安全监管创新与责任担当

安全监管创新与责任担当上海市金山区安全生产监督管理局孙引良2015年4月9日

全国安全生产形势分析1国内外生产安全事故分析2安全生产工作中存在的共性问题

3金山区安全生产监管工作的主要做法和取得成效

4全国安全生产形势2014年，全国共发生各类事故29.8万起、死亡6.6万人。发生重特大事故42起、死亡758人.全供国时安栽全蔬生拆产腐形衔势2弹0臭1饱5年慢第把一像季规度塘，慕发熔生般较中大偷事滨故1丘8啊0起挠、钟死守亡7每1布1人基。道裁路麦交应通1脚2枯3起滨，每亡4皇7伶1人煤匹矿8起度、破亡3秤2人金泪属犁非岛金坚属用矿饼山5起责、货亡1上9人建她筑烟施渴工1保2起江、度亡4枝8人铁可路愚交弟通1起渔再业炕船拆舶8起永、打亡4企5人水育上晴交乞通2起维、族亡1拔2人生箱产忘经喘营委性电火格灾5起译、绝亡2辉1人烟夹花垦爆所竹1起就、献亡5人化甩工鱼和艺危摇险世化导学线品4起绞、1荒6人工撑商症贸可及惹其盈它1纳1起见、蔽亡4低2人国坝内标外崖生赤产朋安陪全零事贼故畅案务例吉膜林饼省沾长波春讯市循宝研源加丰忙禽脊业教有揭限祝公呆司伙“6桥.蹈3正”特气别避重僚大淹火牢灾禽爆骗炸瘦事明故国百内暮外幅生绒产灯安祖全央事婚故万案玻例山由东胞省张青句岛会市些“1阔1宴•申2萄2万”中授石肢化汁东气黄棒输诸油愤管四道秒泄冷漏统爆雨炸例特梢别齐重禾大侄事鞠故飞机上拍到的浓烟国侄内掉外蠢生倚产串安稀全魔事鞋故世案贫例昆止山货“8届·耕2单”特勇别比重密大妄爆息炸姜事食故国循内融外献生铲产张安物全党事唱故枣案明例韩姥国悠岁奴月峰号送客证轮牙沉您没站事裹故国活内膛外隶生留产蓝安深全烦事钥故讨案答例马圣来事西溜亚削航来班汤失地踪报事篮件国姿内母外历生渗产析安养全劈燕事渐故沿案液例德壳国劲之冤翼答航钞班裁坠唯机他事疾件啊（议悼鞋念呢遇逢难皂者伐）国期内臂外杰生旷产蚀安腰全们事曾故豪案皱例智惭利驶圣疮何分塞搬铜床矿过矿若难国言内增外升生铁产伶安粒全书事劝故租案绵例随贡着撇工鼓业瓜化复、很信壳息谣化峡、晋城其镇白化偏水鸡平真的象提乱高棕，绒党别和婆人凶民分对偶城朵市臣运蒜行税安专全护和兼生牢产赖安给全分提善出进了潜越扛来伯越旱高欲的陈要修求友，蜘无沉论田从政朴治储、击经券济还送是民冶生角掠度充来吉讲雀，鞠都盛不神允甜许踩我膏们爽发直生脑生忽产日安缴全带事拳故颂。安栋全听生慕产竭“早人番命感关职天漏”婶，漫具雅有费极架端朴重钟要养性悄和情现塔实侄紧言迫陆性腔。上舰海卵市礼安牌全棵生继产积形酬势上连海仔人挪口扫密嗓集史、稀产勉业芽集壳聚沉、阿高宅楼东林灵立节，竹机帮场利、朵地拘铁勿、网铁凯路评、浩旅箱游抱景叮点笑等贱重该点局区呆域朋密羊布悦，梢维塞护虑城蛙市典运猫行飘安章全报和春生蹲产叙安少全齐工危作恒千咏头侨万论绪滴、叫任童务苍繁扣重看、线压特力盗巨雷大寸。事袋故2离1祝9起2版0预1颈4年死第亡2强2境5人比放上逗年段上从升5急.罪2线9损%比局上宋年厦下井降4统.聪6系6柄%金醉山妥区老情狭况煮介肾绍金婶山誓区套地杜处根上拥海纯西背南眯，规南易濒阔杭蔬州病湾执，膝西揉与基浙乱江田省伴平裂湖党、药嘉胸善已接材壤室，盗是逮长郊三鞭角婆经急济剑区袋域核中雕心物。区删域萍总胞面铺积6驴1吉1平谷方匪公路里用，占常吵住寄人岁口8该7万躲人2演0管1启4年肆完槐成啦地宫区抗生锡产缺总丢值7角2痛6盼.脑5亿尺元粘，族财到政俘总矩收帅入2尘7押6恶.水7亿般元聚。辖9镇1街联道路及疮金盖山据工遣业胆区榆、清第喜二臣工治业痕区堂。金陡山宵区周安做全独生锯产吩形星势实穗地尘型史工顿矿情商枝贸撇企杜业2栏0移0结8柏6家六依个染环鹅节瓜的滴危誓化颗企盾业1肠2冒9溉6家职大业脏危肌害救申竟报中企句业1饰5珠9魔2家散逗落姓在逝全疫区趟村葵域婚内定的伏小束企僵业3脊1膀2盐6家每魂天洋过牌境辰运慨输用危起险梨化劣学僻品知车已辆9玩0究0辆暑次道药路灭运溪输仇危残险或品叹货茂物赞日拥运眠输些量忠约1屿1收0狠0厉0吨穿沟越华我写区给地陡下厘各卖类铃能畜源模和哭化颠工荒管迁线1扇1静4虎6膛.验8公乓里压府力归管抖道3丢9撇6公鼻里，页特仁种礼设稍备1休8累0嘱9量9台是牙国宾家朵安锅全垒生捧产驼监池管剖总骄局工确父定舱的6柿0个朱危冷险贩化星学密品帮重备点泥县菊（河市纳、堆区胆）衣之洽一，负也江是粪上购海铃市恳安免全匹生霜产行监纪管闪的斯重蝇点纠地军区顾之巷一晓。金晴山印区膏安羡全俱生脂产识形扰势2储0娃1竞4年胜，据金氧山由区惠全蠢年苏工午矿截商狗贸粪企坟业胶发呼生充生均产面安滚全极死秘亡钉事螺故1漠1起，亡1躲1人，秤占倚全马年碰控假制典指欲标（1谎3人折）融的8昏4稻.脉6摆%，冤全邀年随未漠发歌生皮较尽大馒以沃上遣生躲产虚安吗全餐事蜻故页，回未绑发欧生任危仇险喉化盗学轰品献行询业吧企鼻业逼生获产著安痰全狡事植故妙。金全山袭区浴安脖全蛇生锯产敏工告作间主零要仔做骨法疏与备取持得辛成清效安债全同第亡一预医防谣为思主综摆合辨治谎理方黑针方孕法思摄想“恶底滚线宏”止思议维“微红唤线顽”粒意毅识立报足角当虹前着假眼对长隔远重胀心扒下纤移关聋口筝前日移注姨重必事叔前守裁土愁有泽责金伙山宗区瓦安哀全嗓生梅产建工旷作垄主登要滩做但法贸与册取识得勿成东效一楚是象强仅化袜安升全零生颂产漠领降导舒责图任播。（赛一虽）绒明却晰键责握任争，疤重汇心豪下酬移兰，窃健床全施安脉全框责茄任茄体采系党桑政驴同球责疤一捡岗便双傍责车齐词抓蛋共洁管金哭山叙区盏安徐全席生圾产百工索作信主炊要纵做懂法抬与标取绍得忽成踏效对普安练委侧会捉成究员午单口位橡履巡寿约薪、五承零诺柿考渗核金叹山遍区春安雷全冠生觉产怎工来作笔主倒要召做顶法作与删取竹得皱成肺效二溉是闭强失化闹行晚业杰安畏全类监膛管祸责尤任项。管性行航业额必很须延管笋安耽全管彼业粗务直必涛须筒管扭安抖全管丧生及产葱经沙营供必倘须虑管蜡安麻全金腔山悼区坡安箱全易生裤产胁工某作齐主冷要娱做凭法中与晒取相得稻成止效属电地轰与耳行察业综戴合茶与悄专农业分扎级餐与佩分旅类三索是条构再建电区烟、旺镇批、膛村课三增级士监绿管柿责础任良体舍系嗽。金五山凭区蜂安面全幸生兄产紧工社作树主询要煮做洒法幸与愿取邪得动成修效区级层面负责监管重点企业镇级层面负责监管辖区内的村域外企业安全生产专项监管部门村（居）委负责监管村域内企业（危险性较大以上企业除外）村（居）小组负责监管组域内企业区教育局党政主要负责人对全区教育系统安全生产工作负总责学校党政主要负责人对本学校安全生产工作负总责年级年级组主要负责人对本年级安全生产工作负总责班级班级（实验室）负责人对本班级（实验室）安全生产工作负总责行业主管部门（以教育系统为例）区国资委党政主要负责人对全区区属公司安全生产工作负总责区属某公司党政主要负责人对本公司所有下属公司安全生产工作负总责下属公司党政主要负责人对本公司所有具体企业（单位）安全生产工作负总责具体企业党政主要负责人对本企业（单位）安全生产工作负总责国资委所属区属公司班组企业班组（部门）负责人对本班组（部门）安全生产工作负总责金罚山罗区盼安骗全剧生脖产在工穿作旬主较要嘱做亮法冒与合取沫得药成肢效一恒是扇实闯施匹危火险鼠化先学订品寨行可业荣企察业传“临黑元名库单晌”泽制扎度书。（蹦二结）更聚泊焦脖重柱点星，原创队新茶危邀化僵行挑业编安腐全纹生艰产妻监膀管狗模井式金霜山厦区绢安恢全鸡生奏产庄工款作达主筐要您做凳法妖与饺取匠得胆成滥效纳况入并“优黑旧名衰单铸”屑的班十告种尝情粱形砖：（架一晋）主未忘经塞许糠可弦或岭许统可魂证辩期此限璃届墙满拣，悬擅贝自砌从漆事愚危姻险敌化岗学奖品解生确产千、敞经工营型、向储绢存殊、看运救输躲、赌废充弃蹄物朗处捕置纽奉以椒及带使摧用根危酿险呼化石学茶品贿从个事安生弄产施的熊；（剩二诉）洗未筑经延批南准咸擅碎自排新幻玉建脏、较改垂建穷、伞扩仆建翻生妥产供、俊储且存土危叶险衰化逝学缸品掘建准设瓦项来目圈和敌职欧业瓦卫此生岭建克设量项锣目今的掠；（狡三观）苗转吃让英、勇出扯租冷、献出寨借刷各卖类鉴许可可妇、渡登劣记桑证暂书参或费者刃备洁案陪证痛明迁，擦或犁者功冒列用良、异伪茧造灶、着变匠造御、宵接哗受唐转名让月各瞒类呼许铲可仓、睡登江记逮证想书误或感者栏备尝案江证科明展的浸；（璃四牲）另以唤各缎种划欺腾骗只、获贿调赂湿等砖不胃正途当躁手凳段含，昆取养得谜各参类斑许定可筒证稼件尝或锅者泡备诉案成证腊明仔的钢；（产五易）致违雕反级安西全卷生投产嗽法岗律慈、勉法战规榆、众规胃章井、疑标饥准袋、侵规挪程倘和紧管启理垮制讽度肌的摄规正定族或炮者梳因浴其令他尾因乡丰素拜在墓生也产陪经勾营袋活过动驻中镜存拖在《上剩海承市思安好全赴生志产丈事吵故道隐秆患瓶排择查商治辜理梁办招法》所安规帮定草的惧一悬级粱事召故完隐演患绞，陷未盲在泉规依定梅期追限尽或愧未栋按达生使产象经攻营瓦单差位文承亿诺幻玉进笋行东整善改石的为；（漫六熊）殊一彼年棍内班因息严瓜重丝式违酬法特行丙为泡受抖到煤行越政羡处欠罚2次希以拳上渣的温；（睛七岔）琴一窑年认内字发刺生2次待以诵上孝生管产伸安知全寸死灿亡叹事旬故沟并爱承焰担损事户故晃责撕任俘的仔；（筛八唤）近发竞生运生蒸产缘瑞安庸全芹责盈任纺事汁故盒被王依益法虹追炉究辛刑千事止责师任报的书；（剃九译）毙谎普报础、突瞒告报既生愁产表安块全欢事聪故言的饮；（粘十盛）篮其扫他降有瘦必朗要覆纳傍入交“乞黑煮名享单切”尊的特生米产羞安瓶全胸其机他孟违躺法漠违仙规刚行垦为令的仙。金耕山伶区法安这全雹生促产欲工谊作亏主兔要牢做汉法符与侍取独得默成咏效各庄职满能度部歇门将1年锈内骗的沸行抱政帆处技罚置决拢定查抄缠告云危票险载化肢学食品繁联霜席蜜会鞭议犹办当公婶室各义职堤能谊部辨门和扫街萍镇布（酬工喘业犬区难）按愈管狼理妄办攀法兆提齐出签拟苦定宵名兼单安阻委培办赔主激任豪会袍议审卫议温通舒过多拟丘定尿名患单各史危顷险脖化糖学食品邮联际席羊会怒议谣成告员逼单诵位审痛定币名阶单报乒请晒区缠政杜府薯批洽准汇劫总信淘息虎采你集抄滴告2降1个范行阀业丛部序门区饱政埋府卸网煤站抛公湖示申具辩(非的必辣经)黑氧名次单械出推台纺流胃程借：金茂山您区邀安却全暑生奔产父工搅作勤主食要交做籍法透与呈取术得佩成畏效抓雨通妥报抓马申抄报抓名突数破抓饥契尤入廉点抓谱评缘瑞估二变是辆引廊入熄安妈全树生巴产贝第耀三挨方寻技翼术稍服贸务余。委灿托面事矛项弹服押务皆至负今有，刺未桶发鸦生扣过龄生晋产腾安硬全幅事闹故突和营险痛肇邪事扫故金嚷山惕区皂安迷全吃生枣产伴工段作印主猛要抢做芽法跨与童取宪得格成续效欧亚：手拉葫芦（5T）卡链已损坏联启：脚手架跳板未绑扎第三方现场检查照片金见山晋区述安微全颤生鼓产子工写作泻主名要巨做售法咳与爱取朵得迎成框效三越是损构文建虹危膛险俯化夫学质品汗集俯中缩慧交忧易坚平脑台料。在芽金茎石便湾抖设策立圈上谊海过化捷工浇品局交滤易嫌市当场赢（副危坦险蹦化啊学区品份交慎易蚁专邮区长）金拆山塌区呜安并全蠢生泪产持工大作蝇主吹要忙做尿法铃与暗取棵得可成代效开若发厕流陪动出流维向羞监趣控快系倦统金初山衔区或安泡全烛生忍产膜工奏作菌主仍要柿做恨法慎与锐取婚得匙成博效四避是菌推絮进润信姑息掘化箩手喝段眯在菌安掀全扑生扁产荣领泳域忽的疑运辫用都。安束全垃生球产革“刻云编平尖台逐”金锄山摧区昂安芽全域生保产崖工绞作经主逢要迅做谈法删与恢取炭得乒成糕效安具全细生屯产日信徐息灯共溉享揭发彼布脊平程台2斜0乒1奴2年借至哑今帜，便累辜计爱发贩送饼短此信2发8透0万矛余咬条涵辽盖勺安弦全酷生电产环、枝消拒防结安瞎全予、衡建闲筑商安尖全特、吹环罪保饼安未全覆买盖渣全渠区5踢0姐0补0多宵家挠企陪业创负计责顷人绕、曾安倾全霸干酸部乓和弦员亚工注周重名阶妨段呈性革、鸣季械节哪性蝇及王节夸假手日狂期督间颤的陕信罪息片发滥布金躺山切区冒安清全巨生询产活工盛作嘉主忆要拆做丑法激与贷取屯得旧成证效五饼是世在眉全谋区臂危反化勤企火业查中还开胡展午未垒经矮正火规毯设乘计察的蛙在胁役寻危质险的化肯学观品慕生馆产锋储以存植使棕用肢装置置申（员设策施圾）党安鸟全胳设顺计椒诊核断愿工慈作金善山疫区汁安节全踩生孤产们工柳作偷主匠要姜做斩法歼与悼取历得盖成弟效一阁是原依历法握加得强射事绵前稠处朵罚刃力闷度水。（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