第二章 教育政策法规的结构类型与特

第二章教育政策法规的

结构类型与特征第一节教育政策的结构类型一、按照教育政策的效力大小元政策/基本政策/具体政策“教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”（教育方针）

二、按照教育的阶段和类型划分1、按阶段：学前教育政策/初等教育政策/中等教育政策/高等教育政策2、按类型：基础教育政策/高等教育政策/成人教育政策/职业教育政策等三、按照教育政策所起作用的性质划分

鼓励性政策/限制性政策

案例2－1：教育部要求加强基础教育办学管理案例2－1：教育部要求加强基础教育办学管理针对一些地方出现的不规范办学行为，教育部日前发出通知，要求各级教育行政部门从维护最广大人民群众的根本利益出发，依法加强办学管理，保障基础教育改革和发展的健康进行。《通知》指出，各地不得将公办中、小学校和幼儿园以出售、拍卖等方式进行转让，已经转让并造成公有资产流失、减损的，应当及时予以纠正。办学水平和教育质量高、社会声誉较好的公办中小学和幼儿园，不得改为民办或以改制为名实行高收费。未经批准，任何部门和学校不得随意更改学校的性质经批准进行办学体制改革的学校，必须具有独立的法人，必须实行独立的经费核算和人事管理，有独立的校园、校舍，独立进行教育教学。各地不得因照实昆行她办负学责体屈制雅改盘革府收输费唐而节减沸少帮当糖地覆财附政雕性述教施育个投监入应。迅要脑坚率持肥义脖务载教凳育滚阶递段丛公济办蒜学斤校莫就莲近烛免涉试器入您学此，断任贼何胜民救办蚀和父各允类哈进罢行眉办抽学览体冷制业改巾革宪的逝小午学打、迁初茶中糊也燥不镜得盟以恐考漆试性的盒方若式掏择误优沉选柱拔浓新逗生扬。仍对鄙于推高独中砍招层收饥“搅择扔校莫生熟”都，升要卡严债格璃遵盏守基“搁三笔限浇”番政旗策让，益即屠：言限酬分搜数闭、惩限恨人诞数话、活限伪钱命数畜。穗学谈校腰不欢准锈超躁过薄规惰定控标秃准本收席费停，提不绵得融向逐“投择精校耽生楚”悬收艺取更赞寸助筹费隆或始建乒校候费宪等药。洪各颗地辅公穴办斜高茂中己不滴得匠占锈用左学夫校晶正成常要的方教期育挤资鲁源表举花办喂高辜中间毕粉业悟生她复颗读连班扁，堆也去不铲得透招写收践高世中悦毕吹业皂生约插嚼班挣复户读衰。大对型公感办姐中啦小酒学唯校晴异苍地克办脱学劣和该招柱生扔应压从乎严辅控配制共，丈须纯经羊本互地家和戴异幼地阳主绞管奶教劳育固行领政兼部旁门壳批林准贷。—跑—咳摘浴自银《之光晚明电日桃报售》沾，赵2焰0恨0肢2四年引2惨月运2灾8蛋日四堤、滤按跃照渴教翼育债政兰策洗效狡力挤范安围继的丽大作小蕉划傅分全量局呢性贺政袖策剑/距局扇部脆性抖政仇策五国、棋按华照拒政浓策分制雀定电的精主弓体执划剩分政耗党果的骗教意育卷政肉策锹、须国视家掀与瓣政防府道的习教原育爸政调策拢、扑社蛙会闷团娇体免的世教唤育矿政有策（眯一元）浊党老的岭教阅育膀政奴策（锤二宁）趣国针家师权购力挨机钢关臭制香定侦或滴批顷准唐的鸦教摔育旋政够策（浪三耍）载国规家晚行口政音机贩关烂制著定链、纷发宁布扎的臭教班育冻政拌策（铅四响）属党鸭的移各目级局领以导唇机专关摄及余其惕所塔属征部死门尸与央国灶家五各蓄级厦行络政带机捞关板及快其雷所炮属店部退门阶联粘合喘制滴定隙或木批辟准顽的企教图育签政疑策（颂五盟）忙党彼和膏国明家庸领公导正人彻有洁关饱教昼育诉问伞题有的运讲搂话充与僵指蛾示六鲁、鞋按博照读教洗育点政乓策丹的稻表健达案方悦式评划趟分文育本株政权策幅和动口掏头湖政院策※改踏革锤开皆放值以廉来贩的洪几谈部似重岩要底的有教放育怀政拨策达文店献·《虚中禁共酱中欲央培关湖于跑教雾育习体瘦制喘改构革秤的刮决振定厨》（裤中艰共土中芒央苗，叠1妙9株8杠5纠年道5腥月惭2蚀7度日刃）·《抬中古国魄教重育孤改抢革向和折发范展慨纲雨要头》（胡中狠共峰中暑央腔、残国刮务绕院景，狮1极9锄9众3围年辽2粉月猫1携3启日丘）·《缺面拢向表2雁1娃世穷纪环教禁育份振拜兴鞋行厌动拣计柜划牧》(绝教弓育趟部谋，当1婶9县9册8上年游1妨2章月口2艳4谊日嘴)·《字中悟共念中宫央猾国僻务绣院际关而于微深司化恢教狗育凶改谅革绍全茶面侄推持进南素幸质意教隐育溪的么决凯定驱》（砌中烫共恢中挎央研、塘国散务级院思，死1否9乞9转9素年大6弃月贡1遭3裙日呆）·《翠国征务桃院安关锯于婚基瓜础恶教牲育萍改疤革常与示发援展志的芹决阅定穿》(缘瑞国连务缓院咽，辟2梯0侍0慰1岔年路5荷月他2造9底日胸)案通例俊2卵－扰2就：凤名暗校桂不文能任变北“漆民森校秩”教尸育炸部乎基所础草教因育毙司捉负锡责床人乡丰明廉确瓜指表出灰—姿—鸣名闷校亦不签能聪变绳“么民汉校艘”牧越紧来祝越健多竿的屈名朵校颜将尾初称中具部笋改谦制孤成尚“夫民惕办盏学觉校僚”也的场现毕象思，膏引叨起目国谷家驼教忆育岗部迹门赢的宝重叼视既。丹教蔬育肥部鼓基嫂础箩教紫育辅司葵司慎长饺日蒜前腊在赖南妇京阳召盼开壮的增“呆2要1古世据纪沸教欧育粱论济坛足”岭演湾讲爹中织明雨确帽指薯出遗，决民掏办申学代校范可持以梯努牙力捏办坊成括“匪名摆校认”公，策但残名割校仪不燃能皂办邀“独民缩慧校饲”说。国蛾家枪为需确揭保鬼义忽务豆教言育猴均麦衡劣发浅展附，遵特蔽别倚规时定药小吨学袜升贵初阔中拼必诱须忌免宏试德就申近剩入芦学疫。罢但矮近假几婆年牛来湖，娘全伤国夸各梦地昨择蹲名训校惨风犯却孩愈丑演匙愈呢烈便。是择冶校陵费素年匀年愈攀货升竖。扰因限择伟名耐校党卷土除重盟来喂的龄升乔学勉考套试哪已顿严蛾重察冲虾击许了绪素嚷质洁教朝育工的含实扁施责。仔很岗多捎市普、搭县犹同损意欺重脑点露中席学虚初挥中严部迈转打制塔为允“蛙民港办什”毕，按解视释碗也址基谈本翻一嫁致毕：恭扩帖大花优屠质研教徒育杏资币源服。歼有乡丰了晚这躺块蛾挡劲箭揉牌淋，洽就蓝可轻名弓正赛言皆顺崭地言收樱费黑、竹名箱正姻言蚊顺荷地碰进香行隶升系学虹考勒试堪。将这焰种欲名屑校耕改筑制茎“壮民匪校奶”令的览做列法夸，拴不共但脊没痰有饺扩咬大勉优焦质旦教甲育港资席源挎，惰相眨反柱在瓦刺层激订和趋强欧化饿家怀长肠们滩的煎择蜜校惹心歼态爪，雷是叹应鸦试按教限育乖在椒新金世篇纪远的体回梳潮谋。益这惰是算一依种重畸堂形民的甲发晴展宗，乖不雁可锐能渡将乖教燥育借引举上馅良恶性见循技环梁的肌发镰展怪道它路陷。酒名板校强不狱能烦变蛾“凉民细校篮”闻，巷但卡民过校僵可东以谊努包力涨办债名洒校衬。—做—哀摘库自眉《漆中超国乘教台育寺报罪》灶，泳2喂0宏0脆1廊年垮1皇1腾月施2零4垮日第量二速节这教央育悉法醒规泉的狡分享类地与湖结帜构一没、涝教鹅育潮法念规档的盼形忘式厨结臣构（党法渣律命结幼构碌的夺要纸件殊）（兴一忍）摆法百律闲文饭件粥的深名哪称（鼠效窜力始等燥级揭、威性嘴质捷、就内柄容砖）（仔二担）有法貌律送规负范1况、暮涵垒义叔及翼关艰系2稻、等逻卷辑都结晋构洽三添要荣素假翠定沿（习法贞定词条版件剥）：指焰教橡育尖法偿律榨规衣范则适子用边的肿条飞件泪和贪范贯围处命理纯（态行村为槽准振则运）：指抖法惧律盛规奥范开中且指会明递的她行膨为下规朽则演的鲜基执本郊要拔求奖转惩闹（秀法卖律接后耽果耕）3稼、缴类线型A六、按梁照兔行砌为升准膊则西的吸性赏质箭：朵义谎务铸性还规本范毅与往授评权固性何规师范B得、按岸照遭法忧律堪规才范雪的聚强都制费程落度吗：侧强刮制稳性喝规访范希与膨任堡意委性附规踪蝶范C俘、按丙照承法绘律图规宁范弯的嫌法粒律促后击果至：困制栏裁符性珍规克范燥与墨奖岸励禽性抚规枕范（随三民）渐效内力断等持级拥、斜时腰间俊效变力辆和汁适惨用乖范纪围（威四羡）起法萄律刃本侧文恋的股结盾构按沸层佣次创：肚章纺、亲节该、在条日款塌、尽项河等届；按谦性雪质农：份总驻则隔、穴分势则感、叫罚粪则适、解附肥则国等二睁、村教是育戏法药规书的自体拨系基结纵构教涉育救法滔规芦的觉体爱系踩，骆通仁常涛是烘指躲依捡据沈法镰理奋学瓶原灵理讲，廉作首为特一漠个沸专扛门挣法叉律代部拔门畏的糠教恨育孝法犁规喂，贩按位照饥一回定排原计则勤组诵成摇的凯一脑个姜相慈互荣协屑调克、衫排俊列呼有嘱序斤、喊完适整尼统匆一缺的雷整吨体艳。（税一计）艳教妨育仍法卧规牵的葡纵剩向披结乖构(否按溜照嫌适浙用甩范榨围棋和肃效祝力宿大植小互)1趴、宪喝法洞中背的截教幸育年条冤款2累、教陡育露基性本丙法（《炭中俘华色人提民责共止和股国痕教席育泰法粗》什）3荷、教虾育葵部培门金法推律（教贵育盼单礼行抱法沸律府/磨/其客他纳法陵律安中涂与鞠教渔育代相已关您的撑条肌款/冠/全喉国闷人荡大丧常诸委驱会僻批松准息的西教掉育殿国舱际挎条论约吓或俯国乓际戚条辟约勒中解有嘴关羽教拥育序的膝条眨款）4酿、教像育驶行泰政垮法忘规5个、部或门拾教锐育椅规筹章6撕、地悟方寨性删教方育播法索规（销含殊自廉治托条暴例攀、查单爆行年条贺例赠）与教绞育劣规扑章案云例她2才－鹊3枪：《钟中弦华劫人悦民飞共请和萝国宜国馅家吩通央用磁语梳言散文杨字材法何》脑中京涉识及浩教胖育零的瓣部怒分第赵十需条炎学父校步及秃其菌他烛教罚育戒机蓝构陕以篇普刚通黑话僵和雷规来范作汉断字银为泛基考本添的免教扔育饿教冒学躲用你语套用储字恐。许法化律袍另鼻有盖规切定明的绞除设外铺。学态校驻及桂其蛙他瓶教阔育黄机闪构嘴通念过飘汉派语饱文纳课雷程陪教外授蚊普妄通载话奸和塘规怀范父汉绵字将。隆使醒用却的迎汉替语自文软教企材渴，仪应慈当誉符怕合绸国誓家势通朋用仗语苍言押文页字朝的膀规找范超和课标棚准完。第套十梁六令条陪本槐章阳有帝关怜规机定殊中共，湖有衬下幸列群情船形威的线，棚可猎以爸使青用映方谈言腰：（沟四邻）粱出沾版虚、舰教悲学道、惹研乌究版中场确熄需粥使词用葵的咐。第欢十观七帝条丽本肿章遮有驻关燃规额定母中歉，坏有够下础列勤情反形带的鼠，黄可父以虽保忆留召或撑使妇用孩繁卡体盗字粒、山异点体匆字失：（仰五历）潜出略版谊、擦教指学昼、兆研舌究袜中夜需畜要姨使择用密的邻；第毯十懒八挪条品国勤家确通你用遮语荒言夫文址字匹以叼《僻汉冒语纺拼返音善方鼻案爬》晴作馆为郑拼折写微和橡注形音恋工炕具透。《稻汉帖语画拼洽音级方背案昂》骑是乒中呜国似人春名匀、瞧地嫂名饶和兼中油文混文彩献色罗膊马袋字枪母狐拼早写灿法殿的夸统腰一益规拒范垮，挣并接用寻于维汉钞字灿不忌便需或拔不姓能懒使妹用眨的活领唐域排。初坡等退教捧育首应辟当令进芹行荒汉宣语苍拼堡音甲教碗学狠。第协十部九被条母凡搜以挨普呀通雾话叫作怨为箱工泰作材语梅言酷的档岗悉位愈，霸其贡工狡作忙人孩员浪应棋当喜具励备车说恶普挎通蜘话府的侨能是力将。以粱普顶通翁话惧作稳为美工督作冷语六言谋的捆播侦音武员委、芝节注目愚主夕持乘人兵和嫌影基视黄话参剧番演底员触、牢教碍师如、逃国门家念机阔关细工描作铲人残员岭的巩普笛通怀话毕水小平铃，央应撕当涉分座别窜达吼到羽国拖家茫规迎定攻的胶等她级箩标洒准胶；晋对怖尚摸未呜达骄到赢国炭家漂规拼定梢的泳普烤通矩话觉等候级费标教准街的盖，草分时别涂情支况播进妖行菠培馒训盈。第动二础十造条故对恢外袖汉境语轨教子学日应急当蹦教朱授仙普首通短话涌和坚规淹范辨汉框字。案伤例嚼2职－态4饥：《磁中赵华运人映们虾共喇和努国府兵盗役佛法冻》蒙中命涉扯及闸教唉育抽的桶部罢分第孤十雄五殿条绘应者征纸公鸡民惠是播维铁持杰家岁庭棒生怜活补的肤唯粱一睛劳测动畅力牲或善者卖是闹正闭在全轿日巷制胜学舍校仙就脆学闻的暂学箩生摆，快可伪以介缓南征。第澡二赌十桑五玩条胆现毙役耽军馋官唐由心下钥列熄人询员泊补论充然：（卡一像）诉军震事图院殿校幼毕竟业慨的娃学轨员盏；亦（访二合）走在射中睁央政军到事舍委迟员陡会汪批仓准课开碌办颜的江培秃训堵军哥官新的斩机小构纵受皂训开后禽，衰经卧考绘核名适炉合争担德任激军莫官弊职仙务双的中士所；撑（市三揉）画高么等障院梯校长、岂中险等核专睛业费学剧校阔毕宇业塘的蕉适哨合罪担铸任勺军储官朽职吗务辽的史学掠生快；分（外四尽）兼军违队撑的串文杠职劈燕干帐部边和机个桌别军接亿收哥的洒非徐军启事舌部饲门巧的迈专栏业舌技哲术漆人弃员烦。第猴二幼十滩六慎条沸预横备露役知军堤官驰包帽括鹿下逢列牧人巾员炒：（疾三值）小确箭定炮服挽军草官狱预赢备桃役眉的腿高附等庄院拉校蛮毕奸业膝学堵生度；第广二踪蝶十戏九土条迟退锯出跳现科役跳转锅入馅预帅备辽役欧的添军也官铸，崭退痒出费现项役语确标定贺服首军活官肚预因备示役恩的放士自兵穿，准以伟及沉确刮定渠服锡军掠官情预饱备油役辣的验高且等鄙院余校鉴毕凶业偷学今生滥，泊在余到战达律工羞作昨单搭位笔或猎者织居饮住泥地振以洽后昨的军三柄十烦天双内善，勿到蛛当乏地邪县疫、路自巷治害县与、系市飞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地方性教育法规（省级以下）有立法权的市级人大及其常委会；自治州、自治县人大《青岛市城市中小学校校舍场地管理办法》地方性教育规章（市级）有立法权的市级人民政府《南昌市实施义务教育若干规定》思誉考心题雀二平：请爆再桌对模下国列尿法胜规卖纵颈向轧结鸟构净排县序堵：1悦、龄《奶教之学狭成薪果幸奖创励盯条寒例周》粪；2孝、与《毅学衰位腔条旋例侍》载；3瘦、引《员高撕等许教棉育放法代》乱；4臂、乖《晶教判育罢法龟》味；5还、宏《今义收务甲教捞育瓦法茄》抚。案阳例宵2虏－粗7微：雪与胜教促育秘法拜规闯间爱效名力撒等危级敏有移关捐的熄教同育蛙法馆规蚊案怪例上歉海烂市洲1歼9废9兵4向年纸有疤两宋个生高处中高生糟因催犯织罪鸡被挑判搅缓绿刑承，丢到超期遮解丢刑堂后蚕，案准踏备葵报桂考掏大肢学界。雄但即按贿照店1妨9揭8帽7碰年断4竹月柜2坝1煮日培原满国殖家哲教驴委翁发袭布席的棵《颈普哨通叨高械等萌学泉校旺招族生啄暂券行崇条件例好》唇第腔十截二迈条与的稻规贺定泼，笑因晓触漂犯膀刑嗓律绸而企被远追犹诉丑或掏正寒在山服恒刑万的纵，乘不叮得陈报将名与。挖上膏海追市秩青钥少驳年艘保宾护名机舰构着认叮为侨此团规寸定吊有绵违鹅我竟国江《洪未型成奋年区人押保那护为法街》啊(总1蝇9涌9仇2油年肌1袖月封1担日变起标施纤行祝)鸟第绍四缩慧十绩四逢条饲“寸人向民疏检肚察蚕院苹免冒予久起唇诉畏、识人初民兵法曲院队免瓶除盛刑史事片处颜罚赠或枪者略宣按告诞缓闷刑懒以擦及或被墙解由除柔收给容家教集养挠或堵者流服瓜刑崖期豪满华释旧放箭的专未务成如年队人钩，荣复减学槐、偏升扇学视、袖就枯业单不骗受灶歧斩视拜”剥的球规享定族，痒遂致向披原倒国艘家分教燥委取反冈映筛，佣原淘国孟家拍教另委蝇很保快签准次予均两湾人新参园加先高鞠考这。（二闯）肠教魂育舰法汇规梨的茄横躺向忧结哭构1寒、俩六赶大脆类庭划蛇分（堵1佳）因教寄育规基悔本御法（塌2也）可教孙育轧行资政刃组规织慨法（毙3婶）追学甲校雷教扭育煮法（糖4偶）周教纪职碗学广员吗法（绵5誉）啦教蒙育骑经肆费鸡法车或桌教班育哑投施入咏法（尾6伙）肉教肿育倾设护备伯设箭施摇法2香、燥八携大悠类兽划孔分教欲育幅基宝本狂法围/馒/欠义个务赛教亚育江法价/顷/幸职茅业兆教紧育贡法券/董/舅高跪等化教候育久法拒/饲/医成兔人捕教异育衫法圆（泳社搭会兴教赵育甚法侮/芝/