资本主义国家政体(-)课件

1.现代国家的管理形式代议制影响国家管理形式的因素民主共和制和君主立宪制议会制和总统制2.英国的君主立宪制英国君主立宪制政体的结构、特点和实质英国国王、议会和内阁3.法国的民主共和制：法国的国家机构法国政体的运行法国政体的特点4.英法两国政体的异同英法两国政体的差异英法两国政体共同的实质和作用5.美国的三权分立制立法权、行政权和司法权的分立与制衡三权分立制的历史进步性、弊端和本质1、国家权力的主要方面：立法、行政、司法2、政体的重要表现：国家机构的组织形式与运行方式3、代议制（民主政体的共同特征）含义：由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。作用：充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。政体和代议制影响国家政体的因素地理环境历史渊源文化传统人口素质发展程度国体（决定因素）君主立宪制民主共和制社会主义国家资本主义国家议会制共和制总统制共和制当代国家政体的基本类型议会制君主立宪制二元制君主立宪制从国家权力机关和国家元首产生方式及其职权范围区分从立法机关与行政机关的关系区分（一）民主共和制

1.含义（特征）2.主要表现：——遵循民主的基本原则建立起来的政权组织形式。——国家权力机关和国家元首都经过选举产生5.我国人民代表大会制度的优越性没有改变资本主义国家的性质4.局限性：3.历史进步性——成为资产阶级有效管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好政治外壳（二）君主立宪制1、含义：以世袭的君主为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式。2、原因：3、分类：资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物议会制君主立宪制二元制君主立宪制（1）议会制君主立宪制特点

①议会拥有立法、组织和监督政府权力；（议会是国家权力中心）

②君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的。

③政府(内阁)掌握行政权力,由议会产生并对议会负责。（政府与议会的关系）代表：英、两大牙、荷卢比、瑞挪加、日泰马（2）二元制君主立宪制特点:

①权力中心：君主和议会

②君主掌握国家实权，任命解散政府议会，钦定宪法

代表国家：摩洛哥、沙特阿拉伯、约旦民主共和制与君主立宪制的异同国家元首产生的办法不同国家元首的任期不同选举产生有一定的任期由世袭的君主承袭终身制都是当代国家的政体类型议会制的特点3.议会是国民的代议机关，具有最高权力机关的性质，有立法、组织和监督政府的权力。（政府以议会为基础产生）1.政府总揽国家的行政权力，向议会负责2.政府由占议会多数席位的政党和政党联盟来组织4.当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职或提请国家元首解散议会关键是获取议会的多数席位总统制的特点1.总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政大权。（总统是国家权力中心）2.总统由选举产生，有任期3.总统对选民负责，不对议会负责。关键在于总统选举成功议会虚位议会多数席位政党总统实权总统半总统制的特点1、总统作为国家元首，掌握一定的行政权2、政府中仍设内阁总理，向议会而不向总统负责立法机关行政机关合二为一，议行一体。委员会制的特点（1）原因英国政体存在君主：特殊的国情和历史原因（2）历程君主专制——一度共和——王朝复辟——光荣革命——君主保留2.英国国王的地位（1）虚位元首：象征性的地位名义上武装部队总司令、形式上任命首相和内阁官员、停止解散体会、批准法律（2）真正的国家权力掌握在议会和内阁手中1.显著特点发挥政治社会功能，维护资产阶级政权的稳定英王的作用（1）国家统一和民族团结的象征（2）英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器（3）向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用（4）联系英联邦各成员国的纽带

英王的危机（1）外部对王室的质疑（2）内部暴露的丑闻决定君主立宪制存在与否的因素（1）历史文化因素（2）国王本身的社会职能因素（3）取决于英国资产阶级的需要(国体)（最根本的因素）至尊的议会2.英国议会“议会之母”的缘由1.议会在资本主义国家的地位拥有立法权、行政权力的来源议会之母

议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本主义民主制度的主要体现。

英国是世界上第一个建立议会制的国家。被美法等国仿效英国议会上议院下议院（至尊议会）（最高立法机关）（辅助作用）监督协助修改和否决权延搁权立法权一定的财政权和司法权对政府的监督权行政权力的最高来源最高司法机关主要由贵族组成主要由工党和保守党掌控3.英国议会的结构及权限内阁的组成议会大选后英王任命多数党的领袖为首相

授权首相组阁首相提出阁员名单英王任命（1）地位：内阁是英国政府的核心领导机关（2）内阁的产生①议会多数党领袖（首相）组阁，国王任命②首相和内阁（来自本党议员）向议会负责内阁的地位、产生和权力（3）内阁的权力制定内外政策提交议案、政策行使最高行政权协调和确定政府职权紧急状态下紧急行动必要时宣布提前大选（1）首相拥有广泛的权力集党、政、军大权于一身掌握人事大权、领导内阁、控制财政、武装部队最高领导（2）首相权力受到种种制约首相的权力和制约因素内阁、党团不信任须下台议会监督

国王的磋商权与警告权舆论和反对党监督

英国君主立宪制的结构英王形式上的权力“虚位元首”礼仪性的职能监督者立法者最高权力机关议会内阁最高行政机关从议会产生对议会负责结构议会产生负责内阁国王制约英国君主立宪制的特点（1）国王、议会和内阁三者之间有分权，但界限不清，权力交叉情况突出。（2）宪法赋予议会至尊无上的地位，20世纪中期后，权力向内阁倾斜，首相成为英国最有权势的人。原因：下院多数党组阁，议员服从党纪专业性立法议员根据内阁提案选择君主立宪制的实质1、实质：资产阶级政权的一种组织形式2、表现（1）从结构看英王室是贵族和资产阶级的代表议会是“有钱人议事的场所”（2）从政策看①保守党：右翼，捍卫大资产阶级利益②工党：左翼，号称代表中下层人民利益，但执政后执行维护资产阶级利益的政策上院：贵族下院：两党（贵族院）（平民院）（1）1789年法国大革命后一度共和1、法国政体的历史演变2、法国现行政体半总统制半议会制（属民主共和制）3、法国的国家机构（2）第四共和国是典型的议会制国家（3）第五共和国权力中心从议会转移到总统组成：总统、政府和议会总统议会总理选民国民议会参议院直接选举直接选举政府成员政府任命据总理提名任免对议会负责解散选举人团国家元首，武装部队统帅，行政权力的中心选民直接选举5年①有权解散国民议会政府首脑总统任命不确定副署总统文件、法令和命令议会两院之一议会两院之一选民直选选举团选举5年6年立法权立法权财政权监督权①不设副总统②参议院院长可代理总统监督政府最严厉的手段是弹劾无权弹劾政府②提交公民投票总理总统地位职权注意和总统分享行政权力法国政体的运行（1）总统依据宪法赋予的权力发挥决定性作用2、议会拥有立法权和监督权，发挥重要作用（2）总理领导政府具体行使国家行政权力1、“行政双头制”（又称“双首长制”）（3）总统与总理的分工（1）审议政府施政纲领、财政预算等（2）制约政府行动，追究政治责任掌握大政方针负责具体行政主导地位听命于总统国防外交内政经济法国政体的特点1.半总统制半议会制的政体：总统权力受议会和总理制约①议会通过监督政府从而制约总统权力②议会对总统有直接或间接的监督权③总统的重要文件、命令要由总理副署（1）原因（2）表现总统和议会的权力均“不完整”2.“左右共治”现象总统与总理来自不同党派3.多党制（1）始终未能形成两党（2）党外有党，党内有派，党派林立（3）左右翼渐向中间靠拢（1）历史条件：资产阶级革命取得胜利，分权制衡制取代封建专制。（2）具体国情：松散的美国邦联需要强有力的行政机构；资产阶级为限制普通民众对国家政治的直接参与，保护有产者的财产、安全，保障资产阶级国家机器，加强行政、司法机关的独立地位、权力。（3）国家性质：国体决定政体，美国作为资本主义国家必然选择分权制衡制度。1.美国选择三权分立政体的缘由美国的总统制掌握立法权，制定法律。选民直接选举产生，只对选民负责。不受行政机关干预。总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。掌握行政权，实施法律，组织政府。由选民间接选举产生，对选民负责。不对国会负责。国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪)掌握司法权，审查法律。最高法院有终审权和违宪审查权。联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。白宫国会最高法院总统可以否决国会通过的法律国会可以通过总统否决的法律最高法院可宣布总统法令违宪总统任命联邦法官总统任命的法官必须经过参议院确认最高法院可宣布法律不合宪法平衡结合目的分立制约三权分立的意义和弊端（1）意义防止专权，反对封建，调节资产阶级内部矛盾维护资本主义民主制度（2）阶级局限性和消极作用三权分立制在事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制。三权分立、权力制衡的必然结果,三大机关互相扯皮，导致效率低下三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。三权分立的本质资产阶级民主制度政治体制的异同政体相异的原因（英法）结论：政体虽由国体决定，但还受其他因素影响。1、不同的历史背景、阶级力量对比2、政治传统不同资产阶级+新贵族联盟>封建势力资产阶级+农民<封建势力(王权高度集中)英国：比较保守、善于妥协法国：受启蒙思想影响，形成比较激进的革命政治文化1、从政体与国体的关系看2、从执政党的性质和作用看3、从国家权力的运行方式看政权性质相同，都是资本主义国家的统治形式英法两国执政党的阶级性质相同英法两国权力机关的变化趋势相近4、从国家政体的演变和发展来看两国政体渐趋成熟；同时面临诸多困扰、存在各种弊端（第14讲）考场作文开拓文路能力•分解层次(网友来稿)江苏省镇江中学陈乃香说明：本系列稿共24讲，20XX年1月6日开始在资源上连载【要义解说】文章主旨确立以后，就应该恰当地分解层次，使几个层次构成一个有机的整体，形成一篇完整的文章。如何分解层次主要取决于表现主旨的需要。【策略解读】一般说来，记人叙事的文章常按时间顺序分解层次，写景状物的文章常按时间顺序、空间顺序分解层次；说明文根据说明对象的特点，可按时间顺序、空间顺序或逻辑顺序分解层次；议论文主要根据“提出问题－—分析问题——解决问题”顺序来分解层次。当然，分解层次不是一层不变的固定模式，而应该富于变化。文章的层次，也常常有些外在的形式：1．小标题式。即围绕话题把一篇文章划分为几个相对独立的部分，再给它们加上一个简洁、恰当的小标题。如《世界改变了模样》四个小标题：寿命变“长”了、世界变“小”了、劳动变“轻”了、文明变“绿”了。2．序号式。序号式作文与小标题作文有相同的特点。序号可以是“一、二、三”，可以是“A、B、C”，也可以是“甲、乙、丙”……从全文看，序号式干净、明快；但从题目上看，却看不出文章内容，只是标明了层次与部分。有时序号式作文，也适用于叙述性文章，为故事情节的展开，提供了明晰的层次。3．总分式。如高考佳作《人生也是一张答卷》。开头：“人生就是一张答卷。它上面有选择题、填空题、判断题和问答题，但它又不同于一般的答卷。一般的答卷用手来书写，人生的答卷却要用行动来书写。”主体部分每段首句分别为：选择题是对人生进行正确的取舍，填空题是充实自己的人生，判断题是表明自己的人生态度，问答题是考验自己解决问题的能力。这份“试卷”设计得合理而且实在，每个人的人生都是不同的，这就意味着这份人生试卷的“答案是丰富多彩的”。分解层次，应追求作文美学的三个价值取向：一要匀称美。什么材料在前，什么材料在后，要合理安排；什么材料详写，什么材料略写，要通盘考虑。自然段是构成文章的基本单位，恰当划分自然段，自然就成为分解层次的基本要求。该分段处就分段，不要老是开头、正文、结尾“三段式”，这种老套的层次显得呆板。二要波澜美。文章内容应该有张有弛，有起有伏，如波如澜。只有这样才能使文章起伏错落，一波三折，吸引读者。三要圆合美。文章的开头与结尾要遥相照应，把开头描写的事物或提出的问题，在结尾处用各种方式加以深化或回答，给人首尾圆合的感觉。【例文解剖】话题：忙忙，不亦乐乎忙，是人生中一个个步骤，每个人所忙的事务不同，但是不能是碌碌无为地白忙，要忙就忙得精彩，忙得不亦乐乎。忙是问号。忙看似简单，但其中却大有学问。忙是人生中不可缺少的一部分，但是怎么才能忙出精彩，忙得不亦乐乎，却并不简单。人生如同一张地图，我们一直在自己的地图上行走，时不时我们眼前就出现一个十字路口，我们该向哪儿，面对那纵轴横轴相交的十字路口，我们该怎样选择?不急，静下心来分析一下，选择适合自己的坐标轴才是最重要的。忙就是如此，选择自己该忙的才能忙得有意义。忙是问号，这个问号一直提醒我们要忙得有意义，忙得不亦乐乎。忙是省略号。四季在有规律地进行着冷暖交替，大自然就一直按照这样的规律不停地忙，人们亦如此。为自己找一个目标，为目标而不停地忙，让这种忙一直忙下去。当目标已达成，那么再找一个目标，继续这样忙，就像省略号一样，毫无休止地忙下去，翻开历史的长卷，我们看到牛顿在忙着他的实验；爱迪生在忙着思考；徐霞客在忙着记载游玩；李时珍在忙着编写《本草纲目》。再看那位以笔为刀枪的充满着朝气与力量的文学泰斗鲁迅，他正忙着用他独有的刀和枪在不停地奋斗。忙是省略号，确定了一个目标那么就一直忙下去吧!这样的忙一定会忙出生命灵动的色彩。忙是惊叹号。世界上的人都在忙着自己的事，大自然亦如此，小蜜蜂在忙，以蜂蜜为回报。那么人呢?居里夫人的忙，以放射性元素的发现而得到了圆满的休止符；爱因斯坦在忙，以相对论的问世而画上了惊叹号；李白的忙，以那豪放的诗歌而有了很大的成功；张衡的忙，因为那地动仪的问世而让世人仰慕。每个人都应该有效率的忙，而不是整天碌碌无为地白忙。人生是有限的、短暂的，因此，每个人都应该在有限的生命里忙出属于他的惊叹号；都应在有限的生命里忙出他的人生精彩篇章。忙是万物、世界、人生中都不可缺少的一部分。作为这世上最高级动物的我们，我们在忙什么呢?我们要忙得有意义，有价值，我们要忙出属于我们的精彩。我们的忙不能永远是问号，而应是省略号和感叹号。忙就要忙得精彩，忙得不亦乐乎。解剖：本文将生活中的一句口头禅“忙得不亦乐乎”机智翻新，拟作标题，亮出一道美丽的风景。并