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应急管理中的关健环节e8中国行政管理学会应急管理中的关键环节目录讲三个问题应急管理关键环节的普遍性我国应急管理体系与关键因素关键环节的识别2019/8/28应急管理中的关键环节日录关键环节的普遍性我国应急管理体系与关键因素关键环节的识别20198/28应急管理中的关键环节日录关键环节的普遍性我国应急管理体系与关键因素关键环节的识别20198/28应急管理中的关键环节普遍性关键环节”的定义■应急管理中的“关键环节”,就是在突发事件自身发生、发展过程中,在内部规律和外部条件支配下,出现一个或几个对整个事件和应对工作起到决定性影响的新要素,必须在短时间内作出判断的重要环节2019/8/285应急管理中的关键环节普遍性引入“关键环节”的意义■在突发事件应急处置过程中,由于主观和客观等多方面因素的影响,有些环节成为整个应对处置工作的关键环节■引入“关键环节”的概念,应用到应急处置实践中,及时识别和主动把握关键环节,对公共应急管理理论和实践具有积极意义20198/28应急管理中的关键环节普遍性关键环节的普遍性■任何工作,无论是突发事件还是非突发事件都存在“关键环节”,能不能认识并抓住“关键环节”,直接关系到办事结果的好坏、工作绩效的高低旦对于非突发事件,我们可能有较充分的时间研究和识别关键性的影响因素;对于突发事件我们难以有足够的时间,必须在现场进行研究决策,识别最关键的影响因素,从而采取特定的措施。采取措施得当与否,直接影响了事件处理效果;而措施得当与否,取决于最核心的影响因素的寻找与分析2019/8/28应急管理中的关键环节普遍性关键环节的规律性口唯物辩证法对立统一律:在存在着诸多矛盾的时候,必定有一两个矛盾是主要矛盾,这个矛盾是产生其它矛盾的原因,它的性质决定着其它矛盾的属性,解决了这个矛盾,其它矛盾就可能迎刃而解2019/8/28应急管理中的关键环节普遍性关键环节的规律性口唯物辩证法质量互变律:事物的发展是遵循从量的变化到质的飞跃过程的。一个系统的状态变量发生连续的变动,就是我们通常所见的常态的渐变过程,但当控制变量变动到临界值时,系统状态也达到了稳定态与非稳定态的分界点,这时控制变量在临界值附近的微小变化,都会引起系统状态的“跳跃式”变动,在内部势能的驱使下,系统会离开原来的稳定态,进入迅速变化状态,这个跳跃过程就是“突变”2019/8/28应急管理中的关键环节普遍性关键环节的规律性■管理原理—4二八律”:

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