智慧门牌综合管理平台解决方案v1.0

智慧门牌综合管理平台解决方案

目录1 项目概况 41.1 项目概述 41.2 建设背景 41.3 指导思想 51.4 建设目标 51.5 建设内容 52 总体规划 62.1 建设原则 62.1.1 易用性原则 62.1.2 安全性原则 62.1.3 经济实用性原则 72.1.4 先进性原则 72.1.5 稳定性原则 72.1.6 可扩展升级原则 72.2 总体架构 82.3 技术架构 92.4 应用架构 112.5 技术要求 123 建设方案 133.1 门牌制作管理 133.1.1 二维码技术 133.1.2 技术标准参数 163.1.3 功能设计 173.2 智慧门牌平台 183.2.1 房屋信息管理 183.2.2 单位组织管理 183.2.3 人口信息管理 193.2.4 重点对象监管 193.2.5 流动人口监管 193.2.6 电子地图管理 203.2.7 智能统计分析 203.2.8 辅助研判与预警 213.3 智慧门牌APP 213.3.1 二维码标牌识别 213.3.2 信息申报 223.3.3 信息核实 223.3.4 投诉举报 223.3.5 便民服务 223.3.6 求助报警 233.4 微信公众号 233.4.1 信息发布管理 233.4.2 公众留言管理 243.4.3 用户权限管理 243.4.4 日志管理 243.4.5 发布内容管理 243.5 平台安全设计 253.5.1 安全目标与策略 253.5.2 网络环境安全 253.5.3 数据库安全 264 效益分析 27

项目概况项目概述***智慧门牌综合管理平台的建设，以标准地址门牌号给予一个二维码身份，即二维码门牌，进行系统智能化管理，它具有一户一码、一牌多用、一号查询、快捷发布、实时上传、统计、互动、定位、流动人口管理等多项应用功能。可以和政府各职能部门的平台互联，同步更新数据，成为基于大数据的互联网+智慧门牌综合管理平台。不仅便于城市治理及公安、工商、民政等政务性工作，而且是今后智慧城市大数据应用及信息互联互通的基础要素。建设背景随着近年全域城市化进程不断推进，大面积的城市改造和新城建设，城市空间布局变化巨大。随之出现的楼门牌新旧混用、断码空号、跳号重号等编制滞后乱象，在实际生活中，有的道路上门牌规格大小不一，材质、颜色、字体、内容不同，新旧混用，顺序颠倒，安装错乱，有的无门牌或使用自制的门牌号码，这些不仅给群众生活特别是外地商人、客人的工作生活、交往带来诸多不便，而且给消防抢险、医疗救助、邮政投递等服务行业造成不少困难。工商注册、流动人口管理等方面亦会徒增工作量还依然面临不规范的尴尬。指导思想“政府主导，公安、民政牵头，部门协作，社会参与”的原则，以全辖区开展标准地址二维码管理工作为契机，建立全社会一体化的标准地址应用体系，大力推广二维码门牌，实现动态治安要素静态管控，建立制度化、规范化、法制化、常态化的长效管理机制，为争创文明城市和推进社会创新打下坚实基础。建设目标按照“尊重历史、科学设置、统一规范、共建共享”的原则，依法依规对辖区楼门标志进行全面清理整顿、命名及换发二维码门牌，进一步规范二维码门牌的设置和管理。建设标准地址数据库，为政府管理和公共服务提供统一的标准地址服务；建立智慧门牌综合管理平台，满足民众、政府对信息查询、定位、更新、管理等方面的需求；建立健全规章制度，规范地名地址管理，让管理与被管理对象形成有效的互动、同步更新和与基础网格相结合的精细化门牌管理。建设内容按照***公安局要求制作能够符合房屋管理使用的二维码门牌，同时完成二维码门牌印制及分发。实现二维码门牌制作管理、智慧门牌管理、智慧门牌APP、微信公众号等信息化管理模块。并对接已有系统和第三方公共服务平台，为保证治安体系安全稳定运行，形成安全综合管理保障体系和服务保障体系。总体规划建设原则易用性原则易用性是指系统使用的方便程度。系统使用人员众多，培训、推广、实施的难度较大，所以系统设计时充分考虑和尊重了简化流程，尽可能避免改变，或通过技术手段予以简化。同时在系统设计中重点增加了关于自动填写模板、多次重复输入记忆、关键字模糊查询、常用字段自动填写、信息预填写等功能，提高工作效率，降低使用难度。安全性原则系统安全性是指保护系统内重要机密信息不泄露，防御外部恶意攻击的性能。因此系统设计时需要考虑使用多重的安全体系，对于数据的安全和保密应该进行相应的处理，提高系统对于恶意攻击的防护能力，并保证与其它应用系统或异构系统间数据传输的安全可靠和一致性，确保不会有非授权操作和意外的非正常操作，保证系统数据的安全完整。经济实用性原则系统使用的经济实用性是指系统使用成本经济，并且在使用功能上能够满足实际工作要求。在系统开发时，需要对系统进行合理规划，确保系统在满足用户业务要求的同时，以简单、方便、快捷、经济实用为目标，面向具体的工作应用需求。在系统使用技术上，使用成熟、经济的技术，而不是单纯考虑技术的先进性。先进性原则系统先进性指的是系统采用的技术是否具有超前性和技术优势。由于***智慧门牌综合管理平台是一个长期发展的系统，保持系统的先进性有利于项目的长期发展和稳定运行。稳定性原则系统稳定性是指系统保持正常运行的能力。由于系统一旦建立，将嵌入到数字化城市及警务管理活动中。一旦系统出现不稳定的情况，将会对社区警务管理造成很大的影响。因此软件系统和配置的各类硬件设备必须安全、稳定、可靠。系统应该采用容错性设计，使得系统局部出现问题不会影响到整个系统的使用。可扩展升级原则可扩展升级是指系统在使用过程中，随着实际需求进行功能扩展或升级的能力。随门牌智能化管理工作的开展，无论在规模上还是在功能上都需要不断扩展升级。一是随着系统覆盖面的扩大，数据增加，系统在信息存储计算能力上的扩展升级；二是随着管理要求的发展，平台可能会承担更多的管理功能。总体架构（1）应用环境。主要包括网络、计算机等硬件以及安全设施等。依托***智慧门牌综合管理平台的信息网络，按照相关标准规范，构建运行稳定、安全可靠的基础环境。（2）基础服务。主要为***智慧门牌综合管理平台提供基础通用系统软件（操作系统、数据库管理系统、服务器、图像采集、加工、输出设备等）和系统运维管理等，是系统软件集成、开发、运行、服务和数据管理的支撑环境。（3）应用数据。为系统运行提供数据支持，主要包括核心数据库和备份数据库，核心数据库存储***智慧门牌综合管理平台相关信息资料；备份数据作为核心数据库数据的容灾备份。（4）标准规范。按照***智慧门牌综合管理平台实际需要而定制，包括信息格式标准规范、对外接口标准规范等。信息格式标准用于明确并规定对接信息的格式、长度等规范。（5）应用服务。应用服务包括传输服务、信息交换服务、中间件、大数据分析等服务。（6）系统功能。项目主要是基于二维码门牌制作管理、智慧门牌信息管理、智慧门牌APP、微信公众号等，通过系统进行二维码门牌制作、查询分析和日常监管。系统对接已有系统和第三方公共服务平台。为保证治安体系安全稳定运行，同时需要建设运行和维护组织，形成安全保障体系和服务保障体系。技术架构总体架构需考虑一些非功能性的需求，如性能和可用性。解决并发性、分布性、系统完整性、容错性的问题，以及逻辑视图的主要抽象如何与进程结构相配合在一起－即在哪个控制线程上，对象的操作被实际执行。客户端的请求首先会到达一个负责对外沟通的API网关，它负责识别客户端类型，解析和理解客户端的请求，并将请求分发到后端对应的微服务中完成。一般来讲，基于HTTPRESTAPI的请求都是同步执行的，但是有些场景使用异步的方式更为合理，比如大视频转码服务，它很难在很短时间内完成。同时，为了最大化服务之间的解耦，应尽量减少和简化服务之间的通信。为此，我们引入消息队列作为异步通信的通道。在服务的后端，如果每个服务都按照三层结构来部署，除了服务本身之外，还包括缓存层和持久化的数据层。这样就构成了一个典型的服务应用架构，各项服务可以自由伸缩，相互之间依赖最小化，通过共享队列的方式来进行数据共享和信息同步。系统服务架构如下图所示。架构关键控制流主要包括：（1）页面访问控制流。由前端浏览器发起请求，部分请求首先会到缓存里查询，如果缓存里有结果则返回，如果没有缓存内容，则继续请求web服务器。也有部分无需缓存的请求直接访问web服务器获取数据。（2）日志采集。操作日志采集有两条控制流。一条是页面的采集js，直接将用户请求发送至日志采集接口，由日志采集接口提交给消息队列，再由日志采集模块从消息队列里获取数据并保存。另外一条是在web服务器层面拦截访问请求并提交给消息队列，并由日志采集模块获取和处理。（3）自动对账。由接口访问层拦截需要记账的操作，并转换成记账凭证提交到消息队列，由自动对账模块从消息队列中获取数据并保存。自动对账功能是由定时任务触发，由自动对账服务按规则进行对账计算，如果需要预警则产生预警数据。（4）运维管理。由浏览器发起请求，考虑到并发情况并不是很大，可不经过缓存服务器，直接与web服务器运维服务交互。应用架构系统分为前端和服务层。前端是客户端，可以有多个客户端，也可以有多种客户端，比如手机端（APP、WAP、公共平台）等。客户端和服务之间的架构是典型的MVC架构，V即View客户端，C即Control采用SpringMVC或Servlet等开发的控制层，M即服务层，针对APP或者使用Html直接实现的客户端，由于这些客户端是单独开发的，没有控制层，因此需要增加一层“API网关”作为这些客户端的控制层。其访问逻辑如下图所示。前端界面一个界面中需要的数据不仅仅来自于同一个服务，即使是来自于同一个服务，那也来自于很多不同的接口，Servlet或API网关作为控制层，所起到的作用就是组合接口、组合数据，并处理接口间的事务性。另外服务组件一般可以分为3层，从低到高依次是工具性服务组件、基础业务层服务组件、业务层服务组件。前端界面的请求按照从高到底向下传递和处理请求。技术要求***智慧门牌综合管理平台是以房屋门牌数据为基础，实现“以房管人”目标的新理念、新举措，项目建设方面要求：（1）功能完善，结构合理，易于扩充，可操作性强，高度自动化。（2）操作简单，界面人性，模块化结构，数据系统稳定、可靠。（3）采用基于Internet/Intranet的B/S模式的三层或多层结构。（4）结合智慧门牌APP\微信公众号应用技术，通过二维码扫码的方式，便捷实现智慧房屋管理。（5）采用成熟可靠的网络开发技术。（6）系统架构中各层应采用成熟、符合技术标准、综合性能较好的WEB中间件、数据库产品，适应于主流操作系统。（7）系统具有良好的可用性：所有功能符合人性化要求，操作简单、易于学习，界面录入具有自动的合法规则判断。建设方案门牌制作管理按照***公安局要求制作能够符合房屋管理使用的二维码，系统提供二维码生成技术，提供印制及分发管理。二维码技术二维码是用某种特定的几何图形按一定规律，在二维方向上分布黑白相间的图形记录数据符号信息的。在代码编制上利用构成计算机的“0”、“1”比特流的概念，使用若干个与二进制相对应的几何形状来表示信息，通过图像输入设备或光电扫描设备自动识读以实现信息自动处理。二维条形码在许多国家和地区都广泛被应用，在美国等发达国家，二维码不仅应用在商业、军事、外交领域，在邮政、货物运输、图书管理等方面也可以看见他的身影。与一维码相比，二维码具有以下特点：二维码是在横向与纵向上表达信息的，相对于只能横向表达信息的一维码，二维码显得更灵活。在表达方式上，二维码可以表达图形与文字，表达形式更加全面。二维码具有一定的纠错能力与抗污染能力。即使其表面被损害50%，也可以读取其内部信息。解耦能力。二维条形码不再依赖于外部数据库，大大降低了条形码与数据库的耦合性。二维条形码可存储的信息容量较大，可以容纳一千多个字节，两千多个数字，是其他条形码容量的几十倍。根据二维码的形状与构成原理的不同，可以将二维码分为行排列式二维码，矩阵式二维码两种。排列式二维码是在一维条形码上建立起来的，借助层排高度截短后的一维条码，根据需要堆积成两行甚至多行来表示信息。典型的行排列式二维码有PDF417码、Code16码、Code49码。PDF417码矩阵式二维码是利用图像来表示二进制中的“1”，空白标识二进制中的“0”，用不同的排列方式来表示信息的一种新型的图形符号自动识别处理编码机制。典型的矩阵式二维码有CodeOne码、Data码、QRCODE码、Matrix码等。QRCODE码通过对几种应用广泛的二维码进行对比，QRCODE码不仅在应用范围上，汉字支持程度，信息存储量等方面都具有良好的特性，而且还具有快速解码的特点。经过综合的考虑本文中使用矩阵式二维码中的QRCODE码，来对肉品的信息进行存储，方便消费者对肉品生产加工过程中的信息进行追溯查询。几种常见的二维码对比结果如表：技术标准参数门标志材质：门牌标志表面材质符合GB/T18833-2012《道路交通反光膜》IV类（含）以上标准，并且耐候性达10年以上。门牌标志制作工艺：门牌标志颜色为蓝底白字（白色部分为反光膜底色）白框线、黑色二维码；在白色反光膜上打印出蓝底部分和二维码，字体和边框为反光膜底色，表面触摸无凹凸感，完成后表面覆亚克力薄膜，成品色泽鲜艳、无气泡，门牌的文字部分7年内不发生褪色；二维码扫描清晰，分辨率≥800*800mm。打印设备使用的墨水为专用的环保乳胶墨水。本次门牌统一采用数码打印反光膜，反光膜强度为国际IV类膜，使用寿命可达十年。打印的成品覆盖数码打印专用的保护膜。最终打印门牌标志版面的颜色符合GB/T18833-2012《道路交通反光膜》国家标准的色度性能要求。最终打印门牌标志版面经过反光膜厂家>2000小时耐候性测试并提供十年质保书。最终打印门标志版面的颜色符合GB/T18833-2012《道路交通反光膜》国家标准的光学性能要求。本次数码打印技术是参照GB/T18833-2012《道路交通反光膜》中5.1.3条：“反光膜应具有颜色的可印刷功能，常温环境下采用与反光膜匹配的油墨及印刷方式，可对反光膜进行各种颜色的印刷的”规定，将数字、图像通过数码打印的方式使乳胶墨水附着在反光膜上的一种技术。功能设计系统提供二维码生成算法，可批量生成二维码，并提供编辑、修改格式及相关信息。系统提供门牌模板，模板中可以排入文字、二维码、线条、图形、图片等对象。在一个模板中可以排入多个对象，每个对象的属性（如码制、字体、内容等）都可以修改，对象可以旋转、组合、放大缩小，还可以方便地进行对齐位置等操作。系统提供显示比例缩放、标尺、公制、英制单位转换、标签整体旋转。系统提供标签格式的排列方式，包括页面大小、单个标签的尺寸以及标签的行数、列数以及间隔。提供预先定义的标准格式供用户选择使用，用户也可以根据需要自行定义标签格式。允许用户保存自定义的标签格式，以便于重复使用。系统提供打印对话框用于指定如何打印标签。支持打印预览功能。在打印前预览标签，可以及时打印错误，减少不必要的浪费。系统提供了支持打印机指令集，直接驱动打印机实现高效的打印输出。智慧门牌管理平台智慧门牌管理平台建设主要是基于房屋信息化管理，以***智慧门牌综合管理平台为支撑，完成房屋信息管理、区域单位组织管理、人口信息管理、重点对象监管、流动人口监管、电子地图管理以及统计查询和分析研判提示预警等相关功能。房屋信息管理系统提供对辖区内的楼门牌号及房屋门牌号的信息管理，同时生成门牌号唯一专用二维码，进行二维码信息维护管理，具体房屋信息进行记载、编辑、修改、查询等功能，实现二维码扫描查询、更新信息等功能。通过地理编码技术与电子地图进行结合，实现以房管人等功能。系统提供对出租房屋三级管理，一级（绿色）：安防消防技术设施安装到位，规章制度健全，责任落实到人，出租即报，人走即消等；二级（黄色）：安防消防技术设施安装不全，规章制度形同虚设，责任制不明确，出租人上报不及时等；三级（红色）：安防消防技术设施基本未安装，未建规章制度，责任不落实，出租人不报等。根据基层公安机关和消防部门联合评定结果进行同步更新。单位组织管理将辖区内的相关驻地单位（政府企业等）、经济楼宇（大型超市等）以及楼宇中所涉及到的单位具体信息进行记载查询，并和楼栋、房屋信息进行关联，实现二维码扫描查询、更新信息等功能，方便管理。并在二维地图上进行标记、展示。辅助领导做出决策。人口信息管理系统实现包括常住人口、流动人口、户籍人口、外籍人口。当前的“实有人口”管理机制，人一到辖区住下，纳入“人口信息管理”，进行严密登记，并纳入信息查询系统。系统提供辖区内的人口信息进行新增、编辑、修改、查询等功能，实现二维码扫描采集、查询、更新信息等功能，方便管理。及时准确的保证了流动人口数据，民警准确掌握流动人口迁出和迁入数据，做到精确管控、精确定位。重点对象监管系统提供对重点可疑房屋监管,如曾为卖淫嫖娼、制假售假、收赃窝脏等的房屋,系统提供特别标注功能，如有各类重点人员入住，系统进行预警提示报警。系统提供各类重点人员监管，包括但不限于有各种前科的人员、列入失信被执行人员名单的人员、被法院和各行政主管部门列入各种禁入的人员等,一旦比对成功,系统提供预警功能,其所租住的房屋在电子地图上也闪动加以提示。流动人口监管确保“人来有登记，人走有注销”。此外，系统辅助做好流动人口排查登记、核查与管理的同时，及时将流动人口活动轨迹写入其系统。系统支持流动人口暂住证件注销统计提醒功能，包括：多暂住人口注销、单人暂住人口注销、按户注销、建议注销人员注销等功能。电子地图管理平台依托小区、楼栋、房屋以及人口等基本信息数据，在此基础上建立“全貌划片、户况显示、分类管理、以片定责”的户况管理体系。在二/三维地图形象逼真的展示各个片区内楼栋、房屋以及人员信息，方便工作人员有效开展服务管理工作。同时应用地理编码技术，查询出标准地址名下的楼栋、房屋信息以及相关的二维码信息。平台可以标出所有备案的出租房屋，并按分级标出颜色，重点可疑房屋显示的红色应闪动以提示，点击标出的出租房屋，可显示房主的全部信息和房屋的出租状态，点击指定图标，可显示各种统计数据列表。智能统计分析主要统计汇总、人口统计、房屋统计以及统计分析。主要是能够让领导一目了然的看到各个机构对管辖范围内各类人口和各类房屋的统计情况，起到辅助决策的作用。系统提供暂住人员查询、户中人员查询、变更内容查询、暂住登记查询等。查询方式包括模糊查询、WEB页面查询、电子地图查询等。辅助研判与预警系统提供大数据分析处理功能，可对所有房主和全部承租人，对接相关治安管理平台，支持进行与全国人口库、全国在逃人员库、违法犯罪人员库、吸贩毒人员库、各类重点人员库等进行比对，并对比中结果进行预警提示。系统具有智能分析研判提示预警功能。例如非正常多人聚集入住、就近频繁变换住所、突发案件后急速退租离开等,系统都会提示预警。智慧门牌APP智慧门牌APP建设主要是基于房屋的地理位置等公共服务信息，还能依照房屋的不同性质，为不同用户提供相应的关联信息，开展关联应用。实现二维码标牌识别、信息申报、信息核实、投诉举报、为便民服务、报警、数据统计等相关功能。二维码标牌识别（1）公安管辖单位及社区民警通过扫描楼门牌二维码，可以进入居民楼、行业单位及出租房屋的页面，进行信息采集和日常管理。同时也能通过扫码采集人口、房屋、单位场所等基础信息，丰富了信息采集的渠道。（2）地址二维码标识，通过二维码扫描房屋制作张贴二维码标示牌，APP马上呈现门牌号及地理位置且具有直接导航功能；（3）房屋出租检索查询（按距离检索、按租金、按时间、按房屋区域）；（4）信息登记：出租户通过手机扫描二维码登陆平台主页把房信息（地理位置、面积、配套设施、单价、联系人及联系方式）录入提交。信息申报流动人口入住出租房进可用手机APP扫租房张贴的二维码进行人口信息填写并向当地派出所申报相关居住信息。信息核实派出所民警收到信息后用户信息登记就会主动联系上门通过APP扫描二维码进行信息核实。投诉举报平台已配置列明投诉举报电话、应受理单位和地址；可链接微信公众号，向公安主管部门投诉和举报。便民服务对于群众而言，可以扫码进入APP界面，收藏分发地址名片，查询社区民警电话及租房等生活信息。同时显示房屋地址的标准地址名称，所属行政辖区等信息。居民可以扫码申报房屋管理，对承租人做到“人来登记、人走注销”，实现了出租房屋和流动人口信息从走访摸排向自动申报的转变。求助报警提供查看社区民警和联系方式，警情通报，安全防范宣传，进行一键报警求助等社会化应用功能。可分为治安刑事报警、火警或交通事故报警。微信公众号此次建设公共服务公众号；通过微信公从号对信息发布、公众留言、公共查询进行有效管理。主要负责宣传与发布出租屋信息及相关政策法规。具体展示信息如下：宣传国家出租房屋的法令法规、方针政策和具体管理办法。发布表彰房主和承租人，为维护社会治安英雄模范事迹的通报，大力宣传好人好事。房屋租赁市场方面的协查通报以及典型案例。房屋租赁市场上防盗防火小常识。辖区出租房屋实时信息发布。利民便民的其他版块。信息发布管理对法令法规、方针政策和新闻、制度、通知、互动、公告等栏目内的信息进行管理，具有按新增、修改、删除、发布及按条件检索等功能，推送到到微信公众号。公众留言管理设置公众留言窗口，公众可通过实名或匿名两种方式，进行建议、询问、举报投诉等方面的留言，同时可查看留言回复情况。后台提供留言按条件检索、查看、删除、审核、回复等功能。用户权限管理通过用户权限管理功能建立和分配权限,使合法用户能够安全可靠地访问系统中相应的功能和信息。前、后台用户权限统一分配和管理。用户注册在线审核确认等功能。日志管理具有后台日志功能，自动生成用户操作日志、系统运行日志和错误信息日志、数据接口日志等。具有日志查询、查看功能和分析统计，可通过日志时间、类型、内容等条件查询各类日志信息。发布内容管理为有效管理和维护网站前台内容，需要具有如下内容管理功能。具有栏目（频道）管理功能，支持自定义栏目。具有模板管理功能，通过模板实现不同类型的网站页面风格。支持静态页面生成技术，结合模板和文档内容生成静态网页，提高访问效率。发布信息内容支持文字、图片、音频、视频等多种元素。平台