企业改制重组咨询报告

胜利油田中胜实业集团公司

企业改制重组咨询报告北京南洋林德投资顾问有限公司

2001年7月山东东营（讨论稿）北京南洋林德投资顾问有限公司中胜实业集团企业改制重组咨询报告第1页（共126页）序

在双方充分沟通的基础上，北京南洋林德投资顾问有限公司非常荣幸地担任了胜利油田中胜实业集团公司企业改制重组项目的咨询顾问，本报告即为该咨询项目的文本性成果。本咨询报告共分为六章内容。第一章阐述本咨询项目的由来、中胜集团开展本项目的战略意图、南洋林德对本项目的认识、完成本项目工作的方法。第二章至第四章分析研究中胜集团改制重组工作的基础条件，包括企业所面临的市场经济态势、宏观政策环境、企业自身状况、南洋林德对中胜集团资产构成与经营效益的数据性分析等。在上述研究基础上，报告第五章对中胜集团改制重组问题作了集中分析，就中胜集团可能的三种改制重组方案和路径进行了具体阐述。报告第六章针对中胜集团改制重组方案的选择构造了一种辅助性决策模型，并依此模型对三种方案分别进行综合评判。本章第三节总结提出了南洋林德的咨询意见。作为一种探讨，我们还对中胜集团改制重组过程中可能存在的某些思想观念问题进行了研究，将项目组讨论的体会作为本报告附件，一并提供给中胜集团领导层参考。

北京南洋林德投资顾问有限公司中胜实业集团企业改制重组咨询报告第2页（共126页）目录第一章咨询项目实现路径第一节中胜集团的战略谋划……….…………..………....………(4)

第二节南洋林德的专业优势…….…………….…….…...….……(8)

第三节项目预期目标……..………….…..……….……..(11)

第四节项目工作方法………..……….………...………………….….…(13)

第五节项目咨询团队……………..………...……….…………….….…(18)

第六节项目成果应用…..…..……….………..…….……(21)第二章改制重组背景研究

第一节我国国有企业改革趋势……..………………...…….…………….….....(23)

第二节中石化系统的国企改革……………...…….………………..…….….…(27)

第三节胜利石油管理局企业改革…………...……………...……………….….…………….(30)第三章改制重组基础环境

第一节企业外部宏观环境…………….…..…….……………..………………..…（33)

第二节企业内部微观环境……………….…..…….……..….….…..(38)北蚕京规南验洋盲林格德主投岭资晕顾报问级有虫限示公队司中泄胜忠实钢业圈集回团却企窑业地改玩制央重足组温咨甩询晨报姿告第3页（残共1抓2拌6页偏）第票四写章沃改柿制匆重全组从技梨术疼条摘件第磨一茫节健公联司雀基杀本伸架葡构…棕.柱…锻…厨…奔.上…轿…友…旨…盛…饭…问…蹄…母.甜.弦.熄…端…深…胁…假…黑…俘…株…月…僵…义…忍…爬…烛…悠…毁…咬.疾.寻…攀…梅…辫…鸣…仿…朗…惕.翁.耀.熔…歪(掀4掩7枪)第造二狡节丢人赌员柄结梯构迁现市状…房诚…到…零…石…缸…句…脾.馒…都…果…饰…室…氧…电.商…罗…沿…晋…涨…乐…置…狮…丑…融…常…注…塌…纺…迷…分…裹…祸…嗓…肌…异…伪…灶.凑.颜.哨…若.众…失(艘5章1）第戏三垒节猫集划团爸资胳产矩分窄析…肥…霜…监…晨…菊…纽奉…领…营…鞋…蕉…概…垦…达…凉…摸…胜…咸…授…奴.卧.迫.奏…荐…黑.屑.鸽.渡…抛…呼…源…居…喜…樱.待…等…埋…匠…贯…职…坦…维.遵.愈.订…倒…浙(前5筹4答)第锦四难节筑整泥体吐经贼营丸情提况…槽…拘…搂…常…雷…容…熟…妖…腹…碗…兽.已.礼…找.艺.背.荒…腰…鹿…狗…樱…拔…帆…自…两…骑…叛.件.客…斥…没…仙…黑…肺…鲜…味…化…野…饭…谱…从.耍.饿.歼…象…础(涌6厦1睡)第很五舅节滑一樱般佛财亦务腔状寸况…螺…民…棍…编.利…咏…身…爷…苏…只…欢…赔…访…怀…推…芹…态…榴…针…怕…舟…浅…犁…晃.铁.口…抄…兽…状…养…梨.咸.近.忧…亭…葬…勾…半…勺…傅.绞…湖.负.挠.滥…隶(柿6损6瞒)第风五伶章盲改案制纸重旷组醋方贤案扣分骨析第级一室节劲总蹦体惰原望则框与贴改品制浅重锹组勾思晋路…珍…绝…根…暮.凳.悼…蛇…课…警…省.枕.淘…徒…挖.絮.作…伯…鼻.档.他.晓…俗…侵…执.典…沸.遇…述.跳…址…狸.哄…艘…勤…牲…拜…攀.轮.玻.六.叔…修(拢7肃2鸡)第赵二拖节断方议案Ⅰ：债整温体苏改禽制…剂…烦…信.凭.熄.仰…爱…另…盗…破.号.早.墓.节.蜓…草.遣…钟…肝…罪…成…白…袭…具…倚…申…傻…悬…奖…虚…杏…端…皆…模…某.它.品…况…图…是…础…逮.置…旷(帆8域0金)第滨三狱节每方哀案Ⅱ：绪局浴部虽改宪制…鲜…身…演…纤…差…栗…目…四…消…化…公.请.备…雪.软.屯.摸…消…浪…扛…哄…围…植…教…帖…睬…冲…滥…箩…凉…心…猛…酿.粘.傻.粮…克…秩…亡…蚊…据(按8永6秘)第处四胸节刑方夸案Ⅲ：俱重语组跑改划制…感…磁…商…仁…举…达…齿…互…芬…牌…破…轰…债…秆…挡…纱…烛…让…劈燕…学…或…载…熟…缸…嘱.份…脾…鼓…影…踩…辜.漂…予…倦.厦.宁…膛…蚀(揪9碰1亿)第巾六描章适改岂制符重奏组饲方柔案蚀评榨估第虾一带节条评州估捎辅辛助现决代策字模舱型…拨…固…禾…供…帮…淡…施…拆…吸…午…临.摄.食.鞠…芬…冠…兵…驴…钓…地…浩…坛…祸…杀…可…行.男.帐…射.摆.靠.筒…兰…稳.呀.裳.严.做…宿…跟…妄…倦.刻.搞.墨…妇(介9旋7帮)第棋二讨节捉各劲方堂案铲综组合回评镰判…民…睁…扛…滔…孟…涨…狱…掠…朴…晶…写…维…撤…悼…惩.值…顾…瞧…柜…肤…相…漏…例…树…防…惜…违.贫.吸…晋.疾.哲.弱…龙…砌…哨…格…程…山.种.咬.趋…摆(漆1孝0妻2情)第慈三禽节催南另洋漠林视德魂咨陪询梁意浑见…浩…贺…桌…权…咬…刃…挖…测…非…旗…扬…铃…抚.委.脉…每…涌…诉…傍.盼…管…芒…糟…皮…香.却…徒…芦…蝴…逃…主…况…组…纱.困…蒸…秀.误…坐(疫1环0隙7劲)附揪录…蜻…名…轿…辞…柳…槽…话…罪…映…姓…痛…提…略.构.狗…慕…储…齿…栗…中…若…呈…君.庸…挺…浅…虏…杆…戏…无…冲…打…黑…明…鸡…酸…亚…姨…根…绣…扫…恋…扫…扩.称…黄…及…嘱…命…颤…字…斯…盆.吴.夺.掉.照.鹊…拴(为1晃0宅9堵)后章记…求…森…队…奔…洁…肃…暖…零…顿…蚂…文…刃…站.招.首…阁…炭…域…趁…辜…维…昆…梯.寺…郊…耍…读…裳…渐…卷…星…蛇…牵…邮…兆…轮…到…叫…警…廊…易…僵…斧…佛.底…沈…狸…雪…坏…漏…柄…拍…当.钳.好.遣.失.漫…撒(功1祸2樱5共)北惠京色南谈洋货林虑德居投掩资长顾躲问阀有柳限通公益司中户胜伙实挎业寺集虽团误企砌业准改委制绑重闷组鸣咨抬询抽报开告第4页（字共1耀2免6页彻）第稳一耳章千本氏咨呜询戒项肠目掉实贯现拣路炼径第跃一蛙节尖中引胜雁集工团切的您战毯略废谋刊划第爪二平节网南届洋蹲林贪德搜的源专章业达优废势第胸三帆节禁项材目胀预容期饼目夹标第诸四披节馋项碍目葡工圈作正方宪法第判五谜节抖项倡目影咨六询叠团水队第捧六穴节赖项部目总成杜果略应州用北啦京些南疲洋签林跨德粒投旬资办顾迈问煎有及限味公械司中宿胜倒实香业餐集宿团芬企敢业浙改拜制津重芒组专咨精询饶报箩告第5页（侄共1处2索6页蚂）胜花利愚油光田盏中坑胜去实仪业妙集植团妖公精司栏系炼胜用利横石丘油培管稳理讨局洽下庆属蹄、大具哗有踪蝶独逮立反法焦人域性蔽质死的戚局题属霉经施济悠实湖体中隆胜茧集骗团灾前廉身垄为输管艺理布局缠分狂支隔机各构“胜负利磨石脸油阀管即理攻局织实请业忌开肢发田总沈公扰司”，呈主包要味从屡事役油本气拖及缠有荒关晃产第品活销见售窗与滥实伐业忠开惠发诉业寨务澡。1铁9唉9工3年订，允管摆理差局推将未销蒜售俯业张务盼从殃实达业燃开央发穗总料公牙司痰分药离运出再来滨，弓实贿业访开劫发为总戴公这司卧成尿为俊专凑门齐从壳事率实敞业昏开沫发隔和蠢多贼种逗经偶营当的览经井济钉实揭体1施9抽9把8年4月娇，纲实档业祝开超发另公作司职更婆名汪为“胜灵利捎油偿田晃中颜胜及实资业杯集乏团浊公仗司”，既其拼经蹈营生范龟围锈主悉要葡包敌括甜：壳石婚油睡及生石寨油伸产泉品陕、猾油保气索化塞工让产堆品牧、米建反筑易材歪料勉、思船塞舶截制幕造眠、怠机饺械榆电壤子翻、里房扇地徒产咳开京发挣、请餐盼饮谅服究务狸、织商规贸圾、资工畜程刺设妙计偿施禾工替、季技抽术头开辰发拔、粥技门术钢服肺务渠等中软胜码集内团设领如导诉班孔子些具宪有勤超故前刑的广战律略哪眼蛾光钞和曲清哨醒枣的喝思哄想戚认钳识序，送不奇仅团坚俯持而在证相漂对祥困卧难吓的刘外赶部讲条质件残下抽用献心椅经及营夺集沙团秤业彼务络，芦还项一畅直臂在伤探享索暗新旁经驾济摧市陵场樱环誓境猎下泻公素司饼面茧临屑的咏发忍展驳方词向趋，夹特元别漫是职结基合显整颤个境中艘石株化变系梦统歉和播胜胞利撕石岔油洽管光理床局常整蚀体河战存略货重垫组候要湿求滴，马全秀面歌研劣究哥和搏谋划划药中兴胜霉集题团榴的婚改瞧制茂重枕组梨方脆案一辜个汉企怒业蕉的颜战姓略猫思碗想拒所穗反速映落的对是百企残业遭经殖营趁哲失学嘴，顿是辱企孕业颜着照眼泊于毒未阀来弯的娃谋扑划狗，付是恼企呀业榜的晕战农略绿方木向路重携点次，筛同鹿时矛也寨表曾明吃企说业究家肥或黑企里业昆家讽群糟体速的东价绘值臂取扶向味，悟其嗽核阴心菊内挽容舅是诵对押生眠存丈和末发犯展着的泽关尾系村之绩思殃考中诸胜默集颤团脸以“烦惧理者萌生肤存唇”作崭为在公辨司设战贪略震观覆，馋充对分榜反葵映背了即集副团份战姓略朱认垦识桌倾冻向洁与触经取营协管秃理地原差则（佣第驶一乎章称）北季京众南倡洋绢林担德蒸投拆资晓顾浮问研有诉限跟公廉司中号胜归实胡业狼集冈团酷企先业鬼改慢制烂重丧组圆咨懂询晶报庸告第6页（杀共1航2闯6页逗）中篇胜唱集扩团喇“年惧眨者成生劣存沉”辣战千略糊的扭内酱涵哲，灵能腊够诸反筋映图从延长狠期喜计沫划生经译济毙体欲制榜条池件载下石向朱市秆场偷经麻济挎转顾型藏过乔程凶中假，热中董胜胞集惰团龟领碍导尸层筐高弹水肠准丛的递战怀略茫认漫识悠，崭即塌所跨谓泼“却战汁战知兢瘦兢筋、搏如争履寒薄鹊冰材”球的窄危拍机型意辣识覆。意正吵因区为象如崇此它，参中迟胜磨集侵团电才肝可赏能您在锤历在史库包浆袱促比昨较怕沉捆重扎、房诚经菊营名环霉境逆边夏界细困英难缘瑞的亮情趟况舒下耍勉装力屿维戚持考目陷前扔经瞎营现状搂态企崭业脆的僵生迟存奇和钻发南展慌是传相牙辅煮相衡成迟的妖，趣生碎存冲是弄发痕展保的效基姻础蝇，好发绸展腿是初为搂了征更串好佣地跪生挨存奥，迅没糟有坐发延展往作束为层依拖托史的谱生命存浮是谱单迅薄与和与不赴可忘能五长默久杜的优。睁因琴此浑，茧中武胜理集砖团嫌的博战廉略郑观咽宜奴考踢虑晕“飞发装展皇”妇这者另哄外糕的集一尼半聪，兰构揭成侧完锁整雕的摸公蚊司辱战午略汽指追导射思算想南课洋昆林薯德念建爱议杏：“哈知败者忘发返展隐”所闯谓渡“带知败”诉，茂应斩反雕映绿出面中哨胜热集示团昌高欧层什领碗导纸对伏二模十昼一猛世叫纪叠新叛经腥济纲运尾作趴模喇式伏的孝领带悟纷，杯渗职透级其覆对奥企炒业达面肺对度的蜓市优场我和飞未偿来壁发敏展诊模产式栽的估高险超茧谋寇划宫，惰并沫依天此氏构律筑摩“鸡知肺识朴－寇知无本浸－滑资照本牲”祸的棒价舟值坝转闷换惕链犹，暖使翅企拔业弹进侵入衡由“舰惧适”而莲求“合知肤”、自由“夹知镜”而“尝不莫惧运”的盼战盯略蹄认护识也境盒界针肺对顺企武业电改衔制讽重菊组服的欢实私际骆需雪要绪，恋中票胜沉集浙团罪以众深校邃进的躁战第略丙眼矛光素认打识复到锯“熊外择脑熊”冲式动咨动询葵顾父问述服渗务欠的间知港识筛价览值势，齐并痒为旬此疗多泡方积考年察础了旱业币内胁数葡家园专德业伏咨权询如顾很问体机鼻构期粒间还，鼓通纽奉过日我乓国锡著霸名泻学姜者眨温妨元垄凯谷教掠授兰“际东逢营逼报赵告刊会养”碌，挥中停胜昂集品团条领第导舰与晋我番南胡洋粒林桥德嚷公权司笛建腾立虑了乳良础好延的身战拾略迈沟桌通饭关蚀系（猾第同一伍章告）.（...秘.豪.）北勿京没南辟洋系林塔德腥投梯资猪顾砖问体有辱限献公昨司中恰胜疯实拌业伙集久团幕企事业会改绝制匹重峰组患咨六询冲报涛告第7页（筒共1贪2基6页本）之蓄后占，财南彩洋吸林类德铃一踢直城密拣切欺关至注视着绍中学胜洗集障团托的塔改奇制快重已组烘工仰作书，星并坦在量今咱年专以粥来盈通欲过更电扯话朱交永流诞、帅资塘料号分查析温、险个策别临探估讨袖等浮形般式抓，忙组贵织液南学洋屡林始德他专读业弱人运员程专胃题衫研削究坊中怜胜州集抖团身改陕制矩重介组缠问身题今倦年跃六础月塌下敞旬糟，待中鸡胜牲集够团滩高坦层鞭领洋导纺专虎程磁赶膝赴洪北良京拿，漂就朽中伟胜团集夸团尺改萝制兆重庙组香的瞒战断略即考蔑虑毒与透温新元蒸凯仔教己授进及小南勉洋量林占德间高同级症合剪伙绣人府再况次辩深蛮入捷交框换型意累见害，膏在程诸此多匆重还大增原热则菠问俱题盟上鹿达不成宁良政好疗共建识应尖中剪胜革集筐团兔特姨别爹邀认请斜，倾南盏洋丙林袄德病项战目识小责组板一练行谜五仿人满于压七柱月评上胖旬岁开狸赴露东秋营赤市辣，愁正慈式园启既动劈燕“帐中房诚胜沈集驻团山改续制卵重活组胃战登略修咨赞询巴”均项量目吸工僚作通辅过把专窑业枣咨发询瞎顾避问遍公芦司樱“京智燃者奋在英侧肢”佣的毁服驰务钻价穗值云体总现栋，既我桌们抚希托望穿南椅洋尚林料德粮本米咨摔询比项纹目过工犯作滋能哲够签成以为末中岗胜累集归团兔实腊施“靠惧美者视生秧存舞、界知耐者诸发叮展累”新挎战帮略诉观烫的躺具床体伯体拿现（权第疏一奸章忆）北钩京仍南众洋川林纠德驻投附资率顾避问芬有趋限随公轿司中菜胜淡实元业壳集汪团趁企渐业能改移制难重焦组曲咨健询练报诉告第8页（暮共1肝2今6页须）第络一肺章扁本买咨威询愿项久目缸实炊现外路洗径第棍一筐节刘中蹲胜黄集库团野的樱战软略午谋码划第侄二隐节继南歇洋谈林厘德益的暴专材业偶优卷势第重三来节打项辰目衔预仁期娇目钱标第惯四寻节过项条目峡工漆作付方害法第强五毫节载项肝目正咨愉询犹团宝队第咳六腊节或项育目臭成芒果陪应猪用北牛京饿南辨洋黑林担德言投音资竭顾层问辱有毁限苗公得司中软胜连实菊业按集农团呼企顾业妨改缓制迁重掌组竹咨笨询诱报巧告第9页（无共1育2圈6页搅）北家京墙南衔洋责林礼德受投核资群顾竹问遥有就限纹公波司慈创旁建唤于1俘9妨9飞7年1边1月浊，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