国际物流枢纽园区环境卫生及绿化管理一体化服务外包项目招标文件

招标文件1-招标文件采购项目名称：重庆国际物流枢纽园区环境卫生及绿化管理一体化服务外包项目

目录TOC\o"1-2"\h\z142第一篇投标邀请书 -2-9548第二篇项目采购需求（技术要求） -6-11937第三篇项目采购需求（商务要求） -22-17575第四篇资格审查及评标办法 -30-25206第五篇投标人须知 -39-18322第六篇合同主要条款和格式合同（样本） -46-527第七篇投标文件格式 -79-

第一篇投标邀请书福建省建融工程咨询有限公司（以下简称：采购代理机构）接受采购人重庆园投实业有限责任公司的委托，拟对重庆国际物流枢纽园区环境卫生及绿化管理一体化服务外包项目进行公开招标。欢迎有资格的投标人参加投标。一、采购项目内容采购项目名称分包号及分包名称最高限价（万元/年）投标保证金（万元）服务期限中标人数量重庆国际物流枢纽园区环境卫生及绿化管理一体化服务外包项目分包A：集装箱中心站与兴隆场编组站连接铁路以东1501.058230服务期：共计3年，采购合同一年一签1分包B：集装箱中心站与兴隆场编组站连接铁路以西1868.853537服务期：共计3年，采购合同一年一签1注：投标人可以选择一个或多个分包进行投标，但均须分别按要求缴纳保证金和制作投标文件。为保障项目进度和服务质量，一个投标人只能成为其中一个分包的中标候选人。经评标委员会评审，如同一个投标人在本项目的两个分包中综合得分均排名第一时，则自动成为总限价较高分包（本项目为分包B）的第一中标候选人，放弃其它分包的中标候选人资格，其他分包由综合得分排名第二的投标人依序递补。二、资金来源采购人资金已到位。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1.具有独立承担民事责任的能力。2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件1.具备有效的法人营业执照；2.投标人须具有环境卫生主管部门颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集服务许可证》和《城市生活垃圾经营运输服务许可证》。注：（1）投标人已按“两证合一”登记制度办理许可证的，只提供《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可证》。（2）投标人在递交投标文件时需递交招标文件中要求“原件必查”的原件供核查，原件应列明清单（见格式），单独装袋递交，不需密封。未按要求提供原件的或原件与复印件不一致的，均视作未提供原件。原件在评标结束后退还。四、投标、开标有关说明（一）招标文件公告（获取）期限：自采购公告发布之日（2022年1月7日）起五个工作日。（二）招标文件获取方式：投标人自行在重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（域名为：/shapingbaweb/）上下载。（三）投标地点：重庆市沙坪坝区公共资源交易中心。重庆市沙坪区沙中路4号（沙坪坝区供电局）旁。（四）投标文件提交截止时间：2022年1月27日北京时间10:00（以本项目开标室电子时钟显示时间为准）。（五）开标时间：2022年1月27日北京时间10:00（以本项目开标室电子时钟显示时间为准）。（六）开标地点：同投标地点。五、投标保证金（一）投标保证金缴纳方式※1.本项目不须报名。投标人必须于2022年1月27日10:00前将投标保证金从本单位基本账户转入重庆市沙坪坝区公共资源交易中心指定的保证金账户[投标保证金缴纳账户信息见重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（域名为：/shapingbaweb/）本项目采购公告）]。※2.投标保证金应按招标文件规定的方式和金额缴纳;有多个标段的应按各标段对应的缴纳投标保证金专户信息（由母账号及子账号组成）缴纳;投标人应按本次采购项目公告提供的专户信息（由母账号及子账号组成）及投标保证金金额一次性缴纳投标保证金,否则视为不满足符合性审查要求，作投标无效处理。3.若投标保证金缴纳成功后无故不参与投标，将按有关规定处理。（二）投标保证金缴纳要求※1.投标人须按招标文件规定的投标保证金缴纳方式及金额在规定时间内一次性足额缴纳并到账。※2.投标人缴纳投标保证金信息与投标人的开户许可证或基本存款账户信息须一致。注：投标人须自行考虑转账时间风险，因银行等原因造成的投标保证金到账确认时间延迟，采购代理机构不承担任何责任。（三）保证金退还方式《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的保证金，采购人与中标人签订政府合同后五个工作日内按照中标通知书要求，将采购合同送采购代理机构，收到采购合同后五个工作日内无息退还中标人的保证金。六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。七、投标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）投标人未在招标文件要求的提交投标文件截止时间前，将投标文件密封送达投标地点的，采购代理机构将拒绝接收。（四）本项目若有澄清文件一律在重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（域名为：/shapingbaweb/）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目澄清文件的内容。（五）为减少投标误差，投标人可对本项目现场进行踏勘。不论投标人是否考察过现场，均被认为在递交投标文件前已经了解现场具体情况。（六）投标人如对招标文件有疑问，向采购人要求澄清。采购人对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，由采购代理机构负责发布，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。本招标项目所有澄清公告以及质疑回复（如果有）一律以公告形式在重庆市公共资源交易网（沙坪坝区）（域名为：/shapingbaweb/）上发布，请各投标人注意下载，同时采购代理机构将视同投标人已收到本招标项澄清公告以及质疑回复文件。如投标人未提出疑问，视为完全理解本招标文件。※（七）联合体本项目不接受联合体参与投标。（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。（九）投标人在开、评标期间未配合采购代理机构项目经办人完成相关工作（如提前退场等），视为其完全认同开标记录、评审结果，并对开评标过程无异议，由此产生的后果、责任自负。（十）投标人不足3家的不予开标；有多个标段的项目，按各标段分别计算投标人数量。（十一）经资格审查后，合格投标人不足3家的，不进入评标环节，并按87号令第四十三条之规定处理；有多个标段的项目，按各标段分别计算合格投标人数量。（十二）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。八、联系方式第二篇项目采购需求（技术要求）“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足本需求，则按无效投标处理。一、招标项目名称重庆国际物流枢纽园区环境卫生及绿化管理一体化服务外包项目。※二、招标项目服务面积分包A：清扫保洁面积约96.79万平方米（含零地标广场约0.21万平方米；公厕1座），绿地养护面积约36.68万平方米、行道树约16476株、零地标和创新中心广场草花摆放（约550.5平方米，每平方米100株，一年换四次）、罗汉松维护（每年两次盘枝修剪，日常管护）。分包B：清扫保洁面积约157.39万平方米（含五云湖公园约1.58万平方米，公厕2座），绿地养护面积约14.18万平方米、行道树约10660株。附：分包A道路基础数据表分包A：保洁面积序号项目名称分级道路保洁面积车行道人行道合计（万平方米）（万平方米）（万平方米）1月台路、远怀路主干道9.0461.69010.7362远怀路延长线（一纵线）2.4750.3302.8053一纵线、学堂堡与中心站立交16.8102.28819.0984明珠山路2.0260.9913.0175远怀路延长线（中土路口）0.7340.2220.9556新安大道7.8881.9059.7947亨通路、亨通支路3.3900.9104.3008仓储加工片区中干东线3.0000.9003.9009仓储加工片区中干东线北段10.6002.70013.300小计面积67.90510明珠山一支路次干道0.7890.4891.27711明珠山二支路1.2260.4791.70512明珠山三支路1.5300.7082.23713月台一支路0.6730.3581.03014月台二支路1.2300.4401.67015仓储加工片区纵一线1.8201.1202.94016仓储加工片区纵一线一期2.7101.2603.97017仓储加工片区纵一线二期0.6600.3801.04018仓储加工片区纵二线0.2600.2200.48019仓储加工片区纵三线0.5100.4100.92020仓储加工片区横一路0.3300.3100.64021仓储加工片区横二路1.3800.4201.80022仓储加工片区横三路0.2600.2000.46023仓储加工片区横四路1.7600.4202.18024仓储加工片区横五路3.4901.8105.30025仓储加工片区横六路0.2450.1900.43526仓储加工片区横七路0.1890.1600.34927仓储加工片区横八路0.1250.1200.245小计面积28.67939628零地标广场广场0.2129公厕公厕1座合计面积96.794分包A：绿化养护序号道路名称乔木（株）绿化面积（㎡）植物品种规格（cm）数量1新安大道重阳木18-2084263644.02广玉兰10-12449紫薇3-4897意杨13-148372明珠山二支路重阳木18-20256816.643明珠山一支路重阳木18-20193615.674明珠山三支路重阳木18-20262835.785明珠山路重阳木18-203991272.816远怀路（延长线）重阳木18-2011070.57月台一、二支路天竺桂11-1219521748中心站北线35米绿化带及一期排洪沟634225009黄金湾黄花槐3-5384123005.5910美盈森、排洪沟、月台路南段公交站周边整治41331885.711创新中心罗汉松（古树）罗汉松胸径58cm、地径70cm112零号工程7147220000合计16476366820.71附：分包B道路基础数据表分包B：保洁面积序号道路名称分级道路保洁面积车行道人行道合计（万平方米）（万平方米）（万平方米）1垄安大道主干道24.4704.92629.3962龙云路5.6432.8798.5223龙辉路2.4500.8003.2504泰安大道6.0491.7527.8015通园路1.0650.5931.6586通贯路1.2850.2561.5417泰安大道南段2.7180.5453.2638泰安大道南段1.4320.3201.7529和阳路1.8550.8272.68210渝桂大道3.9331.6175.55011茂源二路1.5941.4583.05212茂源三路2.3441.4653.80913青凤连接道8.4542.59211.04614ah片区横四路二期3.5651.1384.70315ah片区横七路5.5772.4037.98016ah片区纵五线8.8172.74311.56017ah片区横四路上跨桥0.0850.0860.17118ah片区横七路上跨桥0.0770.0520.12919中央商务片区纵一线北段二期1.0710.3061.37720环湖一支路0.1960.3430.53921环湖二支路0.1850.3230.50822环湖路2.5861.6164.202小计面积114.49023和阳路次干道0.3680.2130.58124迎阳路1.8870.9582.84525华阳路0.4100.2630.67326月阳路0.8020.6991.50127茂源一路0.8640.5231.38728泰康路1.7080.7612.46929ah片区纵六线二期0.3620.2380.60030回龙坝垃圾I匝道0.2990.0390.33831ah片区纵二线2.5671.2703.83832ah片区纵一线1.6161.0942.71033ah片区纵七线2.4920.9613.45334ah片区横二路西段0.4330.7821.21535ah片区横五路西段0.8291.5802.41036ah片区纵二线二期1.5182.9304.44837ah片区纵六线三期0.4230.5991.02238ah片区纵七线三期0.1570.4290.58739ah片区纵四线北段0.9431.3472.29140ah片区横二路东段0.1440.1630.30741ah片区横三路0.1870.1830.37042ah片区横五路东段0.1630.1800.34343ah片区横六路东段0.2480.2620.50944ah片区横八路0.1880.2590.44745ah片区纵三线0.2290.3720.60146ah片区纵四线南段0.2860.2640.55047ah片区纵二线一支路0.1040.1990.30248中央商务片区纵一线北段纵四线北段1.2420.4461.68849回龙坝片区纵四线南段0.5710.1980.76950土主片区横二路0.3700.1450.51551土主片区纵七路0.3900.2900.68052土主片区纵八线0.1300.1100.24053生产资料片区纵三线1.1190.5101.629小计面积41.31654五云湖公园广场1.58955五云湖公园公厕公厕2座合计面积157.394分包B：绿化养护序号道路名称乔木（株）绿化面积（㎡）植物品种规格（cm）数量(株)1垄安大道香樟树20-221801113357.97木芙蓉5-61361红叶李5-61575朴树28-307国槐28-30102向阳路香樟20-223145263华阳路香樟20-22176335.164月阳路香樟20-22258586.55渝桂大道香樟25-2756811147.5栾树20-2234广玉兰12-1346樱花10-12110红叶李15-16117红叶石楠球196龙云路香樟20-224757787龙辉路香樟20-222604078土主片区横一路法桐14-1511009华阳路东天竺桂11-1213221010迎阳路天竺桂11-1233352011龙云路南段、泰康路香樟（龙云路南段）20-221231490.16香樟（泰康路）25-27215红叶李10-1240海桐球2612茂源一路香樟25-272044808.513茂源二路香樟25-2730014茂源三路香樟20-2236215通园路香樟20-2220316通贯路香樟20-2228417泰安大道南段香樟25-27941382.52朴树31-3312桂花14-1515红叶李16-172718泰安大道中段香樟25-278076338.32栾树20-2218广玉兰12-1318红叶李15-1653紫薇6-751红檵木球63海桐球39合计10660141887.63备注:1、本项目两个分包的管养面积均为暂定量，在项目入场前，中标人须与采购人共同踏勘现场，以实际测量管养工作量为准。2、本项目服务期3年（采购合同一年一签），因各条道路建设后的移交时间各不同，中标人须根据实际情况实施，根据实际管养时间及面积按中标单价结算。※三、招标项目服务内容1.路面（含人行道、车行道、边坡、梯道、护坡、水篦子等）清扫保洁、冲洗工作。2.垃圾箱、果壳箱、人行及隔离护栏清洁及垃圾收集、清运。3.道路两侧可视线范围的牛皮癣清除工作。4.绿化、行道树管护及管护区域内的绿化应急抢险工作。5.乙方发现道路可视范围有乱开挖、乱倾倒、车辆带泥上路、随意乱倒垃圾等违法行为，应该立即上报甲方。6.市容巡查。※四、招标项目服务要求（一）清扫保洁具体服务要求1、清扫保洁作业时间1.1.晨前普扫时间：3月1日至10月30日早上6：30前完成；11月1日至次年2月28日早上7:00前完成。保洁时间：普扫完成至24：00，采取巡回保洁方式及时清除路面、绿带及果皮箱内的垃圾，每天擦拭果皮箱、人行护栏、阻隔设施、路灯灯杆（两米以下）、路名牌、市政指示牌（公厕指示牌、过街设施指示牌等），并保持干净整洁。1.2.机械作业时间及频次：洗扫车每天巡回对路段车行道作业。（1）道路冲洗应安排在22:00—次日6:00的时段进行；7:00—22:00时段要强化洗地车的使用，充分发挥其洗地、吸污及收水功能，但不得使用其高压冲水功能;降尘每日不少于2次，最低要确保上下午各1次；环境温度在35℃以上时，应适量增加洒水或喷雾降尘降温次数。（2）车行道和人行道（含路沿石、水篦、石护栏，石护坡及其它立面）采取人机配合的方式进行刷洗，每周应不少于2次。车行道在不进行人机配合冲洗时，应每天安排机械高压冲洗。1.3.路面遇污染时，应及时清除和冲洗，保持路面干净整洁。1.4.白天因交通限制无法实施冲洗冲刷作业的路段，应在夜间进行。洒水降尘时间严格按照市、区蓝天工程工作要求执行。2、人工作业要求2.1.作业人员必须佩戴工号牌、着统一环卫标志服上岗，并要求着装整洁；上岗不得穿拖鞋、高跟鞋，遵守生产作业安全和道路交通安全。2.2.在清扫保洁时要求安全生产，清扫车行道、交通隔离带路面时应注意交通安全；2.3.每班作业人员在作业责任时间和责任范围内不得坐岗、不得擅自离岗，不得干与工作内容无关的事；路面责任区域内(横到边、竖到底、目光所及）做到“六无”、“六净”（详见作业质量标准）。2.4.每天作业必须清除果皮箱内和垃圾收集箱体周边的垃圾，做到果皮箱内垃圾不满溢、果皮箱表面无油污、垃圾收集箱体周边干净整洁；果皮箱清洗必须在早上八点钟前完成。2.5.晨前普扫完成后，必须坚持抹灰推水；上岗人员的工具必须齐全、整洁；手推车靠人行道摆放。2.6.不得将垃圾、泥沙扫入进水篦、边沟、绿化地（带）内；不得将路面垃圾倒入果皮箱内。2.7.严格执行上、下班交接制度，道路保洁不得出现空档和脱岗，不得在保洁时间内分拣垃圾（指保洁工人利用上班时间收集废品）；2.8.归拢的垃圾应靠边打堆，及时清运，不得漏撒，垃圾定时定点入站倾倒，费用自理；2.9.建立道路突发事件的应急处理机制，措施到位，接到通知二十分钟内必须到达现场处理，道路突发大面积污染应及时清理，并得到交警部门的配合，在距清扫点来车方向100米处应设置醒目警示牌，沿途设置反光锥；2.10.道路两侧单位和商业门面门前的清扫保洁，要扫到临街建筑物墙根，要达到所在道路相同等级的保洁质量标准。2.11.道路沿途暴露垃圾、废弃物、弃土的处理，乙方应在半小时时间内组织人员和机具到现场进行处理，逾期（2小时为一处理时限）不处置则加倍扣分处罚。2.12.随时清理道路上的石、砖头等建筑弃渣及废弃物。3、机械作业要求3.1.机扫车（洗扫车）：每天巡回对路段车行道作业，作业速度控制在8-10公里/小时以内。3.2.每天上下午分别至少进行1次机械化洒水降尘作业，每周人车配合对车行道及人行道路面满洗为2次。遇检查则增加作业频次，具体工作标准按市、区蓝天工程执行。3.3.洒水车洒水作业速度控制在20公里/小时以内，高压冲洗道路时车速控制在5-10公里/小时。洒水车和扫路车作业时必须发送警示信号提醒行人；洒水车应控制适当的水压和行速，避免妨碍行人。3.4.驾驶员及作业人员统一着装。3.5.工作车辆密闭性好，干净美观，标示明显。3.6.作业时间应避开出行高峰期。3.7.路面遇严重污染时，应立即进行冲刷，直至清除污迹。4、作业质量（六无、六净）4.1.无垃圾杂物、无积水、无积尘、无痰迹烟蒂、无果皮纸屑、无土石杂草，路面干净、树圈干净，边角、路沿石干净；无果皮、纸屑、烟头、痰迹、乱张贴、刻画、各种包装物等裸露垃圾符合控制指标，且在同一单位面积内不得超过各单项废弃物总数的50%。4.2.道路上无积水、泥沙、干净；4.3.下水道口、进水蓖亮角亮桥无泥沙淤塞；4.4.行道树树圈、绿带作业范围内果皮、纸屑、烟头、各种包装废弃物等裸露垃圾符合控制指标且在同一单位长度内不得超过各项单项废弃物总数50%。5、清洗擦拭5.1果皮箱清洁无污染、箱内无积存垃圾、门要关闭、周围地面清洁无油污；护栏、阻隔设施、路名牌、市政指示牌（公厕指示牌、过街设施指示牌）、路灯灯杆（两米以下）表面无污迹、灰迹。6、作业质量和作业规范执行《重庆市城市环境卫生质量标准》。7、作业人员和管理人员的管理7.1.作业人员和管理人员按照作业方案配备。7.2.加强对作业人员和管理人员的管理，做好作业安全教育，提高作业安全意识。8、其他如遇重大活动、接待等相关事宜，采购方会提前通知中标单位，重大活动、接待等期间，按考核标准分值的3倍进行扣分。9、公厕管理要求9.1.作业时间：6:00—23:00点。繁华和重点区域及居民区的公厕全天候开放。9.2.作业标准：设施完好，做到“六无六净”，无积水、积尿、积便、积垢、积尘，无异味、蛛网、乱张贴乱涂画等。10、垃圾箱体管理要求：负责箱体及周边清洁卫生，做到无积水、积垢、积尘，无异味、乱张贴乱涂画等。（二）绿化作业具体服务要求绿化养护技术措施完善，适时科学地实施养护，植物长势旺盛，植物景观效果凸显，黄土不露天，园林设施完整；资料档案管理科学有序。1、园林植物（1）乔木A、树冠完整美观，分支点合适，基本无枯枝败叶。主侧枝分布匀称形成最佳的叶镶嵌效果，内膛枝不乱。叶片大小、颜色正常，常绿乔木基本无黄叶，落叶乔木应及时清理落叶。开花乔木花朵繁茂色泽艳丽。不同品种乔木的生物习性得到展现。B、应依据园林绿化功能的需要和设计的要求，充分考虑乔木与生长环境的关系，调整树形，均衡树势。每年必须根据树龄及生长势强弱进行修剪，调整乔木的通风、透光，促使乔木的生长。乔木的修剪应以自然树形为主。a)棕榈科植物老化枝叶枯黄面积达2／3时即应剪除，其叶壳在底部开裂达1／3以上时应剥除，修剪时应严格保护主干顶芽不受损伤；b)对由于受意外伤害折断而枯黄的枝叶应及时清剪；c)每年11月下旬～次年2月应对乔木修剪，剪除徒长枝、树身的萌蘖枝、并生枝、下垂枝、病虫枝、交叉枝、扭伤枝、枯枝、烂头等，并对树冠适当整形保持形状，对造型树木应每两个月修剪一次外形，以保持形状；d)修剪整形应达到均衡树势、完整树冠和促进生长的要求；e)剪下的枝叶应及时清除，集中运到指定地点处理。C、孤植乔木应形态突出，树形完美，树冠饱满，符合观赏要求；树穴覆盖完整。D、古树、大树、名树和珍稀树应有档案和养护技术措施并按计划实施养护，效果良好。（2）行道树A、冠形完整，无缺株，应保持线路上乔木的整体形态和植物层次（含器皿栽种），绿化内无枯死株。B、修枝及时，排危修枝不得超出8小时，与架空线间距基本合理，长势旺盛，树圈内无积水，树圈完好率99%以上。C、行道树的修剪，除应按一般乔木要求操作外，还应注意以下规定：a)行道树的树型、冠幅、分枝点高度及冠下缘线应基本一致，高度应符合行道树的有关标准。b)树木与架空线有矛盾时，应修剪树枝，使其与架空线保持安全距离。c)交通路口和指示牌的树冠应符合交通管理部门的有关规定。d)路灯和变压设备附近的树枝应与其保留出足够的安全距离。（3）灌木A、树冠完整不缺向，枝叶茂密，生长健壮，叶色正常。花灌木株形丰满，正常开花，着花率高，开花繁茂，花色艳丽。色块灌木丰满，无残缺株，色块分明，层次突出，线条清晰流畅。自然式灌木无论片植、孤植、丛植和线性栽植均应在疏密、品种、高低错落及群体、线性、株及丛的整体与个体形态体现设计意图。B、灌木的修剪应以自然树形为主。a)所有灌木应在冬季进行一次枯枝、弱枝、徒长枝清剪及株型修剪工作；b)非观花的造型灌木生长季应每25～30天进行一次修剪以保持树冠丰满、树型美观；c)每天巡查中应及时清剪因折断等而枯黄的枝叶；d)对于散尾葵、棕竹等棕榈科灌木应及时将枯黄的叶边清修；e)观花灌木应在花期过后进行较重的修剪，尽量避免在开花前修剪。C、木本花卉修剪：a)当年生枝条开花的，在休眠期修剪。为控制树形及高度，对生长健壮的枝条因树制宜的短截，促发新枝。b)1年多次开花的，花落后应及时剪去残花，促使再次开花。c)隔年生枝条开花的，休眠期因树适当整形修剪。d)多年生枝条开花，应注意培育和保护老枝。（4）一、二年生草本花卉花朵分布均匀，花朵大小和数量正常，生长健壮，符合该品种的特点。维护株形并及时剪除残花、枯叶、残株。（5）多年生宿根、球根花卉生长健壮，叶色、冠幅正常，花朵大小、色泽正常，花后休眠期按品种科学处理。（6）草坪、草地草种纯。草坪生长茂盛，叶色正常，平坦整洁，修剪后无残留草屑，剪口无明显撕裂现象。基本无秃斑、枯草层、杂草，覆盖度达98%以上。及时更换补植被破坏或其他原因引起死亡的草坪草。草地无大型、恶性、缠绕性杂草；无明显影响景观面貌的杂草。（7）地被植物A、单植地被无死株，群体景观效果好，季相变化明显。生长茂盛，覆盖率为98%以上，无空秃。无大型、恶性、缠绕性杂草；无明显影响景观面貌的杂草。有害生物受害率控制在3%以下。B、混植地被无死株和残存枯花。生长茂盛，符合生态要求，覆盖率为98%以上，无空秃。无大型、恶性、缠绕性杂草；无明显影响景观面貌的杂草。有害生物受害率控制在3%以下。（8）水生植物植株生长健壮，保持形态特征，观花观果植株正常开花结果，观花观叶期长。无杂草，水质清澈无异味，水面种植范围内无漂浮杂物。水面深度与其生长的水生植物保持最佳高度。（9）藤蔓植物A、根据其形态特征及生长习性，合理立架建栅，满足功能合乎要求。B、藤蔓植物修剪a)吸附类藤木，应在生长期或休眠期剪去未能吸附墙体而下垂的枝条。b)缠绕、依附类藤木，根据生长势进行修剪，可适当疏剪过密枝条，清除枯死枝。c)生长于棚架的藤木，休眠期应疏剪影响通风透光的过密枝条，清除枯死枝。（10）整形植物a)模纹图案植物轮廓清晰，色彩、层次明快，整齐美观，全株枝叶丰满，满足设计要求。无残缺植株。b）自然式整形植物根据其形态特征及植物生理特性进行养护，其景观效果满足设计要求。枝叶茂密，生长健壮，形体美观，基本无亮角、缺株。c)绿篱植物轮廓清楚，线条整齐，顶面平整，高度一致，整齐美观。开花植物开花期一致，修剪保持自然丰满。不露空缺、不露枝干、不露捆扎物。无缺株，无枯枝残花。d)造型植物枝叶茂密，生长健壮，形体美观，轮廓清楚。表面平整、圆滑。不露空缺、不露枝干、不露捆扎物。（11）花坛、花带植物生长健壮，蓬径饱满，株高基本相等，色彩艳丽，层次分明，图案清晰。不露土，植株无缺株倒伏，基本无枯枝残花。开花期一致，确保重大节日有花。与草坪交界处应边缘清晰，线条流畅美观。罗汉松地块与零地标地块：一年按四个季度进行草花更换，种植密度100株/㎡（12营养杯），春季（1-3月）--三色菫（红色、黄斑），规格(12营养杯)：高度10cm、冠幅10cm；夏季（4-6月）--四季海棠（铜叶红花、绿叶红花），规格(12营养杯)：高度12cm、冠幅10cm；秋季（7-9月）--大、小太阳花（混色、玫红），规格(12营养杯)：高度10cm、冠幅12cm；冬季（10-12月）--报春花（红色、黄色），规格(12营养杯)：高度12cm、冠幅10cm。（12）花境植株生长正常，枝叶茂盛，不露土。高低错落有序，季相变化明显，基本无枯枝残花。花卉色彩鲜艳，观赏期长，观花花卉适时开花，观叶植物叶色正常。无明显有害生物危害，植物受害率控制在3%以下；无大型、恶性、缠绕性杂草；无影响景观面貌的杂草。（13）盆栽植物容器完整清洁，容器外形、规格、色彩与植株协调。植株生长正常、健壮、枝叶繁茂、适时开花，无枯枝残花。叶片清洁。基本无有害生物危害症状，无杂草。（14）园林护坡植物A、草本类园林护坡植物养护管理参照草坪和多年生宿根花卉的养护管理要求。B、木本类园林护坡植物还应注意以下规定：a)灌木类园林护坡植物的修剪应根据其生长特点，适时修剪，使其树冠增加。b)藤蔓类园林护坡植物的修剪：悬垂类园林护坡植物应注意剪除影响美观的多余枝条；吸附类园林植物应及时剪除未能吸附墙体的枝条。（15）立交桥、高架桥等构筑物下园林植物A、草本类园林植物养护管理参照草坪和多年生宿根花卉的养护管理要求。B、木本类园林植物养护管理参照灌木的养护管理要求。C、根据需要适时定期浇水。（16）古树名木A、保持古树及周围环境的清洁。B、加强古树的病虫害防治工作（全年）。C、因地制宜地设置围栏保护古树。D、在古树根系分布范围内，严禁厨房或厕所等有污染气体、液体的设施和排放污水的渗沟；E、严禁在树下设置临时设施、堆放污染古树根系、土壤的物品。F、严禁在树体上钉钉子、绕铁丝、挂杂物或作为施工的支撑点。G、严禁攀折、刮蹭和刻划树皮等伤害古树的行为。H、有纪念意义和特殊观赏价值的古树，应保留其原貌，对枯枝采取防腐处理。需修剪的应制定修剪方案，报主管部门批准。古树树体上的伤疤或空洞应及时填充修补，防止进水。I、古树树体及大枝有倾倒、劈裂或折断的可能时，应及时采取加固或支撑等保护措施。J、对高大树体必须安装避雷装置，以防雷击。K、古树复壮事先应制定严格的方案，报请主管部门审查，经批准后方可实施。L、古树移植工程必须事先制定施工技术方案，报请主管部门审查，经批准后由具有二级或二级以上的园林绿化施工资质的企业承担，并在园林监查部门监督下实施。移后要落实养护管理责任制，及时制定养护方案，并进行跟踪管理，确保质量。M、春季--修剪整形、局部盘扎、施肥；夏季--抗旱喷洒设施、遮阳网；秋季--修剪整形、局部盘扎；冬季--病虫害防治、防冻；2、有害生物的防治（1）防治园林植物有害生物应贯彻“预防为主，综合防治”的方针（2）无明显虫屎、虫网，园林树木有蛀干害虫为害的株树不超过1%，园林树木的主干、主枝无明显的虫卵，每株虫食叶片不超过3％。（3）及时清理带病虫的落叶、杂草等，消灭病源、虫源，防止病、虫、草、鼠扩散、蔓延。3、园林设施完整、安全，维护及时，出现破损缺失，常见材料在24小时内完成维护，特殊材料由甲乙双方协商时间内完成。植物死亡、缺株由甲乙双方协商时间内完成。4、绿化内环境整洁，无堆物、堆料，无明显杂草、植物残渣、落叶清理及时，无垃圾。5、绿化植物安全隐患，如树木倒伏、树枝断裂等，必须在1小时之内响应处理。6、补苗：绿化日常增补面积占整条道路绿化面积10%以下的，中选单位死缺株自行购买补种；或因工程施工需挪动苗木在整条道路绿化面积10%以下的，由中选单位无偿负责。所有养护范围内的行道树或高大乔木的生理性修枝和整形修剪，由中选单位无偿负责。生理性修枝包括剪去平生枝、并生枝、病虫枝、下垂枝、密生枝、枯死枝、断枝、徒长枝、孽生枝、影响树形美观的气生根。整形修剪是指达到控制树冠外形和大小的重剪。每年整形修剪道路数量不低于养护总道路数量的50%。※（三）市容巡查具体服务要求1、市容巡查工作时间全天候。2、市容巡查工作内容市容巡查工作主要对违反城市市容环境管理规定的行为进行提醒、告知、劝阻、上报，内容如下：2.1.乱张挂、乱张贴以及派发经营性宣传品、小广告的行为。2.2.乱刻画、乱涂写的行为。2.3.临街建筑物乱堆放、乱挂晒、乱吊挂的行为。2.4.违法设置横幅标语的行为。2.5.违法设置彩旗、气球等宣传品的行为。2.6.违法设置阅报栏、霓虹灯、电子显示屏等设施的行为。2.7、向雨水管倾倒淤泥渣土或者其他废物的行为。2.8、沿路兜售、沿路流浪乞讨的行为。2.9、露天或搭棚或利用其他简便设施在公共场所睡觉、居住的行为。2.10、临街工地未设置护栏或未作遮挡的现象。2.11.未经批准占用人行道进行施工或设置各类设施的行为。2.12.商场、门店超出门、窗外进行摆卖、经营的行为。2.13.占用道路两侧、绿化带或其它公共场所堆放物品的行为。2.14.占用道路两侧、绿化带或其它公共场所摆摊设点、销售商品的行为。2.15.侵占、损坏城市绿化用地的行为。2.16.乱搭建建筑物、构筑物或其它设施的行为。2.17.门店在商业经营活动中用高音喇叭或采用其它发出高噪音的方法招揽顾客的行为。2.18.擅自在公共区域以及群众娱乐、集会等活动中用高音喇叭和广播宣传车的行为。2.19.露天焚烧废弃物的行为。2.20.未经批准在街头、路面、灯光夜市进行营业性演出的行为。2.21.协助做好“门前三包”责任制的落实工作。2.22.其它违反城市市容环境管理规定的行为。3、管护人员工作要求3.1.管护人员须对违反城市市容环境管理规定的行为进行提醒、告知、劝阻、上报；3.2.遵守采购人现场执法人员的指挥安排，文明巡查，文明劝导，维护良好市容秩序。3.3.超出服务范围无法处理的，应及时上报并通知园区综合执法大队。3.4.管护人员服从命令，听从指挥，文明执勤。3.5.按照规定统一着装，做到举止端庄、谈吐文明。3.6.在规定地点、时间执勤，认真履行职责，开展巡查工作。3.7.非工作时间禁止穿工作服，禁止穿工作服出入娱乐场所。3.8.及时处理交办投诉及应急事件。3.9.做好交接班记录。五、服务方案服务方案以针对实施本项目制定的作业方案、组织机构、质量保证、安全保障、应急预案、人员培训、合理化建议等。第三篇项目采购需求（商务要求）“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足本需求，则按无效投标处理。※一、服务期限和服务地点（一）服务期限本项目服务期3年，采购合同一年一签。（二）服务地点以采购人指定范围为准。※二、报价要求（一）本次招标单价最高限价如下，投标人的单价和总价报价均不得超出招标文件最高限价，否则为无效投标。分包号及分包名称单位数量范围单价最高限价[元/平方米（株）/年]绿化养护行道树养护鲜花名木养护清扫保洁分包A1详见附件管护范围A标段绿地养护最高限价:11元/平方米/年行道树:16.5元/株/年时令鲜花摆放种植、罗汉松管护：30万元/年主干道:11元/平方米/年;次干道:10元/平方米/年;广场:8元/平方米/年;公厕:5万元/座/年。分包B1详见附件管护范围B标段绿地养护最高限价:11元/平方米/年行道树:16.5元/株/年（二）本次报价为人民币报价，报价包括但不限于：管理费、人工费、材料费、机械费、设备及工器具费、各类加班费、防暑降温费、劳保福利、国家规定的各项保险费用（养老、医疗、工伤、失业保险等）、意外伤害保险、教育培训费、安全生产事故处置费、水电费、劳动工具及维修费、安全文明生产装备费、服装费、“牛皮癣”治理、作业设备维修费、植物抗旱、尘污冲洗、植物浇灌、植物修枝整形、病虫害防治、植物施肥等费用、苗木补栽费、智慧环卫平台的使用、运营及维护费、应急费、利润、税金（6%），以及因服务作业引起的各方财产损失、各方人员的伤、病、亡事故损失、一次性经济补偿金和其他各种不可预见损失等所有费用。其中人员工资按重庆市城市管理局、重庆市人力资源和社会保障局、重庆市总工会关于印发重庆市关爱环卫工人十项措施的通知（渝城管局[2020]152号）的要求不低于当地最低工资标准的130%，最低工资按最新标准渝人社发〔2021〕52号施行，合同期内根据国家相关政策规定调整。中标单价就是包干价，投标人应通过踏勘现场、了解项目实际情况，并充分考虑所有因素，在履约服务期限内，采购人不再另外追加任何费用。（四）质量保证及无偿服务1.作业质量要求按《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市城市园林绿化条例》，《城市道路清扫保洁质量与评价标准》、《重庆市主城区环境卫生作业要求与质量标准》、《重庆市环境卫生作业标准》、《重庆市城市管理（效果类）检查考核评分标准》、等相关标准规范与协议约定执行。2.中标人应在保证服务期和服务质量的前提下为采购人提供服务，服务中的一切风险（包括人员安全事故责任、与第三方的劳务纠纷、项目实施过程中的劳务纠纷及人员伤害等）均由中标人独自承担责任。（五）服务面积减少变动的计价原则1.中标人在合同履行期内，园区新建或改造道路造成作业量增减，按实际移交管护的清扫保洁与绿化养护面积，结合项目中标单价据实结算。※三、付款方式（一）服务费按服务合同当月实际管护工作量，结合中标单价计算的应付金额，由采购人进行服务考核，采购人根据每月考核情况按季度向中标人支付服务费用。（二）中标人向采购人开具发票。（三）采购人通过转账方式每第四个月向中标人支付前三个月作业服务价款。※四、设备和人员配备要求分包A：（一）设备配备1.工作巡查车2台。2.总质量15吨（含）以上重型载货专项作业车（路面湿式洗扫车）共5台。3.总质量15吨（含）以上具备（机械、人机配合）路面冲洗功能的重型载货专项作业车（或重型专项作业车）共7台。4.总质量15吨（含）以上具备（绿化冲洗、浇灌、抗旱作业）绿化喷洒功能的重型载货专项作业车（或重型专项作业车）共3台。5.总质量15吨（含）以上重型特殊结构货车（压缩式垃圾车）共3台；6.总质量18吨（含）以上喷雾式降尘炮车或多功能抑尘车共2台；7.总质量5吨（含）以上的高空作业车共1台；8.具备收运大件垃圾（如：废旧家具）功能的车辆1台。9.不锈钢防渗漏保洁手推车不得少于34台（需要大、中型手推车，并对手推车进行编号）。10.中标后须租赁采购人提供的环卫作业车辆4台（渝BY7187、渝A59933、渝D47300、渝BY1583）。（二）人员配备至少配备一线工人不得少于226名，（含清扫保洁人员、驾驶员、绿化技工、绿化普工等），作业人员年龄均不得高于65岁，（男60岁，女50岁）的保洁工和绿化工不低于保洁绿化工总人数的50%，驾驶员不得超出法定退休年龄。人员分配表及员工花名册在签定合同后20天内提供给采购人，以备检查。其中：1.一线保洁工人不得少于129名（含公厕保洁人员1名）。2.具备相应车辆驾驶资质的驾驶员不得少于28名。3.绿化养护技工9名。4.绿化养护普工60名。（三）其他人员配备1.项目经理不得少于1名。2.项目副经理（绿化经理）不得少于1名。3.质检员兼巡查管理员不得少于5名。4.专职安全员不得少于1名。5.内勤兼垃圾分类指导员不得少于1名。此为每天必须在岗人数，不包括轮休人员，轮休人员由中标单位在不违反相关法律法规的前提下自行安排，每天在岗人员必须按国家劳动法规计发每年104天周末双休日2倍和11天法定节假日3倍的加班工资。（四）常备应急队配备（投标人须在投标文件中作出书面承诺，此项所需设备、人员可在本项目总设备、人员中抽调，不另外增加）。1.配备应急人员不得少于10名。2.重型载货专项作业车（水车）1台。3.相关应急物资。注：1.上述设备和人员配备为本项目最低要求，投标人的设备和人员配备不得低于该要求，否则按无效投标处理。2.设备配备中第1-8项须为投标人自有设备，投标文件须提供设备行驶证复印件，设备的所有人名称必须与投标人名称一致。。3.设备配备中第9-10项、人员配备中第1-4项、其他人员配备中第1-5项、常备应急队配备中第1-3项均由投标人提供书面承诺，承诺内容见附件。4.投标人须为所配备的人员按照《劳动合同法》规定，足额为环卫工人缴纳五险一金，发放加班工资、高温津贴等补助，确保环卫工人待遇得到严格落实。不符合参保条件的员工购买商业意外保险或雇主责任险，每人伤残保额限额不低于80万元/人。所配备的从业人员月工资按照重庆市城市管理局、重庆市人力资源和劳动保障局、重庆市总工会《关于印发重庆市关爱环卫工人十项措施的通知》（渝城管局[2020]152号文要求），环卫工人（含劳务派遣工）月工资不低于当地最低工资标准的130%，最低工资按最新标准渝人社发〔2021〕52号施行，合同期内根据国家相关政策规定调整。所配备的从业人员清凉饮料烤火费、节日慰问费、劳保用品、易耗工具费等严格按照渝市政委[2010]350号文件执行，严格执行重庆市环卫作业防护标准，保障作业装备规范化。依法落实环卫工人职业病防治措施，对存在职业健康危害的职工开展职业健康体检，为环卫工人提供必要的劳动防护用品，疫情防控期间按规定配发防护口罩，建立健康档案。规范作业着装，根据实际发放春夏装、秋冬装和带有安全警示标志的作业服装。道路环卫作业人员应配备反光作业背心。定期开展环卫工人职业卫生、作业防护和劳动保护知识培训，指导环卫工人做好自身防护。实行录用人员入职体检和每年定期进行健康体检，体检费用由用工单位全额支付。建立心理疏导制度，聘请心理咨询师对环卫工人尤其是高风险作业人员做好心理辅导和疏导，畅通诉求表达渠道。须积极动员环卫工人加入工会组织，每年足额拨缴工会经费，让环卫工人充分享受会员福利待遇。分包B：（一）设备配备1.工作巡查车2台。2.总质量15吨（含）以上重型载货专项作业车（路面湿式洗扫车）共6台。3.总质量15吨（含）以上具备（机械、人机配合）路面冲洗功能的重型载货专项作业车（或重型专项作业车）共8台。4.总质量15吨（含）以上具备（绿化冲洗、浇灌、抗旱作业）绿化喷洒功能的重型载货专项作业车（或重型专项作业车）共1台。5.总质量15吨（含）以上重型特殊结构货车（压缩式垃圾车）共3台；6.总质量18吨（含）以上喷雾式降尘炮车或多功能抑尘车共2台；7.总质量5吨（含）以上的高空作业车共1台；8.具备收运大件垃圾（如：废旧家具）功能的车辆1台。9.不锈钢防渗漏保洁手推车不得少于77台（需要大、中型手推车，并对手推车进行编号）。10.中标后须租赁采购人提供的环卫作业车辆4台（渝BY9972、渝AN6828、渝D37830、渝BY8257）。（二）人员配置至少配备一线工人不得少于252名，（含清扫保洁人员、驾驶员、绿化技工、绿化普工等），作业人员年龄均不得高于65岁，（男60岁，女50岁）的保洁工和绿化工不低于保洁绿化工总人数的50%，驾驶员不得超出法定退休年龄。人员分配表及员工花名册在签定合同后20天内提供给采购人，以备检查。其中：1.一线保洁工人不得少于197名（含公厕保洁人员2名）。2.具备相应车辆驾驶资质的驾驶员不得少于28名。3.绿化养护技工6名。4.绿化养护普工21名。（三）其他人员配备1.项目经理不得少于1名。2.项目副经理（绿化经理）不得少于1名。3.质检员兼巡查管理员不得少于5名。4.专职安全员不得少于1名。5.内勤兼垃圾分类指导员不得少于1名。此为每天必须在岗人数，不包括轮休人员，轮休人员由中标单位在不违反相关法律法规的前提下自行安排，每天在岗人员必须按国家劳动法规计发每年104天周末双休日2倍和11天法定节假日3倍的加班工资。（四）常备应急队（投标人须在投标文件中作出书面承诺，此项所需设备、人员可在本项目总设备、人员中抽调，不另外增加）。1.配备应急人员不得少于10名。2.重型载货专项作业车（水车）1台。3.相关应急物资。注：1.上述设备和人员配备为本项目最低要求，投标人的设备和人员配备不得低于该要求，否则按无效投标处理。2.设备配备中第1-8项须为投标人自有设备，投标文件须提供设备行驶证复印件，设备的所有人名称必须与投标人名称一致。。3.设备配备中第9-10项、人员配备中第1-4项、其他人员配备中第1-5项、常备应急队配备中第1-3项均由投标人提供书面承诺，承诺内容见附件。4.投标人须为所配备的人员按照《劳动合同法》规定，足额为环卫工人缴纳五险一金，发放加班工资、高温津贴等补助，确保环卫工人待遇得到严格落实。不符合参保条件的员工购买商业意外保险或雇主责任险，每人伤残保额限额不低于80万元/人。所配备的从业人员月工资按照重庆市城市管理局、重庆市人力资源和劳动保障局、重庆市总工会《关于印发重庆市关爱环卫工人十项措施的通知》（渝城管局[2020]152号文要求），环卫工人（含劳务派遣工）月工资不低于当地最低工资标准的130%，最低工资按最新标准渝人社发〔2021〕52号施行，合同期内根据国家相关政策规定调整。所配备的从业人员清凉饮料烤火费、节日慰问费、劳保用品、易耗工具费等严格按照渝市政委[2010]350号文件执行，严格执行重庆市环卫作业防护标准，保障作业装备规范化。依法落实环卫工人职业病防治措施，对存在职业健康危害的职工开展职业健康体检，为环卫工人提供必要的劳动防护用品，疫情防控期间按规定配发防护口罩，建立健康档案。规范作业着装，根据实际发放春夏装、秋冬装和带有安全警示标志的作业服装。道路环卫作业人员应配备反光作业背心。定期开展环卫工人职业卫生、作业防护和劳动保护知识培训，指导环卫工人做好自身防护。实行录用人员入职体检和每年定期进行健康体检，体检费用由用工单位全额支付。建立心理疏导制度，聘请心理咨询师对环卫工人尤其是高风险作业人员做好心理辅导和疏导，畅通诉求表达渠道。须积极动员环卫工人加入工会组织，每年足额拨缴工会经费，让环卫工人充分享受会员福利待遇。※五、考核和验收具体验收、考核办法及标准按本招标文件中“第六篇合同主要条款和格式合同”的考核细则要求执行。※六、相关标准项目作业质量要求按《重庆市市容环境卫生管理条例》、《重庆市城市园林绿化条例》，《城市道路清扫保洁质量与评价标准》、《重庆市主城区环境卫生作业要求与质量标准》、《重庆市环境卫生作业标准》、《重庆市城市管理（效果类）检查考核评分标准》等相关标准规范与协议约定执行。七、业绩投标人提供2017年以来类似服务业绩（具体要求见第四篇履约经验规定）。八、其它（一）中标人应有稳定和较高素质的管理团队和员工队伍，派驻到该项目的人员不得低于本招标文件、投标文件和政府采购合同约定的配置。中标人应积极承担项目的交接工作，不得分包、转包、挂靠成交项目。（二）中标人须优先接收本项目符合作业要求的在岗作业人员。中标人必须在中标项目所在地设置不低于100㎡办公场所。（三）中标人应依法用工，负责所聘人员的培训、劳动保护、保险、伤病等事项；在招录员工时，必须按照《劳动法》相关规定进行招录并提供相关依据的复印件。凡是“未岗前常规体检”、“有传染病史”、“有违法乱纪记录”、“身体残疾”、“有心理疾病”、“未岗前培训”等人员不得录用；其所派人员发生事故或其他意外均由中标人负责。（四）中标人应按要求购买从业人员社会保险（养老保险、医疗保险、工伤生育保险、失业保险、意外伤害保险等），从业人员月工资不低于全市当年最低工资标准（同时执行《渝城管局[2020]152号》文件），并随国家每年最低工资标准调整作相应调整。（五）在履约服务期限内，中标人自行组织人员完成合同约定事务，并按国家法律法规的要求完善用工制度，中标人为完成合同约定事务自行聘请的人员工资、福利、社保等用工责任由中标人自行承担，因中标人未完善而引起的劳动争议由中标人自行负责。（六）投标人在中标后，同等条件下，优先聘用重庆园投实业有限责任公司原劳务派遣员工（其中：驾驶员8人，绿化养护人员34人）。（七）投标人须租赁招标人自有环卫车辆共计8台（分包A和分包B各4台，环卫车辆租赁价格由第三方评审机构评审为准），投标人须在投标文件中对上述要求作出书面承诺，否则视为对招标文件未作实质性响应，其投标文件按废标处理。（八）中标人不得使用装载过有毒溶液罐体的车辆。因中标人作业过错导致采购人向第三方赔偿的，采购人有权向中标人全额追偿。履约期间一切安全责任事故由中标人负责。（九）中标人须服从采购人监督管理和考核，经采购人考核，未达到要求的可以根据情况扣减费用，如果采购人考核未达到合格及以上要求或因中标人原因发生责任事故，采购人可单方面解除合同。（十）如遇重大活动、重点检查或突发性事件，采购人有权要求中标人对作业人员进行调整使用，完成突击性或其它临时性工作。如中标人未按采购人要求实施或未达到标准由此给采购人造成影响和损失，由中标人承担全部损失直至解除合同。（十）中标人合同到期即终止合同，及时办理移交，妥善处理相关后续事宜，所有手续和费用完清，无任何用工纠纷和遗留问题，采购人确认无异议后三十日内退还中标人履约保证金。（十一）采购人建立环卫绿化作业整改群，中标人应按采购人要求加入该群，随时接收采购人的日常环卫巡查监督，在采购人发出整改照片后，中标人需在2小时之内完成整改并回复。部分工作量较大的整改事项时，中标人应在该群中向采购人汇报，并积极开展整改事项。（十二）中标人应在服务区域设立子公司或分公司或分支机构，且有固定的办公场所及人员、车辆（签订合同时提供子公司、分公司、分支机构营业执照副本、办公场所、人员、车辆等证明材料），同时须在服务区域依法纳税和缴纳社会保险（注：中标人如不执行此条款，采购人有权不予其签订合同）。（十三）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及本招标文件其他条款的要求。（十四）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇资格审查及评标办法一、资格审查由采购人依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容审查标准1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力1.投标人提供法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。2.投标人提供法定代表人身份证明（格式见招标文件第七篇规定）和法定代表人授权代表委托书（格式见招标文件第七篇规定）。1.投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证资料齐全均在有效期内。2.投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书等资料签字齐全，合法有效。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人提供“诚信声明”（格式见招标文件第七篇规定）。注:截止本项目开标时间为止，成立时间不足一年的投标人、组织和自然人，还须同时提供基本账户开户银行出具的资信证明复印件。“诚信声明”内容与本招标文件第七篇第二条第（七）款所列“诚信声明”内容一致、签字盖章齐全均在有效期内。其他证明材料齐全，均在有效期内。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人提供“诚信声明”（格式见招标文件第七篇规定）。诚信声明”内容与本招标文件第七篇第二条第（七）款所列“诚信声明”内容一致、签字盖章齐全均在有效期内。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录投标人提供缴纳社会保障金的证明材料复印件。注：1.缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。2.截止本项目开标时间为止，成立时间不足一年的还需同时提供基本账户开户银行出具的资信证明复印件。缴纳社会保障金的证明材料齐全，均在有效期内。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录投标人提供“诚信声明”（格式见招标文件第七篇规定）。1.诚信声明”内容与本招标文件第七篇第二条第（七）款所列“诚信声明”内容一致、签字盖章齐全均在有效期内。2.采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站()、"中国政府采购网。"()等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。（6）法律、行政法规规定的其他条件2特定资格条件投标人须具有环境卫生主管部门颁发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集服务许可证》和《城市生活垃圾经营运输服务许可证》。注：投标人已按“两证合一”登记制度办理许可证的，只提供《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可证》。（以上资格文件原件备查）特定资格条件符合招标文件第一篇要求、均在有效期内注：1.投标人已按“多证合一”登记制度办理营业执照的，其税务登记证（副本）和社会保险登记证等以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。2.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。二、评标办法本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为投标报价部分、服务方案部分和商务部分等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（一）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全投标方案一个标段只能有一个方案投标报价唯一只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价2完整性审查投标文件份数投标文件正、副本数量（含电子文档）符合招标文件要求3技术需求部分投标文件内容对本招标文件第二篇中内容作出响应4商务需求部分投标文件内容本招标文件第三篇中内容作出响应5投标有效期投标文件内容投标有效期为投标截止日期起九十天6投标保证金投标文件内容按照招标文件第一篇要求缴纳投标保证金。提供缴纳投标保证金凭证和投标人开户许可证或基本存款账户信息复印件（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为投标无效处理。（四）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和服务评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。（五）推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。服务方案部分得分为0分的投标人，将失去成为中标候选人的资格。三、评标标准（一）评审因素序号评分因素及权值分值评分标准说明1投标报价部分（10）投标报价（10%）10有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。（投标报价得分四舍五入，保留小数点后二位）对小微企业的价格用扣除后的价格参与评审，详见“（二）关于小微企业报价扣除比例说明”。2投标人的应答应满足招标文件第二篇“项目采购需求（技术需求）”，有一条不满足的【第二篇中（※）号标注的部分除外】，服务方案部分得分为0分，不再进入服务方案部分的评审。服务方案部分（60）作业方案（15%）15有针对本项目制定清扫保洁作业方案[包括但不限于：人工及机械化清扫保洁；道路机械化洒水降尘、冲洗作业；将生活垃圾收集到指定地点（一级清运）；果皮箱、保洁车、户外垃圾箱桶的清洗、清掏管理；城市主次干道“牛皮癣”治理、暴露垃圾清除；市政环卫设施、护栏及城市附属设施清洗管理；道路结合部支路的延伸作业等]的得2分。有针对本项目制定绿化管护服务方案[根据现场踏勘并结合不同路段的管护特点，编写各路段的针对性管护作业方案：包括但不限于:作业人员和工具机具配置、每季工作重点、植物管护计划、行道树修剪、植物补栽、抗旱措施、园林设施维护、病虫害防治、花卉管理、巡查反馈等]的得3分。评标委员会成员根据投标人提供的作业方案的优劣程度适当再加分。加分标准为：优加8-10分、良加5-7分、一般加1-4分、差加0分。未提供作业方案和提供的作业方案与本项目实际不相符的本项得0分。评标委员会成员根据投标人针对本项目提供的作业方案内容独立评分，其中：1.“优”的标准：作业方案内容全面、可操作性强、符合本项目实际。2.“良”的标准：次之于“优的标准”。3.“一般”的标准：次之于“良的标准”。4.“差”的标准：次之于“一般的标准”。组织机构（5%）51.有针对本项目制定组织机构方案的得2分。2.评标委员会成员根据投标人制定的组织机构方案的优劣程度适当再加分。加分标准为：优加3分、良加2分、一般加1分、差加0分。3.未提供组织机构方案和提供的组织机构方案与本项目实际不相符的本项得0分。评标委员会成员根据投标人针对本项目制定的组织机构方案内容独立评分，其中：1.“优”的标准：组织机构方案设置合理、分工明确、管理顺畅、可操作性强、符合本项目实际。2.“良”的标准：次之于“优的标准”。3.“一般”的标准：次之于“良的标准”。4.“差”的标准：次之于“一般的标准”。质量保证（10%）101.有针对本项目制定服务质量保障措施的得2分。2.评标委员会成员根据投标人制定服务质量保障措施的优劣程度适当再加分。加分标准为：优加7-8分、良加5-7分、一般加1-4分、差加0分。3.未提供服务质量保证措施和提供的服务质量保证措施与本项目实际不相符的本项得0分。评标委员会成员根据投标人针对本项目制定的服务质量保障措施独立评分，其中：1.“优”的标准：服务质量保障措施内容全面、可操作性强、符合本项目实际。2.“良”的标准：次之于“优的标准”。3.“一般”的标准：次之于“良的标准”。4.“差”的标准：次之于“一般的标准”。安全保障（10%）101.有针对本项目制定安全保障措施的得2分。2.评标委员会成员根据投标人制定的安全保障措施的优劣程度适当再加分。加分标准为：优加7-8分、良加4-6分、一般加1-3分、差加0分。3.未提供安全保障措施和提供的安全保障措施与本项目实际不相符的本项得0分。评标委员会成员根据投标人针对本项目制定的安全保障措施独立评分，其中：1.“优”的标准：安全保障措施内容全面、可操作性强、符合本项目实际。2.“良”的标准：次之于“优的标准”。3.“一般”的标准：次之于“良的标准”。4.“差”的标准：次之于“一般的标准”。应急预案（10%）101.有针对本项目制定应急预案的得2分。2.评标委员会成员根据投标人提供的应急预案的优劣程度适当再加分。加分标准为：优加7-8分、良加4-6分、一般加1-3分、差加0分。3.未提供应急预案和提供的应急预案与本项目实际不相符的本项得0分。评标委员会成员根据投标人针对本项目制定的应急预案独立评分，其中：1.“优”的标准：应急预案内容全面、可操作性强、符合本项目实际。2.“良”的标准：次之于“优的标准”。3.“一般”的标准：次之于“良的标准”。4.“差”的标准：次之于“一般的标准”。人员培训（5%）51.有针对本项目制定人员培训方案的得2分。2.评标委员会成员根据投标人提供的人员培训方案的优劣程度适当再加分。加分标准为：优加3分、良加2分、一般加1分、差加0分。3.未提供人员培训方案和提供的人员培训方案与本项目实际不相符的本项得0分。评标委员会成员根据投标人针对本项目制定的人员培训方案独立评分，其中：1.“优”的标准：人员培训方案内容全面、可操作性强、符合本项目实际。2.“良”的标准：次之于“优的标准”。3.“一般”的标准：次之于“良的标准”。4.“差”的标准：次之于“一般的标准”。合理化建议（5%）51.有针对本项目制定合理化建议方案的得2分。2.评标委员会成员根据投标人制定的合理化建议方案的优劣程度适当再加分。加分标准为：优加3分、良加2分、一般加1分、差加0分。3.未提供合理化建议方案和提供的合理化建议方案与本项目实际不相符的本项得0分。评标委员会成员根据投标人针对本项目制定的合理化建议方案独立评分，其中：1.“优”的标准：合理化建议方案内容可操作性强、符合本项目实际。2.“良”的标准：次之于“优的标准”。3.“一般”的标准：次之于“良的标准”。4.“差”的标准：次之于“一般的标准”。3投标人的应答应满足招标文件第三篇“项目采购需求（商务需求）”，有一条不满足的【第三篇中（※）号标注的部分除外】，商务部分得分为0分，不再进入商务部分的评审。商务部分（30）成本测算方案（5%）51.有成本测算方案且成本测算方案符合本项目实际的得1分。2.评标委员会成员根据投标人制定的成本测算方案的全面性、合理性，并按照优劣程度适当再加分。加分标准为：优加4分、良加2分、一般加1分、差加0分。3.未提成本测算方案和成本测算方案不符合实际本项目的，本项得0分。本次报价为人民币报价，报价包括但不限于：管理费、人工费、材料费、机械费、设备及工器具费、各类加班费、防暑降温费、劳保福利、国家规定的各项保险费用（养老、医疗、工伤、失业保险等）、意外伤害保险、教育培训费、安全生产事故处置费、水电费、劳动工具及维修费、安全文明生产装备费、服装费、“牛皮癣”治理、作业设备维修费、植物抗旱、尘污冲洗、植物浇灌、植物修枝整形、病虫害防治、植物施肥等费用、苗木补栽费、智慧环卫平台的使用、运营及维护费、应急费、利润、税金（6%），以及因服务作业引起的各方财产损失、各方人员的伤、病、亡事故损失、一次性经济补偿金和其他各种不可预见损失。。其中：1.“优”的标准：成本测算内容全面无漏项、报价合理且符合实际市场行情和符合本项目实际。2.“良”的标准：次之于“优的标准”。3.“一般”的标准：次之于“良的标准”。4.“差”的标准：次之于“一般的标准”。车辆配置（10%）10投标人在完全满足第二篇项目具体要求机械设备配置要求的基础上：（1）每增加一台总质量≥18吨的路面湿式洗扫车得1分，最多得2分；（2）每增加一台总质量≥15吨的清洗车或洒水车得1分，最多得4分；（3）每增加一台总质量≥15吨的压缩