河庄街道安置房三期、四期分房代理服务单位采购项目招标文件

河庄街道安置房三期、四期分房代理服务单位采购项目公开招标文件（线上电子招投标）

目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一部分招标公告 1第二部分前附表 5一、总则 10二、招标文件 13三、投标文件 15四、开标、资格审查与信用信息查询 19五、评标 20六、合同签订及其他 27第三部分项目技术规范和服务要求 30第四部分合同主要条款 34第五部分应提交的有关格式范例 第一部分招标公告

项目概况（河庄街道安置房三期、四期分房代理服务单位采购项目）招标项目的潜在投标人应在政采云系统在线获取招标文件，并于2022年4月7日09点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：QTXQ-GK-2022-050项目名称：河庄街道安置房三期、四期分房代理服务单位采购项目预算金额（元）：8560000

最高限价（元）：7500000（基本费单价最高限价5.36元/㎡）最高限价：本项目最高单价为7.36元/㎡，其中5.36元/㎡为基本费，2元/㎡为奖励费，报价以基本费单价报价，最高限价为5.36元/㎡，奖励费以后期评估结果结算，不参与报价。

采购需求：标项一:

标项名称:

河庄街道安置房三期、四期分房代理服务单位采购项目

数量:

1

预算金额（元）:

8560000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：河庄街道新和三期、安置房四期分房代理服务。备注：采购需求详见招标文件第三部分“项目技术规范和服务要求”。

合同履约期限：服务期限1年（直至分房代理完成）。

本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中、小、微型企业或者监狱企业或者残疾人福利性单位。

3.本项目的特定资格要求：标项一:《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定;非联合体;投标供应商不属于公益一类事业单位；三、获取招标文件

时间：/至2022年4月7日，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：本项目采购文件实行“政府采购云平台”（sdf.lkj//）在线获取，不提供采购文件纸质版。

方式：供应商通过“浙江政府采购网”在线获取（招标公告下方选取“潜在供应商”处“获取采购文件”），不提供纸制版招标文件；供应商只有在“浙江政府采购网”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件。本项目招标文件不收取工本费；

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2022年4月7日9:30（北京时间）

投标地点（网址）：通过“政府采购云平台（）”实行在线响应

开标时间：2022年4月7日9:30（北京时间）

开标地点（网址）：通过“政府采购云平台（）”实行在线响应，五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：1）、本项目执行促进中小企业发展政策，执行节能产品政府强制采购和优先采购政策，执行环境标志产品政府优先采购政策；2）、中标人应在合同签订前完成政府采购云平台（/）全部注册步骤并成为正式注册入库供应商，否则将导致合同款无法正常支付，责任由中标人承担。请投标人尽早完成注册。/settle-front/#/registry。（供应商注册页面）3）、采购信息发布媒介：浙江政府采购网（sdf.lkj///）；4）、为支持和促进中小企业发展，杭州市财政局出台了政府采购信用融资政策，供应商可凭中标合同申请贷款，利率一般在基准利率左右（不同银行略有差异）。具体可登录sdf.lkj//30/login.do办理业务。5）电子招投标的说明：5.1采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；5.2对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；5.3不提供招标文件纸质版；5.4电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；5.5投标准备：注册账号--点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；5.6招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；5.7投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；5.8投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份；5.9投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效；5.10具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

第二部分编制和提交投标文件须知前附表条款内容规定1项目说明一、项目名称：。二、采购内容：本次服务范围为分房代理服务。三、项目实施地点：杭州市钱塘区四、主要功能和性能要求：详见第三部分——项目技术规范和服务要求。五、服务期：1年（直至分房代理完成）。合同期满后，根据财政部令第102号《政府购买服务管理办法》第二十四条执行。六、采购预算：人民币856万元。2合同名称3投标有效期：自投标截止日起90天。4投标保证金数额：无。5采购代理服务费：本项目的采购代理费由中标人支付。计费标准：参照国家计价格[2002]1980号文件规定标准，取费基数为本项目预算金额。结算方式及时间为：在领取中标通知书时由中标供应商一次性向采购代理机构付清。6投标文件的组成：完整的《投标文件》由“资格文件”、“报价文件”和“商务技术文件”三个部分组成。7投标文件的编制：供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。8投标文件的签章：电子签章。9投标文件的形式：☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。10投标文件份数：（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后投标截止时间前递交、一份。11投标文件的上传和递交：（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）（地址：；本项目备份投标文件允许投标人邮寄送达，为避免邮件在运输过程中遗失，建议使用中国邮政EMS，邮寄的备份投标文件请在投标截止时间前一个工作日送达，请投标人合理安排，送达时间以签收人签收时间为准，逾期送达无效。投标文件邮寄地址:杭州市萧山区宁围街道宁新村村委会辅楼一楼办公室陈凯凯收）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期送达（或邮寄）的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。12电子加密投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。13投标截止时间：2022年4月7日，9时30分。14投标地点：通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应。15开标时间和地点：同投标截止时间与地点16带“▲”条款系指实质性要求条款。171、投标截止后，在投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。投标人强行撤销投标文件的，应按预算金额的2%赔偿对采购代理机构造成的损失。2、存在下列行为的，采购代理机构将其失信行为上报政府采购主管部门，由主管部门按有关规定对其违法失信行为记录进行公开：（1）中标或者成交后，拒绝签订政府采购合同的；（2）投标有效期内撤销投标文件的。18为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，根据《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》和《关于钱塘区政府采购支持中小企业信用融资有关事项的通知》，供应商若有融资意向，详见本招标文件尾页《关于钱塘区政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登录杭州钱塘区管理委员会官网查看信用融资相关政策及各相关银行服务方案、联系方式。19潜在供应商需在浙江政府采购网sdf.lkj///进行免费注册，具体详见浙江政府采购网供应商注册要求。201、本项目执行促进中小企业发展政策。2、符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3、节能产品、环境标志产品的强制采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的强制采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品认证证书，否则无效。（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）4、节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展和改革委员会、生态环境部等部门公布的政府采购节能产品、环境标志产品品目清单的规定、依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在响应文件中提供该产品节能产品、环境标志产品认证证书，（注：本项目执行最新政府采购节能产品、环境标志产品品目清单。）21根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：（1）信用信息查询渠道及截止时点：采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。（2）查询记录和证据的留存：信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。（3）使用规则：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其它不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的，其投标将被拒绝。（4）联合体成员任意一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。22报价要求：《投标（开标）一览表》是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：▲投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；▲投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的;▲报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能在规定时间内按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;▲《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。23分包或转包：（1）采购人不同意分包（2）本项目不得转包。24项目属性：服务项目。25中小企业划分标准所属行业：采购标的档案寄存服务；所属行业：分房服务业。

一、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人（招标人）”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3“投标人（供应商）”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。2.6“电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（/）。2.7“▲”系指实质性要求条款。3.采购项目需要落实的政府采购政策3.1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.2节能环保要求3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。3.2.2▲采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效。3.3支持中小企业发展。3.3.1中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.2对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3.3.3接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银保监局、市金融办、市经信局共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资管理办法》，供应商若有融资意向，详见《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登陆杭州市政府采购网“中小企业信用融资”模块，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。4.询问、质疑、投诉4.1供应商询问供应商可以就采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项向采购人提出询问，采购人将对此作出答复；供应商可以就采购活动中的其它事项向采购代理机构提出询问，采购代理机构将对此作出答复。答复的内容不得涉及商业秘密。4.2供应商质疑4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：（1）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算，且应当在投标截止时间之前提出。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号；具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；必要的法律依据；提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。4.2.4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.3供应商投诉4.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4.3.5以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。二、招标文件（一）招标文件的构成1、招标文件包括下列文件及附件第一部分招标公告第二部分编制和提交投标文件须知第三部分项目技术规范和服务要求第四部分合同主要条款第五部分应提交的有关格式范例2、投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交投标文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同主要条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被拒绝。（二）招标文件的修改1、已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。2、采购代理机构对采购文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知已获取采购文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。▲投标文件未按招标文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，投标无效。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。（三）投标报价1、报价有关本项目所需的一切费用均计入报价。投标人应根据《开标一览表》填写相关内容。《开标一览表》是报价的唯一载体。2、其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则采购人将视投标总价中已包括所有费用。3、投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。4、投标人对在合同执行中，除上述费用及招标文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要采购人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。5、其他注意事项：投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并上报监管部门。三、投标文件（一）投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。（二）投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。1、投标人的资格文件至少应包括以下内容：证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件。（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当提供）序号资格条件应提供的资格审查资料（除承诺函、说明、声明外的其他证件提供复印件）1.基本资格要求：1.1（1）具有独立承担民事责任的能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；1）营业执照2）承诺没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录声明函；【声明函1】1.2（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的声明函；【声明函2】1.3（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函；【声明函3】1.4（4）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；5）没有重大违法记录的声明函；【声明函4】1.5（5）未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；6）无违法失信的声明函。【声明函5】2.特定资格要求：2.1（1）根据《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）；

属于此种情形的供应商除基本资格要求应提供资料外。还应提供以下资料：7）金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构提供总公司（总机构）授权；8）个体工商户、个人独资企业、合伙企业应提供房产权证或其他有效财产证明材料。不属于此种情况的供应商提供以下资料：9）企业类型的声明函。【声明函6】2.2（2）非联合体。10）非联合体的声明函。【声明函7】2.3（3）投标供应商不属于公益一类事业单位11）投标供应商不属于公益一类事业单位承诺函【声明函8】2.4（4）投标供应商属于中小企业12）中小企业声明函（监狱企业、残疾人福利性单位声明函）【声明函9】2、投标人的报价文件至少应包括以下内容：（1）投标响应函；（2）开标一览表；（3）报价明细清单。3、投标人的商务技术文件至少应包括以下内容：（1）法定代表人授权委托书；（2）法定代表人及授权委托人的身份证；（3）资质文件（如有）；（4）公司介绍及提供2019年1月1日以来同类项目经验；（5）提供针对项目的完整服务（技术）解决方案；（6）项目进度安排；（7）项目组人员介绍及职责分配；（8）商务技术偏离表；（9）其他商务技术文件或说明。投标文件中所需的各种证书、证件、证明资料如是复印件，须在复印件上加盖有效公章（CA章）。投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作。（三）投标有效期1、投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表所列的日期内有效。2、在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。（四）投标保证金无。（五）投标文件编制1、投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第五部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。2、投标人进行电子投标应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。3、使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。（六）投标文件的签章1、投标文件按照招标文件第五部分格式要求进行签署、盖章。▲投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。（七）投标文件的提交、补充、修改、撤回1、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。2、电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。3、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。（八）备份投标文件1、投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采购人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。2、备份投标文件须在“政采云投标客户端”制作生成，并储存在U盘中。备份投标文件应当密封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称(联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约定的牵头人的名称)。3、直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中载明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构，采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。4、以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记，再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前一个工作日送达）。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。5、▲投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效。（九）投标有效期1、投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。2、投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。3、在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询（一）、开标1、采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。2、开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。3、投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。（二）资格审查1、开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。2、采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。3、投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。4、对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。5、合格投标人不足3家的，不再评标。（三）、信用信息查询1、信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标人投标截止时间当天的信用记录。2、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。3、信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。4、联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标（一）评审工作的组织1.1采购人或采购代理机构负责组织本项目的评审工作，并依据《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）》第四十五条的相关规定履行职责。（二）评标委员会的组建2.1评标委员会由采购人或采购代理机构依法组建，成员包括采购人代表和评审专家，成员人数为五人或以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。2.2评标委员会成员名单在评审结果（采购结果）公告前保密。（三）评标委员会的职责3.1评标委员会负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为。（四）评审原则4.1评审原则：评标委员会按照客观、公正、审慎、择优的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。4.2评审工作将依据招标文件、投标文件及招标文件中事先已列明的内容进行（如现场方案讲解、演示等）。（五）评审意见的争议处理5.1评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（六）评委纪律6.1评标委员会成员必须严格遵守保密规定，不得泄露评审的有关情况，任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行，评标委员会成员不得私下与投标供应商接触，不得出现浙江省政府采购活动现场组织管理办法中规定的其他禁止行为。（七）评审流程及内容本项目具体的评审事务由评标委员会负责，评审流程及内容如下：7.1评审前准备7.1.1由评审专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。7.1.2由评审小组组长（评标委员会主任委员）召集所有评委成员阅读招标文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目基本情况、采购需求、合同主要条款、投标文件无效情形、评审办法、评审标准，以及其他与评审有关的内容。7.2投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标供应商的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术、服务等实质性要求。7.3投标文件的澄清、说明或补正7.3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式（通过“政府采购云平台”在线询标）的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标供应商澄清、说明或补正时间为30分钟。7.3.2投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面（通过“政府采购云平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。7.4投标文件的错误修正7.4.1《投标文件》如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）《投标文件》的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。7.4.2对不同文字文本《投标文件》的解释发生异议的，以中文文本为准。（八）投标文件有下列情况之一者将视为无效：8.1商务、技术文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的；（3）投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；（4）如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体协议不符合招标文件规定的联合体协议要求的；（5）投标文件未按招标文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的；（6）投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目内容有异的；（7）投标文件未按照招标文件要求签署、盖章（CA签章）的；（8）未传输递交电子投标文件的或规定时间内未解密或解密失败的；（9）采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的；（10）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（11）投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；（12）投标人所投内容不符合采购需求中实质性要求的；（13）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。8.2报价文件符合性审查中，存在下列情形之一的，经评标委员会认定后作无效标处理：（1）投标文件没有对本招标文件作出实质性响应的，或不满足（不响应）本招标文件中标注“▲”的实质性要求条款的，或存在招标文件中明确规定的其他无效标情形的；（2）投标文件存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（3）未按照招标文件标明的币种报价的，或者投标报价涵盖的内容不符合招标文件要求的；（4）《开标一览表》内容与《投标报价明细表》内容不一致且拒不接受修正的；（5）投标报价具有选择性，唱标价格与《投标文件》承诺的优惠（折扣）后价格不一致的；（6）投标报价超过采购预算（或最高限价）的；（7）仅提交“备份投标文件”的；（8）投标文件组成内容不齐全，本招标文件规定必须提供而未提供的（属于资格审查范围的除外）；（9）投标文件标注的响应或偏离情况与事实不符，或提供了虚假材料的；（10）不响应或擅自改变本招标文件要求或投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（11）评审委员会认为供应商报价明显低于其他合格供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标或者无效响应处理；（12）违反国家或政府部门相关法律、法规、文件规定的。8.3投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；有下列情形之一的，属于或视为恶意串通，其投标无效；（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。（8）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（9）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（10）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（11）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（九）投标文件的评估、比较、评分9.1评标委员会应当按照招标文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标时，评标委员会各成员将独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。9.2对采购组织机构工作人员汇总的评审结果进行确认。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在畸高、畸低（其总评分偏离平均分30%以上的）情形的，评审小组组长（评标委员会主任委员）应提醒相关评审人员当场改正或书面说明理由，拒不改正又不作书面说明的，由现场监督员如实记载后存入项目档案资料。（十）修改评审结果10.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。10.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会将当场修改评标结果，并在评标报告中记载。（十一）供应商排序及推荐中标（成交）候选供应商评标委员会根据以下规定确定供应商排名并推荐中标（成交）候选供应商。11.1评标委员会根据各投标供应商的综合得分从高到低依次进行排名排序。特殊情形按以下原则处理：（1）综合得分相同的，按投标报价低的优先原则确定排名；（2）综合得分和投标报价均相同的并列。11.2根据最终得分排序，通过书面评审报告的形式，向采购人推荐评审得分最高的投标人为排名第一的中标（成交）候选人。（十二）起草、签署评审报告评审结束后，评标委员会将通过“政府采购云平台”起草评审报告，评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。（十三）评标办法1、本项目采用综合评分法，总分为100分，其中商务技术90分，价格分10分。2、商务、技术评标细则（90分）21.1商务部分（3分）序号评分内容和标准分值区间主观客观分商务分（3分）1投标人从2018年1月1日以来，完成类似分房服务，每个有效业绩0.2分，此项最高1分（证明材料：中标通知书或委托合同或委托方证明，证明材料中须加盖投标人公章，否则不得分）。1分客观分2投标人获得国际IS9001质量体系认证得2分（提供证书复印件）。0-2分客观分21.2技术部分（87分）总分序号评分内容和标准分值区间主观客观分技术分（87分）3投标人对回迁安置工作的总体理解是否清晰准确等情况综合评定打分。0-9分主观分4对项目所属地的拆迁安置政策理解和掌握程度情况综合评定打分。0-8分主观分5对本项目的熟悉了解程度情况综合评定打分。0-6分主观分6针对本项目的回迁服务工作实施方案步骤是否清晰，保障措施切实可行情况综合评定打分。0-6分主观分7人员投入组织结构合理，工作职能分工明确，服务响应及时高效情况综合评定打分。0-3分主观分8人员配备数量是否符合招标单位要求，即达到采购人基础要求的18个人的，得8分，不满足不得分，工作小组服务人员每增加一个得1分，本项目最高15分（需提供服务人员清单，在项目实施期间未经甲方不得变更）。人员需提供在企业的社保缴纳证明。0-15分客观分9根据投标人的服务承诺情况，包括服务期限承诺、服务数量承诺、服务质量承诺、档案移交的承诺是否到位，对招标人安排的任务是否能在最短时间内响应情况综合评定打分。0-5分主观分10投标人内部管理制度、质量控制体系是否健全情况综合评定打分。0-5分主观分11投标人对本项目的进度管理体系及进度保障措施等情况综合评定打分。0-5分主观分12投标人对本项目中可能出现的难点、要点和关键程序的处理及建议。0-5分主观分13投标人对本项目可能遇到突发事件的分析研判及处置预案情况综合评定打分0-5分主观分14投标人对回迁安置工作中看房、分房、资金结算等主要环节的组织方案是否合理情况综合评定打分。0-5分主观分15投标人对回迁安置分房现场的场地布置等是否合理可行，是否符合本项目特点情况综合评定打分。0-5分主观分16其他有利于推进本项目整体工作的合理性建议及技术支持情况综合评定打分。0-5分主观分3、商务技术分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数（保留2位小数）。4、价格分（10分）采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算（保留2位小数）：价格分=（评标基准价/投标报价）×105、投标人评标综合得分=价格分+商务技术分注：以上所涉及的证明材料，需提供复印件，未提供的不得分。报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。（十四）、评标内容的保密14.1公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。14.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致取消资格。（十五）、投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行。（十六）、废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)报价均超过预算，不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。（十七）可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1、电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；3、电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；4、病毒发作导致不能进行正常操作的；5、其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。六、合同签订及其他（一）中标通知书1、确定中标人后，采购代理机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果。2、如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购人不能接受的条件，致使合同无法签订，采购人将取消其中标资格。3、在中标人签订合同并生效后，采购代理机构及时将未中标的结果通知其他投标人。（二）合同的签订中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权代表人与采购人代表签订合同。（三）履约保证金1、签订合同后3个工作日内，中标人须向采购人缴纳相当于合同总额2％的履约保证金。2、中标人应以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交履约保证金。3、履约保证金在合同条款约定期间内不予退还或者应完全有效，待服务期满后，无质量、服务问题，由采购人向中标人无息退还。（四）付款结算方式本次项目合同总价为大写人民币（￥元），采用分期付款方式：每一分房批次分三期支付，前期服务费在资料收集齐，安置信息公示期支付；摇号分房服务费在现场分房结束后支付；结算交房服务费在交房结束后支付，但如乙方完成分配的户数低于该批次85%的，视为乙方未能完成此项工作，甲方不予支付服务费用。（五）服务期限本次采购服务期为一年（直至分房完成为止）。合同期满后，根据财政部令第102号《政府购买服务管理办法》第二十四条执行。（六）采购方式改变在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的服务及其报价、服务承诺等不能满足采购人要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，采购代理机构将根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令)，重新选择合适的方式进行采购。（七）验收1、采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2、采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3、严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4、验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。（八）解释权招标文件的解释权均属于杭州市钱塘区人民政府河庄街道办事处和浙江省成套工程有限公司第三部分项目技术规范和服务要求招标一览表标项序号标项名称预算金额最高限价最高限价（基础单价）备注1河庄街道安置房三期、四期分房代理服务单位采购项目856万元750万元5.36元/㎡/技术需求一、采购概况河庄街道城乡一体化安置小区（棚户区三期）项目，地上住宅面积约41万㎡，地下建筑约4万㎡，具体以实际分房面积为准。河庄安置房四期，地上住宅面积约42万㎡，地下建筑约14万㎡，具体以实际分房面积为准。因本项目涉及多个村（社区）的回迁安置，具体以招标人的要求为准。二、服务内容投标人根据《杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例》等文件规定，协助街道开展以下工作：①根据要求协助招标人要求制定工作计划，严格按工作计划实施，确保项目顺利完成；②根据房源情况、回迁户数协助招标人制定每期安置房分配的相关政策、方案；③建立一户一档，实行安置房分配的前期调查工作，包括征迁协议及相关资料的整理入档、安置人口调查统计、安置面积调查统计、安置户型调查统计、安置房源调查统计、民意调查、征求意见和建议，梳理共性（个性）问题；并完成整体分房结束后的档案归档工作。④核实安置人口，送公安部门户籍科核实现有在册人员情况，送相关街道、社区计生办核实安置资格，送婚姻登记处核查安置人员婚姻情况，送房管部门核查福利分房情况（房改房、经济适用房、省直公房、货币分房、住房补贴及住房公积金）；⑤有序组织好分房前的安置户现场看房工作⑥做好安置政策、安置方案及抽签规则，安置房源位置、户型面积、安置对象公示；⑦安置房源相关问题解释工作；⑧分房准备，做好现场协调、身份确认、人员引导、选房确认、公证抽号、现场监督、后勤保障、安保维稳等工作；⑨协调做好现场抽签分房场地的布置工作；⑩组织开展模拟分房、有序做好分房各项工作；⑪及时完成安置房资金结算工作，协助安置户办理好入住相关手续（水电、燃气、物业）；⑫其他与本次安置房分配相关的政策宣传、纠纷调处等工作，并视项目实施情况提出相应的合理化意见。⑬完成安置分房结算工作后，一个月内完成安置分房档案进行整理、归档、电子化工作，并移交招标人。三、服务要求满足招标人对河庄街道分房需求报价相关要求本项目最高单价价为7.36元/㎡，其中5.36元/㎡为基本费（前期服务费1.5元/㎡、摇号分房服务费1.5元/㎡、结算交房服务费2.36元/㎡），2元/㎡为奖励费（按完成户数1.5元/㎡，按工作组评价0.5元/㎡），报价以基本费为基础报价，即最高限价为5.36元/㎡，奖励费以后期评估结果为标准发放，不参与前期报价。基本费按中标价（基本费）结合实际分房面积按实结算，奖励费按分房完成情况和考核结果支付。服务费应包含投标人完成受托服务所需的全部费用，包含但不限于食宿费用、交通费用、人工工资、办公费用、管理费用、利润、税费等，上述费用均包括在服务费中。中标单位服务人员的基本工资不得低于杭州市最低工资标准。根据浙江省和杭州市相关文件规定，中标单位应为服务人员缴纳基本社会保险企业承担部分（基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险）。高温补贴等其他福利应按相关规定发放。注：中标人在中标后须自行解决在服务期间内的办公地点、办公设备、通讯、食宿、交通问题。五、支付方式基本费用（按中标价，最高限价不高于5.36元/㎡）奖励费（2元/㎡），该费用不得竞争前期服务费摇号分房服务费结算交房服务费1.5元/㎡0.5元/㎡1.5元/㎡2.0元/㎡1.86元/㎡按完成户数按工作组评价全部完成每一分房批次分三期支付，前期服务费在资料收集齐，安置信息公示期支付；摇号分房服务费在现场分房结束后支付；结算交房服务费在交房结束后支付，但如乙方完成分配的户数低于该批次85%的，视为乙方未能完成此项工作，甲方不予支付服务费用。奖励费不打折优秀100%，良好80%，一般50%，差0余1-5户（含）奖励费打9折余6-10户（含）奖励费打8折余11户-20户（含）奖励费打7折余20-30户（含）奖励费打6折余30户以上奖励费取消注：最终结算价格超过750万元的，按照750万元予以结算，投标人自行考虑报价风险。六、服务期限合同生效之日起至该项目总体分房完毕。七、服务区域 招标人指定范围内。其他8.1因乙方原因造成安置户信访投诉的，甲方有权按中标金额的2%扣减服务费。8.2因乙方原因产生群体性事件，严重影响本项目实施的，甲方有权单方面解除合同并不予支付服务费。8.3乙方需提供服务人员清单，在项目实施期间未经甲方同意不得擅自变更服务人员。基础服务人员配备表：工作组人数备注项目经理1人政策组2人第一工作组2人第二工作组2人第三工作组2人第四工作组2人第五工作组2人第六工作组2人第七工作组2人后台组1人关于对第三方服务公司（安置分房）考评表制表单位：指挥部制表日期：基本费用基础工作量化评分分值评分依据（工作量进度按时及质量抽检打分）权重分备注见政策组综合评分表沟通协调评分组别工作协调沟通综合评价（满分100，高于100分作无效分数处理，不予统计）分值备注沟通协调综合评价为分（其中：工作组取平均值，权重为50%；政策组权重为30%；指挥部20%）基本费用分值基本费用结算金额注：1、审计后，如发现差错的，在界定双方责任后，如是乙方基础信息审核不严造成的，由乙方负责追回相关款项，如无法追回，则相关损失由乙方全部承担。2、考核分数≧90分为优秀，0.5元/㎡奖励费按100%支付；考核分数≧80分且不到90分为良好，0.5元/㎡奖励费按80%支付；考核分数≧70分且不到80分为一般，0.5元/㎡奖励费按50%支付；考核分数≦70分为差，0.5元/㎡奖励费不予支付。

第四部分合同主要条款（服务类样本）委托方（甲方）：受托方（乙方）：根据河庄街道新农村安置房分房代理服务（项目编号：）的招标结果，现（招标人，以下简称甲方）就委托公司（中标单位，以下简称乙方）提供河庄街道城乡一体化安置（二期）分房代理服务一事，经双方协商一致达成如下合同：一、服务项目：为安置房回迁项目，共计安置房约套，安置房总建筑面积约㎡。涉及回迁安置户约户，需安置面积共计约㎡（具体以实际分房的户数及面积为准）。二、服务内容及要求：乙方应当根据《杭州市征收集体所有土地房屋补偿条例》等文件规定，协助甲方开展以下工作：根据要求协助招标人要求制定工作计划，严格按工作计划实施，确保项目顺利完成；根据房源情况、回迁户数协助招标人制定每期安置房分配的相关政策、方案；3、建立一户一档，实行安置房分配的前期调查工作，包括征迁协议及相关资料的整理入档、安置人口调查统计、安置面积调查统计、安置户型调查统计、安置房源调查统计、民意调查、征求意见和建议，梳理共性（个性）问题；4、核实安置人口，送公安部门户籍科核实现有在册人员情况，送相关街道、社区计生办核实安置资格，送婚姻登记处核查安置人员婚姻情况，送房管部门核查福利分房情况（房改房、经济适用房、省直公房、货币分房、住房补贴及住房公积金）；5、有序组织好分房前的安置户现场看房工作6、做好安置政策、安置方案及抽签规则，安置房源位置、户型面积、安置对象公示；7、安置房源相关问题解释工作；8、分房准备，做好现场协调、身份确认、人员引导、选房确认、公证抽号、现场监督、后勤保障、安保维稳等工作；9、协调做好现场抽签分房场地的布置工作；10、组织开展模拟分房、有序做好分房各项工作；11、及时完成安置房资金结算工作，协助办理好入住相关手续（水电、燃气、物业）；12、其他与本次安置房分配相关的政策宣传、纠纷调处等工作，并视项目实施情况提出相应的合理化意见。13、完成安置分房结算工作后，一个月内完成安置分房档案进行整理、归档、电子化工作，并移交招标人。三、服务期限：1、根据甲方要求，乙方应当于年月日前进场开展服务工作。2、乙方需根据甲方确定的工作计划表按时保质保量的完成回迁安置工作。3、整个服务期限暂定为年，甲方有权根据项目需求对此期限进行合理的增减变动。四、服务地点和服务方式：1、服务地点，具体办公场所由甲方指定提供。2、服务方式为乙方按投标文件中人员配备，成立项目组并提供现场服务。因服务所需而产生的各项费用（包括但不限于办公设备、通讯、食宿、交通等）由乙方自行承担。五、服务佣金及支付方式：1、服务佣金根据乙方的中标结果，为元/㎡（大写：）2、计价面积包括实际分配的安置房面积、车位面积、储藏室面积。乙方在完成该项目后，应当向甲方提交《回迁安置服务佣金结算清单》并经甲方确认后，确定为最终的计价面积。3、支付方式：（1）在本协议生效之日起的10个工作日内，甲方根据本项目的预计分配面积，按元/㎡的标准向乙方预付前期服务费。（2）在安置房分配完毕后的10个工作日内，甲方根据本项目的实际分配面积，按元/㎡的标准向乙方支付摇号分房服务费。同时根据实际分配面积和预计分配面积的差额结清前期服务费。（3）在安置房结算完毕后的10个工作日内，甲方根据本项目的实际分配面积，按元/㎡的标准向乙方支付交房结算服务费。（4）在乙方完成整体回迁安置工作后，向甲方提交《回迁安置项目手册》，甲方根据乙方的整体工作表现，按招标文件中列示的标准向乙方支付回迁安置奖励。4、乙方每次向甲方收取服务费时，需提供相关结算清单并开具发票。5、因办理委托事项而发生的，由相关政府部门收取的登报公告费用、公证费用、广告布置及宣传费用等不包含在上述服务佣金范围内，应当由甲方或相关当事人另行支付。六、履约保证金：1、本项目的履约保证金为人民币元整（大写：人民币元整），在乙方中标后，乙方所缴纳的项目投标保证金直接转为履约保证金。2、在本项目完成后，如乙方未发生违约行为的，由甲方向乙方退还履约保证金，不计利息。七、权利与义务：（一）甲方的权利及义务：1、甲方有权根据乙方的工作情况进行适当地奖惩，如因乙方工作失误造成不利后果的，甲方有权根据实际情况扣减服务费用直至解除协议，另行选择机构进行服务，如因乙方原因造成损失的，乙方应当进行赔偿，造成国有财产损失的，或引起群体性事件的，乙方应承担相应法律责任。具体标准为：基本费用（按中标价，最高限价不高于5.36元/㎡）奖励费（2元/㎡），该费用不得竞争前期服务费摇号分房服务费结算交房服务费1.5元/㎡0.5元/㎡1.5元/㎡2.0元/㎡1.86元/㎡按完成户数按工作组评价全部完成每一分房批次分三期支付，前期服务费在资料收集齐，安置信息公示期支付；摇号分房服务费在现场分房结束后支付；结算交房服务费在交房结束后支付，但如乙方完成分配的户数低于该批次85%的，视为乙方未能完成此项工作，甲方不予支付服务费用。奖励费不打折优秀100%，良好80%，一般50%，差0余1-5户（含）奖励费打9折余6-10户（含）奖励费打8折余11户-20户（含）奖励费打7折余20-30户（含）奖励费打6折余30户以上奖励费取消2、因乙方原因造成安置户信访投诉的，甲方有权按中标金额的2%扣减服务费。3、因乙方原因产生群体性事件，严重影响本项目实施的，甲方有权单方面解除合同并不予支付服务费。4、本项目涉及的安置户数约计600户，甲方要求乙方按30户/人的标准配备服务人员。乙方需提供服务人员清单，在项目实施期间未经甲方同意不得擅自变更服务人员。5、为顺序完成此次工作，甲方需向乙方提供开展工作所必需的条件，包括：（1）提供开展工作所必需的资料；（2）相关部门工作人员协同工作。6、甲方须按本合同之规定，及时向乙方支付服务佣金，如因甲方的原因造成乙方无法完成委托事项的，甲方仍应按本合同之规定支付必要的服务费用。（二）乙方的权利及义务：1、乙方必须根据本合同的约定及有关政策的要求，合法合规地开展安置工作。2、乙方必须本着认真、负责的态度完成委托事项，如因乙方的工作失误造成安置面积及人口核定错误、分房错误、分房延误等情形的，甲方有权根据实际情况扣减服务费，造成法律责任及经济损失的由乙方承担。3、乙方应当根据招标文件的约定，安排数量适当、具有相关工作经验的工作人员进场，并根据甲方制订的时间进度表完成安置工作。八、本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。九、本合同自甲、乙双方签字盖章之日起生效。十、未尽事宜，双方协商解决。（以下无正文）甲方：乙方：法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：日期：日期：注：本合