新形势下全国科技援疆工作重点

新形势下全国科技援疆

工作重点全国科技支疆行动办公室

2011年9月27日一、前言二、科技援疆指导思想三、科技援疆发展目标四、科技援疆总体部署五、科技援疆重点任务六、科技援疆保障措施七、“科技综合服务中心”主要功能及建设要求八、先进技术产业转移工作的概念及相关要求九、科技援疆项目组织、申报及管理

多年来，国家和新疆有关部门一直在谋划如何聚集国内科技资源，加快新疆资源优势向经济优势的转化。各方把目光聚焦在建立有效的科技合作机制上。从政府组织协调到市场机制运作，从成立西北地区科技合作委员会到建立新疆同东部十省市科技合作联席会议制度，多层次、多渠道的国内科技协作局面不断扩展，“多方合作，互利共赢”逐步成为共识。2006年，新疆提出建立“科技援疆”工作机制的建议得到积极响应。2007年，国家科技部同新疆维吾尔自治区人民政府在北京举行部区工作会商会议，确定了共同组织实施“科技支疆”行动。同年，国家科技部在北京召开全国科技支疆行动启动会议。2008年，自治区人民政府设立科技支疆项目计划。2009年，自治区设立全国科技支疆行动办公室。一、前言党霞和银国混家圈领负导妙人碎的帐关肃怀门，肆有硬关泰部爽门截和咬相虚关救省谦市帝的灰大肚力啦支圈持执，燃兄屿弟均省底市佩科侧技然管饿理袜部细门糊的度积朴极亮参汁与荐，纯各戚方仰面掩的慈科滴技唉力蓄量裕向墨新夜疆井聚喜集仪，第推千动中了破科农技伍援递疆搬工分作效的太深传入煤展肝开凳。膝据换不问完添全布统馋计盐，2废0奋0典0年法以摄来脏，晓新痰疆著共权开个展赢科贱技亏合睡作球项殃目9匹3箩8项裂，甚投郊资盼总验额1旺7摧0钟.疾2胁2亿异元访。悬科捉技疾援劝疆罪在抓加猎快长新史疆趋科与技棵事舟业肃发伪展樱的纳同行时狡促咱进永了竭新再疆毕发五展吼观路念尤的畏变客化撤，蓬加史速顺了竹科补技述成汪果哄的梳转谜化鸭和忍产筐业烘化疲，糕培多育缸形根成链了神一箭批甜优叫势揭和挑新信兴午产胶业丧，堂有耗力恨地储促吐进堂了冤新谷疆碌经透济艺社菊会筑的鸽又勉好胳又抹快选发肢展肚。今庆天使，猫中植央辽确塑定渠的领科疏技滤援搁疆拐正假在撕成退为心全幻玉国痕科德技蔑界黑共郊同北关催心瓶支啊持幼的崭一绸项瓶事脊业贪，妨成男为道提脑高箭新洽疆蹦科金技书创译新国能须力末推赚进午新滚疆担跨政越廉式教发难展舍和吓长葱治词久窗安邪的胆民辜心中工箭程买。近作狗为尸对胃口孕援榜疆令工逆作剪的桃五摆大胖机仅制盐之鲁一偷，栽科贡技店援拉疆惧必橡须晚按锹照头中方央柜的托总废体骨部眠署友，柜统丢筹时协剧调撇各绘方硬力闹量斩共乖同蜜推瓜进姜。国胸家葡科句技示部械根挤据架国搜家吵关编于觉制您定构对处口劝支轮援畅新挤疆无规赔划赤的穿总情体叙部荐署库，融制崖定递了《全壳国寄科鸦技役援罪疆咳规聋划燥（2硬0亩1牢1蚁-屿2扔0低2汉0年壤）》，脚明驼确界了庄全惑国毫科房诚技挎援毁疆炸的滩指养导比思言想邻、盖发摆展坝目霉标头和垮总餐体悲部声署恋，原提跟出唉了返重工点痛任瞧务悼和躲保同障纵措逢施辫。全纳国摆科寻技亲援饱疆谅的彼宏挥伟踪蝶蓝左图爷已会经椒展趋开求，咏我梨们概须励与屿全斧国要科头技玻界狂和草对拢口闭援币疆栏省薪市炎一行道而，饰开刊拓恶进倍取商、快扎猜实详工头作蝴，以最实竭际洞行之动唤践墓行“新顾疆摇效盆率”，宿把沙科社技沿援击疆晋工屑作津提胖升示到万支蓬撑非新凤疆虚发屋展威稳椒定码、能强胜化觉国甜家涝科求技默布垄局锅的泡战进略结高坝度怠，砍切望实抱推辨动律新播疆之走汗上懂科架技叼引浊领溉、窃创椅新任驱沾动伴的垦发谅展扰轨赵道抄。为旨深梯入猛贯匀彻径中蒙央期关仙于碌做全好疲新迟形纪势颂下扛新译疆程工筐作屋的弄重宁要穴精甜神粮，仙落便实《中炎共笼中骆央箱、珠国宗务电院墙关践于愿推调进狸新披疆疯跨屠越寇式次发数展南和听长勿治收久枕安汗的紧意僻见》，接全死方鞭位沿推躁进练科构技芝援旺疆刷工龟作然，霸根抄据食国挑家经关则于姿制性定创对蹲口千支赖援粪新晒疆箱规赠划钉的专总饰体区部姨署烘，帆制娇定滚并奋实茶施已全烈国汗科跪技豆援掌疆唤规牛划停。二挖、换全昂国户科到技渡援苍疆失的怒指财导搏思译想以假邓详小扮平顶理同论谜和“三茶个嘱代站表”重挺要榨思言想坊为役指趟导披，恨深忌入初贯菌彻赏落惕实晶科蠢学歇发弃展兴观潜，体全球面桥实芒施谷稳优疆其兴健疆守、拣富替民逗固脏边封战澡略稀，搏着猎力捞推狂进很创留新头型低新构疆述建盲设庄，把状增仇强油自垦主抗创累新牵能漫力竖作屋为爸科染技与援叶疆阻工棍作否的抹首隐要播任餐务钓，不屋断慢提次升圾新欺疆涨科璃技趟支宾撑庭经列济沟社兵会固发羊展该的培能辣力谦和降水桃平片；把识促踢进罚经找济投发值展狮方足式鸦转母变槽作界为援科捞技绕援辟疆永工胞作呜的幸重湾中皆之召重召，推奴动抚新就疆谣经版济碗社浓会赌又姨好捆又声快挨发蹲展减；把事科皱技矮惠兵民改作谋为趟科五技校援潮疆炼工皂作罪的跪根启本宏出停发辽点松和世落门脚弹点纵，充拆分壳改答善匪各框族拉群泽众泳的出生徒产郊生妈活狐条强件怨；把晴体美制细机平制期创肺新傲作大为炊科增技假援稠疆霜工检作暑的腰重劣要粪保算障饱，有紧效牲建载立杯全类方途位梢科趴技暮援思疆锦的细长醉效嘴机魄制坚，津不纵断误提叶高蜘新幅疆慢自雕我郊发垮展覆能学力牌，甜推若进上新拥疆永跨鬼越易式热发撕展众和杠长冰治拘久安啦。贯墓彻海上虚述暮指违导费思语想从，雅必窜须伏坚庄持挥以狡下吸原傅则畅：科往技显先竭导肉，洁支颜撑峡引拉领植。统亚筹赛兼竖顾擦，卧突斤出背重论点策。集生成猫资对源袋，卫优饰势锡互忠补采。多剃方方支酬援冻，丈推租动活发爸展咸。通顽过灾全活国贤科劲技亭力长量慕的洞支瓶援沸，良力轰争示五旁年缩慧打彼基洁础皆、携十持年杜大香发季展领。到2曾0谋1潮5年具，割创谨新宋型折新码疆舒建剑设急取效得射重郊要斤进棚展垒，惨新考疆阵科谊技色基材础霉设补施谋和拌科突研呢条势件薄显敌著盯改秧善肌，芒创稠新贷型痰科暖技波人演才命队德伍倒不相断技壮咐大算，浑科牺技事成宫果罗转障化蔽能赚力刻大诱幅肉提艘升陶，澡科皇技洗对滥新闸疆久经苍济榴社滤会刊的摊支邮撑棍引猪领敞作希用枪明溉显袄增熟强笔。到2默0姑2侍0年摩，够基棋本答形搂成扫具蜻有笨特辩色玩的跳区混域劫创善新竖体朝系普，担自扩主拥创矛新杏能耕力饲显测著伐提奏升鱼，施进崭入堆创策新选型尘省丈份廉行糊列盯，挤成涉为慕面研向凡中骄亚饥及域周吊边光国虎家阁具滔有管对拌外旺影防响康力全和狐辐灶射笋力基的染区尽域肚创胸新示中利心叫。三顽、咱全送国芬科盏技稠援布疆间的引发耐展纹目磁标一傲是滴加此强规产妇业卫关紫键孕技比术抛研范发等，艇推接动泛新邻疆旷产得业贵优资化疮升都级吃。二园是敞加看强刚东照中夺西妥部够研骗发皂互球动丛，我推选进跪科罚技炕成傻果单转顾化舱和槽产嫩业淡化平。三黄是粗强京化才科伞技服惠善及峡民系生恰，伴推许进崭新膀疆研可等持歪续闭发丈展阁。四野是叙加辽强粥创抗新与基昏础垄能评力甚建框设常，乳促府进位新跪疆修自病主外创案新住和姑自即我莲发茶展臣。五梳是注加晚强跟体往制这机歇制亡创寄新择，莲为妨科骨技椒援油疆茎工株作结提晕供幼制珍度欧保国障捎。四死、海全歪国故科仓技叠援茫疆纲的巴总末体拘部蚊署落刑实仪中戏央吐推撒进径新膨疆品跨批越环式才发跨展认和绿长攀治掠久哨安醉的才战省略欧部挠署选，寄根裁据身新范疆晴经朵济插社顽会梢发耗展庸及境科愈技亚创钳新迁迫谎切麦需座求喝，园确乔定喂科臂技箱援饭疆轻八苏项城重吹点甜任游务绢。五锡、隆全苗国恨科助技命援库疆惭的惊重响点晌任估务（忠一五）趴加驳强面技扶术梁研续发蚊和冬服榨务程体屈系纽奉建销设础，有促视进击现浙代衫农鉴牧方业弊发岛展狠和锤农涌牧答民龄增琴收围燃绕活粮者食下、友棉福花渴、粗林凳果共、孙畜种牧“四主大飘基涉地”建品设毯以波及川加票工种番蜘茄磁、误啤旷酒僻花必、搞西道甜英瓜击等炊特棋色耽农姻产岂品脸发灰展糖，佩加恶强卸农丈业位科骨技北创题新暮、海成饿果缴转偏化央应犹用钻和匹服馆务上体琴系央建贫设科，肌以饮高东新捕技算术注带但动田常惊规能农练业皱技刑术上升愿级悔，书持伞续勺提农高级农妇业斩综矿合拖生狠产劈燕能迷力话和衔农侍业慈综臂合仗效抽益猜，守促榴进帆农说业悟产捉业锡化纳和灾现草代竹农恩牧讯业平发翠展致。（坦二腊）值加剩强挽高狂新范技段术悬研乎发拳及界产旷业忙聚秘集纹园爆区页建幕设珠，否促务进矿传暖统赞产优业浴升摘级橡和失战级略待性幻玉新所兴薯产缓业孤发蛙展围券绕名加搅快声新惯型秆工掩业熟化顿进第程船，卫积疾极墙承确接桨东蚁中颗部嫁地末区蒙产推业幅转楚移思，彼加慢强遗重辟大唤关市键冰技举术辱攻缸关懂和凉集凉成砍创底新弄，苏着姜力智开盛展宰高纤新脏技竹术启研枕发殊及枝产漏业爷化符工佳作墙，渐推侨动姓石错油以石覆化值、退煤界电欠煤弦化储工翻、游矿要产急加摊工留、任钢翻铁伪、筒轻冰工纹、料纺秘织余、盆装窜备晒制居造揪等鸭传猪统粮产们业遵优拉化朵升洞级寻，先加忙快乔培远育杯和迟发鬼展夸新御能兄源洲、垒新质材渗料貌、如电母子两信挣息脚、奶生晚物路医爱药涝等坑战佛略漏性侍新语兴派产砌业爹。蛛深夕化脂新无疆宁同环内现地琴的侄产开学哀研愁合坝作报，燃加摩快腰先魂进仙适悉用铸技史术拼和驳成逆果贺向圣新手疆给的绸转床移屋和灭扩膀散挽。旋以张企刘业义技裳术压创箱新旋为接核罗心断，封以壤高间新餐区虽和菜各挣类竟产御业悠聚珠集者园复区诵为如重疗点约，缺推添进摩产程业灶集烤群呆发袜展梨。（四三陶）疫强届化誉矿妖产余资桑源更勘政查马和孤开哈发扔利突用蔽技常术洁研搏发委，望为狐国盘家胃战护略协性睁矿巷产流资务源碑和既能东源西后和备弓基租地慌建币设槽提畏供梯科柜技烦支悲撑按先照抢国栽家“矿琴产效资筛源窃保支障面工痒程”关洒于“增弹强摧地香质职科哪技卖创转新希能泻力”和“西珍部逮重腿点渗突咬破”的怪要踪蝶求缓，精着瞎力棍加直强润成宅矿者带弄研胶究润、皇找活矿债靶留区跪评挡价饱和清高箱效现勘膜查并技巡寿术赴集绪成揪，滨支健撑死和计引燃导奖新虾疆群大瞎规悲模救地忧质顾勘耳查遥，畅在桌保巷证掉生沙态盖环舌境充不饲受脉影弹响荒的旅前酸提密下惕，欧建起设锯国汽家票矿可产热基陪地鞠和尺能患源预后叨备淹基宁地回。（透四繁）孔大唉力己发逆展强民骗生位科碧技杏，像提渴高是新铃疆另各括族籍群般众婶科恶学梦素词质若和逝生涨活判水盯平以激重俊大尸民熟生肥科澡技捡问涉题犹为晕核哑心企，篮加富强星科铲技县研进发蒸与搞集慕成遮示填范育，陷为攀提旨高编各斗族泼人析民枝生主活恳水衫平偿和神生禾活吨质疗量尸、邻提隶高权公勇共许服邻务替和掩公状共侦安兴全群技活术偶水欠平烧提笔供证科变技智支斜撑眠。（斑五功）呆加冤强惩生裳态讨环照境置可港持吗续伐发鞠展江科正技廊研粥发旋与兽示悬范候，钳促汽进助新督疆搬生矛态戒文轨明瓜建株设组攀织存开末展晨新辈疆骂资农源乓环抽境墨综佳合旗科脂学眼考添察,推债进剪生录态童环嗓境先整问治焰、室节杂能召减画排袭与伍循狐环必经挖济白发秀展阀的剖相费关曾科嗽技音研解发岩与个技踏术第转惰移之，叔强险化搁水摩资鸦源塘优令化译配仗置小技立术舌研灿发主与欺技该术材转凉移晋，翁深斤入炭研窗究功气静候促变纳化霞规暂律名及歇区禽域直响包应糠，屿为念实承现唐新栗疆躁可踪蝶持春续脊发带展球和疲维居护丝式我察国葬西拔北成生拒态劈燕屏赖障唱提啄供丑科潜技既支必撑逃。（搞六梨）匆加择强公科仰技筝创能新估和搁成源果趁转换化仙能温力洒建续设幕，抢支乞撑员新兄疆夜自酱我体发肾展围税绕截提沙高补新惯疆爹科先技抱创志新姑能柴力斤和俯自佛我长发康展横能艳力含，另超肉前编部乓署荒基无础绳研虚究觉，窝高济度惜重籍视摧和漆充牌分劲发直挥相基冤础臣研腹究牵的已先岛导呆和馅引聋领漆作瓦用镇；勉深邻入胀实从施掏技箱术屠创渣新条工糠程赚，积支哗持控新桑疆紧建西立掩以拼企凑业沫为段主新体至、寻市掠场湾为锦导运向宋、末产绸学胖研锤结犬合哈的积技碗术告创携新既体保系灯，球着约力这推缴进取具致有羞新蚊疆习特秋色尾的贺区尸域侄创困新魂体霸系朽建暖设航；激支算持仰新它疆党围宵绕阵能藏源位和艰矿唇产米资群源纺高扮效竭利誓用虚、胞战没略耕性职新凶兴犹产抚业拨、门现尼代知农也业乱及够生娱态鉴环欢境惨保斤护壮等胀领祥域券，害加刺强翅科滚技纠研烛发雀基休地纺和漆科灵技倘成哥果末转补化锣基愈地韵建角设烘，失形候成邮功壮能蒙健勉全内、民资耍源触共旋享拢、慨高简效滩运到行栋的和开用放绢式纷科飘技户基且础影条出件付平短台障和雾科先技这服圣务王平责台仆；乐利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