沈阳市竣工备案及相关验收经验分享课件(同名1273)

竣工备案相关验收经验分享主讲：王静静前言相关验收及竣工备案工作是建设工程的重要环节和关键组成部分。

为了提高我公司工程验收及备案档案工作的效率，做好建筑工程相关验收工作，及建立完整、准确、规范的工程档案制度。

本次以《辽宁省建筑工程文件编制归档规程》（DB21/T1342-2004）、《辽宁省建筑工程文件编制归档规程指南》及《辽宁省建筑工程施工资料表格填写范例》为依据，并结合现行国家有关法律、法规、规范、标准和规定及个人浅薄经验所编写。目录一、消防验收二、环保验收三、配套验收四、人防验收五、档案初审一、消防验收1、消防验收的范围：对具有下列情形之一的人员密集场所，建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：（1）、建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（2）、建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（3）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；（4）、建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；（5）、建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；（6）、建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：（1）设有本规定1至6项所列的人员密集场所的建设工程；（2）、国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；（3）、以上规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的其他公共建筑；（4）、国家标准规定的一类高层住宅建筑（十九层及十九层以上住宅）；（5）、城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（6）、生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。2、消防验收的时间消防验收一般是所有验收中最先进行的，一般要在交付节点的前1个半月左右就要开始着手准备。3、消防验收的流程网上申报窗口受理图纸审查现场踏勘处室审核事项签批事项办结网上申报首先需要在沈阳市网上公安机关服务大厅门户网站相关窗口进行网上申报窗口受理申报时需要准备的资料（1）、该建筑的《建筑设计防火审核意见书》；（原件备查，复印件存档）（2）、填写好的《建筑工程消防验收申报表》（一式两份）；（3）、规划总平面图（加盖规划和国土资源局审查专用章的标明建筑物摆放位置的红线图），（原件备查，复印件存档）；（4）、建筑竣工图纸(建筑平面、立面竣工图,用A4档案夹装订并打印图册目录，图纸加盖设计单位设计章，施工单位竣工章，并晒成蓝图，随图附光盘。）（5）、自动消防设施技术检测报告（包括有室内消火栓系统、自动喷淋系统、火灾自动报警系统、防排烟系统及其它固定灭火系统等自动消防设施的检测报告）。（市检测站联系电话8620483886204833）（6）、大型商场、市场、展览大厅等的摊区布置图纸（加盖设计单位公章或建设单位公章）；（7）、消防产品性能、类别及省级以上技术检测单位的检测合格证明。（8）、易燃易爆项目还需提供防雷、防静电检测报告；（省，市或区级气象部门检测）。（表格可自行在网站下载）图纸审查需要审查的图纸有：（1）有关消防设施的工程竣工图纸（建筑工程提供建筑平面、立面竣工图。（2）规划总平面图（加盖规划和国土资源局审批专用章的标明建筑物摆放位置的规划总平面图即建筑扩初设计审定通知书的附图，新建、扩建工程提供该工程的《建设工程规划许可证》、通知单，原件备查，1:1复印件存档加盖建设单位公章），（3）装修工程还须提供装修竣工平、立、剖面图纸。（4）设有消防设施的建设工程还应提供消防给水和灭火设施、火灾自动报警系统、防排烟系统的系统图。现场踏勘现场符合验收条件，申报材料齐全的，在10个工作日内进行验收，在消防验收后7个工作日内签发验收意见书。施工现场需满足的施工节点：处室审核建设单位应当在工程竣工验收之日起七个工作日内，报送纸质备案资料到项目所在地的市、区办事大厅消防受理窗口，消防窗口核对备案资料齐全有效后，在消防窗口如实全面录入消防设计备案受理系统。系统自动生成备案凭证并告知是否被确定为抽查对象；被抽查到的建设单位直接在消防窗口上报备案抽查资料。建设单位备案抽查资料上报后，消防窗口出具《建设工程消防设计备案检查材料受理凭证》，待备案结果公告时，凭此《建设工程消防设计备案检查材料受理凭证》领取备案结果公告。具体需要准备的资料如下：（1）《建设工程竣工验收消防备案申报表》及《建设工程竣工验收消防备案凭证》（无需事先准备）（2）工程竣工验收报告（报告包括单位名称、工程名称、工程地址、建筑物高度、层数、面积等内容；注明施工质量是否符合国家工程建设消防技术标准、满足消防设计文件要求，竣工验收是否合格等情况（加盖建设单位，设计、施工（包括土建，消防，内装修）、监理单位公章并签署意见）；（3）消防产品质量合格证明文件；（提供产品出厂合格证及检测报告复印件加盖建设单位公章）

（4）有防火性能要求的室内室内装修装饰材料符合国家标准或者行业标准的燃烧性能证明文件及由具备相应检测资质的检测机构出具的见证取样检验报告。（复印件加盖建设单位公章）。（5）消防设施检测合格证明文件（包括有室内消火栓系统、自动喷淋系统、火灾自动报警系统、防排烟系统及其它固定灭火系统等自动消防设施的一年有效期内的检测报告，粉刷式、喷图涂式防火涂料的钢结构工程应提供施工完毕后粉刷厚度结论的检测报告，检测单位为首页右下侧消防技术服务机构信息公告模块内公告的检测单位）；（6）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件或企业预核名通知书；、设计、施工单位（土建，消防，内装修）、工程监理、施工图审查机构及消防检测、建筑及装修材料检测单位的合法身份证明（营业执照或组织机构代码证等）和资质等证明文件，（1:1复印件存档加盖建设单位公章）；建设工程设计、施工、（含消防施工单位）、监理、检测单位相关执业人员的身份证复印件及执业证明文件，本人签字并加盖所在单位公章（注明仅供XX单位办理XX项目消防验收使用）详见附表；（7）、该建设工程的《建设工程消防设计备案》（1:1复印件加盖建设单位公章）（设计备案的建设工程应提供未抽中的设计备案受理凭证或合格的设计备案公示结果；2009年5月1日前通过设计审核的建设工程应提供《建设工程消防设计审核意见书》），施工图审查合格书；（原件或得了印件加盖建设单位公章）。（8）、建设单位出具的授权委托书及委托人和受委托人身份证1：1复印件，工作证，相关证明材料等（加盖建设单位公章）（9）、有关消防设施的工程竣工图纸（建筑工程提供建筑平面、立面竣工图,规划总平面图（加盖规划和国土资源局审批专用章的标明建筑物摆放位置的规划总平面图即建筑扩初设计审定通知书的附图，新建、扩建工程提供该工程的《建设工程规划许可证》、通知单，原件备查，1:1复印件存档加盖建设单位公章），装修工程还须提供装修竣工平、立、剖面图纸，设有消防设施的建设工程还应提供消防给水和灭火设施、火灾自动报警系统、防排烟系统的系统图。用A4档案夹装订并打印图册目录，图纸加盖设计单位设计章及施工（土建、内装修、消防）单位竣工章，并晒成蓝图，随图附PDF格式的光盘）；注：上述资料请按顺序装订成左侧封闭的A4大小的固定式档案，并打印图册目录。事项签批、事项办结公安机关消防机构应当在收到消防竣工验收备案材料之日起二十个工作日内，按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果在竣工验收备案受理系统中公告。4、小节综上赘述即为消防验收的全部过程。简明扼要来说消防验收只分为两个部分即现场部分和内页资料，现场部分不多言，内页部分上面也做了详尽阐述。其实就我的经验来谈最重要的还是相互配合，涉及到的施工单位不相互推诿、拖沓，保质保量的完成验收要求，消防验收也就并没有那么难了。四、人防验收1、人防验收的时间人防验收一般与工程竣工验收同时准备，两者相互之间不受影响2、人防验收的类别设备安装验收质量验收设备安装验收（1）设备验收的条件：a、工程内人防门门框及门扇已刷漆喷字，防护门已调试完毕，其他防护设备均已按要求全部安装、调试完毕。b、工程内垃圾、杂物（尤其是风井、机房等设备房间的垃圾）已清除完毕，工程内卫生条件良好，地面干燥无积水。c、工程内部无渗漏水。d、预埋铁制构件及风管支架、水管等已刷完油漆，表面无锈蚀。e、墙面已按图纸要求，完成喷白处理。f、工程已完成消防检测，且已出具检测报告。g、进、排风系统已调试完毕，风机运转正常。设备安装验收（2）设备安装验收的流程网上申报提前2个工作日进行网上申报，申报时间为8：30～16：30，工作时间为每周一至周五，如申请下周一安排检查，请于本周四完成网上申请工作。参加人员：①建设单位技术（项目）负责人②监理单位总监、各专业（水电安装）监理工程师③施工单位项目经理、技术负责人、各专业（水、电）技术人员④人防门安装单位负责人⑤消防安装单位负责人内页

现场准备

资料文件：①人防立项单或人防建设许可证（复印件）②《监理单位人防工程质量评估报告》③《人防工程质量竣工报告》（包括主体、防护设备、防化（通风）设备和消防设备安装施工单位）④《设计单位人防工程质量检查报告》⑤《人防工程质量验收情况记录表》⑥加盖了人防工程施工图审查机构专用审查章的人防工程全套施工图纸施工现场：①按照设备安装的要求完成相关施工②事先安排相关人员检查工程内的门是否全部打开（机房、风井、配电间、报警阀室、库房、车库、值班室等）③工程内的照明设施及疏散指示灯全部开启，风机、水泵等动力电闸全部开启。现场踏勘现场符合验收条件，申报材料齐全的，在10个工作日内进行验收。整改回复如在验收中发现工程有质量问题，则需根据人防工程质量验收情况记录表的内容提供验收整改单》具体格式如下：事项办结在消防验收后7个工作日内签发验收意见书，并在质检站网站办结通过，可进行下一项验收申请。质量验收（竣工验收）（1）质量验收的条件a、工程施工完成达到竣工标准。b、设备验收完成。（2）质量验收的流程网上申报提前2个工作日进行网上申报，申报时间为8：30～16：30，工作时间为每周一至周五，如申请下周一安排检查，请于本周四完成网上申请工作。现场准备a、需要参加的人员①建设单位技术（项目）负责人②监理单位总监、各专业（水电安装）监理工程师③施工单位项目经理、技术负责人、各专业（水电安装）技术人员④人防门安装单位负责人⑤消防安装单位负责人⑥勘察单位负责人⑦设计单位负责人（建筑专业、暖通专业各一人）b、资料文件（验收材料需在下发《人防工程质量监督报告书》之前向人防质监站报送齐全）①人防立项单或人防建设许可证（复印件）②《监理单位人防工程质量评估报告》③《人防工程质量竣工报告》（包括主体、防护设备、防化（通风）设备和消防设备安装施工单位）④《设计单位人防工程质量检查报告》⑤《人防工程竣工验收申报单》附件1:《人防工程竣工验收参加人员名单》附件2:《人防工程基本情况备案表》⑥《人防工程质量验收情况记录表》

⑦加盖了人防工程施工图审查机构专用审查章的人防工程全套施工图纸（如在验收中发现工程有质量问题，则需根据人防工程质量验收情况记录表的内容提供验收整改单》）现场踏勘现场符合验收条件，申报材料齐全的，在10个工作日内进行验收。整改回复如在验收中发现工程有质量问题，则需根据人防工程质量验收情况记录表的内容提供验收整改单》具体格式如下：事项办结在消防验收后7个工作日内签发验收意见书，并在质检站网站办结通过，可进行下一项验收申请。小结：人防验收虽然分为设备验收和竣工验收两种，但是程序上大同小异，没有太多的变化，需要准备的资料文件也大部分相同，在我看来人防验收比消防验收要简单的多，但是也不能大意，人防验收对于工程的质量要求更为严格，所以我们必须把好生产关，控制好工程质量才是根本和关键。五、档案初审1、档案初审的时间公司规定以交付前一个月为时间节点完成竣工备案工作，竣工备案又是一个复杂冗长的过程，所以一般会在交付前的2个月就要开始档案初审工作。2、档案初审的类别

a、档案馆

b、质检站（沈阳市各区情况各异，以铁西区为例）c、建委大厅纸质档案电子档案声像档案照片档案录像档案3、具体流程a、档案馆①、建设单位在办理《建筑工程施工许可证》前，与沈阳市城市建设档案馆（以下简称“城建档案馆”）签订《报送建设工程竣工档案责任书》。②、建设单位与城建档案馆签订《技术咨询服务合同》③、城建档案馆根据《技术咨询服务合同》,在工程建设过程中对相关档案的编制工作进行定期现场指导和服务。④、建设单位在建设工程消防、环保验收前30天内，提请城建档案馆对已形成的建设工程竣工档案进行预验收。⑤、城建档案馆对报送的竣工档案在15个工作日内进行审查，并及时出具《建设工程竣工档案初验审核意见书》。⑥、建设工程竣工档案整理合格后，办理移交手续，由档案馆签发《建设工程竣工档案初验合格证》。纸质档案建设单位和相关施工单位需同时携带档案资料到档案馆移交档案，填写移交单后，将档案存放至指定位置后，预约时间对档案进行初审。具体需要准备的档案资料如下：初审后，档案员根据所提出来的问题进行整改，直至档案合格。档案合格后沈阳市城建档案馆签订技术咨询服务合同并缴纳技术咨询服务费用。电子档案归档范围及归档内容自2011年8月1日起办理《建设工程规划许可证》通知书的工程，建设单位在组织工程竣工验收时，在向市城建档案馆报送纸质档案的同时，应当报送一套与纸质档案完全一致的建设工程电子档案。建设工程电子档案的编制目录应按照沈阳市城市建设档案馆的《建筑工程竣工档案归档材料内容》进行。工程锁的申请办理每个项目都需要办理工程电子签章，它与电子档案编制软件是一一对应的,是进入到软件的钥匙。申领要求：登录沈阳市城建档案馆官方网站，在“工程电子加密锁”申请页面，认真填写项目名称、单体信息等内容。一个单体需要申请一把工程锁，可以将同一工程的所有单体信息写在一张《工程加密锁申请单》里面，便于统计。电子档案电子签章的申请办理

单位电子签章在电子档案制作过程中，在表格或文档上加盖开发、施工、监理等各类企业的公章。单位电子签章只需申领一次，使用次数不限，以后的项目里还可以继续使用。申领要求：登录沈阳市城建档案馆官方网站，在企业签章锁申请页面，认真填写单位全称、地址等信息，并打印《单位电子签名锁申请单》。在打印出的《单位电子签名锁申请单》中指定位置，清晰、完整地加盖企业公章。个人电子签章企业法人、技术负责人、监理工程师等各类需要在电子档案中签名或者盖章的从业人员，需要办理个人电子签章。个人电子签章只需申领一次，使用次数不限。如果单位没有改变，可以在下个项目继续使用。申领要求：登录沈阳市城建档案馆官方网站，在个人签章锁申请页面，认真填写姓名、证件类型、证件号码等信息，并打印《个人电子签名锁申请单》。如果申请人在纸质档案上是签字的，让申请人本人在打印出的《个人电子签名锁申请单》中指定位置签字；如果申请人在纸质档案上是盖章的，让申请人本人在打印出的《个人电子签名锁申请单》中指定位置清晰、完整地加盖个人签章。电子档案归档要求①、电子档案内容要和纸质档案的内容一一对应；②、建设单位应对建设工程电子档案的真实性、完整性、有效性进行监督和鉴定，并保证电子档案和纸质档案的一致性；③、建设工程电子档案的编制须按照“沈阳市建设工程电子文件编制归档软件的目录进行信息著录和数字化扫描；④、电子档案的检查。移交前，报送人员要逐一检查电子文件，以保证电子档案的真实、完整以及与纸质档案的一一对应关系；⑤、电子档案的移交：电子档案采取离线式归档，归档载体为DVD-R光盘。光盘应当无污渍、无划痕、无病毒，能够正常读出。建设单位资料单独刻盘，同一工程同一施工单位的资料可以刻一张盘；⑥、扫描的基本要求：扫描模式要求彩色模式，扫描分辨率应为300dpi；以纸质档案整理的顺序进行逐项扫描，转化为格式为JPG或PDF的电子图像，1页文件（或图纸）为一个电子图像；⑦、扫描的质量要求：必须原件扫描，扫描后的图像要清晰、完整，符合正常浏览方向，内容不得倒置

⑧、电子档案的命名规则：文件名—页码。页码采用三位半角阿拉伯数字格式，不足三位时用前置“0”补足三位，以数字“001”开始至最后文件止号结束。例如“18、建设工程合同（勘察、设计、动迁、监理、施工、安装）、协议、公证书”，用户可以建立“勘察”、“设计”等各种文件夹，把各自的协议等扫描进去，鉴于一份文件可能很多页，所以扫描文件的命名需要特别注意，需要在每份文件名称后加上编号，强烈建议编号应采取“001，002，003，……..”等顺序形式，这样便于导入的时候能按照这个顺序显示到软件的目录中。⑨、电子档案扫描的排列顺序：同一目录下多个文件按照一一对应的关系依次插入，例如试验报告001，合格证001；试验报告002，合格证002......电子档案的审核电子档案按照要求在电子档案编辑软件内完成编制后组卷移交审查，（一般审查人会在纸质档案审查接近尾声时才会接受电子档案并进行审查），审查合格后移交光盘并需要进行登记。声像档案

建设工程声像档案（以下简称“声像档案”）包括工程照片和工程录像，二者缺一不可，随工程项目施工进展同步拍摄完成，务求记录真实、内容完整、整理规范。拍摄内容

以建设工程项目中所包含的单位工程为拍摄单元，逐一记录每个单位工程各施工阶段的施工场面、节点工艺、关键部位、隐蔽处理、竣工面貌。拍摄内容详见《建设工程声像档案拍摄内容》表格。同一单位工程内多处重复工序和相似部位（如标准层楼板施工、消火栓安装等），可根据具体情况选择拍摄。涉及项目整体或多个单位工程共用部分的（如地块原貌、变配电室等），可根据具体情况合并拍摄。

照片拍摄①、照片应使用大尺寸、高质量的JPEG照片格式，尺寸大小不低于1280×960像素。②、照片拍摄应主题明确，画面清晰，色彩还原准确，多角度，被摄主体不应有明显失真变形现象。③、照片不得经过后期加工。录像拍摄①、录像应采用高清数码设备拍摄，尺寸1920×1080像素、帧速率25帧/秒或50帧/秒、比特率不低于20mbps的原始编码格式。②、录像应声音、画面清晰，图像稳定，色彩真实，体现主题内容和主要人物，多角度，多景别，以固定镜头拍摄为主，单个镜头拍摄时长10秒至20秒。整理与保存拍摄的原始照片、录像应分别以两级文件夹形式整理保存，要求如下：①、创建命名为“XXX工程照片档案”和“XXX工程录像档案”的两个主文件夹，分别作为该工程照片、录像的整理集合。

②、在两个主文件夹内，各自创建若干个命名为“拍摄日期_内容事件（拍摄者：XXX）”的子文件夹，如“20120705_项目地块原貌（拍摄者：张三）”，分别将每次拍摄的照片、录像整理存放在这些子文件夹内。③、子文件夹内的照片（录像）为拍摄的原始文件，不允许进行任何修改处理。

④、子文件夹名称即为该组照片（录像）的登记信息，其命名须符合以下要求：a、唯一的“拍摄日期”、“内容事件”和“拍摄者”，三个属性中的任何一个发生变化，都需要另行创建。b、“内容事件”登记准确，如实反映拍摄对象的涉及范围、空间部位、专业类型、施工工艺、参与人员等，如“20140814_1#楼3层消防水管施工（拍摄者：张三）”、“20141118_3#楼东侧外墙保温板施工（拍摄者：张三）”等。c、“内容事件”涉及项目整体或多个单位工程共用部分的，命名时须准确标注其对应的事件范围，如“20120403_2#-5#楼基础承台浇筑（拍摄者：李四）”、“20131220_软件园项目三期整体竣工俯瞰（拍摄者：李四）”等。声像档案具体文件夹如下：验收及报送①、建设单位在组织工程竣工验收时应通知市城建档案馆对声像档案进行预验收，同时报送照片、录像电子版及工程简介（建设说明）。一般先接收工程简介（建设说明），工程简介（建设说明）审查合格后，加盖加设单位公章报送后开始接收审查照片、录像。②、城建档案馆在受理报送声像档案15个工作日内完成审核，对存在问题的出具整改意见。③、声像档案（电子版）验收合格后，建设单位须向市城建档案馆报送一套完整的声像档案（包括照片、录像电子版各一套）。该标准