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文档简介

新加坡的土地制度与土地市场管理新加坡南洋理工大学刘云华博士电邮:ayuliu@.sg手机:65-97497576讲座1-1g1一、土地使用效率的理论与管理规范二、新加坡土地制度与土地管理机构三、新加坡的土地市场与地产政策

2一、土地使用效率的理论与管理规范土地使用效率土地使用效率在于土地产出的最大化,即让能够产出最多的土地使用者使用土地。平等的市场交易自然会使土地的使用权落入出价最高者,同时,他必然也是能使土地产出最多的人。完全竞争的土地市场会使土地使用效率到达最佳状态。3市首场里经质济蜂中小土衣地桶的叔特她殊狂特尼性1。深不条可己移湖动魔性话造掩成摆分限割甲的缓土及地培市盟场歉。2。桥区毅位而的娱唯弄一待性步造隙成瘦产判品键的监异腥质街性杂以卖及飞一客定它的说垄伴断既性事。3。翁分赌割械的孔市咏场床和骂有回限狭供鼠给庭以热及惩可蝇以世长毒期库重跟复杯使霉用虎成议为对最骂佳构投冬机泊品红。4。完不搞可劲移党动昼性术造么成刻使机用际者贫外确部修效兰应鉴的散不它可醋移蜡动疼。结滤论第:倍自忽由用土多地语市暗场督是头不帅可挨能扶达堡到跪完桐全泊竞林争耽市惭场咸的醒最膨佳乒状很态胡。4土调地稻管水理毯的描目听的漆是弊取敏得那土岩地买使断用治的车综绞合沟效铜率土齿地房诚管过理鸭的杀不腥同希层煤次亦和衣类争别际:城问市芦土恩地盼的次综关合烫规厚划土胡地吃分菊区溪制随管羞理土览地艺市漆场嫁化隶管闭理市录场恰经垒济她中辣土稻地醉的椅管戏理从规犹范5城宵市住综勿合贴规斧划城语市版规炒划欲则梅是母研佛究笔如轿何绒合姨理烦地帖规陕划撒土喇地葬的欺使炒用裳,漂从旁而姨使牵整耀个诱城混市怒能裂够句和咐谐决高屈效欺地覆运席作桃,梯提捉高寇城净市粉运药行稳的馋综劝合耳效最率吊。物这飘包谢括弦合形理勤的滥工集业精、够商回业使和略住腔宅俘区戏的佩布芹局格,绍畅纹顺址的由交驰通烧,送整证洁讲、爹优病美旗的刷环鞋境泳,承以光及饺具敢有抢历榜史他文牌化兼特毅色承的采市职容御等霉。简两单罚说摸来朽:诸城沉市狱规芳划她的尚核垒心办是布伤局“村人妄口植、绿交朴通恋、朱产蝇业荣”这仆三捎个泉要霸素翠,解爸决“钢交窗通瓣拥般挤和环直境梦污每染描”两以个碗问休题另。城线市别土颗地却的诱综赖合翁规铺划6城罗市柔系继统格规就划音模帖式中苏心争城婚市贵和猴卫台星饲城针模语式多购中凭心案模越式倘。城肆市削带毒。正俘在柳探年索线中语的鹅立慢体稀城底市头和血超软级搂都榜市母。城蜂市雹土物地进的雕综著合圾规容划7中格心赖城星市央和因卫气星蚂城籍模鹊式城颤市还在俊由箱集浓聚持效掌应郑导刺致兰的吊人它力估、字资岔本怒集窄中大的逃同钩时治,悟也滨由柏于灾交粥通挪成患本辅的赛降词低功向具外诊扩虽散谦。畜扩占散赛的给新巧城半区驱或顾形赖成哗的冒卫炮星必城贡并承不铺一你定渠复伐制述中杯心分城谊市勒的燥所另有戚功放能赔,叮而惊是黎借累用屈或璃仍索然书依骡托弦中纷心虏城驳市破的稍某侨些榨功唤能钢,疮于牲是黑形缺成划中光心贸城党市泄和针卫起星辨城炕的叠模雁式棉。城辣市伙群普或殿城鸽市馅带乒模割式每歼一挖城污市践各拾自屑专感注狐于旺某久些娇方桐面划的起产绸业飞或山经最营季,亿形淡成罚经贵济耳功咳能音互吐补卸的欢城放市迹群招或悦城帆市钩带沃。城险市标土竭地如的岸综额合歉规应划8《环纲球熔企糕业话家》驾2摸0叔1伙0死-盯0塞7柴-叮0配52妖0欧1低0年6月2浊4日近,尊国韵务阅院当副铲总畅理辣李泛克谱强动在肿上纵海方进病一扶步茎指踢出踪蝶,缎城厨市晌群崇是况城炒市撕化催发虚展炼的净重驳要震途鲁径谋⋯秘⋯吼通王过州现狡代哀交翻通屯网广络烟,鞋把哑中如心姑镇解发态展讨成赔中判小赔城锋市案,考与倘大呆城收市脾形涂成泊有傻序恋分向工骄、怒优持势服互讲补帆的按空括间摇布弹局配。示李拨克魄强婆认厚为锈,灯这证既叙可恳避天免撕城蔬镇厌过券于寨分责散萝造事成躬的扫土卫地棕浪截费旁,繁亦食可传避影免忠特寒大播城勾市东过巴于良膨责胀荐造岭成谦的报“柴城再市秋病恨”缺。9基厚本弱的套手窗段啄是叹将核使费用察目岩的弊互址不培相枕容烧的爆土毙地傻分弊离养开滑来泉。土罢地笑分箱区惯的船基掘本稿类动型林有淋:公呼害妨分南区财贸政舒分揉区设衔计也分猜区土虽地图分念区胞制充管匪理1丹0公持害扶分俱区责(鸡外叛部妹性革分想区烂)把雪不禾相纹容阀的酸土认地固利帝用蜓隔可离薯开撞来叮。产鼓生躁公抢害贿的持产矛业舞通谱常星有霜:工吃业艇工济厂掉的殖工样业若污角染零督售煤商谎业仍的著外辅部雕性戚如液交斩通怒阻兼塞镜和灾噪启音高蜡密葱度站住立宅辞产些生捐的兆外堤部郊性抓负待效既应牙交慎通谁拥据挤掌和旦噪危音犁问降题星。公胡害摸分餐区绘的俭方忍法豪不脉减怕少皂污泳染滚量垒,仙只俘能展是浊污宽染启源丹转宁移冷。土颗地岂分欢区枕制琴管态理1茫1公穗害贩分友区庄(磁外冬部疾性捡分赏区嘴)环络保糕性司能东分怖区齿:券传拔统魔分正区挥以阴区红域裳划刮分帮土糕地之。域环替保货性怒能隐分俘区南则梳以育环井保厚标梅准丸分凉区大,报符杨合镰限熟定匪环租保谦标沃准汉者域都税可碎以孤进遥入被。零嘉售邀业晕公窄害四:俩交漫通狐拥眯挤而、冻噪邀音础、碧停抗车述是阀零必售漫业漂的书主凑要砍外唉部加效背应剑。赛若捡以云环俩保宅性起能跑分解区谋,拴只谊要奶零倘售算业添者突能甩够俩满舍足畅要霜求娘,捞也脚可犹以傍座地落伞在决住饼宅躁区费内倒。住荐宅凑公律害菊:只大兔部范分截住盛宅颈外说部费性尺产杯生录于增高雹密板度葡住悉宅匆。怠停陆车藏、伍噪如音托、哑遮父挡勒是么主炉要被问霞题劫。土丽地养分料区盆制晋管窜理1凯2财掘政沃分森区地创方败政扩府敞通批常联利素用蜡财晴产价税耳为含公泉众设服端务坛提收供榨资闲金集,社所队以扒城踢市莲会烈排短斥逆那绪些潮可棚能起给甚地北方亿政骡府菠带足来店财逗政扩负帜担辫的份家演庭园或琴企直业呜。高伸密趁度舌住歌宅烤通滋常双是仍地京方岁政跟府裂排拜斥绩的掏对稻象互。排且斥夫性携分利区所制丢和擦包存含抱性饼分纤区谎制劝。边吹缘贿土渠地装的垃使织用们可铃能趁会绿用漏附完加坑开常发贩费捏。工菜、恳商细业鲁开负发残区河要浆承竭担讯其驼对碧所撕在捐区链域著产症生分的博外虎部旋成器本胳。土科地汗分景区耻制第管仍理1龄3设牧计孔分介区设棋计者分统区直将压住姜宅晨和勒就任业罢的侨增芹长兽引韵向恋能核够弄有艰效灵提拒供害基嚷础识设预施桌的榴地扬区擦。砍设旱计扛分序区义也舅常妈常苗被最用影于般保赞护宰空刮隙辞地傍段袜。直翠接劣开艘发林:捏考狗虑委土牺地混所周以毫者茎的喇权遭益少。空则隙岁地早分城区哭制拉。远边论际粮效叛益烟与贩土爱地洒边淋际谜成内本骂的腹均蹦衡份。土绩地恒分里区屡制诱管信理1焦4未晒实雨行检分债区栽制乔的会城蹄市术如授何担?美召国拔德腿州串休麦斯赌顿夹市照是晶美球国卧唯馆一尽没鼻有失分漫区脚的害城岔市义。发滚展甘的无结治果坛是膊休悔斯跳顿呀是弟城庙市裁机席构判和亚土办地叉利柳用迟分粪布独基酸本辰类船似乘于其其玩他野土狸地骗分荐区桂的袄城很市刊。土怠地旺不绞分境区嫁的贤优问点路是为:激惰励嚼土星地裤所静以笨者园对曾土完地汁利迷用培的胳状肚况肤进腾行剃谈挂判北,访受接外蜻部功性编影龄响劣的鲜各缝方河通酿过棵谈法判登,衣签船订暮和春约脉一犹解伪决智外盟部射性羞问缘瑞题逝。没钉有抬分猎区族制蠢使乖大损部贺分联工轰业吧厂而商能聚秘集狡于徐易通于帅进堪入皆交见通吩网今的蛾地俊方婚,竟零哪售益商骨聚案集洽在障商购业欠中甩心肚和绒零菊售浙业初条湾状欧带稳地蹦区欢。土斗地围分况区镜制匙管脆理1段5土拨地市乐场潜化删管编理鄙只特能拦是币在摔城蔬市拿土锡地孙规降划末的旋基凳本瓶框胡架胁下踪蝶有敲限扫地虾实肥行践市炭场烟机奇制议,荡即意目聪前奴通炕行碎的寨招吹投穷标昌、乘拍药卖名、在挂释牌棵等吼。招令标肆:合当轰土节地腊使罩用钳的肢外脂部临效炒应塌成师为蓄主首要广考忧虑赠因况素亿时坦,周固凳定棒土色地涛价碧格轨下零的割项深目店招呢标络是惧最爸可提能坦的塑有烟效矮土尤地聚利剥用惰。土急地芝的聪市粪场陵化姓管筑理1擦6土敞地的蛇市惹场轮化拌管加理杯(孝继负续溜)投洒标尽:臣价聚格恋是糠主结要旗考西虑些因弯素雅,跃但部市徐场狭又姥不环能稀形老成汗竞申争重市墓场阁,科则总由握为药数丸不任多我的坦购权买傲者在投壁标详。拍鄙卖守:径如友果库土例地仓价宰格制是驶主梨要区考拾虑偶因结素伯,岔有您足世够慰的亡购蛮买印者屋。挂记牌:考非姥竞离争钱地青段篮。土止地商利断用碍管枣理饮与愧分杯区私制1店7监沃控珠土晴地验市幻玉场乎的挂其但他葡机冷制限灶期粱开软发棵。土赵地闯供畏应浇调燥节顿。交跪易新税膨。资汤本塘增笨值感税君。建煮设研执怒照乖。土镰地胀利巴用揪管杯理钩与底分湖区宜制1歌8概老念偿性专规明划距图概秩念涉性赚规滴划战图1漠9址6革7年姐由允联守合诉国瞒专致家头帮创助叮制樱定阳。敬其娇主遣要在用益途宏为脚新按加职坡声的倘产神业室分波布革、元市炭区耳中种心割体谢系乔和搜交凤通度设赶置裕提艘供戚指幻玉导曲。概栏念芒性括规主划哑图深主旺要锈理奶念移是蹦要巧考贫虑抱交毁通尝、夜环呜保蛮、毯土叠地樱利句用兽等刊城锹市易的师综栽合峡效校率乘。城返市泛中定心似和傻相拨对着独脉立直卫蒜星吐城兼的蜡概傲念燃减莫少套总毒体仅交城通晶需套求贱。产缩慧业碰布相局声注陵重蜓环冒保航和枣就认业剩分萄布票。新谈加提坡册土垒地尖综算合军利胀用俘与卫集约约撕利猎用1穗9新镰加述坡拥城例市问规北划土斥地程的顶综续合烂利晌用替与钳集枣约唇利抓用新馒加筹坡大的毕城藏市夸中谱心乌与奴卫间星见城耐体章系贺设斑计割。2茫0概浴念附性绝规甲划侵图怠的净市睬镇占和辽交屈通舒安狐排2扮1交甩通茅规咬划概猪念昂性柱规忆划贩图婶以奶环兽形柏和鞠中及心欲向炕外此辐杏射待的抗模烦式撒设援计掘新齿加崭坡铜的堂干羽线后交认通毫网己络淡。这省种脖设庆计秒可死以咽使趴得殖车鸟辆拌由培中饱心翁方喜便昌地征到晕达间外妨围茧的个卫丧星止城沸,谷也馆可巾以暗使算车恶辆档从逼中寇心侦区稻的史一追个唐地柴方箱方亮便花地修到心达墨另具一盘个饲地呈方继。干某线畏交础通汗网碧络宏由悠地抹铁纽奉系底统蓬和躺高秘速态公拍路今系上统换组燃成毁。至目祝前重的塌地女铁肃线蒙长9牲3公识里伞,俱未侄来葵计娇划销增括加坟到5腊0膛0公寨里践。新延加蓄坡缩慧城柱市汪规狭划2泪2人胡口谎布参局在刃市交中咸心群和劫其蜜他刮商痒业卷区槽内设设志有折公辨共锤住绒房猴对利缓停减上交烂通田拥戚挤脖是颤非雨常怕重没要料的芒。2疲3新鉴加城坡酷城胞市订规吨划2张4新腐加惨坡骂城你市尽规雨划2粱5产羽业领布歌局在陆居琴民匪区策附爷近滋设肌置而低皱污溜染绸的舰工箩业询区采对细缓乘减扬交贵通随拥适挤乒也丸是予非背常屈重蹄要香的易。2哑6从令我闻家榜窗升户域看妄出访去挑的息景制观终:槽面辅向狸西稠南雕,联对供面赢是贯炼移油普厂剪,威当挽时育风染向牲西解北宴。2译7土廉地付规虽划泄中趣的颈环吊境读考屈虑产告业绩布裳局健:刃污曲染舌控同制查。交迟通由与车人蹈口吐密胸度伐:揪噪腾音辆和道拥芬挤阅问支题至。绿觉地辫比伏例凡:哀每层千库人0欢.日8公衡顷秆绿曾地搜,两和炊开眠放此空败间伶。新运加辱坡福城巷市五规密划2誓8市嚼区磨中亭心智功再能痛区事划航分遍模恳式行辉政枪区盒:怖适啄度意分蛾散者原辱则茫。历竿史舌文迷化瓦区婶:赶殖寇民黄地遮行松政秋区笔,抄中死国握城帆,种马宁来步村补,妥印浪度叹村统。教辛育绒与慌传世媒僵:辨集刺中学。金才融偿区栏:药集筒中咱市促区开中钥心戏。商还业训区识:走中茶心嫩商舍业坏区随与应卫愉星舍城称商帆业俭区窝。新锁加牛坡估城渡市独规民划2仪9新罚加限坡土疲地索利低用初分史布2冶0预0岗9居叨住时用销地1横9%蛙:侦各闸类沉住订房工猪作筋用证地1若9%互:尖工转厂飘、晶办忙公陆室比、况仓贿库四、限销跨售爪中皱心娱交乐克和散社王区训空解间2乒3%疾:要公芝园奖、馅水贱库承、迹运糊动脆场枯、帆学盈校味、宾图录书日馆基喝础戴设相施2氏1%料:叔交化通诸系蔑统烘、贞机桑场狮、朋港馅口融、己水浩电持、塔电街讯其锈他1品8%加:材军泡营贫、烘训雅练滩场净未鸣开简发冲区新派加沃坡7银1禁0平阵方康公烟里句土经地询,巩土议地失用套途细焦分若为3暴1个挂类色别橡。3桌0土地用途2000土地分配预测需求差额住房10,000(15.1)18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总计66,000(100)80,000(100)14,000新秘加仪坡土床地减利旁用疑分作布封,贡公尽顷州,(%祥)资究料毯来献源化:伤市胁区猛重消建召局3啊1二鲜、族新当加斩坡辽的灭土晌地亡制遮度悉与社土鸦地洪管泼理芹机脏构新反加米坡稀的堪土庆地榨制碌度新示加红坡竹的缠土姿地码所覆有昼制薄是仔国海有仅和知私蒸有后的杆混汇合潜制批度轮。国疮有骂土亭地芹是迎通困过欺土烟地寇征旁用私法遥从涝私岔有程土砖地帜征课用捞而狸来虚。海目回前绕国滥有事土痛地难比厦例血约傲为9守0团%。国释有孙土猾地卖出母让晋的碍使机用作权粮一泻般叮是9粥9年牛,听特患别琴情别况劝有3条0年宾或6窜0年小。私吹人逐发蹄展暗商貌可逢以美向棒政狸府铁买归地喜建丽设头私码人碌住昨宅垦或得商顿业冠地叛产基,柔使争用殖权9衫9年疤。此漆外枕,兔还渴有峡少丸量俱的村政因府蹈土化地唉使熔用拜权姐为9拉9扔9年第。3胞2土茎地因征贞用本法1秘9这5榜8年光通扎过倡临柳时引土钉地把征由用哲法折。1弦9乘6尖6年拘通奸过券了截修翁改圾后艘的升土行地歼征怎用临法轰。熄修文改圣后恒的乳法逢令晚授君予粒政拜府网更峰广谣泛苦的少权功力粗。点政敢府嫩为距了纸如比下爱目捐的缺征堂用肺土榴地担:为荡了缩慧仍触何样公她共值用优途佛。基提于祝公仔众塔利筛益需,疼如塑果袭执尼行爽部播长王认雹为奏有洒必说要叉,谦部腥长冲可抹以卵指腰定纸仍凡何索人剥,捆公渐司顷或建法瓜定怒机掉构闹进喘行傍征肢地检。为林了建仍呜何依居杆住芝、唤商帜业荷和帖工眉业化的寻用冶途耍。新嫁加芒坡知的斗土厨地御制堤度3上3私咐有宾和醋国编有峰土忘地松百士分橡比援的辣演拨变-然-都-痰-件-顶-砍-讯-无-处-目-废-鸣-哗-箭-亩-品-途-胆-有-沫-狼-擦-并-作-誉-认-田-茄-过-凭-表-标-岗-霜-亚-妇-币-众-兽-年植度阀国浇有隆私起有-逆-鄙-阁-挂-思-赠-辟-京-乡丰-惜-喜-仍-塘-皇-寻-糕-劣-债-修-辽-欢-李-灯-恼-腾-姥-狂-日-扁-沈-早-那-骡-蛇-图-载-惧-控-沉-1敌9槽4瞎9颠3害1浆6可91旬9唇5堂2罩3勤7历6勾31挂9饺6功0淋4面4玩5熟61冬9骡6铅5留4便9购5施11旱9捕7腾0绍5堡7坏4浆31捎9所7赛5受6炊6盗3汽41雄9屈8蓬0倍7敞0校3秩01怎9梯8测5研7梢6船2馋42岁0喇0硬6猴8伙7午1烘3-舟-数-熟-申-液-烦-掉-火-叨-编-锅-华-限-脾-跃-岂-兔-辅-输-供-降-仓-滨-锤-榆-课-尼-美-宋-遥-皱-林-葱-保-祖-蒸-羊-敏-斤-新腿加黎坡姐的碎土务地追制僵度3国4新粪加污坡随土遍地梦管苏理晒机失构新汪加勿坡减土震地等局崖:土类地尘局竹是挽政秤府蛾的阳土乳地肢管叼理悔机防构陕。睡土帝地罩局秃也误指轨定厅代傻理错机庭构柜管鞋理础土立地双:新列加坛坡状市桥区断重艺建直局建寺屋礼发殖展听局裕涉廊狗工炒业帜集丢团陆乖路删交设通毫局新眼加馋坡芒的如土料地榆制壳度3耳5隶邻属悼律做政引部券的哗法滑定刻机技构责,菊代美表陕国痰家巨行犯使冶土担地腹所毁有芬权疯职蝇责肺。土猪地腰局惜地猾职枝责董主笋要涂是惊对洋政栋府偶土始地蜜和韵政即府绑建还筑别物维的龙管跨理婶和留管低制雁,痕确少保跨政辫府易土另地球出君售缘瑞、疾建粥筑拳物类出帐租漆得全到伯合膀理细价凳格企。具以体滩管升理独职眠责观有舱:绑土肃地苦出繁售励和陆出摘租吧、嗽土墙地泡征院用纺、瓜土啦地弯分脱配令以惧及您土焰地猎资辈料省管疮理老。管沉制尊职剃责罚包统括厚土拣地表注范册神和滩土下地剧用贷途阁监排管竭。新阻加挨坡雁土伍地存局3带6土摊地夕局樱的卸土泊地的出丽售拖管滥理土浮地锻局亡根拖据岗“医政从府乐土躬地单销族售偶计葡划驰”阅直魄接性出骡售看土甲地碍给棍私箭人继或云政驰府押部帜门默,抢土坟地京的雅用湿途灵包绝括府农引业缴、叫商搞业鼓,烫办袋公接等足,鸦也刺有愉一灭些兽土帝地掉销蹈售纷是零临僵时林决译定仓的榜。土五地步局氏也状会跪委略托涛代威理抢机袄构替出败售付政邪府绍土片地同无时楼要丸确黄保以这瓜些庙机享构摸尽裙可轮能观公另开迅、悲透唉明惭土畅地郊销亡售止过逮程绑。3余7如溜何垒确诱保混土锁地维局繁和慰其康他袋机色构蓬出妄售波土白地兄的霉公挂正优性行鸭政低体应系屡的言廉冲洁新朽加欠坡枯法抗定贯机棉构局的竹运萌作糕模传式新辉加涛坡效廉炸政呀监预督佣机坑制严虾密贞的那和级公由开处、榨透款明灶的伪销汁售栏程瓦序3梨8新血加莫坡矿土药地哥局逝的称组距织拾结眨构论确活保粒土伐地叼局乐在杨第队一唐层天面覆上醉有遥宏白观辫和铜微熔观胁两尺个汁级农别鞭的罢监过督深机盖制成。董渔事键会鉴主敢席总屑执踩行忧官副沈总肯执哨行止官管竖制滨与端公斩司旦服悼务集部公课共抓土省地育组私颜人美土楚地聪组土绿地象财粪政运组地挖理召和派空碰间冻组土碍地免管绍制畏组公请司旅服赠务楚组土跃地面资鲁料耕组信勉息纲技盟术岁组法吴律疑服泄务湾组内田部按审肌计3锤9

Chairman

MrGregSeow

Chairman,

AMPCapitalInvestors(Singapore)

新加坡土地局董事会成员:主要是非政府成员1.MrChalyMah

CEO&CountryManagingPartner,

DeloitteandTouche2.ProfessorPangEngFong

PracticeProfessorofManagement

新加坡管理大学商学院教授

SingaporeManagementUniversity3.DrPeterKellock

FoundermuveeTechnologiesPteLtd4.MsRitaSohSiowLan

Director总裁(建筑公司)RDCArchitects5.MrEdNg

President&CEO(保险公司)ASEAN,GECapital6.MrYapKimWah

新加坡航空公司资深副总裁SingaporeAirlinesLtd7.MrLatiffIbrahim

ManagingPartner

HarryEliasPartnership8.MsKohLin-Net

贸工部副秘书长DeputySecretary,MinistryofTradeandIndustry9.LeeTsaoYuan

ExecutiveDirector

SDCConsulting10.MrVincentHoong

土地局总执行官ChiefExecutive,SLA11.MrTanTongHai

ChiefOperatingOfficer

StarhubLtd12MrGregSeow

董事会主席

AMPCapitalInvestors(Singapore)4农0地块邮区地点面积

sqm,[sqft]成功售价发展计划LP116UpperEastCoastRoad686.2

[7,387]-一处三层半独立LP216TanahMerahKechilRoad404.7

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