100%，并经环保部门验收合格。（3）数据或资料来源企业统计或提供，所在区县环保行政主管部门核实，以及考核组现场考核验收结果。指标解释企业环保设施运转率达到95%以上（1）指标含义：环保设施包括水、气、声、固体废物、电磁辐射、放射性等污染防治设施。运转率是指企业环保设施正常运转天数与环保设施应正常运转天数的百分比。（2）考核要求环保设施运转率达到95%以上，且运行参数符合设施运行指标要求。（3）数据或资料来源企业内部管理台帐、环保设施运行记录及区县环保部门检查台帐。指标解释企业固体废物和危险废物处置率（1）指标含义企业固体废物和危险废物处置量系指报告期内企业将不能综合利用的固体废物焚烧或者最终置于符合环境保护规定的场所并不再回取的工业固体废物量（包括当年处置往年的工业固体废物累计贮存量），以及危险废物安全填埋量。（2）考核要求企业产生的固体废物和列入国家危险废物名录的危险废物全部在厂内或交由获得环保部门许可的单位进行利用或安全处置。企业固体废物和危险废物处置率达到100％。（3）数据或资料来源企业统计或提供，所在区县环保行政主管部门核实。指标解释厂区清洁优美（1）指标含义企业厂区生产环境清洁优美。（2）考核要求现场考核感观优美，并检查参考指标，主厂区内绿化覆盖率达35％以上。（3）数据或资料来源企业统计或提供，所在区县环保行政主管部门核实，以及考核组现场考核验收结果。指标解释企业排污口符合规范化整治要求，主要排污口按规定安装主要污染物在线监控装置并保证正常运行（1）指标含义企业排污口按环保要求进行了规范化整治并符合要求，排污负荷大的主要排污口分别安装废水和废气污染物在线监控装置，目前主要监控指标为废水排放量、COD、氨氮、pH值和废气排放量、SO2、烟尘、粉尘等。（2）考核要求设立排污口规范化标志牌，安装并正常运行主要污染物在线监控设备。（3）数据或资料来源企业统计或提供，所在区县环保行政主管部门核实，以及考核组现场考核验收结果。指标解释企业依法进行排污申报登记，领取排污许可证（1）指标含义企业按照环保法规要求进行排污申报登记，在实施排污许可证的区域执行排污许可证制度，领取并遵守排污许可证。（2）考核要求出示排污申报登记有关材料和排污许可证正本，以及按许可证排污的有关台帐。（3）数据或资料来源企业统计或提供，所在区县环保行政主管部门核实，以及考核组现场考核验收结果。指标解释企业按规定缴纳排污费（1）指标含义按照国家法律规定，企业按时足额向环保部门缴纳排污费。（2）考核要求出示按时足额缴纳排污费的有关资料。（3）数据或资料来源企业统计或提供，所在区县环保行政主管部门核实，以及考核组现场考核验收结果。指标解释企业三年内无重复环境信访案件，无环境污染事故（1）指标含义企业在近三年内没有环境污染事故，及时认真处理环境信访案件，限期处理问题属实的案件，并将结果及时通报上访人。上访人满意，未发生重复信访。（2）考核要求出示处理结果和上访人满意的有关证明材料。（3）数据或资料来源企业统计或提供，所在区县环保行政主管部门核实，以及考核组现场考核验收结果。指标解释环境管理纳入企业标准化管理工作，有健全的环境管理机构和制度；企业环境保护档案完整；各种基础数据资料齐全，有企业定期自行监测或委托监测的监测数据（1）指标含义企业内部环境管理规范，有环境管理机构和人员，环境管理制度健全完善。企业有近三年的完整环境保护档案和各种环境基础数据资料。按照环境监测规范，对排放污染物进行日常监测，有监测数据。（2）考核要求出示有关的资料或证明材料。（3）数据或资料来源企业统计或提供，所在区县环保行政主管部门核实，以及考核组现场考核验收结果。指标解释企业周围居民和企业员工对企业环保工作满意率（1）指标含义企业周围居民和企业员工对企业的生产和生活环境是否满意；（2）考核要求达90%以上；（3）数据或资料来源考核组现场问卷调查，调查人数不少于200人。指标解释企业自愿继续削减污染物排放量（1）指标含义企业要承诺持续遵守国家环境保护法律法规，在污染物排放全面达标的基础上，与所在区县环保行政主管部门签定协议，自愿不断采取措施，减少污染物排放量。协议主要内容应当向社会公开，自觉接受公众监督自愿削减污染物排放的数量、措施和阶段目标。（2）考核要求出示与区县环保行政主管部门签定的自愿协议，且企业在近三年内无违反国家和地方环境保护法律法规事件。（3）数据或资料来源企业统计或提供，所在区县环保行政主管部门核实，以及考核组现场考核验收结果指标解释产品指标1、指标及考核要求（1）产品及其生产过程中不得含有或使用国家法律、法规、标准中禁用的物质；（2）产品及其生产过程中不得含有或使用我国签署的国际公约中禁用的物质；（3）产品安全、卫生和质量要求应符合国家、行业或企业相关标准的要求。（4）在环境标志认证范围（见附件3）之内的产品，按照环境标志产品认证标准要求进行考核，已经获得环境标志的产品不再考核。2、数据或资料来源企业统计或提供，所在区县环保行政主管部门核实，以及考核组专家考核验收前认定的结果。第一部分企业基本情况概述企业的母公司、分公司名称及所在地；以生产线为单位，简述本单位的生产工艺，产品、生产能力或规模；目前企业具有的国家鼓励发展的技术、工艺、设备、原料及产品，还有哪些国家淘汰的落后生产能力、工艺和产品。本单位发展规划简介。第二部分生产工艺及污染物产生情况列举生产工艺技术及主要设备名称（注明开发或设计单位、投入使用时间）；主要工艺、设备与国内外同类企业相比，有何先进性，有何差距；绘制生产工艺流程图、污染物产生部位图、水平衡图、物料平衡图。列举主要原辅材料及产品名称。包括：主要原辅材料的用量和来源及其绿色采购情况；能源平衡图，主要产品产量和去向，产品的主要用途。主要污染物产生和排放情况（种类、浓度、总量、去向）。详细列出水、燃料（每一种）、电、蒸汽等能源的供应及消耗情况，本企业单位原料或产品平均综合能耗（折算成标准煤或标油），各主要工序单位产品或原料综合能耗，水的循环使用（在生产工艺中）、再利用（生产工艺外）情况。分析本企业能耗、水耗在国内、国际同行业中所处的水平（先进、领先），找出差距。第三部分企业污染防治和环境管理情况对本企业生产过程中产生的废水、废气、固体废物、噪声、放射性物质产生和排放情况进行详细描述。近年来企业采取的污染防治措施，所有环境保护设施的完好状态及运行效果，污染物达标、总量排放情况。计算主要污染物的产污系数（单位产品污染物产生量）、排放系数（单位产品排放污染物数量）、排放强度（单位产值污染物排放数量）以及在国内外同行业中所处的水平。第四部分企业实施清洁生产、发展循环经济的情况介绍本企业开展清洁生产进展、效果，企业实施“零排放”管理目标的情况。企业是否开展循环经济实践，是否制定发展循环经济发展规划。详细论述清洁生产审核、实施中高费方案和取得的实际效果（清洁生产审核报告应有水和污染物平衡图），定量分析实施清洁生产审核带来的环境效益和经济效益。综合利用情况、经济效益分析和至少最近五年来的进展情况。连接或拓宽产业链的设想和有关发展规划。“零排放”的目标和实施情况。履行生产者责任延伸义务情况。发展循环经济行动计划和实施进展。第五部分详细论述南京市创建环境友好型企业指标完成情况对照南京市创建环境友好型企业22项考核指标，逐一分析达标情况，列出计算过程、数据来源，并附监测报告、认证证书等证明文件的复印件。提供近三年来的基础数据，如生产规模、用水量、用煤（气、热）量、用电量、环境监测报告、产污系数、排污系数、排放强度、废物（水）利用、余热利用等。如部分指标在本报告的前面部分已有详细论述，在本章节中可适当简化，并注明参阅章节。第六部分企业履行社会责任的情况企业未来五年持续改进环境行为、削减污染物排放量的承诺。企业参与环保公益活动和支持其他公益事业的情况。简单介绍职工工作环境和劳动保护情况