临汾煤业公司后庄煤矿安全生产问责制度

—临汾煤业公司后庄煤矿安全生产问责制度临汾煤业公司后庄煤矿安全生产问责制度第一条为强化安全生产监督管理，落实安全生产责任制，强化责任追究，促使各单位依法履行职责，根据煤业公司要求，依据《安全生产法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（令第302号）《生产安全事故报告和调查处理条例》（493号令）《煤矿生产安全事故报告和调查处理条例》、《山西省安全生产条例》等法律法规，结合矿井实际，制定本制度。第二条本制度所称安全生产问责（简称问责），是指对苍上煤矿所辖范围内安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误安全生产工作，导致产生重大安全隐患或发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任单位及其负责人实行行政问责措施。第三条问责的根本原则1、安全生产问责坚持有错必究与责任相顺应、教育与惩戒相结合；遵循“公开、公正、公正”和“四不放过”（大事原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过）的原则。2、坚持变事后追究为事前追究，变事后问责为事前问责，变事故追究为对不负责任人的追究。第四条问责方式和范围1、问责方式分为安全隐患问责和安全生产事故问责，对安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。2、问责范围为矿属各单位（包括洗煤厂等地面单位）单位负责人及事故责任人。第五条问责认定标准1、安全隐患认定标准（1）瓦斯超限作业；（2）瓦斯监控系统不能正常运行；（3）防治水措施不落实；（4）矿井双回路供电系统不稳定；（5）未根据有关规定和要求建立健全安全工作规章制度、制定突发公共大事应急预案，或对重大公共安全、生产安全隐患不按时整改的。（6）对国家、省、市和上级部门督办的重大隐患或事故隐患整改不力并发惹事故的；（7）在各类工程工程的规划、设计、选购、组织施工、监理、监督、监测、验收等环节存在严峻违反国家规定行为或质量问题造成重大安全隐患的。（8）未按时发现、上报重大安全隐患的，对重大安全隐患未按时落实整改计划、整改资金，未按时整改、整改不力或监控实施不到位的。（9）违反安全操作红线或管理红线。2、安全生产事故认定标准（1）未根据抗灾救灾、防疫的有关规定，按时、妥当、有效处理灾情、疫情和组织有效救援工作，处置失当造成不良后果或重大损失。（2）发生轻伤事故的。（3）履行职责不当造成重大隐患但未发生安全生产事故的。（4）发生一起重伤安全生产事故的或发生涉嫌事故的。（5）季度内发生2起以上（含2起）重大安全事故的。（6）瞒报、谎报事故及对事故处理没有根据“四不放过”原则进行或逾期不处理的。（7）其它造成严峻后果或者不良社会影响行为需要进行问责的。显现人员重伤以上安全事故依据规定由上级部门进行问责。第六条问责的追究处理1、限期整改；2、责令作出书面检查；3、通报批判或责令公开赔礼；4、诫勉谈话或效能告诫；5、取消当年评优、评先资格；6、责令停止检查；7、责令辞职；8、建议革职；9、依法或有关规定赐予警告、降级（职）记过、记大过等行政处分；10、构成违法违纪的，依法依纪追究法律责任、纪律责任；11、队科、队、班组各级责任单位挂黄牌或红牌，并