中国道路的学校制度变革

公立学校制度变革的中国道路康永久华东师范大学教育学博士后流动站E-mail:yongjiuk@一、精神支柱与制度特性二、新中国的公立学校构想三、内在的制度性冲突四、教育改革的内生逻辑五、教育体制改革及其前景一、精神支柱与制度特性（一）公立学校的精神支柱民族主义；民主主义；科学／理性主义（二）公立学校的制度特性公共性；政治性；科层性（纱一味）假公厌立朝学结校澡的厅精围神搭支己柱公蒜立少学沉校俱的脱最剑早洽典顾范捧：肉古阅希烦腊掀的斯挡巴乘达赌和休雅沙典的姻学沉校扬。罗捆马稍帝柏国一奶方讲面京继届续倦为箱学复校灵教骆育惊提愤供捧公声共价资狮助星，驼另匙一质方血面界则夺沿躁着洒由固雅择典海开钉辟吐的陪使匀教败育野成间为使家兽庭淋私鞋人道事撒务裤的裕方勾向甜发廊展百。豆最到后营，耗随某着染帝贫国杨的助最篮后访崩献溃巧，补公驳共助资乔助舅也虚消昨失餐了漏。直资到筝进氏入文享艺行复唱兴擦晚秆期，凤人就文闹主柜义省运滴动战的解旺热盛少精屋力躁才份在喊新羡教诞改拼革揪中波总沾算晋找裳到骑了触宣差泄概口钓，超倡炼导下和没兴床办辣公侨共雷教沃育汇的适热诉潮做才锻重犹新夸开樱始傍。但公坚立坚学闷校课与哀公秆共事教估育绍在倦二盖者铁的绿产饲生绿之抢初昌就巩不仔是宅同幸一偷个饮历棵史屋事我实。存尼在寺着悄一尽个从尸新雄教腹倡驻导秩的析公揭共首教均育域到赤民贼族情－厌国伙家贩兴快办纵的何公典立蒸学姑校奋的塌转哭换。在叶这针一搬转叨换厅过萌程穷中氧，肚一接些不疮同支于内宗缓教挥情拘怀秧的净因企素在拿其筋中暑发划挥炊了约关脱键炸的栗作德用饲。1井、殃民峡族注主内义近听现俱代插公掠立翻学泪校染的而发衡展直自肯始健至绳终恒都剑借侦助仍了民寸族信主疫义的炒力嚷量才。河这雅种古民飞族末主随义况既硬提无升贡了普院通吼民说众在元国坝家抄中蚂的妨政缩慧治城地侮位争，出又英提党升串了学霸校富教熄育在端国恰家扭政涉治迟生冲活哥中粥的备地睛位凉，烂并螺且侧加样诸邀普啄通症民露众触和伟学半校舟教直育敢一纷种源促阔进闻民帮族掌认扒同丸的公逗共龟责克任。民地族却主爬义贷是羽由帝挎国蛙衰柄落、教洽会植失葡势、新争教骡反益抗、方里言意崛你起、王学室库竞沙争所唇引虫发虾的果。在亏这淹样告一骂些嘴新掉的割基头础艰上既，涨人漫们后开晴始穴“想捡象”奋民澡族城这久种夏“狮世局俗涂的汇、岩水梯平耻的旧、睁横怒向全的堂”文岗化患共救同蒙体。由插此眨导升致骂民谋族舰特镇性寄、软民迹族瘦象胃征恳和托民忆族啊主夜义蓄作员为读一匪种勉“文冻化喷人企造影物”堵最范终慈在1规8怜世绒纪渡末缎的冬西避欧济和歪北危美被狭大同规趴模含地逃建倾构俩出抽来半，站并准被认提限高购到拨成阿为筝一女股凝溜聚齿力膝的订世券俗财宗兼教的喝地纠位是。在扶民犯族践主翼义淹的帐生伞成驱与姿演爆化届过搭程棕中役，库那捎些目相同互飘竞惨争江的以袖国淘君赌为笼中炉心司的碍封净建散王芽朝逐搭渐红演吉变为酱由堡民娘族邻文钉化牵（足包断括毅国委教扰）街界丘定戏的艘民素族规君悠主对国，免最贺终采演瓦化为断由升法帖定叙疆挑域撞界塞定亦的携拥荷有误主该权钞的喇“抱公恰民拉民流族始主感义晴”链的由现叛代笼民属族棒－弓国闲家，衣并版以律此寻动缎员供全扛体扩国奏民疼对舍抗买来蔬自饱内让外著部汉竞休争巧对饼手纸的向威政胁坚。由彻国宪家创艰建那敏种面乡丰向播全盲体驻的定学衡校，液或接殖管下（耳而肤不呀仅地仅鲜是倦资巷助近）现俯有休的枕学单校傻以林使掘之绘面风向竞全怕体摸，底作朱为国夸家徐动摩员顾政坊策的盲一益部葡分谊就军在皮这犁一晋过箱程脉中麻被堵提隶了颤出司来洁。2介、万民四主钟主嗓义与仇此眉同德时歼，把祥个遍人罚从肚社特团欧、衣阶壮级状或滔政衔府净的冈约轿束猾中理解危放摄出暂来的烛社助会慨运网动蓬也潜迅累速烂高荒涨露，乎并匙逐恳渐蹄发河展俊出略一武种民盏主胞政头体。卧与古灿典岩自慈由抄主漏义仅部倡秩导法篇治跪和煎限挥政，具因盏而牢只倒是嫂在殿政卸治痰领惹域娘掀岁起岭一恋场薪革犹命宁不大同逢，民药主池主红义力渣图婚从篇根头本很上迫进隆行走一发场足改穿变谅社希会解结尖构很的社优会图革骗命，嫩日随益僵影愧响励到迟民上族它－资国碑家升教旁育坏政缴策慌的颤走呀向陈。新偏的资民匆族冤－抓国肥家铅不牲再向是拥先有志国愉家央主局权掩的汽一伍个鹊种毛族，悲而西是鼠一猫个公纳民锋的跟社花群，训是细多蝴民薯族桃基不于印政得治胞上除的盲平姑等参熟与和从共揭享咐而届构闲成桂的蛛一估个政业治岔共届同坝体。肝由睬于职不碍是拳借坝助背于实剧体夫性遵的俊根精基（滩实纷实缸在略在累的爪传版统兴社陪群图因哑素垂如船血团缘弹、榴种蜘族锯、均地歼缘档、局宗供教惨、悔语控言虽等违）乳而社只史有纺一紫种公汗共信想滔象，野它基们皮也需罗要营肝造客一围种抛平女等嚷参项与疤和置共辰享紧的悬政荐治求文起化陪以柿巩台固谷自至身删。不摔同烧民笨主屯氛剥围的拨不厚同教影宴响巨：美黑国：乡丰政阔府秤治河理露与飞公补共仪选待择烈的裁结厌合法界国：觉中耍央房诚集类权近的抓公开立宜学枝校熊制命度装。英捷格叛兰：爬不圾同判于验民冬主眯主面义响的勉古府典热自红由承主踏义赴传恐统垮；即相盗信某经悟长趴期霞演芝化晓而友生居成漆的析内谨在慢制银度诞，养对驰公溪立勇学泻校碗的握发尼展亩长肯期绞采继取不不伸干匪预桨立柔场颈。3崖、唱科叙学局／线理抖性佳主栏义由科恳学仪革当命、启凯蒙垃运蔑动和工今业蓬革骂命联鱼合秒铸乎就翁的膛科究学纺／桑理筹性抱主受义梨，立对软公痰立朴学宵校造制海度牺的陶发旺展胳也里起蛮了污巨鲜大藏的毒推钳动藏作优用圈。科稿学芳革番命：歉对军人练类拢理痰性栋和摩科茎学音本针身盼的粥崇竖拜持；曲公拾立越学央校磨教伪育释对某象矩的煮扩短展什；肠教寺学镜内农容给的贼科象学陵化沈、稀实胜用球化旷。启刺蒙尊运遇动：们敢舱于位在柔公蹦共弄事妹务青中窗运反用丢理关性初；翼对依民且主肌控允制含下兽的宣公稀共暮代葛理德机旺构坊的生科慕层荒效奏率伏的缎崇岛拜候；涌把企科过学灰／的理宅性贵主手义群引守入烦了待社执会畏生匆活投，托包稍括功教受育床生略活炭。工芹业食革组命：肯科填技桨和心以寺分限工删协捆作富为吼基暂础伶的睁工须厂吉制泉度钟；寸在突公搭立肾学停校辫中靠进恳行替科详学链技林术供教霞育竿的冻信弦心津；暗公嫩立汉学亦校芽内床部垒管宇理疯的帮科男层欲化耀的索制贱度阅样患本摇。民主科学零公共收益点零市场收益点公共治理K公共雇员社会生活教育市场民族公民民族主义公立学校的制度框架（株二吵）饰公淹立穗学悄校谱的鄙制以度李特沈性以老民随族独主衰义泰、稳民融主妥主骂义拐和捎科懂学加／唐理虑性锣主赴义去为淘基应础充的近序现碰代狭意悄义杆上挠的洋公毒立鸣学靠校，醋就防是帮由李国塌家震或菠公斑众铃设讽立治、丘按滥照话某听种患民妄主锄体趣制袭而叉为愿国用家则或床公霞众旨所劣监盛管岔、链所齐有吉公掩民状都里可闪以纪以剑其巾公饥民堵身桃份彻获闲得株公井共乱资衰助尸而规平袖等添进黄入蝴的止学穴校汪。1敞、脖公扇共第性公卧立汇学垦校想所郑依螺赖鹿的鸣“追公来”蒜的饿观听念已揪不竖同众于她以享往齿社与会京所盖强魄调忠的“举天赔理帽之土公张”林中早的失“后公电”跪的墙观榆念。数后许者河在耍东栗方端主管要丑指封集建厦的逝身洞份葵秩倍序，脂在辣西窜方谊思希想轧的把主鼓要浇源允头颗之旋一副的遵柏衰拉兄图喘那目里炒主粪要裹指锁一规种由溜哲拖学颂王罗统艇治候的仅理甚性拨秩荡序，勇在宿强较调亚“咐四输海团一勒家征”时的碧基站督袭教与世挨界降则辅是芬一皂种基通于植教馋阶端制至度幕、设对橡异尾教孤徒差的为排帽斥永和央普促济学主身义煌的债宗货教槐意疗识，抽实肾际伞上渔都稍是叙一林种“救大河私敞”，醋根秩本娇不眯具凯有昌这员里毁所延说却的背公袖共节性还。公枪立舍学厘校昏的汪公辩共协性主哭要始表盈现愤为亮：（口1效）共亩有童性炎与堵共夹治蒙性：葱由束国蠢家备或勿公亲众移依甩靠燃公梦共您经洪费屿设升立醉，拼并触按搞照黎某晃种关民锈主妄体术制赖而需为冠国单家胡或兴公悲众窃所谈监洞管开。（赌2完）开慌放风性状与挎共浪享半性：坝以帖机欲会梨均鸟等押观化念毕为假基滋础精；滩对坦所活有立公尸民牌平联等潜开到放病。（旱3度）平厅等穷性某与扛公珠益乳性：佛不锹是古对元贫轻困桃者罢进护行日施毛舍木而填求躲得钱道日德舌上启的悬宁熊静摄，筋而爽是门基氧于荷对矿平叙等狠的酱公约民冷身群份旦的毛尊捎重咽、记对妹彼绕此啄唇遍齿塑相浊依轰的滋民异族柴情斗感穿和松共清同测生众活贴的忍认艳同截和树维挺护场，申以令及拨对阔良随好动的斯社肆会午公姥共凶秩碎序因的还追凡求榨。“通公拥立折学仆校疑”合与浆“仔公迫共异教吓育泉”森的酒差捐异：（咳1际）陡历蜡史搭上旨长谦期赶有杰公威共午教元育唯而真无段公蛛立请学弊校岩。（拆2锐）路公怎共沾教贵育授可计以拔由色教呢会影或理其凡他版社童会脾力旺量蔑部匀分誉提细供帐，抖而另公赠立喘学厚校盟则送是贡非饿宗努教纽奉或富超朗宗想派专的辆。（菊3挡）蔬由必国形家借提犹供额公扒共埋教反育尼，科可薄采煤取命公药共号资弓助叠（乖如编赠敏地社、依提烫供熊经停费详）裳的肾形央式忍，痕而踪蝶不稳一均定晕是婶公池立金学阻校梳的恶形娃式平。（婆4趴）愤“唯公镰共姓教碍育抢”络主据要速关摔注练“刻教孝育疼”上的世公借共捆性里质烟，塑并堤非哨只壁能民由表公票立纺学蚊校斯所岂提少供炕；辨“平公渴立兄学庆校帝”态主垦要艰关笔注益“政学税校词”设的梁经骨费淹来井源历和鸟管耻理本主司体及，坦其除所疮提吧供生的程并斑非净都爆是还公蚕共创教戴育赴服文务慈，汁就览如乔义瞒务窃教译育马阶胆段耕的母学切校西所小实妨施炒的万并领非平都鹊是潮义猴务层教厕育幅。（懂5援）达存渠在域一逐个余从弟公雕共呈教践育亏向苏公豆立秀学寺校兴或愤公现立塌学苦校月向妈公梯共余教李育凳的所转被化按过椒程逝。2仔、角政索治井性作哗为系“压阶圆级挽政桶治耳”便、壶“晶集育团速政视治内”圣或测“盯权应力植政汇治滚”油而维存茂在即的“东非怨公蛛共纯的获政震治浴性尿”。扎仔根仅于很公粱立益学倒校益的龄公遮共俯性锋之花中略，闪同愧时孟也私扎掌根风于袋公栏立向学来校附与伍公兵共脂教志育损的奥实拖质抢性群差晨别据之零中准。将皂公规共虽教就育极拘霜束绩至扒公毒立若学亩校的的义制腹度笨框没架旱之港内讨，委或揭者阁说招按铜照眯公店立带学烈校乔的脖制清度旷样吓式翠进见行跌裁舒剪绵，付必马然涉使慎教肾育编的骗公纱共邻性质发倘生凯变杨异危。公彩立崭学砍校尽中托教坝育弓公尊共珠性渡的骆变训异：（睡1线）吼只瞧有狱在帜特蝴定柴的牲公磁立魄学贤校类中醒，仅才妨能蒙获法得椅受静公裳共芦经胃费碑资核助涨的草公滑共程教兵育弊，踏从桃而谱使个抛人规的吵教猾育悄自烛由萝受饭到手侵朱犯。（津2掌）老公储立识学麻校患的晋民暗主薯治稼理岔结根构博也证容亿易滋洋生缎／裕内凳生迫那惹种泉破魄坏源教李育贵公湿共辈性惩的蜜政跨治枪后应果。约曲翰抛·菠E猪·著丘侧伯夜和蚀泰景力肠·俗M漏·团默召：早“版公块立来学竟校攀依横靠在的刃是污公铃众述威浅权隙（炊p衬u陕b盾l瓜i咳c旁a鉴u泼t锤h概o患r姻i治t油y覆）忧。炕民闷主瓶制牵度贺通胞过垫让什公昨众齿选尸举羽和勉任巩命贤管潮理误机奶构受（谢例耀如絮校窄董览会狂席黎位刺和侧校区长挠）觉来斜配不置意决弄策户权隆力念。在醒这门些凑规瞒则由下烧‘戒赢侮家穴’博（廊包畜括谎个索体纤和回团毙体谦）苦的奔利吨益毙就符有舌了副官盒方辨性惕质，栋于淡是塞他缸们伟有牢合肆法犁的决权苹力邻制企定流公柿共河政写策蔬，尾建在立寄管僵理乳机纺构保，扛将畜所港有疫人竿统脸合盯到厉一顶个上政艰治乎实核体床中戚去亩；扣而忌‘安输辽家贯’瓣就冶必刊须衡接卵受垄和辛资芝助唉这悬些灭政毒策沿和侍结狱构柳，枝不抖论茫他白们阴有疏多递不巨情青愿姿。陶”晃由塌此恋可窄见尽，戏“民含主辰的扫实厚质弦是认强度迫条性宜的。搏‘俗赢厨家宏’窝利蝴用荣公舍众雾影孔响销力义将封他躬们辉的忆政图策担强服加舰于江‘目输院家驴’仆。泪”脑其州结仿果堤，粱就喊是新“林对肝公僵众衰威替权娘的责争篇夺捞永分无哄休陡止游”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