公务员依法行政教学课件2

公务员依法行政51、山气日夕佳，飞鸟相与还。52、木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。53、富贵非吾愿，帝乡不可期。54、雄发指危冠，猛气冲长缨。55、土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属，阡陌交通，鸡犬相闻。公务员依法行政公务员依法行政51、山气日夕佳，飞鸟相与还。52、木欣欣以向荣，泉涓涓而始流。53、富贵非吾愿，帝乡不可期。54、雄发指危冠，猛气冲长缨。55、土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属，阡陌交通，鸡犬相闻。公务员依法行政能力研究中共池州市委党校胡国华我国在上个世纪80年代提出了依法行政的原则党的十五大在总结历史经验的基础上,确立了依法治国,建立社会主义法治国家的基本方略党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出,依法行政是新的历史条件下党的基本执政方式1999年11月国务院发布了《关于全面推进依法行政的决定》;■2004年3月,国务院发布了《全面推进依法行政的实施纲要》;2008年5月12日国务院又做出了《关于加强市县政府依法行政的决定》。目前，我国各版本的语文教材的编写都是以单元为单位，每个单元都有一个主题，下面的课文都是围绕这一主题精心选取的。比如，小学三年级人教版教材上册就安排了八个单元，在每个单元之后还安排了语文园地。其中第二单元的主题是“名人故事”，第五课选取的是列宁和灰雀的故事，第六课选取的是高尔基和小摄影师的故事，第七课选取的是李四光和一块石头的故事，第八课选取的是宋庆龄守信的故事。过去教师教学，一般就是按照教材安排的单元顺序和课文顺序进行，但这种教学模式无法发挥教师的主动性和灵活性，直接影响了语文教学的效果。为了提高语文教学效果，学校组成了一个课题组，开始研讨进行单元整合教学的实验，并取得了一定的成效。一、发挥教师主动性，根据教学需要调整单元教学次序过去，受到期中期末考试的统一安排等客观因素的影响，教师的教学必须按照县里统一规定的教学内容进行，否则就无法和县里其他学校的教学进度保持一致，也就无法应对统一的县统一考试。随着新课程改革的不断推进，县里把一些阶段性考试下放到学校，只保留学期末的统一考试，这就给教师的教学带来了很大的灵活性。在实际教学中，教师就可以充分发挥主动性，根据教学需要来调整单元教学的次序。比如，小学三年级人教版语文上册教材共分为八个单元，每个单元都有每个单元的主题，第一单元围绕“我们丰富多彩的生活”进行选材，选取了一所民族小学的生活，我的乡下生活，和爸爸爬山的生活，槐乡的孩子的生活等几篇课文；第三单元则以“心中的秋天”为主题进行选材，第九课选取了两首古诗，一首是叶绍翁的《夜书所见》，一首是王维的《九月九日忆山东兄弟》，第十课则选取的是秋天放风筝的故事，第十一课选取的是秋天的雨，第十二课选取的是诗歌《听听，秋的声音》。在开始教学前，教师应先通读教材，对教材每个单元的主题内容有所了解，然后引导学生了解教材的整体结构。在了解了整个教材的结构后，教师可引导学生绘制一个表格，把教材八个单元的内容进行梳理，看看每个单元的主题是什么；都包括几课；每一课的课文讲的是什么。这项工作可以结合教材的目录完成。然后教师征求学生们的意见，看他们对哪个单元的内容最感兴趣，最想先了解哪个单元的内容。通过这样的调查，了解学生的兴趣所在，根据少数服从多数的原则调整单元的教学次序。比如，通过对小学三年级人教版语文上册教材前三个单元的民意测验，学生一致对第二单元“名人故事”最感兴趣，于是新学期的教学就从第二单元开始，而不再按照教材的次序，从一单元到八单元依次讲解。这样的调整照顾了多数学生的想法，容易激发学生学习的兴趣，在教学中最大限度地发挥学生的主动性，教学效果显著提高。二、实施单元整体教学的策略通过民主集中的方式确定了教学的单元后，教师可以开始实施单元整体教学的策略。下面以小学三年级人教版语文上册第二单元的“名人故事”为例说明。进行单元内容教学时，教师改变了过去一课一课教学的传统，侧重从整个单元的架构思索进行整体教学。（一）引导学生通读单元内所有课文在实施单元整体教学时，教师先上一节阅读课，安排学生对本单元涉及的几篇课文进行通读，以形成对整个单元内容的整体感知。这一做法，主要是培养学生进行快速阅读的能力，宜粗不宜细。学生通过快速浏览，要抓住课文所讲故事的主人公是谁；大致讲了什么故事。比如，通过这一环节，学生对第二单元的几篇课文就有了粗略的了解：第五课主要讲的是列宁与小男孩的故事，围绕一只灰雀进行；第六课讲的是高尔基和一个摄影小男孩的故事；第七课讲的是李四光和一块石头的故事；第八课讲的是宋庆龄和小珍的故事。（二）引导学生细读单元内所有课文在第一步的基础上，教师再引导学生进行下一步的阅读，这一步的任务要超越第一步的任务，在第一步的基础上实现升华，直接指向课文的要旨，让学生思考课文的主体思想。比如，第五课主要是要说明一个什么问题？在列宁和小男孩围绕一只灰雀的失而复得的故事中，学生可以得出，本课的要旨实际上突出的是人与自然的和谐相处的问题。小男孩因为自己喜欢灰雀，就将灰雀捕去自己饲养，使得灰雀失去了自由，失去了快乐。文章通过列宁和小男孩的对话，巧妙地让小男孩认识到自己的错误，并保护了小男孩的尊严。第五课的故事给教师带来两点启示：一是如何做学生的思想工作。列宁通过和风细雨式的谈话，通过关心灰雀的命运，让小男孩认识到了人应当如何对待自然界中的动物，全篇课文不见列宁的说教。这真正体现了教育的艺术。二是人们由于自己的无知，都会犯一些错误。教师要告诉学生，犯错误并不可怕，只要能够认识到自己的错误并及时改正就仍然是一个好学生。（三）认真对待单元后的语文园地，引导学生提升能力每一单元之后的语文园地都安排了四五个环节，这些环节主要从语文的听、说、读、写四项基本能力出发，引导学生提升这些方面的综合素质。比如本单元的讲述名人的故事。在单元学习之后教师可开展一堂故事会，让学生们进行精心准备，选取自己喜欢的名人，在故事会上讲述这些名人的故事，并概括?@些名人身上的哪些精神值得学习。这样的活动深受学生欢迎，极大地调动了学生们参与课堂教学的积极性。2011版《义务教育体育与健康课程标准》（以下简称“课程标准”）在教学建议中明确“应在运动技能教学的同时，安排一定的时间，选择简便有效的练习内容，采用多种多样的方法，发展学生的体能。”鉴于此，本人从“学生立场”出发，针对初三体育教学的特点，在体育课上尝试开展“三自一选”的教学模式探索，在提高教学质量的基础上激发与保持学生的学练兴趣，培养学生自主学习习惯，发展学生的运动能力。一、何为“三自一选”教学模式“三自”指：自定目标、自主学练、自我评价。“一选”指：学生在完成既定学习任务后，可以选择一个相对应的健身项目自主练习。“三自一选”基于初三学生的自我认知能力和技能基础，尊重每一层次学生的发展需求，在规则和目标的约束下充分放手让学生自主学练，提高初三体育教学的质量。二、“三自一选”的教学实施1.课前预设：目标分层，提供自选菜单本人把地区体育中考项目和《国家学生体质健康标准》中的测试项目进行整合，分为体能（长跑、跳绳）和技能（球类、投掷实心球、立定跳远）两大类别。在开展“三自一选”教学时，针对每一个项目，事先把教学目标分解出ABCD四个级别，并列出对应的自主练习方式建议和“一选”内容。学生在练习中以自主练习为主，配合小组合作练习和教师指导，在展示与评价后，达到不同目标级别可选择不同的选项活动。以篮球两大步上篮为例，见表1。对于两大步上篮这样的技能项目，教师主要要关注并指导C和D级的学生，如果人数比较多时，可以安排一些技能掌握好的学生去帮助他们，他们的“一选”项目建议以篮球基本技术为主。当大多数学生能达到A、B级后，教师只需对少数几个后进学生进行辅导，其他学生在确保技术稳定的前提下可以调整“一选”的内容，学生更有选择权。对不同的班级来说，“三自一选”目标和内容应动态调整。对于体能类的项目，“三自一选”的实施一般从第二课时开始。如男子1000米跑，第一课时统一测试，教师按照评分标准分4个级别，让学生明确自己所处的位置和努力的目标。第二课时参照“三自一选”的设计进行学练（表2）。2.教学流程：二次定位，规则下自主学练“三自一选”的教学流程是：首先集中进行8～10分钟的准备活动，教师公布教学内容和分层目标，提供学练方式建议和自选项目范围；然后学生按照选定的教学目标，根据学练建议自主练习10～12分钟，教师巡回指导，动态调整学生的分组；接着进行展示与评价，由老师和体育小干部对学生进行评价，对照目标进行第二次定位，为下一节课作准备；最后根据目标达成度去选择一项健身项目，活动时间约为10分钟（图1）。三、“三自一选”教学模式的价值1.“三自一选”模式体现了新课程理念（1）体现差异发展。“三自一选”模式从尊重学生的差异出发，给每一个层次的学生不同的目标阶梯，在减弱功利性、尊重差异性的指导思想下，每个学生都受益了。（2）体现自主与自觉。“三自一选”模式是基于学生的自主与自觉，并且发展学生的这些能力。在“自定目标”时要做到基本符合实际，避免定位太高或太低；在“自主学练”时，学生自主选择练习方式与练习量，教师巡视和鼓励，对学生的练习自觉性进行有效引导。在“集中评价”时，倡导自评、互评与小组评价，教师巡回参与，最后确定第二次目标定位情况，学生根据目标达成情况选择一项健身项目去活动。所有的过程都考验学生的自主学习能力和自觉性。（3）体现民主与和谐。教师不追求人人都是A，而是根据教学进度，给学生制订各阶段的学习目标，目标下分设4个子目标，学生只要达到目标就可以较自由地活动。初三学生在繁重的学习压力下，能找到一个相对宽松的学习环境，学生对体育课的兴趣就容易保持，学习目标更容易达成。2.“三自一选”模式提高了教学质量（1）提高了练习密度。这套机制形成后，学生练习的密度得到提高，大多数A、B级别的学生束缚性减少，能获得更多练习其他项目的机会，体能和技能都能得到保持。教师可以把精力放在对C、D级别学生的巡视和指导上，整体的课堂效率得到提高。（2）改变了评价策略。该模式把评价的“一把尺子”转化为“四个台阶”，确保每个层次的学生都能通过努力达到预期目标，避免了有的学生“吃不饱”、有的学生“不够吃”的评价弊端。3.“三自一选”模式发展了学生的能力（1）发展学生人际交往能力。“三自一选”模式丰富了学生人际交往的渠道，在自主学习、小组学习和互评、组评等过程中，学生与学生之间、学生与集体之间、学生与教师之间、后进学生与同伴、小干部、老师之间的交流互动也比常态教学频繁。（2）发展学生正确认识自我的能力。“三自”中自定目标、自我评价、自选练习任务等都是学生对自我认识的过程。这种正确的认识自我的能力对学生将来的社会生存有极大的帮助。（3）发展学生正确对待成败的心理调节能力。“三自一选”模式让学生知道，成功来自自身的努力和他们的帮助，成功时应该高兴，但如果能主动帮助其他人共同进步将是更大的成功；失败也是暂时的，因为在老师和同伴的帮助下，合理地制定阶段目标，可以慢慢前进，每前进一步都是成功。公务员依法行政能力研究中共池州市委党校胡国华我国在上个世纪80年代提出了依法行政的原则党的十五大在总结历史经验的基础上,确立了依法治国,建立社会主义法治国家的基本方略党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出,依法行政是新的历史条件下党的基本执政方式1999年11月国务院发布了《关于全面推进依法行政的决定》;■2004年3月,国务院发布了《全面推进依法行政的实施纲要》;2008年5月12日国务院又做出了《关于加强市县政府依法行政的决定》。党的十八大指出:推进依法行政,做到严格规范公正文明执法.提高领导干部运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。中共中央政治局去年2月23日就全面推进依法治国进行第四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。我们要全面贯彻落实党的十八大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,不断开创依法治国新局面。去年3月20日,国务院总理李克强主持召开了新届政府的第一次全体会议。强调全面建设法治政府,从根本上讲就是依法行政。在决策之前,充分听取意见,决策进行科学论证,定下来的事情要按规定执行。2013年,十八届三中全会指出:建设法治中国,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设依法行政(一)依法行政的内涵:口依法行政行政机关必须根据法律法规的规定取得、行使行政权力,并对行政行为的后果承担相应的责任。a基本内涵:一是行政主体合法:行政主体必须是依法设立并具备相应的资格和条件,即行政权的取得合法■“加名税”引起轩然大波二是行政权的行使合法行政权的行使必须遵循法律规定,严格依法履行职责,既不能越权(不该做的做了)也不能渎职(该做的没有做)“旧三乱”即乱收