片区控制性详细规划(旅游配套+生态居住+农业休闲)

大道两侧片区控制性详细规划THEREGULATORYOFMINGYUEROADAREAOFYICHUNCITY（成果）二○一五年十月

规划图纸THEREGULATORYOFMINGYUEROADAREAOFYICHUNCITY

目录01、区位图02、现状用地图03、现状风貌图04、现状建筑质量评价图05、现状绿地景观分析图06、现状用地评价图07、总体规划相关内容分析图08、土地利用规划图09、规划结构图10、居住规划图11、公共设施规划图12、道路交通规划图13、道路断面图14、绿地系统规划图15、空间景观规划图16、四线规划图17、空间管制规划图18、给水工程规划图19、雨水工程规划图20、污水工程规划图21、供电工程规划图22、通信工程规划图23、燃气工程规划图24、管线综合规划图25、平面定位图26、竖向规划图27、开发时序图28、地块编号图29、分图则（A—P）

规划说明THEREGULATORYOFMINGYUEROADAREAOFYICHUNCITY

目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章背景概况 1一、规划背景 1二、规划范围 3三、规划依据 4四、现状基地分析 5五、对《XX市中心城总体规划（2008－2030年）》的解读与认识 12第二章发展策略 15一、发展条件 15二、规划理念 16三、规划重点 17四、规划目标 18五、功能定位 18第三章规划布局 20一、规划结构 20二、城市建设用地布局 21三、区域公用设施用地 31四、特殊用地 31第四章规划导控 32一、四线规划 32二、空间管制 34第五章专项规划 38一、平面定位 38二、竖向规划 38三、给水排水工程规划 38四、供电通信工程规划 42五、燃气工程规划 45六、管线综合规划 47七、环境保护规划 49八、环境卫生规划 49九、综合防灾规划 50十、河道整治 51第六章村庄安置、开发时序与实施建议 52一、村庄安置 52二、开发时序 55三、实施建议 56附：规划用地构成 58规划思考THEREGULATORYOFMINGYUEROADAREAOFYICHUNCITY

目录TOC\o"1-2"\h\z\u规划思考一：生态规划——生态保护与旅游建设开发规划方法研究 1一、本规划区域规划模式研究的意义 1二、模式借鉴——“生态规划” 1三、本次控规的规划方法选择——生态规划 6规划思考二：中心城、旅游镇之间旅游休闲带的开发规律 8一、城市近郊旅游镇规划特点 8二、本次规划区块功能定位 12三、本次规划旅游休闲带的开发建议 13规划思考三：XX大道两侧片区土地适宜性评价 16一、评价范围 16二、评价原则 16三、评价目的与方法 16四、评价过程 18五、用地适宜性评价结论 23规划思考四：XX大道两侧片区概念性城市设计要点 25一、背景环境 25二、形象定位 27三、城市设计目标 27四、空间景观结构 27五、建筑风格 28六、建筑色彩 29七、建筑高度 31八、街道景观设计导引 31九、绿化种植 31十、雕塑 32十一、生态驳岸 33十二、室外广告、标识和街道家具 33XX市XX大道两侧片区控制性详细规划THEREGULATORYOFMINGYUEROADAREAOFYICHUNCITYPAGE58 第一章背景概况一、规划背景（一）“中部崛起”战略——“四大城市群”的发展。国家“中部崛起”战略的实施，东部向中西部地区的产业转移正在加快，中国以出口为导向的发展模式正在转向重点推动内需发展，中部地区内需内生的产业类型将获得发展机遇。中部地区以湖南、湖北、河南、安徽、江西、山西六省省会城市和资源环境承载力较强的中心城市为依托，以“四大城市群”武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带为重点，形成支撑经济发展和人口集聚的城市群。中国梯度发展的战略格局正在形成。（二）江西省接轨长珠闽，具备优先接受沿海经济辐射的区位优势。江西省是中部地区六个主体省份之一，处于中部地区内陆腹地，是唯一一个连接长三角、珠三角、海西经济区的省，是最有条件承接珠三角、长三角经济向内陆地区转移的关键连接点，是中国经济实现梯度转移的重要地区。江西省经济进入发展快车道，已经形成了两条主要发展轴带，即沿浙赣铁路的东西向发展轴带与沿京九铁路的南北向发展轴带，经济联系将进一步促进区域产业与城镇发展的未来趋势。2003年江西省政府提出江西省进一步接轨长江三角洲、珠江三角洲和海西经济区，实现区域经济一体化，在经济、社会、文化互动中寻求加快发展的战略空间和全新动力。2006年12月江西省政府正式明确提出构建以南昌为核心的“鄱阳湖生态经济区规划”的发展战略构想，

鄱阳湖生态经济区包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、XX、上饶、吉安的部分县(市、区)，共38个县(市、区)。这一地区的国土面积5.12万平方公里，分为湖体核心保护区、滨湖控制开发带和高效集约发展区。战略定位是全国大湖流域综合开发示范区、长江中下游水生态安全保障区、加快中部崛起重要带动区和国际生态经济合作重要平台。2010年12月国务院正式批复，标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。（三）XX市区位条件优势明显，具备形成赣西中心城市的基础条件。江西省经济沿浙赣铁路的东西向发展轴带，九江—南昌—樟树—新余—XX—萍乡的经济联系将进一步强化，将成长为江西省最具增长潜力的主要发展轴带。XX市位于江西省西北部，地处中部6省地区、长三角地区、珠三角地区、海西经济区腹心地带。以XX、新余和萍乡三市为主体的XX地区形成长达200多公里的“赣西经济走廊”，是江西基础条件较好、发展速度较快的地区，也是中部地区内陆腹地连接长三角、珠三角、海西经济区在江西境内的唯一通道，发挥着东联西扩、辐射南北的特殊作用。良好的区位条件使得XX市成为赣西铁路、公路的枢纽地，是实现东南沿海地带和中部地区信息和物资交流的重要通道，最有希望发展成为中部地区的重要城市。为了带动江西省西部的发展，江西省提出通过加强中心城市之间的联系与协作，积极培育以复合中心为特色的赣西城镇密集带。以浙赣铁路、沪瑞高速和320国道为主轴线，以各个地级城市为中心，组织协调区域生产力布局，相对集中布局优势产业，提高规模效益，形成优势互补、特色鲜明的城市经济区域。（四）规划区块区位优势明显，发展旅游潜力巨大。本规划区块大多隶属南庙镇，其南部部分地块归温汤镇。根据温汤镇在XX市的优越区位条件及自身的优势温泉资源，规划确定温汤镇的旅游项目定位为：高端休闲养生和旅游度假中心，武功山风景名胜区重要的旅游接待中心，以温泉养生、休闲度假、文化旅游为特色的山水旅游重镇。温汤镇位于XX中心城西南18公里，是风景秀丽的文化古镇，为“全国村镇建设先进乡镇”、“全国文明乡镇”，“全国100家小城镇建设示范镇”。是XX市重要的休闲、度假基地，武功山风景名胜区三个主要旅游门户之一，风景名胜区的主出入口和旅游服务基地。温汤镇域内拥有国家级森林公园——-明月山，构成武功山风景名胜区七大景区中的明月山片区（明月山景区、仰山景区、玉京山景区）。明月河、温汤河、状元河由南向北穿镇而过，原生态环境秀美。而国内十分罕见的地下富硒温泉为武功山风景名胜区内独特景点之一。镇区内富含硒元素的地热温泉资源丰富，已有800多年的温泉利用历史，发展旅游业具有得天独厚的条件。早在上世纪六十年代就已成为江西省著名的休疗养基地，镇区内建有几十个大型的休疗养院。近年来，进一步开发了温泉休闲度假旅游项目，建有大型度假设施——天沐温泉等，一批高档旅游住宅吸引了全国各地游客到此度假，温汤镇的“温泉名片”正在走向全国。南庙镇位于江西省XX市城区南郊，距XX市中心城区12公里，东邻新坊乡，西接湖田乡，南至明月山风景名胜区，是XX市袁州区的南大门，为“全国武术之乡”。南庙交通便利，区位条件优良。XX至安福省级公路、XX至明月山风景区二级公路穿境而过，在建XX大道沟通市区与温汤镇的联系。距离浙赣铁路XX站12公里，距离沪瑞高速公路17公里，区位交通优势明显。南庙镇土地肥沃，物产丰富，盛产优质大米、优质大豆，出产生猪、牛羊。特别是农家放养土狗、天然牧草山羊、农家土鸡，肉质鲜嫩可口，畅销福建、广东等沿海地区。生产水稻、蔬菜、草莓、甘蔗等农业经济作物，时令蔬菜和反季节蔬菜种植面积达500亩。南庙山清水秀，环境优美，紫云冠山海拔1000多米，紫云冠庙为避暑胜地，可开发为特色旅游产业。南庙休闲旅游农业蓬勃发展，拥有梅花国际温泉度假区、白马农庄（占地200亩）、芙蓉山庄（占地600亩）、财源蔬菜公司等休闲旅游项目，年接待游客近万人次，发展休闲旅游潜力巨大。二、规划范围本次规划区位于XX市XX大道两侧，规划范围北至环城南路，南至温汤镇区的北环路，XX大道以西400—2400米，XX大道以东300—1700米，规划总用地面积2862.70万平方米。三、规划依据（一）法律、法规、规章1、《中华人民共和国城乡规划法》2008.1.12、《中华人民共和国土地管理法》1998.83、《中华人民共和国环境保护法》1989.124、《中华人民共和国水法》2002.10（二）技术标准、技术规范1、建设部《城市规划编制办法》2006.4.12、建设部《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）3、建设部《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002版）4、建设部《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）5、建设部《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）6、建设部《城市排水工程规划规范》（GB5031-2000）7、建设部《城市电力规划规范》（GB50293-1999）8、建设部《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006）9、建设部《城市绿化规划建设指标的规定》1993.1110、公安部、建设部《停车场建设和管理暂行规定》1988.1011、建设部、水利部《城市防洪工程设计规范》（CJJ50-92）12、公安部、建设部《城镇消防站布局与技术装备配备标准》（CNJ1-82）13、建设部《城市绿地分类标准》（GBJ/T85-2002）14．建设部《城市用地竖向规划规范》（CJJ83-99）15．建设部《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）16．建设部、水利部《防洪标准》（GB50201-94）（三）地方上位规划、建设相关法规条例1、《XX市中心城总体规划（2008—2030年）》中国城市规划设计研究院2、《XX市温汤镇总体规划（2010-2030年）》江西省城乡规划设计研究院3、《XX市旅游业发展总体规划》4、《江西省城市规划管理技术导则》，2014.55、《XX市中心城城市规划管理规定》6、《XX市城市绿化管理规定》四、现状基地分析（一）地形地貌规划区内地形较复杂，东侧有南北向河流—南庙河，并有多条枝状延伸河流。规划用地内非建设用地较多，XX大道两侧多为山地、丘陵地，有部分农田。建设用地以村庄建设用地、工业用地、游乐用地为主。（二）人口现状本次规划范围主要涉及南庙镇、温汤镇，包括了3个行政村：梅花村、袁梅村隶属于南庙镇，仙巩村隶属于温汤镇。总户数1705户，人口共6297人。现状人口一览表序号村庄名称户数（户）人口（人）1梅花村8153052其中村民小组望高尖1970院下54203姚家56230上屋50190葛布47173周家50161张家嗺35122伍家34149钱家41140梅花1236王家2279李家湾33119荷家2078田心39134长坪27102坳上34143淑源29112柴坪1868彭家1770湾头28113塘坝40144鼻田31115张星27105岭背2394苏家291102袁梅村4061455其中村民小组陂头42147新屋46154老厅38151袁梅35128柏树53184竹棚26138洲上2484庙下2171南口1660焦源2798团源1859杉窝25973仙巩村4841790其中村民小组带源60222望仙2166堎上2294安全2393桥上28110井头2597枫树34126井下29114刘家29113王家29108社员1962学门936新屋29103东山35124楼下35119安山41142茶坪16624合计17056297（三）现状主要建设用地1、公共管理与公共服务设施用地：主要为中小学用地与医院用地。现状有温汤中学、梅花小学、袁梅小学、双田小学、仙巩小学，其中温汤中学建筑质量较好，其余小学建筑质量均较差。医院用地主要为传染病医院，位于规划区北部，榨山水库东侧。现状公共管理与公共服务用地为5.73万平方米。现状中小学一览表学校名称班级数（个）学生数（人）教师数（人）占地面积（万平方米）温汤中学12559562.56梅花小学12380200.28袁梅小学9205120.25双田小学616080.14仙巩小学6140100.342、商业服务业设施用地：主要为旅馆用地与加油加气站用地。旅馆用地主要为梅花国际温泉度假区、鳌泉农庄。梅花国际温泉度假区规模较大，主要开展生态种植、农庄休闲度假。规划区北端、南端均有加油站。现状商业服务业设施用地为25.71万平方米。3、工业用地：规划区内XX大道北端有江西特种电机有限公司、江西绿地生物有限公司、江西大有科技有限公司、XX翟华气动工具有限公司、XX市鞭炮烟花进出口公司、春花石材厂、兴众石材厂、玻璃厂、电机机械厂等，多为二类工业用地。其中XX市鞭炮烟花进出口公司、玻璃厂、电机机械厂目前已停产废弃。现状工业用地为48.12万平方米。4、道路用地：规划区内现有主要道路为环城南路、温汤镇区北环路与村庄道路。环城南路的道路红线60米，两侧人行道均为6米，两侧非机动车行道为5米，两侧机动车行道为12米，非机动车行道与机动车行道的绿化隔离带为3米，中央绿带为8米，为四块板，道路路面质量良好。温汤镇区北环路的道路红线14米，为一块板形式，道路路面质量较好。规划区内村庄之间的联系道路，多为4.5—5米宽的新建道路，道路路面质量较好。其余道路多为3米宽的村庄内部道路，路面质量较差。现状道路用地为6.82万平方米。5、区域交通设施用地：规划区内现有区域交通设施用地为在建的XX大道、宜温公路。XX大道道路红线42米，两侧人行道均为3.5米，两侧非机动车行道为7米，机动车行道为16米，非机动车行道与机动车行道的绿化隔离带为2.5米，为三块板形式。宜温公路道路红线7米，为一块板形式，道路质量一般。现状对外交通用地为11.10万平方米。6、区域公用设施用地：XX大道中北部西侧有城市垃圾处理厂，现状区域公用设施用地为15.60万平方米。7、村庄建设用地：在规划区内村庄建设用地主要有散布的农居点，并有部分村庄生产建筑用地，如砖场等。集中的农居用地，多为低层独立式住宅。其建筑密集，房屋质量参差不齐，建筑间距较近，缺乏必要的基础设施和配套设施。现状村庄建设用地为138.54万平方米。（四）建筑现状沿XX大道两侧的住宅大多为新建，其建筑质量大多较好，为一类建筑。其余农居点内村民住宅主要为三类建筑，其建筑质量大多较差，立面较陈旧。村庄生产建筑也多为三类建筑。江西特种电机有限公司、江西绿地生物有限公司、江西大有科技有限公司、XX翟华气动工具有限公司规模较大，建筑质量较好，其余工业建筑质量较差。梅花国际温泉度假区、鳌泉农庄、传染病医院大多为新建建筑，其建筑质量较好，为一类建筑。（五）景观现状现状景观以城郊山野风情为主，村居散布在山谷与滨河处，农家生活氛围优美。自然生态景观以山体、林地为主，林木茂盛，四季常青。并有果林、梅林等多种丰富的景观。而现状山体海拔多在160至240米之间，耕地海拔在120米左右。山体的绝对高差不大，山形舒缓，景色宜人，适合旅游开发。规划区东侧是城市生态绿化带—南庙河，规划区内部水系是南庙河的支流，水流方向由南向北，水质优良，清澈甘冽，河岸景观优美。主要水系形成南北向的河谷地带，是景色秀丽的景观视廊，规划区中部河谷南北端的山体是绝佳的观景点。（六）现状特征分析本区呈现典型的城乡结合部用地结构特征：1、有与农业、农村相关功能用地。2、有城市对外交通设施。3、有利用对外交通便利和紧邻城区优势地位发展的工业区块。4、有城市功能扩散用地，用地形态特征为沿路发展，邻近城市的农村居住建筑向公寓转化。（七）土地适宜性评价规划总用地为2862.70万平方米。合计适宜建设用地、可建设用地共为1509.5万平方米，占规划总用地的52.73%。具体分析详见“规划思考三：XX大道两侧片区土地适宜性评价”。

现状城市建设用地构成表序号用地性质代码用地类别用地面积（万平方米）百分比（%）1A公共管理与公共服务用地5.736.63其中A3教育科研用地3.57其中A33中小学用地3.57A5医疗卫生用地2.16其中A51医院用地2.162B商业服务业设施用地25.7129.76其中B1商业用地25.18其中B14旅馆用地25.18B4公用设施营业网点用地0.53其中B41加油加气站用地0.533M工业用地48.1255.71其中M1一类工业用地0.27M2二类工业用地47.854S道路与交通设施用地6.827.90其中S1道路用地6.825合计城市建设用地86.38100.00现状城乡用地汇总表序号用地性质代码用地类别用地面积(万平方米)百分比(%)1H建设用地251.628.79其中H1城乡居民点建设用地224.92其中H11城市建设用地86.38H14村庄建设用地138.54H2区域交通设施用地11.10其中H22公路用地11.10H3区域公用设施用地15.602E非建设用地2611.0891.21其中E1水域28.60E2农林用地2582.483现状用地2862.70100.00

五、对《XX市中心城总体规划（2008－2030年）》的解读与认识（一）XX市1、城市性质赣湘边际区域重要的中心城市，中部著名宜居城市，中国锂电产业基地。2、城市发展目标XX中心城的发展目标定位为赣西中心城市、著名宜居城市、休闲旅游城市、特色产业基地；国内知名的生态宜居城市；是以具有国际影响的月亮文化为品牌的休闲旅游城市。3、城市发展规模2015年XX中心城区人口规模50万人，城市建设用地规模55.0平方公里，人均城市建设用地110.0平方米。2020年XX中心城区人口规模58万人，城市建设用地规模64.0平方公里，人均城市建设用地110.3平方米。2030年XX中心城区人口规模80万人，城市建设用地规模87.6平方公里，人均城市建设用地109.5平方米。4、构建市级中轴线市级中轴线沿着XX大道两侧布局XX中心城区核心服务功能，将工业新城、宜阳新区、袁州新区、老城区、明月新区的城市公共中心有机聚合成强大功能轴带。（二）温汤镇1、城镇等级温汤镇为县域中心城镇。2、城镇规模2-5万人。3、产业布局温汤镇为城市外围郊区重点发展五个产业组团之一，形成温汤旅游组团。4、旅游发展战略温汤镇是城市创建旅游品牌、突出地方文化特色和内涵的重要战略部署之地，创建“月亮文化之都、富硒温泉之乡、绿色山水之城”的高品质旅游品牌。（三）南庙河在城市的绿地系统结构中，南庙河为纵横两条生态绿化带中的一带。南庙河休闲生活带将展示现代商务、生态宜居风貌及城市外围郊野风貌，为融城市休闲游憩、文化娱乐功能与生态绿化廊道于一体的复合景观风貌带，并实现城市南北区域在生态景观和城市空间上的纵向联系。（四）本规划区城市总体规划确定本规划区北端为城市的明月板块，在五岔路口规划明月片区中心。规划有商业金融业用地、南湖公园、居住用地。南湖公园为区级公园，规划区北端西部规划屏峰山公园为城市级郊野公园。规划确定明月新区板块（沪昆铁路以南的老工业区），重点发展居住、商务、旅游、休闲、文化创意、旅游商贸流通等产业，打造以生态为本、以月亮文化为灵魂、以休闲为主导的具有世外桃源特色的休闲商务区。完善医疗、教育等公共服务职能，在环城南路与宜温公路的五岔路口周边建设区域旅游服务中心，实现城南地区的功能置换。（五）对上位规划的认识１、城市总体规划层次对本规划地块尚未进行明确的功能定位，用地功能定位不清晰。本地块位于城市南部，总规中确定温汤镇为旅游组团、南庙河为休闲生活带、XX大道为市级南北向中轴线。但在城市中心城区与温汤镇的过渡地带无明确的功能、规模、发展方向的确定。２、城市总体规划确定了温汤镇的旅游组团定位，将推动本规划区块的旅游建设开发。南庙河确定为休闲生活带，更加为本规划区块的旅游产业、房地产业的发展提供了良好的生态背景。XX大道作为市级南北向中轴线，使本规划区块成为温汤旅游组团与城市中心城区的重要联系纽带与旅游功能延续开发带。

第二章发展策略一、发展条件（一）优势1、区位突显优势：现状规划区北部为已建的城市主城区，南部为温汤镇镇区、明月山风景名胜区。XX大道交通优势明显。城市主城区、温汤镇镇区的功能扩散作用和带动作用，将为本规划区提供充足的发展动力条件。2、前期开发效应：XX大道、梅花国际温泉度假区的规划建设，对加快本规划区产业集聚和人口集聚的作用十分明显，为开发带来了巨大的发展动力。3、产业发展定位：新的XX大道建设，加强了本区域对内对外的交通联系，城市规模的向南发展扩大，将提高本规划区地位，近期有利于区内旅游业、房地产业的发展，为本区的产业发展，人口就业、创业提供了良好机遇。4、独具特色的自然环境：规划区东侧是城市生态绿化带—南庙河，为创造宜人并富有特色的居住环境提供了有利条件。5、历史悠久的人文特色：温汤镇是风景秀丽的文化古镇，是XX市重要的休闲、度假基地。南庙镇为“全国武术之乡”。因此使本规划区拥有历史悠久的人文特色资源。（二）劣势1、开发利用与环境保护：如何利用和保护自然环境将是今后开发过程中面临的主要问题。虽然本区自然环境优美，生态系统较好，但必须严格控制人口容量、建筑密度等指标，通过合理有效的开发，减少对区内自然环境的破坏。2、治理的难度较大：地形复杂，山体较多，前期开发建设成本较大。与XX大道相联系的主要道路尚未建设，影响了本规划区内各村庄的正常联系。规划基地内有较多的村居点，需要进行拆迁安置，加大了开发成本。且XX大道两侧有较多安置农居房，不利于沿街景观的美化。二、规划理念（一）生态规划——生态优先，建设从次。传统的规划方法重点是关心城市建设用地的规划布局，“人口-性质-布局”的思维过程和规划手段是对应城市建设用地“优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发”的规划过程。生态规划是作为一种反向规划思维来指导规划过程手段，是“布局-性质-人口”的规划过程，重点首先是对非城市建设用地的规划控制，对用地确立“禁止开发、限制开发、重点开发、优先开发”的规划过程。（二）以人为本——尊重传统，人居和谐。对于规划区内传统村落文化资源采取积极保护、有效利用态度，在保持风貌特色的同时，尽量发挥其使用功能以满足现代生活需要，使传统文化与现代文明有机协调。充分尊重居民意愿，在近郊村居点更新、旅游开发建设、生态控制区保护中尽量考虑原住居民的回迁要求，以保障传统场所感的延续。同时，从人的使用要求出发，改善基础设施条件、居住环境与生活水平，满足居民现代生活需求。（三）循序渐进——有机生长，组团开发。规划采用循序渐进的模式进行发展。首先，尊重现状条件，从现实出发确定近郊村居点更新、生态控制区保护范围和方式，避免不必要的经济投入。第二，合理划分建设时序，保证各建设分期用地的相对完整性，便于分期实施。第三，在满足居民意愿、保障城市协调发展的前提下，贯彻城市总体规划的战略意图。使各功能片区以若干组团组成，组团即是相对独立的开发建设单元。每个组团结合中心集聚特点原则上布置一处组团中心，以增加组团开发活力，有效带动各功能片区组团的独立且相互促进的开发模式。三、规划重点1、明月片区级公共服务中心的选址与空间布局对明月片区级公共服务中心进行科学选址，围绕新建中心集中布置公共服务设施，形成城市南部公共服务中心区，设置商业、酒店、文化娱乐用地及其它需要配套的公共设施。2、旅游休闲组团的选址与空间布局旅游休闲组团是本规划区主要的开发建设项目，它的选址与空间布局对本规划区影响较大，应使其与明月片区级公共服务中心、居住小区统一规划，形成核心吸引力。3、特色居住区与村民拆迁安置区规划适应住宅市场的多元化趋势，充分利用本区的地价优势及自然环境优越的特点，建设滨河房产、多层住宅、中高层住宅等不同类型的主题房产，营造宜人的人居环境。规划区内有较多的现有村落，均需进行就地或就近集中拆迁安置，拆迁安置应与当地实际情况相结合，降低开发成本，便于本规划区的综合统一规划。4、内外交通的科学组织城市对外、对内机动车交通系统应分别与城市步行交通系统、居住社区交通系统“各行其道”科学发展。城市对外、对内机动车交通系统应利用对外交通道路、城市主次道路系统组织。城市步行交通系统应结合滨河绿地、山地等绿地系统、开放空间和景观轴线组织，形成各区块内完整的步行活动系统。居住社区交通系统的道路网密度可较大，有利于人流集散，并结合城市次干路、城市支路、滨河绿地等绿地系统组织，保持居住社区交通系统的连贯性。5、特色滨河、山地景观的塑造可沿南庙河等河流规划滨水绿地、公园，形成良好的空间对景视廊。而本规划区内山地、丘陵地为规划区形成了良好的生态背景。因此本规划区应科学规划其空间形态与开发强度，注重与城市整体、周边地区之间空间形态的营造，充分考虑人在室外公共活动空间的视线直观感受和空间尺度，营造宜人的生态环境。6、房地产业、第三产业经济推动力的规划导引房地产业、第三产业是城市交通流、信息流、资金流的汇集点，是城市经济增长的永久动力。城市用地需要明确功能分区，提高土地使用的合理性。深化、细化内部各功能区，确定重要公建、房地产、市政项目的选址及中心空间环境组织。重点对房地产业、第三产业的互动协调、旧村改造的开发建设进行具体的规划控制，并对城市的发展与新农村建设做出明确指导，使本规划区的发展具有持久的经济推动力。四、规划目标充分利用并强化本区特有的区位条件和自然水体、山地环境，创造成为经济繁荣、人居环境诗韵、和谐统一的，温汤旅游组团的旅游配套建设区、特色生态居住区、XX市农业休闲示范区。五、功能定位基于规划背景、用地条件、发展条件分析，以规划目标为指导，确定本规划区用地总体功能。1、温汤旅游组团的旅游配套建设区：在城市总体功能分区中承接城市中心城区功能扩散，衔接温汤旅游组团延伸功能。围绕温汤旅游组团集中布置旅游公共服务设施，以温泉休闲、养生、度假、会议旅游为特色，形成旅游休闲养身度假区，设置商业、文化娱乐、及其它需要配套的旅游设施。2、特色生态居住区：适应住宅市场的多元化趋势，充分利用本区的地价优势及自然环境优越的特点，建设滨河房产、山地住宅等不同类型的主题生态房产，营造宜人的人居环境。3、XX市农业休闲示范区：因地制宜发展农业生态旅游。把旅游产品贯穿于具有高技术含量、高环境效益、高价值含量的农业生产中。围绕农业生产，以观光游览、农庄休闲度假等为主题，创造一系列具有良性生态环境和特别氛围的旅游活动，形成融主题性、特色性、文化性、参与性于一体，食、住、行、游、购、娱等综合服务功能齐全的“生态型”旅游产品。

第三章规划布局一、规划结构（一）规划构思１、城市总体布局协调规划明月片区级公共服务中心在规划区北部位置。沿XX大道形成南北向空间发展轴，以加强与城市主城区、温汤镇的空间联系。形成以本规划区为辐射联接带，向北联接城市主城区，向南联接温汤镇，统一形成综合发展合力，促进城市总体功能结构的良好发展。本规划区用地范围内有可改造利用的水塘、河流和良好的植被，沿南庙河规划主要滨水绿化空间景观带，有利于形成良好的空间对景视廊。在规划区北端西部规划屏峰山公园为城市级郊野公园，在规划区中部东侧规划城市级动物园。2、内部规划结构构思本规划区内部规划的公共服务区位于XX大道的中央西侧，北部为公共服务、居住综合区，有利于结合城市总规进行明确的功能分区。沿XX大道两侧规划绿带，可组织良好的对景空间景观视廊。旅游休闲组团、居住小区沿XX大道空间发展轴两侧呈串珠状布置，体现自然有机、均衡协调的生态格局，为本规划区的均衡发展提供支撑平台。在构筑城市功能空间、地域特色空间以及城市空间结构转型发展等方面将起巨大作用。（二）规划结构根据《XX市中心城总体规划（2008—2030年）》，结合规划用地的现实情况和功能分区要求，对上位规划的用地功能、道路网络进行必要的调整，规划形成“一心、一轴、一区、两带、两公园、多点、多组团”的结构。“一心”——指的是明月片区级公共服务中心。“一轴”——指的是沿XX大道形成南北向空间发展轴。“一区”——指的是北部公共服务、居住综合区。“两带”——指的是一条在规划区中部新建的XX大道与宜温公路之间沿河形成滨水公共服务景观带，沿南庙河规划一条主要滨水绿化景观带。“两公园”——指的是在规划区北端西部规划屏峰山公园为城市级郊野公园，在规划区中部东侧规划城市级动物园。“多点”——指的是多个居住小区级公共服务中心。“多组团”——指的是多个居住小区、旅游休闲组团。二、城市建设用地布局规划城市建设用地为1134.75万平方米，占规划用地的39.64%。（一）居住用地1、居住用地采用居住区—居住小区的组织模式，形成“一个公共服务、居住综合区，多个居住小区”的布局结构。本规划区内大量土地将用于居住开发，充分利用本区的地价优势及自然环境优越的特点，建设滨河房产、山地房产、度假房产等不同类型的主题房产，营造宜人的人居环境，适应住宅市场的多元化趋势。可居住人口10万人，3.13万户。2、公共服务、居住综合区规划区北部在环城南路与仰山路周边，结合现状特色、规划形成配套完整的公共服务、居住综合区，其中居住用地规划为二类居住用地。居住小区级公共服务中心位于该区西南部，居住用地中央处。规划以中高层、高层为主，强调空间环境的塑造，利用山地、丘陵特色，塑造特色生态景观。3、居住小区居住小区沿XX大道空间发展轴两侧呈串珠状布置，体现自然有机、均衡协调的生态格局，规划形成配套完整的12个居住小区。梅花国际温泉度假区内为一类居住用地，其余均为二类居住用地。每个居住小区均规划有居住小区级公共服务设施用地，规划以多层、中高层住宅为主，结合现状水系规划滨水绿地休闲带，营造与水共生的自然环境，并与住宅空间、绿化空间相渗透，形成宜人的居住环境。4、按国家相关规范要求配置居住小区各级公共服务设施用地。居住小区中心设置小游园、绿地广场、居住小区级公共服务设施等。5、地块划分原则及方法：居住地块根据用地情况、用地类别以及道路、河道走向进行综合划分，一般新建区划分居住地块较大，旧村民点改造区划分居住地块较小。本次规划将居住地块大多划分为2～5万平方米左右，部分达7万平方米以上。6、规划指标：规划居住用地为351.51万平方米，占城市建设用地的30.98%。（二）公共管理与公共服务设施用地1、公建规划具有引导性与前瞻性，以明月片区级公共服务中心、滨水公共服务景观带为核心，创造独特的山地生态景观魅力，融南庙河美景、历史内涵与公共设施建设于一体。总体形态为沿轴生长，公共设施布局沿带展开，结合XX大道两侧绿带建设，以公共设施的组织形成空间序列感。立足XX，积极表现XX历史悠久、文化深厚、秀水绿城的自然特色，归于生态，绿满新区。2、形成“一心、一带、多组团”的公建布局模式。“一心”——指的是明月片区级公共服务中心。“一带”——指的是在规划区中部新建的XX大道与宜温公路之间沿河形成滨水公共服务景观带。“多组团”——指的是多个旅游休闲组团。3、行政办公用地（A1）：结合南庙镇的发展，规划在XX大道北部东侧规划一处行政办公用地，规划行政办公用地2.64万平方米。4、教育科研用地（A3）：规划在梅花国际温泉度假区，规划布置现代农业科技研究院、三新农业技术培训学校、国际旅游培训学校等成人与业余学校用地。根据现状教育设施情况，保留温汤中学，新规划1所南庙中学，现状小学均搬迁新建。本规划区共规划3所中学，4所小学。规划小学分别位于各居住小区内。在规划小区内应按国家相关规定规划幼托机构，班级数不小于8班，占地不小于0.25万平方米。规划教育科研用地30.15万平方米。规划中学一览表学校名称班级数（个）学生数（人）每班学生数（人）占地面积（万平方米）备注温汤中学18900501.74现状保留南庙中学18900502.64位于规划区中部，XX大道东侧。城南中学241200503.46位于规划区北部，环城南路南侧。规划小学一览表学校名称班级数（个）学生数（人）每班学生数（人）占地面积（万平方米）备注规划小学一241080451.74位于公共服务、居住综合区规划小学二241080451.50位于塘坝村南，梅花小学搬迁新建。规划小学三241080452.25位于双田小学北，袁梅小学、双田小学搬迁新建。规划小学四241080451.47仙巩小学原址扩建5、医疗卫生用地（A5）：规划保留传染病医院，规划医疗卫生用地1.92万平方米。6、地块划分原则及方法：在地块划分中，由于明月片区级公共服务中心及旅游休闲组团属用地价值较高地段，也是景观重要地带，宜开发大型公建设施，因而地块划分较大。公建地块一般划分为1.0～2.5万平方米左右，部分达3万平方米以上。7、规划指标：规划公共管理与公共服务设施用地为34.71万平方米，占城市建设用地的3.06%。（三）商业服务业设施用地1、规划区内主要商业服务业设施用地为商业设施用地（B1）、娱乐康体用地（B3）、公用设施营业网点用地（B4），大多结合“一心、两点”规划布局。2、商业设施用地（B1）：规划主要沿“一心、一带”来规划布局。主要为商业用地与旅馆用地，商业用地主要集中在XX大道与环城南路交叉口南部，旅馆用地主要集中在XX大道与环城南路交叉口东南部、温汤中学南侧，形成本规划区及游客生活服务的重要场所。规划商业设施用地58.63万平方米。3、娱乐康体用地（B3）：规划主要为娱乐用地、康体用地，沿“一心”布置一处文化活动中心，规划保留鳌泉农庄，梅花国际温泉度假区在原址向西扩散发展，其余娱乐用地、康体用地沿XX大道空间发展轴两侧呈串珠状布置旅游休闲组团。规划娱乐康体用地120.65万平方米。4、公用设施营业网点用地（B4）：保留规划区北端、南端加油站，新规划4处加油加气站，1处其他公用设施营业网点用地，规划公用设施营业网点用地为1.89万平方米。5、规划指标：规划商业服务业设施用地为181.18万平方米，占城市建设用地的15.97%。（四）道路与交通设施用地1、道路系统：本规划区路网结构采用以XX大道为轴“自由式枝状”路网。满足总体规划道路规划的深化要求，合理构筑区块交通骨架，疏解外围交通，加强各功能区块交通联系；合理构筑区内公共交通单元，整合区内外交通节点。规划范围内城市道路系统由城市主干路、城市次干路、城市支路三级构成，居住小区内部道路纳入居住用地规划。２、道路整合调整：根据城市功能要求和地形地貌的实际情况，规划对公共服务、居住综合区和涉及到大规模拆迁村庄的道路进行合理的线型整合调整，与河道、现状建设用地结合，避开村庄，减少拆迁量。优化城市道路系统，合理规划新区道路，提高交通运转效率。并与温汤镇、南庙镇，城市主城区形成良好的交通联系。３、城市道路等级：城市道路规划分为三级：一级为城市主干路，道路红线宽度60米；二级为城市次干路，道路红线宽度20～30米；三级为城市支路，道路红线宽度16～18米。居住小区内部道路红线宽度9～15米。规划道路断面一览表道路断面名称红线宽（米）道路断面机动车道（米）中央绿带（米）非机动车道（米）两侧绿带（米）人行道（米）Ⅰ1——Ⅰ16012×285×23×26×2Ⅰ2——Ⅰ260236×23.75×28.75×2Ⅱ——Ⅱ42167×22.5×23.5×2Ⅲ——Ⅲ328×265×2Ⅳ——Ⅳ30233.5×2Ⅴ——Ⅴ26165×2Ⅵ——Ⅵ24183×2Ⅶ——Ⅶ20124×2Ⅷ——Ⅷ18123×2Ⅸ——Ⅸ16103×2Ⅹ——Ⅹ15112×2Ⅺ——Ⅺ1272.5×2Ⅻ——Ⅻ961.5×24、主干路：城市主干路骨架结构为“二横二纵”型，“二横”为仰山路、环城南路，二纵为明月南路、迎宾路。5、次干路：其组织是建立在城市主干路基础上，总体上为方格网与枝状相结合布局，局部道路根据地形地貌的实际情况呈自由式道路布局。在公共服务、居住综合区与城市主城区路网衔接，为方格网状。在规划区内其余区块次干路为枝状延伸，起着联系规划区各功能片区的主要作用。6、支路：支路规划为自由式枝状结构。建设用地利用灵活的支路划分，以取得较完整的地块。XX大道中段规划布置支路密度较大，有利于人流集散。7、社会停车场库：停车场规划按国家和地方规范要求，在各地块内配置配建停车和公共停车，规划鼓励停车设施及配建停车场对外开放。社会停车场用地为2.67万平方米。机动车停车场分为三类：城市公共大型停车场，包括大型公建区的公共停车场（以大型地下停车场为主），以及布置在区块边缘的截流性公共停车场；配建停车场库，部分部段可考虑路内停车；为居民的小汽车停放停车场，以地面和半地下停车场（库）为主。规划沿XX大道、居住小区中心、旅游休闲组团布置截流性社会公共停车场，满足城市交通集散的服务要求；每处面积0.2～0.4万平方米不等；各功能地块应按标准配备足量停车面积。8、交叉口形式：本规划区内城市道路相交均为平面交叉口。9、城市公交系统：根据本次规划的居住人口与各功能区的客流量规划设置沿XX大道、环城南路、仰山路、迎宾路、温汤镇区的北环路等城市主、次干路的城市公交线路。规划1处公共交通场站用地为2.28万平方米。10、步行系统：规划步行系统除设在道路两侧的人行道外，其他步行系统结合绿地系统、开放空间和景观轴线组织，形成各区内完整的步行活动系统。规划步行系统主要依托XX大道的两侧绿带和南庙河等河流的滨河开敞空间展开，形成公共活动步行空间，并向内渗透到商业步行空间及城市公园和居住小区内部。在明月片区级公共服务中心，结合广场，形成较为独立的以硬质景观为主的商业、文化娱乐、游览步行系统。区内主要公共建筑和城市广场内，鼓励地下空间的开发与贯通，特别是主要交通干线穿越时，需要保持步行系统的连贯性，或从地下或空中进行贯通，形成连续的公共活动空间。沿南庙河等河流两侧绿带主要组织以景观绿带为主体的绿化游憩步行系统，重点营造街头绿化游览步行道、滨河绿化游览步行道、公园游览步行道，构成层次丰富、动静结合的户外活动序列。11、规划道路本规划区规划道路一览表序号道路编号断面形式宽度(m)等级名称1A1—A6Ⅰ1——Ⅰ160城市主干路环城南路2E1—E6Ⅵ——Ⅵ24城市支路3B1—B9Ⅰ2——Ⅰ260城市主干路仰山路4B1—G5Ⅺ——Ⅺ12居住小区内部道路5A2—C3Ⅹ——Ⅹ15居住小区内部道路6A1—B1Ⅶ——Ⅶ20城市次干路7A3—B3Ⅶ——Ⅶ20城市次干路8B3—D1Ⅺ——Ⅺ12居住小区内部道路9D1—D2Ⅲ——Ⅲ32城市主干路10A4—C17Ⅱ——Ⅱ42城市主干路XX大道11B5—G3、B6—G4Ⅹ——Ⅹ15城市支路12A4—G5Ⅱ——Ⅱ42城市主干路迎宾路13A5—B8Ⅶ——Ⅶ20城市次干路14A6—B9Ⅴ——Ⅴ26城市次干路15D8—B7Ⅺ——Ⅺ12居住小区内部道路16I2—I3、I1—I4Ⅺ——Ⅺ12居住小区内部道路17J1—J6Ⅷ——Ⅷ18城市支路18J3—I6、I5—F3、I8—J8、J4—F4Ⅷ——Ⅷ18城市支路19C12—K2—C5—J4、C7—F4Ⅴ——Ⅴ26城市次干路20D3—D4、D5—D6Ⅺ——Ⅺ12居住小区内部道路21K1—L3—C8Ⅸ——Ⅸ16城市支路22L6—C7Ⅷ——Ⅷ18城市支路23C6—F5、F2—F4、M1—M6、C8—M4Ⅺ——Ⅺ12居住小区内部道路24M5—M3Ⅻ——Ⅻ9居住小区内部道路25K4—M7、L1—L2、L3—L4、L5—L8Ⅺ——Ⅺ12居住小区内部道路26K7—N7—N1—N6、N1—N3、N4—N5Ⅺ——Ⅺ12居住小区内部道路27Q1—P1—K5Ⅷ——Ⅷ18城市支路28C10—N6Ⅸ——Ⅸ16城市支路29P3—P1、P4—P7Ⅺ——Ⅺ12居住小区内部道路30P2—P5、P1—P8Ⅺ——Ⅺ12居住小区内部道路31C15—Q7Ⅺ——Ⅺ12居住小区内部道路32Q3—Q7Ⅺ——Ⅺ12居住小区内部道路33Q2—Q4Ⅺ——Ⅺ12居住小区内部道路34Q5—Q6Ⅷ——Ⅷ18城市支路35C16—Q6Ⅺ——Ⅺ12居住小区内部道路36G1—G2Ⅶ——Ⅶ20城市次干路北环路13、规划指标：规划道路与交通设施用地为114.83万平方米，占城市建设用地的10.12%。（五）绿地与广场用地1、绿地系统：规划区东为南庙河，区内现有良好的河塘等自然环境和山地、丘陵绿化条件，以集中绿地（指的是2个城市级公园）和带状绿地（沿河绿地、沿路绿地）及地块内绿地构成“点、线、面”相结合的绿地系统。形成“两带、两公园”的绿地结构。“两带”——指的是一条南北向沿南庙河的滨水绿带，一条南北向沿XX大道的沿路绿带。“两公园”——指的是在规划区北端西部规划屏峰山公园为城市级郊野公园，在规划区中部东侧规划城市级动物园。2、城市级公园：在规划区北部，XX大道西侧屏峰山建设1处城市级郊野公园，公园以山地、丘陵、绿地景观为主，规划可分别设林地生态游览区、运动休闲拓展区、野趣休憩娱乐区等。规划城市级动物园为集野生动物保护、科研、科普、教育和游览于一体的山林式动物园,可按照动物生态习性，规划布局猴山、虎山、爬虫馆、鸣禽馆等，并把山石、花木，点缀其间。游人既可观动物戏耍，又能赏自然之美。3、居住小区级公园：面积为0.4—0.6万平方米。可规划有中老年活动区、青少年活动区、儿童活动区。4、沿南庙河等河流的滨水绿地带：沿南庙河两侧规划10—15米宽的滨水绿地，其余河流两侧规划布置10米宽滨水绿地，形成滨河绿地带。5、沿道路绿地带：在XX大道两侧主要规划布置80米宽的绿地，在环城南路、明月南路两侧主要规划布置20米宽的绿地。6、广场用地：根据居民活动规律及环境景观要求，规划设置13处广场。XX大道中段沿河形成滨水公共服务景观带内、环城南路与XX大道的交叉口东南侧各规划设置1处较大规模的游憩广场。其余广场均规划设置于居住小区中心、旅游休闲组团内，兼具景观和集散的双重功能。广场用地总面积4.36万平方米。7、规划指标。规划绿地与广场用地449.00万平方米，占城市建设用地的39.56%。（六）公用设施用地1、供电用地：新规划1处变电站，规划供电用地2.33万平方米。2、供燃气用地：新规划1处供燃气用地，规划供燃气用地1.19万平方米。3、规划指标。规划公用设施用地3.52万平方米，占城市建设用地的0.31%。（七）空间景观规划1、城市景观组织通过对自然环境的利用和保护，高标准的绿地和道路建设，丰富的建筑形式和多种类型的开敞空间的设置，创造优美、有序的本规划区环境，使本规划区与自然和谐统一。空间景观形成“一心、一轴、两带、四区、多点”的结构。“一心”——指的是明月片区级公共服务中心景观节点。“一轴”——指的是沿XX大道形成南北向空间发展景观轴。“两带”——指的是一条在规划区中部新建的XX大道与宜温公路之间沿河形成滨水公共服务景观带，沿南庙河规划一条主要滨水绿化景观带。“四区”——指的是公共服务、居住综合景观区，旅游休闲景观区、居住景观区、绿地景观区。“多点”——指的是多个居住小区级公共服务中心景观节点。2、景观节点（1）明月片区级公共服务中心景观节点：商业、酒店、文化娱乐等公建的建筑尺度应亲切、色彩素雅，构成高低错落的街道景观。空间开放有致，变化丰富，形成整个规划区的北部高潮点。广场应设计丰富的建筑小品和雕塑，反映当地居民的生活特色和精神风貌。突出表现“自在休闲中心”，成为具有方位感的中心地标。整体建筑简洁、现代，而具有时代感、富有亲和力。体现活力休闲的氛围。（2）居住小区级公共服务中心景观节点：该景观节点利用居住小区配套公建主体建筑、多层、中高层住宅等，以景观绿地广场为中心的组合建筑空间，来塑造“生态宜居”的概念，同时成为规划区与周边区块相融相生、具有入口方位感的地标。3、景观带、景观轴（1）沿南庙河滨水绿化景观带：突出近水、亲水理念，注重营造、开拓生态空间，建点连线成片，塑造优美景观。沿河流设置较宽的休闲绿化带，加强河道与绿化的密切配合，使之共同形成绿色生态廊道。增加通向河边的通道，保护河沿现有的绿化和植被，保持目前具有的自然特色的景观意象。（2）沿XX大道空间发展景观轴、滨水公共服务景观带：结合道路区位特点，突出表现“滨水特色，旅游、文化、商贸发达”的概念，结合沿路的主要景观节点，利用多层与中高层为主的各类商业、文娱、商住、酒店等设施，以沿街的标志建筑为制高点，塑造特色的景观形象，同时成为规划区与其它区块相延续的生态景观轴。4、景观分区（1）公共服务、居住综合景观区：结合该景观区文化、商贸、居住功能特点，开辟连续的步行开敞空间。通过酒店、商业、文化娱乐、居住等建筑的烘托，形成网络型的开放空间。塑造符合公共设施氛围的空间场景，与绿地交融，体现经济繁荣，丰富规划区景观特色。（2）旅游休闲景观区：结合该景观区功能特点，开辟连续的步行开畅空间。通过文化娱乐、商业、培训学校、度假酒店等建筑的烘托，形成开放、宜人的公共空间。塑造符合旅游休闲设施氛围的空间场景，与周边绿地交融，体现旅游发达，现代生态休闲的景观特征。（3）居住景观区：居住景观区住宅采用中等密度，住宅类型以6层的多层为主，12层的中高层、3层的低层为辅。可规划内部较自由的曲线型的居住小区主路，突出居住小区的开敞空间构图特色。每个居住小区各自围绕居住小区级绿地进行布局。住宅区内部可贯通活动绿地，把来自于自然和人工的精美景观引入每一幢住宅，能使居民充分享受清新的空气、多姿的水景。住宅布置错落，形成不同的大小、位置的围合空间。5、建筑高度及天际线规划分为高层控制区（40米以上）、中高层控制区（20—40米）、多层控制区（12—20米）、低层控制区（12米以下）。高层控制区主要位于公共服务、居住综合景观区。中高层控制区主要位于居住景观区。多层控制区主要位于居住景观区、旅游休闲景观区。低层控制区主要位于公园、绿地。该轮廓线主要突出山地、滨水特色，强调其通透性。突出表现显山露水，强化生态特色。结合沿XX大道的主要景观节点，利用公共服务、居住综合景观区内主要以12—18层的商业、酒店、文娱建筑群组合，形成景观轮廓线的北部轮廓线高潮点，重点鲜明地突出XX大道北侧的主体公共建筑。周围各种高低起伏的建筑序列丰富了街景，形成重点突出、层次丰富、特征鲜明、众星拱月似的景观轮廓线。三、区域公用设施用地保留XX大道中北部西侧城市垃圾处理厂，用地为15.48万平方米。四、特殊用地规划1处安保用地，用地为4.00万平方米。

第四章规划导控一、四线规划（一）蓝线1、蓝线规划本区主要控制的蓝线有：南庙河及其相关支流。南庙河河道宽度为25—70米，相关支流河道宽度为5—25米。蓝线控制范围至现状河道岸线外10米，具体控制范围见四线规划图。2、蓝线控制规定在城市蓝线内禁止进行下列活动：（1）违反城市蓝线保护和控制要求的建设活动；（2）擅自填埋、占用城市蓝线内水域；（3）影响水系安全的爆破、采石、取土；（4）擅自建设各类排污设施；（5）其它对城市水系保护构成破坏的活动。（二）绿线1、绿线规划本区主要控制的绿线有：（1）滨水绿化控制线：沿南庙河两侧规划10—15米宽的滨水绿地，其余河流两侧规划布置10米宽滨水绿地。（2）道路绿化控制线：XX大道两侧主要规划布置80米宽的绿地，在环城南路、明月南路两侧主要规划布置20米宽的绿地。（3）高压走廊控制线：沿220KV电力高压线规划布置共40米宽的防护绿地，沿110KV电力高压线规划布置共20米宽的防护绿地。（4）其他公共绿地控制线：包括区内公园、街头绿地、广场用地等公共绿地，具体控制范围根据四线规划图。2、绿线控制规定在城市绿线范围内应进行以下的严格控制:（1）城市绿线内的用地，不得改作他用，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行开发建设。有关部门不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市绿线内用地的，必须依法办理相关审批手续。在城市绿线范围内，不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出。（2）任何单位和个人不得在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对生态环境构成破坏的活动。近期不进行绿化建设的规划绿地范围内的建设活动，应当进行生态环境影响分析，并按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，予以严格控制。（3）居住组团绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化都要达到《城市绿化规划建设指标的规定》的标准。各类建设工程要与其配套的绿化工程同步设计，同步施工，同步验收。达不到规定标准的，不得投入使用。（4）城市人民政府规划、园林绿化行政主管部门按照职责分工，对城市绿线的控制和实施情况进行检查，并向同级人民政府和上级行政主管部门报告。（三）黄线1、黄线规划本区主要控制的黄线有：广场、社会车停车场、加油站、城市垃圾处理厂等。具体控制范围见四线规划图。2、黄线控制规定在城市黄线范围内禁止进行下列活动：（1）违反城市规划要求，进行建筑物、构筑物及其他设施的建设；（2）违反国家有关技术标准和规范进行建设；（3）未经批准，改装、迁移或拆毁原有城市基础设施；（4）其他损坏城市基础设施或影响城市基础设施安全和正常运转的行为。（四）紫线根据相关规划资料，本区内没有需要保护的文物古迹。二、空间管制（一）管制体系1、非建设用地与建设用地（1）非建设用地：通常指景观生态类非建设用地、历史文化类非建设、工程技术类非建设用地、农田保护类非建设用地、发展控制类非建设用地等五种类型；本规划特指景观生态类非建设用地和农田保护类非建设用地。①景观生态类非建设用地指在本规划区及周边区域中加以保留的自然生态用地，如周边森林绿地、生态廊道、丘陵植被、水域等。②农田保护类非建设用地是指为维护国家的粮食安全保障，根据国家政策需要保护用于农业生产的控制用地。（2）建设用地：根据本规划确定的开发建设用地。2、已建区、适建区、限建区和禁建区根据经济建设和城市发展对于地域生态环境的影响，按照不同地域的资源环境、承载能力和发展潜力，将规划区域划分为已建区、适建区、限建区和禁建区四类空间分区。（1）已建区：主要指现状农村居民点、工业用地、公共设施用地等已经建设区域，今后的发展方向着重于更新改造和功能的完善提升。（2）适建区：可以建设的居住用地、公共服务设施用地等与居民生产生活、旅游密切相关的城市建设用地，但建设用地不得对规划区形成较大的生态影响。（3）限建区：该区域作为建设用地使用的限制性影响因素较多，没有特殊需要一般不作为建设用地使用。可以在限建区的村庄内布置城市公共服务设施用地、绿地、市政设施等，以满足限建区内居民的生活需要。（4）禁建区：主要指景观生态类非建设用地和农田保护类非建设用地，并限制其他区域可能对禁建区造成较大生态影响的城市建设。通过法律法规对禁建区域予以强制性保护，严禁从事不符合其发展方向的各类开发建设活动。（二）划分原则1、土地规划和上位规划：根据相关规划对基本农田、农田、村庄建设用地的划分和对规划区域的用地性质的定位和村庄用地界限的界定，界定出基本的生态保护用地作为非建设用地。2、生态格局保护：作为城市重要的外围生态绿地，本着生态系统完整性的原则，规划区域的非建设用地应呈现“斑”、“廊”“网”“基”“体”的生态空间结构，非建设用地不能被建设用地隔绝，而应该相互连通，形成功能均匀的“基”底，最终与建设用地形成一“体”的生态格局。3、乡村适度整合、促进旅游休闲组团发展：在规划区内的村庄作为区域生态系统的重要组成部分，仍有较强的发展意愿，根据村庄发展的现状和已有的村庄规划，并考虑到现有村庄建设用地对周边用地的影响，确定在不影响区域生态格局的条件下，整合村庄用地，为村庄、旅游休闲组团发展提供空间，实现生态系统发展与村庄、旅游休闲组团发展的均衡。（三）划分目的1、强化“非建设用地”控制，保护的城市生态绿楔：明确地块的生态用地的属性，界定必须要保护的城市生态绿楔的界限，便于规划管理和控制。2、完善区域内基础设施，推进城镇健康发展。促进区域内村庄的城市化发展，对村庄、旅游休闲组团的发展模式进行分类，对于已经呈现集聚态势的村庄提供一定的发展空间，限制生态用地内的村庄扩张。实现在保障生态用地属性的情况下，村庄、旅游休闲组团得到发展，村民的利益得到保障，实现村庄居住组团到城市居住社区、从村民到市民的平滑过渡。（四）空间管制措施1、非建设用地：为了保证区域景观生态类非建设用地的联通性，规划范围内所有的基本农田、河流水域和园地为非建设用地。（1）禁建区：严格保护该区域内基本农田和优质园地，原则上不得改变其原有用地形态，不得减少用地面积。在本区域内不得建设除农业附属设施以外的任何其它建（构）筑物。严格保护现有水域，不得减少水域面积。原则上不得改变其原有的水域形态，并尽量保留生态自然岸线。在城市垃圾处理厂周围1000米为禁建区。（2）限建区：按照相关规划及村庄建设规划确定公园绿地、小游园、防护绿地等生态用地的范围。绿线内所有树木、绿地、绿化设施等，任何单位和个人不得随意移植、砍伐、侵占和损坏，不得改变其绿化用地的性质。各类改扩建、新建项目，不得随意越过绿线控制范围。可以在严格规划审批的前提下布置公共服务设施用地、市政设施等。2、建设用地：主要为规划区内的城市建设用地。（1）已建区：进行原地改造的建设项目，建设项目须符合规划要求。应不断完善基础设施和社会设施，在确保环境质量的前提下适度提高土地利用率，尤其应提高农村居民点的土地集约利用率。（2）适建区：适建区的一切建设用地和建设活动必须遵循和服从相关规划，各项建设应依法办理建设用地选址意见书、建设项目用地许可证、建设工程规划许可证，不得乱占乱建。集约利用土地，严格控制建设用地规模。基础设施建设应强调集中紧凑和资源的共享共建。规划各期均应首先有效利用现有的基础设施框架，尽可能集中紧凑地建设，减轻基础设施投入的压力，提高现有设施的利用水平。第五章专项规划一、平面定位本规划统一采用国家54坐标系，道路定位包括道路中心线交叉口定位标注，道路转弯半径和交叉口路缘石半径等。其中的道路交叉口路缘石半径，主干路之间为25～30米，主、次干路之间为10～25米，次干路之间为15米，其它为6～9米。建筑红线、城市绿线定位根据所在道路等级和地块界线（用地性质）统一划定，其值在分幅图上明确。二、竖向规划采用国家黄海高程系。根据《XX市中心城总体规划（2008－2030年）》确定本规划区内防洪标准为近期20年一遇，远期50年一遇。引用现状的仰山路、环城南路、明月南路、迎宾路、XX大道等实际道路中心线交叉点与控制点标高，确定规划用地内的道路中心线交叉点与控制点标高，根据现状地形变化，为有利于地面雨水排放，规划地面总体坡向为东、西两侧向中间，由北向南逐步坡升，地块标高大于四周道路标高20～25厘米。挖方量为130万立方米，填方量约为150万立方米。由于挖方松散系数一般为1.2，则挖方量为130×1.2立方米，即为156万立方米，实现填挖方就地平衡。三、给水排水工程规划（一）给水工程规划1、用水量预测本区用水量以单位建设用地用水量指标测算，具体计算如下表：用水量计算表用地性质面积(万m2)用水量标准(m3/万m2·d)最高日用水量(m3/d)居住用地351.5110035151.0公共管理与公共服务用地34.71602082.6商业服务业设施用地181.186010870.8道路与交通设施用地114.83252870.75公用设施用地3.522588.0绿地与广场用地449.00104490.0规划城市建设用地1134.7555553.15则本