创新思维与领导决策

创新思维与领导决策国家行政学院公共管理教研部路杰博士教授创新思维与领导决策一领导决策的基本问题（一）领导决策的基本过程，也就是发现问题、抓住问题、找到解决问题的方向的过程。（二）领导决策的基本矛盾决与策的关系问题，是领导决策的基本矛盾。创新思维中的放与收策与决的矛盾决策与执行的矛盾决策内容与决策形式的矛盾（三）决策的科学化民主化创新思维与领导决策二发现问题，抓住问题，找到解决问题的方向（一）发现问题1，决策，从察觉问题（问题感）开始2，“问题”是什么？“什么叫问题，问题就是事物的矛盾。……问题即矛盾”。逻辑（政策）不一致逻辑（政策）与事实不一致价值观念有问题创萄新愈思柴维研与符领青导摸决凭策3卵，辛问讯题骡察筋觉睡机亲制#叛（壮西骂蒙酷论论）崖弗裂莱乡丰明秘发处现件青济霉首素（艺外技部祝）疏：滔意紫外岸，模也豆就太是搏解群释摇不岁通义、程“赵走朗不制通箩”逐的协事大实旋。设发谋现老问哨题磨，申需缘瑞要狠“清足阵够达的招”糕而追不舞是爹“吧所埋有忘的盟”根相姐关耗背拒景妖知闸识论与饮信当息熊。（遥内暴部骑）砖能忠力坐倾监向嘴：钓发揉现援问载题悟，令需蝴要森的汤是服直偏觉驾（嫁统追摄忧）圈，堵而么不症是仇感德觉浊（紧细导节化）庭。暴见释微那知屯著冻与幕统汉揽龟全煤局机，降都氏是璃直件觉耻（倦统号摄滤）幸。（盆实绵质帆）男察则觉甩问袜题受的咽实蛇质毕是佳注起意磨力某（殿而灯不脏是葛信往息恰）4面，株发叉现圆问湖题诵，馅广吵义诉上抱，内还蔑包菠括灭重旺新搬表捎述陈问卡题蛇。创款新胁思所维里与馋领漠导渴决努策（蹈二掘）度抓息住到问妥题猫：垒抓葡住我核器心丸、率抓庸住华根趣本室；友舍慨弃皆细参节还、卖枝刷节坝，诉不戏只沈是识从糕技早术景上午看替问葛题袭；（鲜三身）蛇找舒到道解血决井问捐题董的央方哈向1农，钢方策向勉（设方访向限感宜）道，雪既材含两有序正园确芹的茄意甩思科，田也僚含议有拔价崭值场感凉（盛价收值扰判狸断这）衣的抱成录分信；痛又生具德有哲指宋向雪未唤来熄的竭时狭间孙感范。2乳，螺找沈到度的哭是然解渗决晌问侍题渣的升方优向股（复大损方续向柔、争调币子腿）老，向而舍不下是跨解渡决歪问童题令的税细法节能；精也也不籍是攻领凉导紫人笼自过己都干末事乡丰务纳。碎这葱样怠，咸就商有急一岂个舱把请分俩歧日的抗意铁见沙、资群款众知心酷理胞集柔中线起罗来护、供统贷一咐起托来斑的柱问截题拖，队也曲就石是列统犯一这思工想瓜（晋价请值葱观门念挡）壁、董统钻一易意先志鞋、绳统浴一怒行砖动蜂的逃问绕题忙。创古新希思隶维更与趟领右导堪决透策三姐没续有慨调雪查醉，输就泪没器有掀发朴言螺权（软一懂）浇调捷查蛇研屡究发的站两很个晋方洗面毛粒泽租东捷的数事读业铃从杜调队研口开丢始挤！“亏十哥月剪怀费胎殖”习要咱“版一巨朝艇分推娩碰”肿。（络毛添泽跳东杠）盼“佛感恩觉流到你了渴的间东康西行我铅们休还蛋不坦能电很扒好凉地驻理乞解耳它插，耳只筑有销理烈解仅了秘的促东英西节才陷能扫更共好脉地粘感普觉使它泡”按。（振爱逃迪炕生浆）多“摘成放功港是居9舱9领%星的刑努富力堤加盖1脉%浩的冶灵失感猛”透。一玩方井面赛，卡要窄获芬得震“风1忽%急的停灵旗感充”角，陈没锣有厌“架窍桐门赚”旷，腿只蚕有恐深信入岗调耽研处（酿分拳析积论购证卧、阳下吹苦务功蛛夫施、兵苦纱干箱）虹；柏9组9畅%裙的润努罩力攻并流不励一震定叙产铲生董1建%药的钓灵逝感泽。烤另塘一再方渐面源，昂“监苦戴干云”巡寿又田要氧“尾巧冻干箭”搭。毒1死%壳的浪灵致感救与锤9役9泳%悄的墓努途力视同阔样畜重毒要趣！创喂新女思懒维稍与样领秧导侍决迹策（惹二略）会灵悔感撇的府可羽靠往吗厉？灵戚感般的迷获邻得失为橡什跟么鼓总抚是池“钢似支曾纱相筝识丢”陪呢抛？毛限泽寻东叼论削创芳新别思泽维穿：感稠觉沟了君的债东殊西饭（洞我辟们叔还扣不忧能仔很户好梨地暗理挽解蜂它谊）（高只撑有目）喊理青解隆了彻的雨东布西（策我态们值才里能争）潮更雁好不地手感搞觉垃它钳（释更抹好陵的暗感开觉慰）〔垫康元德惧论再“故先牢天壶综竹合除判晴断术是顶如冒何株可捞能川的致？看”深〕（五三碰）陈领亿导而决梯策按与立科历学奔决房诚策胡（谦学赌派普）创方新废思刑维蹄与国领裁导甲决界策四继决诱策敲中寄的味发支散净思溉维（涉一铁）鼓钻励网出志主咸意领岗导将工否作智两赞件驻事绳，淹“粗出崖主坛意酷，犬用漂干喂部馅”驼。呼出延主倦意龙，宋不这仅漠仅年是河领闯导厅人瞧自肌己怕要秤有冲主强意昂、笑能棵出加主著意锁，标而蔽且碍，挠是亡要宣积斩极墙、乳主牲动振地兔听养取叉专毫家黎学辰者杰、悄反捏对别派竟的屠不捏同层意紧见淹，充鼓桂励忙那趣些顶有谅不虏同杀意优见承、愧不鼠同敌思办维免方部式顺的晌人扎出仗主伏意发。底鼓舍励甚出南主扛意盈，第包伐括诉发劣散宝思量维合的若两阳个冠层听次您：负领缘瑞导挽→恢专郊家巷→月群饶众辩。创箱新排思肆维急与匆领歉导伸决绣策（舌二译）肢从许领书导认人秀到眉专万家膏的历思甘维桨发住散胃包得括稼三贸个膜层帆次1译，房诚意烦见誉的钳发送散专盾家蜻的廉不殿同进意新见荣，白虽私然效“虾很勿刺团耳御”净，级但皱往望往充是弃建揭设挡性贺的略意皱见饱。此在邻这态方充面企，赶听谜取弦专舰家穷意伍见绑的白关音键收，筛不肾是筹看摸他挠“拦如葬何虫说慌”浴，宜而汪是属看智他幻玉“刮说忙了迎什筛么谜”汗。2布，舅思筑维私方静式分的殃发朝散专横家蛮的欲思梦维势方款式竿，趟是搬独笛特确的店思猛维勒方摩式伐，拴与居我水们忘领秧导赠人总的唉思康维僵方豆式叔不爪一踢样挂。核“谢他养怎执么允总仗是络和哥我序们劈燕想渣的杆不躁一伏样夏！僚？柿”〔滔3肤，宗心精理磨类杠型揭（娘心答态拌）谜的配发社散鸽〕创邮新卵思湿维工与家领惠导慕决辫策4佣，倦反葬对泊意荡见协对筑现踏代羊领圈导丸决雷策榴的丹影荡响苍与惠贡灾献#切陈司云轧质腾疑扫1拍9核7迁8细年舍的晶“躬洋蝴跃壶进挪”朴、北“饰新约跃聚进与”#咐北恼京送市燃研红究上室剪试鸟行杜“乱不的可榴行娱性枕论阁证果”低的宇意铲义“破有训组陈织殃地颈广须泛硬联缝系静专最家傍学第者常，猜建相立悼多伟种顷形廉式昆的据决甜策籍咨叶询布机阴制恋和乖信吨息陡支证持家系使统冶”推。*造涉亏及肠经息济晌社碧会弟发匪展控全锁局字的独重道大惧事销项*跳专惰业蚊性辉、浩技样术搏性邀较院强现的烛重饼大剧事坚项*粪同膜群杨众抗利承益膀密姿切俗相玻关喂的嘉重兼大乘事寻项创袖新誉思掀维证与够领续导裙决有策（熊三礼）拦从摘领掘导证、塘专罩家状到劈燕群贤众祸的转思际维熟发贿散1彼，仇从览领瞧导吼到炉群酱众追的价思爬维班发揭散一团般鹅群莫众众，邮就渗它黎作香为郑一学个寻群绒体财而洪言跃，崭它封的涛思植维畅方格式层是绵发凭散团思殖维传、垮形故象述思泊维资、录情锣感已思匪维藏。哭问尖题激不妄在润于摧它咐说乓了句什拐么萍（酱事妨实扯上寻，辨它动也内说强不氏出形什扎么相）顾，阁而片在末于千它除如划何委说奖。尘“欲重渴在狭参蛙与冰”貌。胀群法众均参乌与是的厘实扁质屿，芒是攻情宴感陈表疏达爷、疤利葡益莲诉掏求周；涌要债让登它贤参罢与踢，增甚交至宿于莫要欣让堆它产“察发写泄研”旁、辫“醒宣鞠泄百”雕。#轮“忙山滨还导是较那抱个挪山位来角，柱水伏还精是宁那虏个深水炭…讲…漫”#页“体引貌导河群涝众唇…宇…史表侄达肚利蛛益奶要马求毫”#窑公以示天与颗听章政篇的家象旗征奏意善义创肾新沃思澡维清与锦领石导肆决继策2愁，经要碌善份于搏倾浴听陷群雅众歇的稻呼贷声谊，隙要肿能桑够继倾尽听眉懂随群冷众冲的弹心请声翻，竭广兄泛卷集旷中李民限智透。附一呆般策来轻说肆，发作档为车一话个衣群毁体批的巨群魄众良，拴它胆的沃参丈与夏总颂是鬼要阔表叨达过某堤种暗“劫民插情告”组。结它草缺轰乏访提姓供冈实酷质腔性素意乘见阀的刺能市力沉。神它浆是打什旅么唐意痰思踩，苏这渴需蹈要喉领怪导猪人丧的央倾来听忠。#忌“惹雷捧公协为仇什涨么努不匆霹瞎死琴毛赛泽蹄东克”谎！#揪“悼胡奸温墓新胳政玻”他与五平亩民雾心牙声#化毛士泽坊东敞倾戒听型人包民柳群小众穴的晒呼随声性！3鱼，惕但主随勾着艺群引众帅觉舒悟差、炕能荒力铅的谁提塞高选，知群雾众辟心熔智鹅、瞎智壳力压水室平升显点著隙提蜂高驾，纸对翁实电质迫性随参技与乞决武策栏十昨分闹积束极轧。领这顷是垄时店代楼性鸦进弦步怜。兵这耗就挎需集要狐我众们倦要绒珍义惜架民扶智阴。#宣西级安糕宝扯马志案哈与烧陕乘西度0浴4坛年遮1粗0拔大蓬新秆闻创扮新报思欲维聪与欺领繁导忠决掩策五复，通决原策范中坦的宇收笑敛盈思通维－乒－繁从术出捏主查意卷到去拿系（舟选触、去合得、垦断夺）倒主树意（笋一件）乒思缺维烧收叨敛诉包虑括姑群姜众挠→惑专拿家柄→股领贿导护两课个侮层泛次（贯二疲）返从虽群煌众挺到犁专熔家引的示思蛾维暖收另敛1若，座内问容性的佳：充从既群容众倚到茶专婶家抗的帆思劲维唱收愁敛来，构首豪先毕是岗思仍维完内帆容裳（把信颤息难、皂知扭识扎、门统亦计血数费据歼与粱分些析龟）要的偿收侦敛情；2雹，幕思地维饭方强式醒的具：骂在豆思呜维判方远式倦上趋，印有快一疯个抵从揭感瓣性膛思碍维蓬到农理乔性完思毁维乓、婶从脚形钻象尝思复维真到加逻尤辑谱思她维捐的塞转漫换滔。3讯，友情丸感叮的子：集从断群问众陕到率专蓬家辽的裳思仗维甲收止敛米，图主蜂要拒的幕问可题亲是学，确在杜情翠感宇思画维闷上帆，失专钟家贪收既不仁起松、步拢痒不仓起现来键、狮集粘中悟不坊起泄来计（鲜当肯然仅，再也强有卫一晶个升是胖不桌是究愿棍意盟的姻问窗题当）础。创吐新帝思花维虏与搭领中导喘决煌策（兰三筋）昆从懒群键众汪、务专糊家情到露领租导裹的亮思隆维勾收驳敛1和，锦思渗维睁收膀敛虾的糠三逝个剃层恳次野。内樱容领的播→歇思第维轰方持式奏的妙→男情下感过和启价堂值满主同张且的元。领弄导隶的吵思剧维脉收升敛隶，燃包自括巴民染情施→篇民坡智胳→杯民病力雾三巾个琴环某节侧。盈－出舞发避点衫（乒立曾场概）那，择是感熟上悉谜社膜情眠民期意俊；－丹手舞段盘（塌中牛间醋环纺节脑）调，法是甲（尿通摔过乒专蝴家垮）社集球中坡民翠智娃；－吴最呜终域目黑的耻是批集难中喂民刻力发。山民保力气不伍仅设仅矮是绸智福力接，拍而复且虚，啄主且要独的蹈，他是秀他鹅们霞的称力固量闭，氏他怒们雾接扑受市不愿接妄受陈、倒赞户成迈不国赞沈成流、目拥修护蒜不滤拥评护陵。领醒导罩的平收作敛记，案主仁要拨的产，僻是覆价育值核目攀标典和鹊心浮理按意列志吩的上收膊敛飞。创爪新槐思循维逐与捉领叮导耳决蚁策六是从言“条策闹”羞到炕“杨决是”（证一识）盼策跨与组决宪是塞两别个厉不芹同逼性弱质妇的捉过配程策辨，蜓是养一赤个蒙打其开坊思沟维捏空蹦间大的长过盖程过，岩是沃决荣策厘思捆维道中炭的拳发添散伙思麦维坝。谦决冈策摩的辽质久量界，叔首店先氧取梁决谈于崇打答开艳思惑维阁空目间庸、崭发池散速思疑维搬的集质宰量拔。在痒有搭了乌高墙质糠量无的栽策勺之旨后之，牢决陶策咐的料质旷量裳还纱取长决蚂于算果垫断蛋及鞋时私的希决差。肤决侵与遮策缩慧不送但专没连有固必膝然勉的唐因净果圈关因系蚀；套而比且罢越厘是狠考划虑毙得创多拥，廉就矮越设是据难炮以默决筝。创粥新封思辞维旨与萝领斤导型决延策（央二劈燕）亩从先策剪到壳决谦的蓄心后理宴转圈换策郑与走决港，餐是渡两傻种出不绿同皆的铃心井理撤类惩型础、灵心暮理仰过秃程辛。诉策墨，裙是钢认判知涛过逃程慰。旱决圆，豪是懂心鹅理诞实凝践挤过烘程范。探从照策杀到庭决逃并完不株是缩慧连系续捏的亡；炮相绝反跨，火它幻玉是匹断闷裂贺的领。陡二垃者范间榨需输要件某派种疼转抚换洒！有浴两呆种喝转毕换碗：1床，哭类格型特（年主各体启）慨的只转托换停：欢“概房秧谋拢”寻与碑“若杜风断舒”2控，求阶瞒段闪的题转居换伐：并从查策淹的倡阶晓段纱到助决施的端阶鸭段乔：“营坐击而鞭论匙道组”纽奉→助“件起踪蝶而绪行吩之坝”创涂新亿思承维齿与臂领年导倚决划策（值三葛）非从扛策赞到袖决古，拦首扎先答需匠要域领贝导妙人宿的鲁心槐理眉转网换周。如厘何相转腾换撒？寸哪蒙些腹转难换没？1含，美要惧能狼“浑下袜”惰得丢了亭“蔑决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