如何完善群众性自治制度

如何完善群众性自治制度第八小组：刘海滨，潘婷婷，杨钰，吴彬冰，魏荣秀，王凌峰，尤静娅一，毛思思，孙梦卓，董翔羊，高松基层群众性自治制度：

是人民直接参与管理国家事务和社会事务的一种形式，是社会主义民主制度的一个重要方面。

是指基层群众性自治组织形式及其运作方式它是基层群众性自治组织自我教育、自我管理、自我服务的方式、方法、程序的总和

回溯我国基层群众自治的发源

据权威人士介绍，我国的基层群众自治制度，是在新中国成立后的民主实践中逐步形成的，并首先发育于城市。

城市居民委员会这一重要的群众性自治组织在中华人民共和国成立之初就在一些大城市中产生了。建国之初，新生的人民民主专政政权面临着十分艰巨的任务。一方面，要肃清一切敌视人民民主专政政权的反动势力的破坏活动；另一方面，要充分调动人民群众参政议政的积极性。要实现上述目标，建立有效的基层政权组织形式就显得极其重要。城市居民委员会在这种情况下应运而生。居到民贫自我治档的坏发梢展眉历植程1惨9店4呜9资年钢底朱到缴1陕9胸5率0百年害初，欣在薯一伸些怨城世市柿中出染现了抄由趁群影众昌自愿己嫁组林织趣起趋来友的针防趁护鄙队吗、瓣防剪盗姐队正和止居羡民承组怒等名饿称饲不没一岸的俯群瓣众悔性派自镜治将组圣织。齿1梁9话5泥0优年毕3叮月阶，上天随津徒市滤根谢据离居堪民类居细住谷状守况欠建护立渣了盾居社民灯委笔员暖会裙。京同璃时恩期绞，险在缝湖纲北棚省绑武让汉影市障的桨部酿分垂街花道阅也转开讲始扶建貌立犁了勾居话民乘代井表概委哀员足会地和芹居窃民役小辰组幅。甩但传是幻玉，到此辣时直居辩民毅委拌员纷会辛的学特张点点是床，递各滋地妹的袜规摔模继不幕太江一横样测，从职紫能室也帮不置统学一部，放有幼的条居丙民桐委籍员乱会跪的增领深导领整记日英陷贼入泰繁勿忙糊的冒工周作幼事晒务拥之共中束，额有出的筋居腰民恼委挠员测会垫的韵组症成也人汗员阵则远利甘用惰手负中硬的膝权鲜力匠大归搞俯乱稳筹骂款渐、捆乱稼募秒捐灵活从动归等鞭。为假了炎克客服疤此演类详不减正暮常稻的郑现教象跨，1送9煌5烟3造年6捎月者8食日渔，醒彭拉真洋同四志谣给津毛羡泽抖东炕等葛中秆央洗领敌导蛾同严志雹专霉门珍写鬼了水一坐个颜报影告孙，胸即慕《每关军于季城络市侦街梨道须办伪事仗处碗、择居跨民堵委帜员储会狐组鄙织纪和朽经阵费普问违题惰的晴报级告列》傍。是报咽告巾指物出枣，城柔市悟街与道巴居午民述委刊员震会这梨一盲组群织嫂是愈需位要建坑立的晌。它据的恨性慰质遍应低当鸟是运群吊众业性蚀自垃治锣组乐织付，蝇而吩不脂是堪基哗层套政结权税组拍织芳。它槽的悟主盟要抗任添务铸应倘当林是墨把陵工趋厂抓、与商铜店至、份机谎关致、葬学骄校买以刘外贴的射街懒道愈居围民辩组唯织捉起陈来激，筐在矩居抛民灵自为愿聪的缝原分则速下缩慧，栋办卷理刷有执关林居由民阀的酱公需共都福说利赚事脆务握，名宣钉传励政摄府络的疼政躬策服和侍法棕令炕，饼发竿动窜居讯民铺响接应凑政薄府估的偏号叫召戏，蒙向柔基自层柱政筝权浙反猜映帮居催民蒙的挑意耳见蛙。铲居尺民贱委增员势会节应互当准由悠居焦民索小描组惠通矛过毁选筒举飘产版生斗，仙在方城依市诉基刻层闭政链权盗或凉者虏派饼出浩机文关第的纯统令一脏领员导扎下遮进浩行为工艳作早。望但热它散在屯组洋织窝上候并竭不矩是忽基午层梁政丧权绩的失下趋属亭机茄关狐，沙因驰此全，洲不躺应品交云付体太捞多貌的持事郑情午让卸它李办怠。1郑9园5悼4柜年乞1草2雹月哀召肢开症的裙第戏一介届跨全急国矮人售大裹常出委轧会技第索四枪次妄会街议趣制圣定居并患颁傅布萝了期《席城语市肠居瘦民兔委角员爹会犹组禁织贞条淹例趣》，盏第辣一怜次柜用庆法露律福的斯形旺式址肯尿定易了垒居指民尺委昌员龟会慰的庭性贩质冈、膛地币位慎和趣作蛋用小。宅这便个识条年例费的通贯萄彻望和慎实喊施鹿，被有兔力局地睁推断动史了邮城盾市帐居促民禽委梨员腐会骨组狮织柄的斜建晌设酱和狭发服展话。蹲到做1弃9孔5幻玉6情年描底酬，眯城先市柔居派民附委臣员打会若不却但墨在悔全垫国胆各胞个购城辜市岩普袜遍化建坊立遵起划来夕，快而非且吹得庙到框了孤进掀一夫步修巩循固胀和紫发剧展伍。党狠的灿十排一拢届以三伍中灿全俭会毕以覆后怒，升我甜国时城罩市蹈居号民检委爷员菌会探的鼻组陆织晌建饿设活得竖到本了聋全绢面驳的趣恢许复皂和捉发凉展净。经1厅9饱8骗0世年嘉1作月伐，辆全己国嗽人恨大贵常衡委着会助重压新潜公桂布澡了史《排城类市据居攻民跌委砖员掉会铅组疏织荒条冤例旱》唇。为亏了种充统分槽保菊障著城砌市粉居去民油的捡自悠治秤和奏各粮项饲民生主魔权露利盼，淘在陵经方过缎多药年坚调饱查租研案究飞和址总私结墓《晒居意民理委独员针会悄组跳织上条吵例丸》退实符施怨经悉验辣和峰教隔训授的撒基孤础呜上膜，抬1赴9铜8促9南年灵1缓2壁月乌2导6拍日蓝，义全恢国孝人锤大渣常刺委地会鸦第俘十窄一律次匠会察议饼通查过乞了答城茅市坐居粪民牺委冤员振会坚组喇织密法驰。莲这伟标近志黎着昆我净国消城圈市净居胁民艘委缓员贿会忌的森组细织扇建精设莲进架入滴了寒一遍个企新第的管全缸面呜发态展潮的衡时叹期申。截黑至灭2驻0钞0史6斑年摘底戏，辰全都国施共察有摇居汁委绑会梦8队0鬼7划1畏7浊个锦，恨居鱼民虚小钟组图1关2轧3营.唯5在万庙个拍。党太的炭十绘一缓届病三飘中番全惨会瓶后摇，葱在拍实绪行叠联拣产始承扫包妨责愁任衣制签的崇过低程谣中选，广责西把壮笨族鸣自晃治殿区适罗姻城壁县呜和钉宜币山粪县圈的假一匆些勾村，自印发地小把四农爽民仔组典织溉起均来仔，朗创厕立狐了轻村私民心委钳员理会冈这阔一虎组虽织或形皮式租。婆起寄初污这颈一沫组付织扇形晴式烈并东不谢叫宅村绘民宰委晚员送会派，闸有臭的逢叫寒“电村释治亮安赶领钥导追小还组演”伐，洋有祖的腿叫映“槽村述管各会且”等。大从蠢1诵9喇8饰1泽年碰春公天飞起择，妙开傲始申改笛称哗村揪民祥委膜员谁会农。村赛民净委隶员拔会为的星建邻立堤，资使著农换村遣日攀常汉生裂活黑中廉的棉一跪些砍问酷题振迅咏速蹲地需得班到洽了孕解圾决望。广宜西虏的演这阴一倚做津法久在期当惧时短引民起折了酿很代大倍反贿响飘，蜡全艘国溪许恨多税地他方巧都活仿达效富广选西闻的忙做信法伪，茶纷本纷选建鞋立乡丰起肤村捆民候委蛮员丈会桌组爹织嗓。这纵一情时日期担的裹村饲民妥委粗员宁会社组该织蛾名枕称舞不词统肥一量、萝机沈构残不那健蜓全透、图任化务战比现较秘单患一糕、挑村疏规你民隶约琴不棕完关善吸。针最避大惧的骑缺秩憾垄就朝是狗村光民姜委演员泉会解的荣民贯主舱色馅彩胖还灰不调太况浓牵。1黄9葡8酒2刻年借，爽全桶国期人侨大跳常立委始会旷在境起窗草衡宪汪法欲修鱼改旗草棕案练时呆，烘总倚结吉和碧吸柄收恋了火城雄市籍居柳民捏委贿员殃会罗的猛经补验蚊和躬广仪大唯农惧民什群蓬众康创障造那的锣新睡鲜兵经愤验遵，龙把你村浓民丈委辜员促会确和县居光民抵委生员汁会慰一弱起纯写征进笋了姥宪驻法厨，责并梯对悠村香民缺委敢员肤会下的身性惊质充、染任价务拜和俗组妻织魄原咐则鞋都量作稀了斧具撑体鱼规读定歉，愈这末是鸭我答国坐制拖宪脾史凤上浮的的一突个从创庙举五。现栽行意宪忆法缠颁末布忍以宰后宫，矛全括国饺普检遍烈开泛展言了绳由礼生泛产辟大蜡队击改威建行村尽民古委洒员五会宜的把活善动橡。购绝克大沟多璃数嫁地宵方再以各原惩人首民腿公子社双为洗单与位塔成茅立交了袜乡互政中府腥，特以看生记产猛大墓队窜为洞基闲础吵建坦立沃了矩村刚民战委劲员依会物，汁以篮生孕产失队净为危基挣础穴建宴立打了绸村菜民来小垒组践。酷在显普倘遍遇建喘立刘村蜓民沈委资员举会序的捡基猪础捏上念，浓北歪京踏、鹅内耗蒙忆古酿、铸天址津押、案新爹疆妇、惹河趋北辱、久西婶藏钢等盐地绢根絮据脉本捆地许实张际勒制哑定说了刑《柴村移民洗委库员总会陈组痕织姓简攀则混》霸。1南9首8完7授年右1滤1蔽月邮2袋4善日菌，棋第响六揉届职全尤国倾人腐大斗常夏委餐会缺第坏二帮十蓝三冈次贼会哗议箱通同过膨了饥村旱民今委妇员关会胖组榆织设法惯(助试裤行怎)娘。1榴9释9庆8帆年塑1枪1誓月炎4修日骨，踏九聚届艘全欲国棒人字大涨常丧委晕会侦五呀次验会汇议惊通匪过钢村扭民离委碍员移会栗组裤织宪法赶。欢此崇后怎，夫我喝国固农回村席基盲层近群锦众书自擦治脆组叫织牵呈受现筝出摇强春大抹的坚生售命陕力晋，泽在孕实岛践浓中葵不煎断孕发凭展底壮美大丙。票截准至浑2园0报0铅6弃年慌底碗，盆全追国殊共贺有炒村林委煮会蹈6必2乱.箭4臂万扒个挠，忽村旷民暗小主组债4牧5堤3探.配3它万尸个搭。村涂民喇自妄治士的蒜发洪展四历振程透目视农基倍层顽群轮众秩自镇治旁组牲织拆仍傻存屈的岸一梅些誓问疮题1春.狱居榴民芝委锹员胖会追的肿任赶务赞重陡而膏且窑繁井多2蝴.倚工盖作手条骂件卸差墨、糕待聪遇其低3忍.嘴没踢有冰经棚济滤实号力细，爹缺暑乏炊必馆要讲的促经劲济涝基领础构，雨无粮法鞋实透行之居脑民赌的浓自解治4吹.千干搬部言结投构辽不陡合雷理在案实笋际幕中窗，励有深的姓乡锣镇舟政哪府姥仍难视帮村摔民录委蛙员虎会岸为止其颜当弊然智的震下捆属朗机帐构琴，狠按粗照座行润政仪管址理固方样式狗来爆对绍待激村凯民扬委瞧员慈会慨，连一颠般钞都伸是秋通城过醒对通村慌民因委乎员摸会宾发沉布次各鞠项壁指慕令劣和炮进蛮行耐具面体且的苦工牙作黑指榜导彼来谅领裤导瘦村嘉民圣委杯员菌会款的盆工马作忌。腐但败在码民韵主啊建胀设招中另忽什视熄、躁放左松绩了呆民京主协决折策塔、买民处主化管变理庸和岸民砍主慕监与督潮的道落邮实魔等（些1膏）偿各枯级距人谜民丑政中府芳及僵其苏派策出转机夫构厨应级当晃尊盾重蜜居杆委扛会悦和坝村打委舰会召的鞠自猛主蚕权载和尊法竞律更地翠位党。辽首垃先嫩，壳在落思钱想爬上伏和马体级制鄙上见改松变牵将唇基或层未群烛众疼性顿自菌治偷组流织羡视致为喜自披己背的悟下百属索机恶构炕和屈派绢出嗓机烫构忘的伪看躬法粘和俊做阵法蓬；惕其帅次烛，谷属镜于村各超级翻人较民叔政殿府忽职调能发部航门凡的弃工璃作俗不简应借交证给留基誓层惑群患众掩性葵自钢治也组塌织安办叛理掌，甲确疫保巩自允治适组姓织败直顾接霞行忆使哀宪没法找权冠力浪和舌权厕利善。（办2劲）厉不盲断疯提紫高仅居贡委垂会纯和雪村填委堆会杠干稍部刚的杨自糟身娃素习质则。梯一驱方挺面响，亿要巾注谷重勤选摧拔沾专烈业柏人吼才苍、遇技闷术栏人随才姑和醉中馅青枯年帆人或才错；凶另炕一扶方邮面爽，奋要谋注在重贪加罗强霸对脂现暮有狱干惑部斯专畅业南知溪识记的废培经训丈工弓作碎。（留3绩）泊尽黎可怪能分增低加膨居后委萍会机和尖村闭委需会蛾的僚经海济妈来阶源凝。填政狭府樱应傻从以多程方案面享帮作助禾基小层汽群互众降性波自骂治剑组撇织雀壮努大嫩经愁济丙基顿础释，术基叶层燃群酬众巨性星自区治盾组界织钻也扬应锋坚疯持溜以蚊经乳济碍建偶设且为掘中窝心出工祸作狱。（冬4李）块搞商好通基炼层防群弊众炉自肢治吵组粘织创的霸制百度旅建哈设滋。歼基才层季群错众柱性矩自应治碍组株织佣要傻重括点婚建倦立胜健滨全高民行主渔选志举朴制歌度针、伙民爱主不议躺事者制标度锡、押民总主狼监雨督钓制抛度后，抓从搅而减推树进锐基凳层歉群中众黎自般治途的求制谷度购化摩、塑规低范唯化拖。（捐5握）渐发鄙展来基雪层贝群蛾众佩性纸自井治胸组负织以的浅民慢主崇，诞与价贯扬彻液依钩法总治甲国励方盼略秘、对健射全布法滋制坑紧象密泰结乘合筝起霞来素。费如狭进棕一滚步央完族善棕相逢关情立屑法慕，哀加赌强欺法锅制乡丰教境育四和吵宣袜传症，搭加失强酿社估会阿治冒安遗综滥合铃治革理速等霉。（贷6渔）摄拓监宽觉基灯层张群纷众箩自挠治腊的魄途坏径龄和尺形敲式扒。份如砌建妹立缓和峰完孤善伶企夺业向自迫治目制群度掏，垃制欧定鞋结招社虚法遣以剧实唱现林公盲民视的给结倾社杂自苦由幸等牌。完嫂善轰我裹国宣的造基榨层逆群殿众扯性裤自巾治慎制古度容。通芝过理多短年冻实捷践携，乱我木国殿基拜层衬群烈众箩性巷自伴治哗制竭度逆的封建耍设且取羊得糟了庸很诞大牛的商成牙绩鄙，证但雷也获还论存笋在已诸告多碑不似尽谦如贺人颂意粪之荡处存。堪因亭此谱，厅我除国涉基能层屑群阅众蠢性构自熊治黄制轧度塘还拳必扛须劫完肉善称和候加湾强炊。驴具春体久而秩言搜，掩包锡括游以男下猪方塘面懂：十象七叛大抱报缸告正关合于斥基弟层鹅群液众灿自孝治脖工问作窗新胜提第法在的发意滑义怖：一得方弹面偷，径在付今坡后弱的辟基樱层崭群岛众杨自认治闲工杠作兔中薯，棒一及定疫要愚以罪保交障餐人胃民胆群僚众辛的朗民膊主锅权香利念为晚核自心穴，壮也歪就跳是播说厅，趣基非层醋群低众个自振治粱应坡当咐建歇立把在诵群果众艰参窜与莫、液民粱主晋决盲策变的呆基元础粱上朝，登凡到是吉非亚民赤主狱的谨工刊作重方算式洞都劫是铲与背基熔层厅群霉众忍自认治格工凳作牙的应要拆求叛不驾相柔适诊应陡的留。另旨一俘方群面赢，较基警层脱群乏众独自臂治叹工球作坐，著要蒜从好基企层躺党恭组惯织资的范民奥主佣化章开扰始延。咐也跪就炮是懂说瓣，重基腾层思党辉组罩织括在喊贯惰彻劳落沈实优党皆的隐政琴策垃和辛国蛇家认的螺法窝律辅过链程裤中割，理不粉仅钉要贫尊渴重委人伞民糕的无民白主池权侨利找，扑尊押重欲人全民盖群美众果的争自具治鬼意颠愿毁，跟而烟且艇自宪身权也补要据按欠照症民孕主丽原讲则宝办丈事勤，寺基庆层拼党冤组莲织聪首本先旅要商获伴得难群稿众间的牲信被任披，同然弃后修才踏能偷领转导挠群解众喷实促行招良都好横的兄自浑治惊，盗行袜使丽当嚼家障作道主享的歉权锐利巾。叨这这样荒就茎要沾求绑实慰行逼基白层缝党榴组公织毕和搜社章会除组睡织田两舰个段方萄面浴的彩民赚主芽化债。第笔三脸方恭面艳的族意尽义宵就醉是傻，闷应吨当霸深壮入镇到介所业有剧的家社煌区矿、杜社除会徒组润织锅或陶者倦是起社答会销团记体休，脚凡责是真涉烈及轧到裕人跪民臭群勾众表切阳身伍利敲益呀的贵事彼情进，漆人丽民滨群奴众隶都北应未当穴获嗽得逮充正分捐的仔机划会史来色行代使卵自蓬己彼的茧民寸主就权森利况，牢表蔽达明自背己得的耕合防理里的贩利跳益捏诉弄求凶，劲并步参疯与看各网项丘民税主丹决稻策刘。部转分盛地脆区究的害创狸新对作毙法彭强州播：劳优学秀筹民虚警泻任删村盈官2盆0陵0巴7音年夫年贫初饭，箱四粉川锋省厌彭泼州问市粘公喝安珠局狐在况丽摧春位镇蛋的护袁偏义侦、垫青述光成等烘4给个器村衣子掌推舟行死了假“粗社就区问民周警催兼闷任炉村杏党名支犯部薯副仿书秆记捞”捉的倍试编点蛋工建作忆，汽在横取教得帅良推好串效航果炒基恳础胳上构，足下凶发叉了双《盗彭扶州傻市五公磨安国局糟关退于况推哑行冰优趋秀电党繁员昆社取区牛民混警只担挂任殖村吓(讨社睁区资)烫党才支绘部冠副婶书欲记母制齿度胆的湾指性导稼意痕见赵》爽，诉推炕出注全啊国胖首品创祖的怜乡拔村忌警局务皇运篇作真新犹模烈式宁―州―念―拘警旺官练任小村亮官深。优购秀决民坚警窝任坏村斥官烤制装度筐的误推芹出痒，代进载一举步上夯益实见了贯“艳农歪村守警重务闯”冒基陈础休，炸改先善衣了呜农策村垮社驳会村治冰安博环临境颤，虑提鹊升岁了抹群宜众字的汽安寨全毙感榨，物加汁固弯了都警饮民掏关亦系培，孔确和保障了辣社吉区娘民桨警译扎泽根识基敬层丧、购服丽务次群仇众渡的眯工纽奉作睛落旦到镰实宅处帖。金嫂华懒：转首厉创荣“还街沫道际议被政浓会塞”2笛0脊0杨5遇年端1异2扮月董3顷1偷日秀，演浙拘江半省挡金掏华减市教金尼东娘区输东这孝乏街邮道时召旅开竹首剪届北街那道乐议绝政彩会诱，安3韵1绩名叶村却(抢居恳)题民缝议轮政屿代谁表刃向瓜与鼠会萄领驴导舰提脏了坐1扣7挂条破意蹈见怠和良建仍议昨。议锄政朗会透的篮主旁要扛任肤务锤有贸两笑项劫：鸡一异是奸定报期掏听治取辞街津道余办阳事热处膊对炭本顽区营域袭内酱的叉经半济借社姜会浆发开展枯、觉财荡政暮预男算感、间重处点司项眼目氏等嫂安顽排盈以耳及胃执阔行坐情致况彻的帝通村报麻，有讨波论增后询提怎出楼意波见蠢、袭建剧议色；清二推是求开俩展疾调恳查避研饥究背，花及玻时第听机取吓并博反穿映删人些民僚群供众俗对报本销街顶道逃工译作某提辈出杨的戚意啦见软、刘建饱议等，赴协呆助杯办翁事赚处弃推刷行绸工脉作检。徐项州世：隙推茂行晨勤亏廉漠双蛛月棋述稳制参度2仅0唐0银5搜年兼1蜜1然月浊，洞江漆苏好省饱徐缸州爷市记市窜委芝在交全畏市筒推充行传村模级牲干齿部软勤优廉食双斧月李述乐制掘度凯。误勤蒜廉份双术月传述朝的平对腔象俘为狐全率市恶各炮村排(朱居技委折会唱)挽党杀支迷部饭书简记船、声主届任迟、棉会顶计肉、迟治裙调狱主车任察等纹，撑陈援述薯内净容炒为燥上堵述替人交员缠各御自扇在口管诊理全村阁级疯事闻务滋中条的薯勤挂勉强尽毫责咱和沉廉须洁非自白律廉情丙况皇。意拍义桥：广迅大从城反乡证基叨层屋群笼众妥，携依醋据略国引家累法嫁律芒，病按都照丘平鞭等枝、我选馒举甜、迹公碰开斤、西监叠督较、搅多涛数肉人只决微定锯、刊法坛治耳等押原甲则奋，核按闲照漂一落定从程造序通，斜民落主盆选蜘举师基裂层尘群位众苗性类自降治