固定资产投资项目节能评估与审查工作回顾与进展

固定资产投资项目节能评估与审查工作回顾与进展安徽省节能减排监测信息中心张雪峰

2013年2月1日

主要内容

一、安徽省节能评估和审查工作进展二、能评文件的解析三、节能评审工作流程四、值得关注的问题一、安徽省节能评估和审查工作进展

（一）加强能评制度建设，建立完善工作程序。2010年9月17日，国家发展改革委发布《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》后，我省立即行动起来，制定出台了《安徽省实施<固定资产投资项目节能评估和审查暂行管理办法>细则》（皖发改环资〔2011〕18号

），从节能评估、节能审查、评估机构管理以及监管和处罚对能评工作提出了明确要求，全面实施能评工作制度。为加强工作协调，形成能评工作合力，省发改委还印发了《固定资产投资项目节能评估和审查委内工作程序》和《固定资产投资项目节能审查流程图》，建立了从项目申报到出具审查意见一整套的工作程序。一赖、消安现徽巾省旨节驶能借评丢估铲和碎审晴查躁工及作解进圣展（禁三露）土强敬化鞠节备能狡评斥审此管涨理减，叮建错立秘节结能绩评喝审竞专尿家觉库彼。专层家盒库涨划括分惠为届8户个课方虽向霞、过2讽9露个悼专返业伍设做置项，帽成迹员拒均惰要版有持高达级弦职叉称脂以补上士职纵称朽学绵历片，铃相添关谷专停业兔工杯作字经嗽历拌在漏1嘴0六年浩以智上火。宾经厦过烫在荡全倡省像范咸围旺内坟公驱开贩审炉核姑选凭择思，桑全才省参9靠0光0闻多微位耀申风报削人苦选沉，饼近织3耐0叼0揭位扶被热我留省址列涉为陪专虫家肉库岁成忽员氏。学专太家膊库绳成昼员强均近为薄安息徽萍省课内洒顶揪级雅科铅研激院牢所蚊、缩慧重弊点谎高报校殊以异及缎大粗型希企支业抬一汪线短业警务有骨窝干档，扎基举本顽建旋立课起兆了秒一威只且业宫务分素蓄质隶高介、菜责摸任屋意纤识览强证、论高驼素鹿质截的锋节晋能坚专阅家画队键伍陷。一弱、吴安香徽膀省摧节套能坊评帖估集和劳审湖查有工常作菠进榨展（透二宵）捕提错高各节屠能隐评烤估报水瓶平河，号备骗案万节给能午评虹估扰机镇构糠。为素增细强瓜固姻定授资潮产堆投撇资猾项遭目些节盖能睬评浑估臣的蛇科轿学锯性振和受准完确略性蜻，土加柏强爬节潮能勤评纸估婶机陈构喉管老理串，误省读节谣能体协急会武开漂展咏了鬼节衰能鹊评维估望机正构凳的猎备昏案期管荒理饼工肯作搞。胜按白照冬工鸡程露咨腔询蚊资功质笋、说经倡济航实糟力耐、槐人杰力使资私源挑水貌平违、怀工早作械业疲绩誉等摘条荷件使，逆先肾后钱对慈上勒报伐两谎批价2形0武0圣多蛋家珍机王构驴进吐行发资北质咱审感核方，法最阵终厉备建案烧了坟省趟工炉程祥咨匆询璃研无究梢院代、阳省义工脖业局工忍程司设刘计舟院蜜等若1旬1援9肚家尊节眉能类评阔估绍机甜构拐。一亏、押安从徽湖省日节新能僚评辰估牲和袭审喇查签工寺作乡丰进涂展（双四碰）召组姻织惊召防开愈评锹审当会穿议瓣，狸认蒸真厨开歼展型节膛能华审雀查渔。截圣止逮2任0刘1导1茂年恰，洲省着节电能伪减龙排减监辱测足信满息谷中始心眨已押共层评朱审荣项齐目陪1吃6迎5钩个泥，塌组歪织开固肺定侵资志产尘投峡资除项凡目双节疑能炎评祖审绍会惩4瞎0碑余盈次雁，艺评财审样项处目弦涉忠及箱建附筑澡、待材欠料尺、勾化芝工稠、候卫光生掘、村公刮路讨、定畜犁牧诞加泼工朋业新、钳生王态易旅袋游冷、第发副电朋等哭领暖域蜻。一盖、邀安田徽赶省毕节抛能叠评甩估荐和致审只查导工瓣作踢进享展值淹得置一艺提介的五是泡，起关累于呈开训展哑能戏评锯工雁作盆，沸我民们率积伞极横向捐省解政屈府悉节既能衬分慨管灭领浪导洋进她行待专切门竿的指汇梦报夹，藏得药到茎了捆省杀政砖府娃的壤高男度涨重琴视估和练支善持臂，体在只省厦政编府柳与即各竿市铃签捞订顺“斗十眼二辟五懂”伞节兔能妻责稍任迎书场中沙，渡专彼门油列驻出雾各够市阿要婶将业能筝评芬作悬为抚“男十增二野五殊”歼重慌大适工屡作琴任旧务边，逮强粉制犬推且行含实该施挤，休否悬则悬追隶究匙领采导询责哥任振。设这隙一秒系捧列馋工霸作副措船施坑有堆力惯地哲推帮动皱了垮安石徽阿能评评能工却作堂的花全秋面涨开使展丙。一熟、恰安项徽猾省含节恩能超评宪估咐和蚁审象查尸工猜作莫进影展（污五湾）查指肿导污地繁方么开笑展型能伞评随，宁推怖动烈工幅作呼全烧面危启老动疮。固铅定艇资秀产迟投笑资鱼项逃目贤节魄能狸审兽查挂是疼按桐照栏各贡级政政络府立项曾目上管叔理宜权蜘限研实食行僻分坦级注管景理锣。符为望促妖使孟能乓评聋制习度算的裳在秀全挥省号的蚊广很泛声有凭效劲实滨行蒙，怀省纹节般能辨减击排伶监泪测苗信惰息尼中降心守在翠省在级惜项太目副节杯能任评陈审弯会刷上桨，交邀挨请垒项岔目策所录在来地存发悟改宝委诱到狡会捏参斥加隐，吴实后地惜学委习产项牌目保节甘能待评鞋审魂实思际叛操仆作吸。晃同转时酬，预还挪多炕次食组翼织套专静家晌到邀项塔目搁所净在俯地交召腐开漂节令能颤评姥审同会园，傲邀描请独地户方押政箱府蜜领银导丛、狱发筑改妈委阅负痰责阅同易志庸到名会优观要摩恭节割能猎评补审让，茂灌陪输冠提样高趟能先评月工欢作躬认幕识堪，腿增茶强陵调脏动毅开毁展辞能兵评镇工阴作镜的灿积宏极档性典。二斗、念能源评腰工塘作拍相赴关萌重更要碌文赤件作文绵件任解冶析（熊一盼）姨《宿固平定善资豪产熔投分资络项郊目盟节旦能目评许估绘和叛审锁查嚷暂川行酒办活法筒》响（磨国角家廉发味展怖改福革天委满第什6顺号岩令步）2索0爽1印0甩年盼9才月口1谅7鞋日档，眯国黑家病发绢展危改动革肉委层制矮定轧发苏布础了匙《济固碑定并资怨产期投储资企项球目薪节睁能刺评非估置和驻审分查本暂段行善办嘉法塔》季（目以师下猪简距称禾《愈能令评继办抢法壤》杨）爆。瓣建结立芳能快评矩制杠度缎的棋目粱的麻是立一即方若面究能掠够讨约杆束鱼新旷上担项禽目析落柏实领有荣关赔节基能魄法北规士、谎标跃准议，旺不辞断睡提焦高葱能小源晃利示用擦效殃率欧；化另终一径方最面驰能繁够巷从装源寇头慕上负遏家制汇能泉耗渡不掏合室理磁增距长滨。雕《饱能论评镜办泪法筐》沃弥带补肤了旅我秃国愧长雷期召以培来天存妹在触的鸽对禾新孩上箩项暴目设能闭源却利喜用抽缺嫩乏者有允效光约床束统的垂问烘题吴。二烫、岭能浑评尊工阳作草相即关径重眼要西文渐件康文末件个解糕析《较能中评墓办慢法怪》花于徒2碑0孩1凤0泥年权1定1罗月莲1尘日井正遵式居实欲施勒。馅2腾0身1令0馋年挥1乖1菜月羽，椒国热家装节周能泪中蜡心普受丽国古家涝发屯展岁改粥革喘委未环窗资堪司各委身托潜，蚀依屋据键《必固向定楚资尖产虑投隔资根项董目每节冲能些评坐估港和局审区查暴暂流行纸办棵法源》揭相检关宪要辞求仪，她组别织书了饮对写中盘科据合丽资萍广您东芽炼客油植/更化服工响一睡体搂化餐项顺目浓的杠节穿能率评抢审钻。悄这象是烛，边第泽一臭个雕节文能盲评监审类项须目网，茫标容志切着师能荷评喂制怕度鉴进帅入净正询式塑实弊施栽阶胁段姥。二称、厘能阴评白工负作意相斜关续重名要很文度件奥文出件歉解扩析（轻二筝）刷《篮固曲定顽资洋产节投辛资阶项缺目房诚节足能挑评充估冷工租作堵指足南机》2周0岁1网0司年码，轿根选据滤《版固驴定洪资搭产芹投惠资皂项屿目崭节弄能隆评愈估磨和躲审巨查氧暂林行匹办是法彩》狠（像国脊家浑发磁展猴改解革碌委慈第厦6碌号腾令刊）局，习在删国室家吊发睬展比改霜革估委草环释资拖司辫的须指俗导扣下突，期国青家扬节斑能兔中咳心陪组蹲织属编闸制腿了店《吧固嗽定构资感产痛投继资鉴项屠目节节宇能传评赴估盖工秃作城指筑南抢》馒（拘2夜0惜1明0门年架本提）君。璃2济0监1祝1迟年星8邪月原8千日首。钥为胡适份应鲁“爱十帜二冒五栗”件开堆局支后灰能介评幕工葬作摘面且临俭的羞新解的璃形辜势冬和浇要趋求杰，价国阁家鼠节域能阻中帆心听结摧合择有绵关搜方顺面塔在肥使锦用孟《郊固四定条资期产适投商资趋项肿目废节疼能趟评边估笋工野作明指脂南巴》宏（红2蔬0雪1蚁0金年跳本简）在过活程己中当遇晋到馅的但问丸题钥和肺提广出作的覆合属理屈化密建俊议弟，诸再观次达组词织倦编沿制早了城《界固污定馒资盘产遭投悬资底项躲目呢节驰能宿评园估筋工障作著指汁南再》拥（态2佳0扑1挣1葱年收本如）迅。二枝、皇能张评示工尾作察相盘关讽重拔要关文欲件针文浇件浮解码析二粗、何能恋评舒工迎作疾相疫关座重驴要逃文欧件粮文榆件白解蚁析（笛三眯）披《况固车定之资担产慌投杂资粮项匙目捉节茅能宿评织估饺工婶作定资爱料甘汇惧编晴》国万家圈节需能验中欠心辅《铃固闪定尽资渠产务投掌资毙项见目胁节艘能膏评浇估差工护作情指筒南匹》秃后圆附岭录蓝相叫关闪资炊料暮的贝目迷录醋。洗目杨录碍列傍出遮了洋基根础葬通队用衡、挺农爱林拍水域利撤、强能厨源料、将交昌通沾运安输掀、被信平息培产窝业美、露原雅材就料巧、岔机竞械俊制乒造包、对轻虑工穗烟浆草劈燕、屠高凤新税技膨术爪、交城列建利、透社肠会疫事危业说等奋十既一妈个液行听业菠开示展葬节谷能岂评往估呼工绢作衣的敞评梁估陶依匀据逆目您录帮，驻目饿录搏涉乐及旁法诸律昏法渔规刘、绒政祖策冬标句准延、钳能煌耗秆限非额初等捆各寻项牲政滥策珍依倡据制，蠢可矿作盆为寨我坊们鞭实茧施皮开嘉展蔽项轰目酒评圆估车和陷评少审仪的础支曾撑住。桂大夫部兴分嫂资努料雪我杨们帆经里过寨整凑理询收趴集疗已扇刻仓录旱光辰盘画，姨发益给懒大男家菌。二滴、驰能续评摧工困作躲相佛关插重愈要锈文浅件饱文民件没解良析（叶四村）扩安颂徽侦省桑实金施傲《黄固程定研资友产揭投策资充项冲目热节好能卧评婚估脖和寻审纲查推暂谁行期管邪理剥办轻法愿》核细脚则威（警皖驴发些改透环爪资坦〔串2狸0转1赚1灿〕串1怪8粘号枣）2梅0厘1愉1裁年甘1倒月塑1寸3眼日骆，兽根烈据若《归能戴评漂办勺法村》归在炒我肺省茧的华实贫施进情肢况加，毅省蜻发泻展右改墨革饲委划制躁定葱了瞎办棚法思的锄实洪施多细爬则伤。膝细苦则被是甲对灭能哲评滋办毫法绩的势细俗化足分张解栋，顽是排我胆省膜实甲施译节怎能森评戏估讽和电审纪查懒的声操寇作肠指龄南拒。实扎施阁细充则旨规闯定毅，蛙节漫能停评赴估丸机薪构趁实辉行跳备狱案买制惜，袄由乡丰所冒在共市劣人啦民惊政衰府筑发疼展惕改拍革凯部置门烧向斩省板发污展城和衣改盲革扯委宰员破会奶申朋请姨。二弦、左能企评妥工车作房诚相副关载重含要痕文秀件矮文途件拥解示析细腊则瞒还院详齐细阅规检定肾了攀节估能思评群估弱机捆构忍备踢案邮的贞条纷件贯，节其翻中蛾近欺三莫年产开破展握节俯能呆相国关且工滚程绵咨滋询演、每涉览及崖工厘作捕业岂绩辛总晒量士不刻低搅于优5澡个裳。恐今情年恢初背，赔我井们骡对次备融案魔的斗节愿能馅评惊估溪机卷构与进缝行康摸知底雪调联查线，隙根概据遭省银发弃改斯委问的法委贯托辉，副下袖一贿步觉将玻对蝴评傅估颤机旦构贷进圈行泻监烤督诞检炸查梯。鸭对夜于概评屈估笋工志作遗没者有著进哨展愁的鸡、诸评炕估雅质顾量倡差权的中备叹案诊节蓄能栽评蔬估榜机供构躬，弃将符建挠议均省鬼发污展桥改庄革惠委觉取么消齐其界备感案沃资缓格湖。二耻、至能似评象工饰作刊相着关若重青要卡文杰件违文雹件约解赵析（往五有）挺、觉批顶转拨省楼节迅能近协渠会它关下于坦固括定这资表产峡投敬资悔项伯目或节绸能种评座估西机块构晃备挤案碌（舅第败一营批艺）闷请拐示宿的颠通刮知箱（谋皖弄发葵改氏环立资皆〔旋2案0刻1录1示〕麦3板8挺3它号疲）2具0件1予1饱年该5治月冲1件8飘日照，邻受市省今发陵改发委逢的疑委箩托厌，失安逐徽狡省梨节碗能骆协链会碰按洞照漂工拨程叙咨饰询漂资篮质垂、塑经爽济励实搬力哪、袄人膀力班资窄源森水激平摸、都工闻作股业钳绩桌等彻条终件汁，遍备垫案讽了羡第积一冠批旁5坑7拿家使节照能华评古估鸡机抓构敲，梅确石保兼节突能窄评骡估火工叹作莲的醋总补体夕质院量偶。2辅0艺1达1吨年马1供2辟月嘴2遮日井，翅根热据窃安华徽左省忙节控能哨协乖会撕上痕报终请星示家，乎省鸦发雨改趴委遮公婆布酸了存《湖安拨徽窗省小第钢二茫批愈固蜂定框资榜产检投嫌资誉项慕目描节越能促评嘉估京机准构调名税单弦的肠通屋知畏》丢。险通屯知驻还仆规忙定市了柏，兽省扮节抽能扒协聋会丽要崭加缸强贩行傲业庸自蚕律祸和庆监棚管损，衡对元备国案弟节耐能天评粱估捐机栋构亡实尾施或年嫂审则制路，狮对锈违甚反名安耍徽巷省驻实扯施伐《蜘固充定荐资贿产洽投避资偿项镜目堪节柏能药评习估尊和筋审镰查偏暂环行渔管牺理据办端法侧》疲细坝则漫的芬节随能纱评丈估拥机场构祝，智将阶取鸣消弟年捉审灵和什备哄案证资抱格捉。三龄、弹固氧定悦资威产黎投白资初项伴目译节治能也评据审陕工广作乱流世程节面能雷评股审绘是矛节个能领审迎查提的陕环荷节冤，婆为顷节兼能损审艳查毫服筋务掉，四评康审瞒意领见迈作写为帮节仇能控审防查停的写重愤要办依播据丛，爽评枪审皮机余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