专题：新农村建设课件

专题:建设社会主义新农村7/25/20231参考资料：《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》7/25/20232

1.提出十六届五中全会(2005):建设社会主义新农村是现代化建设的重大历史任务2006年中央一号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》:对推进社会主义新农村建设作了全面部署2006年3月，《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》:具体规划如何建设社会主义新农村一、建设社会主义新农村的提出及意义7/25/20233

建设社会主义新农村的提出，标志着中国政府解决“三农”问题的宏观政策转型已经基本完成，从以促进农民增收为中心转向以人为本的农村综合发展、城乡协调发展和促进农民福利的持续增加。7/25/20234

2.依据胡锦涛“两个趋向”的重要论断:

在工业化初期,农业支持工业,是一个普遍的趋向;在工业化达到相当程度后,工业反哺农业,城市支持农村,也是一个普遍的趋向。一、建设社会主义新农村的提出及意义7/25/20235我国已经进入社会转型新阶段标志性指标：我国人均GDP已突破1000美元,农业与非农产业的产值结构大约为15:85,农业与非农产业的就业结构大约为50:50,城镇化水平达到40%以上我国已初步具备工业反哺农业的实力和条件从财政实力看,2004年我国GDP13万亿元,财政收入2.6万亿元,农业税只占国家财政收入的1%左右

-----光明日报2006年4月3日7/25/20236３.意义农业、农村、农民问题始终是我国革命、建设和改革的革命问题。建设社会主义新农村，集中体现了我们党在新阶段“三农”工作的新理念、新思路，是对党长期以来特别是改革开放以来关于农业、农村、农民问题战略思想的继承和发展，是统筹城乡发展的根本措施，是新世纪新阶段解决“三农”问题的重大战略部署，为我国农村的发展展现了美好蓝图，开辟了广阔道路。建设社会主义新农村，是党从全面建设小康社会全局出发作出的重大决策。7/25/20237二、社会主义新农村建设的基本内涵思考:

你心目中的社会主义新农村广东省吴川市黄坡镇林屋村7/25/20238二、社会主义新农村建设的基本内涵

坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”（总要求）的社会主义新农村。

7/25/202390604050302017/25/202310生产发展，是新农村建设的中心环节

生活宽裕，是新农村建设的目的

乡风文明，是农民素质的反映村容整洁，是展现农村新貌的窗口管理民主，是新农村建设的政治保证7/25/20231120个字５句话是一个有机的整体，是建设内容、建设目标和建设任务的统一，是一个包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设在内的综合概念。建设新农村的关键是是促进农村生产方式和生活方式的根本性转变,增强农民、农村和农业的自我发展能力。建设新农村要把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务7/25/202312三、社会主义新农村建设的原则要求

“五要五不”:要注重实效，不搞形式主义要量力而行，不盲目攀比要民主商议，不强迫命令要突出特色，不强求一律要引导扶持，不包办代替7/25/202313

福建漳州市平和县坂仔镇西坑村号召农民建起了４０多幢黄白相间的小别墅，厕所贴瓷砖、门前建喷泉，成为当地政府大力宣传的明星“小康村”，但西坑村却因此欠下１３０多万元贷款。7/25/202314

浙江永康市的荆山夏村不顾村民们反对，拆迁旧屋占用良田，统一建造村民别墅工程。首批已封顶但尚未完工的100多幢别墅，因存在质量问题成了烂尾楼，村民怨声载道。图为一位村民带领记者观看成为烂尾楼的村民别墅群。7/25/202315四、社会主义新农村建设的主要措施１.发展现代农业２.增加农民收入３.改善农村面貌４.培养新型农民

５.增加农业和农村投入６.深化农村改革

---十一五规划7/25/2023161.发展现代农业提高农业综合生产能力推进农业结构调整加强农业服务体系建设完善农村流通体系7/25/202317思考:华西模式对新农村建设的启示7/25/202318两种社会主义新农村发展模式:工业带动型:通过工业企业发展壮大带动农村各项事业的发展,从而实现工业企业与乡村布局的和谐发展模式。以“中华第一村”的华西村为典型。特色产业带动型:依托某种特色产品或产业链,通过一村一业(品)的专业化经营来带动乡村综合发展的模式。以“全国鲜花第一村”的昆明呈贡县斗南村为典型。

光明日报2006年4月10日7/25/202319

一村一品、一乡一业的农业发展布局

7/25/2023202.增加农民收入挖掘农业增收潜力增加非农产业收入完善增收减负制度2006年1月1日起,《中华人民共和国农业税条例》废止,中国农民彻底告别“皇粮国税”。7/25/2023213.改善农村面貌加强农民最急需的生产生活设施建设加强农村环境保护发展农村卫生事业发展农村社会保障漫画：山村新貌7/25/202322恩施州建设生态家园加快新农村建设

7/25/202323４.培养新型农民新型农民：有文化、懂技术、会经营；按照以人为本原则,将培育新型农民放在建设社会主义新农村的优先地位；加快发展农村义务教育；7/25/202324据统计,全国5亿农村劳动力中,小学及以下文化程度的占40%,全国92%的文盲半文盲在农村。光明日报2006年4月3日7/25/202325不同文化程度公民非农收入比例7/25/202326《国家教育督导2005》东中西部及城乡间义务教育公共资源差距在缩小,体现在城乡义务教育投入增长率、办学条件、教师学历合格率等指标上发展不均衡矛盾仍然突出,中西部地区生均拨款水平过低、地区和城乡差距均较大西部学校7/25/202327加强劳动力技能培训发展农村文化事业４.培养新型农民7/25/202328

5.增加农业和农村投入4500500055006000亿元59552008年中央财政“三农”投入7/25/202329

初步成效:当前农村处于改革开放以来的第二次“黄金发展时期”粮食生产出现重要转机农民收入打破了1996年以来增幅连续下降的格局7/25/2023306.深化农村改革稳定并完善双层经营体制推进农村综合改革深化农村金融体制改革推进农村基层组织建设推进村务公开和民主管理,健全村民自治机制河北省魏县北街村引进“听证制”，由村“两委”班子成员召集村民代表、党员代表，对村党支部整改情况进行听证，让群众把突出问题拿到会上来说，促进了突出问题的有效整改。这是北街村召开第四次听证会的情景。7/25/202331党的17届3中全会（2008.10）通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，这是新形势下推进农村改革发展的纲领性文件；“把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为基本要求”7/25/202332党的17届3中全会（2008.10）推进农村改革发展的重大举措加强农村制度建设稳定和完善农村基本经营制度；健全严格规范的农村土地管理制度；完善农业支持保护制度；建立现代农村金融制度；建立促进城乡经济社会发展一体化制度；健全农村民主管理制度。7/25/202333党的17届3中全会（2008.10）推进农村改革发展的重大举措加强农村制度建设；经济发展现代农业，提高农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会全面进步。7/25/202334土地管理制度的重大改革：“完善土地经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有