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文档简介
危险源辨识及管控平安是一种状态;不受威胁,没有危险、危害、损失;是免除了不可接受的损害风险的状态;通过持续的危险识别和风险管理过程,将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或其以下;平安是一种通过你的行动对人的生命的尊重!什么是平安?30,000不安全行为不安全环境3000急救事件300损工伤害事件30致残1死亡认识事故发生机理平安管理的对象:危险源、风险
危险源:可能导致人员伤害或疾病或这些情况组合的根源、状态或活动。
风险:某一特定危险情况或暴露发生的可能性和随之引发的疾病或伤害的严重性的结合。可能导致人员伤害或疾病或这些情况组合的根源、状态或活动。危险源辨识:hazardidentification识别危险源的存在并确定其特性的过程。危险源:hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。〔1999版定义〕不安全行为不安全状态人员伤亡财产损失管理失误个人原因、环境原因能量或危险物质意外释放作业安全分析设计检查技术维修审查急救、修理更换、调查危险分析安全意识作业安全分析教育训练思想工作人员选择调查研究减小数量防护装置及构造危险源分类人的因素物的因素环境因素系统危险源岗位危险源第一类危险源第二类危险源类型意识形态生理状态出错发生率0无意识、失神睡眠1Ⅰ意识模糊疲劳、瞌睡0.1以上Ⅱ正常轻松状态休息时常规作业时0.01~0.00001Ⅲ正常清醒状态积极活动时0.000001以下Ⅳ兴奋状态急忙时、恐慌时0.1以上人的状态与出错的关系出自:桥本帮卫·?平安人间工学?·中央劳动防灾协会人的不平安行为1、操作错误、无视平安、无视警告〔16类〕2、造成平安装置失效〔4类〕3、使用不平安设备〔3类〕4、手代替工具操作〔3类〕5、物体〔成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等〕存放不当〔1类〕6、冒险进入危险场所〔11类〕7、攀、坐不平安位置〔如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩〕8、在起吊物下作业、停留9、机器运转时加油、修理、检修、调整、焊接、清扫等工作10、有分散注意力行为11、在必须使用个人防护用品用具的作业场所或场合中,无视其使用〔8类〕12、不平安装束〔3类〕13、对易燃、易爆等危险物品处理错误〔1类〕物理性危险源
设备、设施缺陷防护缺陷电危害噪声振动危害电磁辐射运动物危害明火能造成灼伤的高温物质能造成冻伤的低温物质粉尘与气溶胶作业环境不良信号缺陷标志缺陷1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;〔19类〕包括:无防护、防护不当;2、设备、设施、工具、附件有缺陷;〔18类〕包括:设计不当,结构不合理、强度不够、设备在非正常状态下运行、维修、调整不良;3、个人防护用品用具〔防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、平安带、平安帽、平安鞋〕等缺少或有缺陷;〔2类〕4、生产〔施工〕场地环境不良〔22类〕包括:照明光线不良、通风不良、作业场所狭窄、作业场地杂乱、交通线路的配置不平安、操作工序设计或配置不平安、地面滑、贮存方法不平安、环境温度、湿度不当。化学性危险源易燃易爆性物质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质生物性危险源致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物化学性危险源的进入途径吸入扩散速度快,90%工业中毒以吸入为途径皮肤吸收吸收速度慢,可借助冲洗去除误食经消化后,很快进入液体注射错误地施打针剂生物性危险源
来源
昆虫微菌菌类细菌病毒原生虫
途径
针头感染空气感染唾液感染食物感染危险源辨识、风险评价和确定控制措施组织应建立、实施并保持程序,以持续进行危险源辨识、风险评价和确定必要的控制措施。危险源辨识、风险评价的程序应考虑:a例行和非例行的活动;b所有进入工作场所的人员〔包括合同方和访问者〕的活动;c人的行为、能力和其它的人的因素;d识别源自工作场所外,但对在工作场所内受组织控制的人员产生负面影响的危险源;e在组织的控制下,由工作相关活动引起,却产生在临近工作场所外的危险源;f工作场所内的根底设施、设备和材料,不管是本组织还是外界所提供的;g组织、活动或材料的变更和已纳入方案的变更;h职业健康平安体系的修改,包括临时性的变更和它们对操作、流程和活动的影响;I任何与危险源评价和实施必要控制相关的法规要求;j工作区域、过程、装置、机械/设备、运行程序和工作组织的设计,包括人的能力相适应。组织的危险源辨识和评价方法应:a)依据风险的范围、性质和时限来确定,以确保它是主动的,而不是被动的,b)和提供风险的识别和确定优先次序,并文件化,必要时。提供适用的控制措施。对于变更管理,组织应在变更引入前,识别组织内、职业健康平安管理体系和活动的变更所伴随的职业健康平安危险源和风险。连续式生产〔管线系统〕如:发电、炼铁、炼钢、化工、制氧、制氢、煤气、加热炉批量式生产〔装配、维修〕如:轧钢、检修、组装工作场所导向模式作业步骤导向模式危险源辨识、风险评价模式选择工艺平安分析What-if&checklist〔头脑风暴+检查表〕FMEA〔潜在失效模式与结果分析〕HAZOP〔危害和可操作性研究〕FTA〔故障树分析〕作业平安分析JSA选定区域作业活动将作业活动分解为假设干个相连的工作步骤对每个工作步骤识别可能发生的危害事件分析导致危害事件的原因针对每项原因筹划合理的控制措施划分区域选定区域内的主要设备识别主要设备故障及原因危险源〔职业危害〕辨识评价控制流程七步骤工作活动分类危险源辨识持续改进控制绩效评审检查控制有效性维持管理风险评价制定风险控制措施严重度分析频率分析可接受风险①③②④⑤⑥⑦NoYes工作活动分类体系各单位在实施危险源辨识前,首先要依据单位的总平面图,划分并确定危险源辨识的区域,识别区域内各项工作活动,具体要求见专业管理标准?危险源辨识与评价管理标准?。工作活动分类要求1.绘制区域平面图,根据单元内所有岗位设置,在平面图上划分出每个岗位辨识危险源的范围,划分时应防止出现空白区域。2.按照工序划分岗位作业活动,其内容包括人员、设备、工具、原材料、厂房、程序及其相关信息。3.根据作业活动编制工作活动流程图,要求明确工序过程相关的有方案的作业过程、方案外的活动过程和突发的紧急状况。4.如作业点内存在危险化学品生产、储存、使用或运输的,应汇编危化品清单,并依据其MSDS,在区域平面图上注明其在各种紧急情况下的危害范围及相互影响。5.涉及变化较为频繁的一些场所,〔如出差或运输途中等〕,可简化平面图。画出平面布置图配电图示说明:轨道皮带机港机A201A101A601A701A301A401检修厕所调度风、雨、雾、高温、寒潮作业机械停放点作业机械停放点作业机械停放点废气、噪声、粉尘、废水天桥区域日常工作活动,共涉及作业人员76人涉及粉尘、噪声、高温、低温等有害作业××作业环境与条件粉尘区域船水手码头三码头一引桥码头二水域划分作业活动编制工作活动流程图卸料机作业流程图■体系各单位按照专业管理标准?危险源辨识与评价管理标准?的方法及要求,辨识工作场所及活动过程中的危险源,其中各职能部门辨识出涉及现场生产工艺、设备、材料的危险源,应交由现场汇总;
■发生事故、事件后动态辨识的危险源,相关单位应填写?危险源辨识评价变更说明?,在事故、事件发生后20个工作日内报平安保卫部。
■当识别出本区域内的危险源可能影响到区域外单位时,区域单位应通过公文形式告知受影响单位,告知内容应包括危险源名称、种类、方位,必要时可附图,并负责送达受影响单位。危险源辨识危险源辨识的范围◆包括生产平安、交通平安、消防平安、职业健康、治安防范〔包括剧毒品、民用爆炸品与放射品的保卫管理〕,不包括财产损失或工作环境的破坏。◆例行或非例行〔异常〕的活动;◆所有进入工作场所的人员〔包括合同方人员和访问者〕的活动;◆人的行为,能力和其他的人的因素;◆源自工作场所外,但对在工作场所内受组织控制的人员产生负面影响的危险源;◆在组织控制下,由工作相关活动引起,却产生在临近工作场所外的危险源;◆工作场所内的根底设施、设备、材料,包括外界提供或带入的;◆工作区域、过程、装置、机械设备、运行程序和工作组织的设计,包括与人的能力相适应〔符合人机工程要求的设计〕;◆对操作、流程和活动有影响的变更。头脑风暴现场观察询问与交流查阅有关记录获取外部信息工作任务分析其他方法〔潜在失效模式与结果分析、危害和可操作性研究、事故树分析〕文件推荐的危险源辨识方法危险源辨识方法--头脑风暴1.由区域负责人、工艺技术人员、设备技术人员、有实际操作经验的作业人员及平安技术人员组成危险源辨识团队;2.针对划定的区域、工序,针对每个操作步骤,团队成员充分开拓思路,畅所欲言,从头到尾提出假定推测性问题,如:“假设……,会发生什么情况〞,在这期间对提出的问题只作记录,不作置疑;3.讨论、答复这些问题,并评估其影响及现有控制措施,团队达成一致,并结合专业平安检查表进一步补充识别。头脑风暴实际运用--平安KYT第一轮:潜在什么样的危险?小组全员发言「因为~所以变成~」「做~变成~」像这样相互提出具体的危险要素〔现状把握〕第二轮:从发现的危险中,找出大家公认的危险度高的重要的危险,作为危险的重点〔追求本质〕。第三轮:对于危险的重点,大家讨论,互相拿出对策。「这样的情况的话就这么办」「一定要这么办」全员互相提出像这样具体的可执行的对策〔对策确立〕。第四轮:对策中归纳质量高的工程,达成一致意见。「必须马上实施的」「这件事自己一定要做的」作为重点实施工程确定,设定小组行动目标。〔目标设定〕组织相关人员针对现场情况查找危险源,识别危险源时要关注三个问题:潜在危险、谁会受到伤害、伤害如何发生;危险源辨识方法--现场观察危险源提示表序号危险源检查内容是否存在危险源1在平地上滑倒/跌倒;2人员从高处坠落;3工具、材料等从高处坠落;4头上空间不足;5与手工提升/搬运工具、材料等有关的危险源;6与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、设备的危险源;7车辆危险源,包括场地运输和公路运输;8火灾与爆炸;9对员工的暴力行为;10可吸入的化学物质;危险源辨识方法--询问和交流
可采用问询调查、专题研讨等形式,组织各专业人员开展专业性的危险源辨识交流。危险源辨识方法--查阅有关记录包括相关的违章、隐患、事件、事故记录,平安卫生评价报告、类似作业活动的危险源辨识记录等;利用相同或相似系统、作业条件的经验和平安生产事故的统计资料类推、分析评价对象的危险源。冷轧厂宝日汽车板3BF4BF危险源辨识方法--获取外部信息包括与危险源评价与控制相关的法律法规要求、危险化学品的MSDS,相关方关于平安卫生的抱怨、其他单位告知的外来危险源的负面影响等;危险源辨识的内容过程活动厂房、设备人员原料、材料环境程序危险源辨识方法--工作任务分析作业任务
—时间、地点、操作频率、作业人数作业控制
—培训、管理、硬件设施机械、工具
—作业指导书手工作业
—规模、形状和重量物质
—物理形态、MSDS
监测数据作业活动中包含的信息危险源辨识其他方法PHA〔工艺危害分析〕HAZOP〔危害和可操作性研究〕FMEA〔潜在失效模式与结果分析〕ETA〔事故树分析〕1、PHA定义平安系统工程PHA定义:工艺危害分析,processhazardanalysis,英文简称PHA,是一个有组织的方案,用来识别、评估和控制那些生产、储存以及运输工作中的危害。它是通过公认的危害识别方法,对工艺所做的系统和综合的研究。它由后果分析和工艺危害审核(PHR)组成.2、PHA三要素1工艺危害分析为定期提升对工艺或操作危害的控制提供了一种结构化的方法;2
PHA帮助人们理解目前现场存在的危害,识别新的危害;3通过实施工艺危害评估报告中的建议,这种分析还可以使对危害的简单理解延伸为对危害的控制。PHA适用范围新设施现有的工艺变更管理—技术和设施的变更,变更前应当对平安问题进行研究。应采用工程级评估的原那么,但是研究深度可以视潜在危害的严重程度而定。停机拆卸定期分析所有涉及危险化学品的工艺单元〔按OSHA要求,至少每五年一次〕事故调查—可使用危害评估方法揭示事故的相关因素。通常在某一工艺或产品的开发过程或生命周期的各个阶段都要实施PHA。PHA主要在以下方面情况下应用:3、PHA常用方法故障假设/检查表分析法
这是根本方法,应该在几乎所有工艺的初次评估中使用这种方法。这个方法让小组通过脑力激荡来设想可能导致危害事件的情景(故障假定)。脑力激荡以后,用检查表来激发可能忽略的关于情景的假设。允许单独运用故障假设法(脑力激荡)和检查表法,也可以把这两个方法结合起来。为了取得最正确效果,建议把两种方法结合起来。故障类型和影响分析(FMEA)
这个方法主要针对系统的每个元件(泵、阀、控制器、容器、操作员等)的故障。小组用半定量排序法,对元件故障的影响进行评估,对其危害进行排序。故障树分析〔FTA〕
一种于定性与定量的方式,主要针对一特定的意外事件系统失误,一般为树形图形表示,由图形中的数学与统计逻辑关系,描绘出意外事件中的人为错误与设备失效的组合,找出所有可能的危害因素,并以量化方式找出机率最高的危害因素。危害和可操作性研究(HAZOP)法
这个方法明确了系统操作参数的偏差以及这些偏差是否会产生危害性影响。对所有的潜在偏差进行仔细研究,用引导词来说明每个参数的可能偏差。小组将确定这些偏差是否会导致危害后果。
MOREOFLESSOFNONEOFREVERSEPARTOFASWELLASOTHERTHAN流量流量过高流量过低无流量回流浓度错误污染(杂质)错误材料温度温度过高温度过低压力压力过高压力过低时间太长、太迟太短、太快缺少步骤步骤倒反遗漏操作进行额外操作错误时间浓度浓度过高浓度过低设计参数引导词4、独立防护层
PHA小组应当在其评估中考虑以下准那么:独立性-防御线的成功运行是否信赖于其它系统的成功运行?可信赖性防御线是否高度稳定?〔例如:平安阀、围堰、保护壳、限制进入〕是否要求人为措施?可审核性一防御线是否设计得便于定期验证或测试?完整性一防御线是否按正确的方式安装和维护?动态辨识-变更危险源的辨识是一个动态的过程,在发生下述情况时,要及时进行危险源辨识。1、与风险评价和实施必要控制相关的法规要求的变化;2、企业业务开展、设备改造、工艺更新、原材料替代、新产品试制、新建、改建、扩建工程等,导致组织、活动或材料的变更,包括已纳入方案的变更;3、机构变动、业务划转等体系的变更;4、外审、内审中发现未被识别的危险源;5、事故、事件的发生。事故、事件发生后动态辨识的危险源,还应填写?危险源辨识评价变更说明?如何描述危险源★危险源描述,应包括危害根源及不平安状态〔或行为〕,如:“高处作业不系平安带〞、“临边孔洞未采取平安防护〞或“缺氧环境作业未佩戴呼吸器〞等;★涉及人为违章的因素,应将具体违章表述清楚,如:“酒后驾车〞、“右侧超车〞等。★涉及人的能力方面,如:“未通过三级平安教育进入现场作业〞,“未取得岗位操作证从事独立作业〞、“未取得特种作业证从事特种作业〞、“从事职业禁忌作业〞等;★人的其他不平安因素,如:“服用禁忌药物后驾驶车辆〞等。违章指吊、违章驾驶、违章作业就位、扶钩、起吊卷帘门坠落蒸汽、酸液、氧气瓶、高压油管周围环境不好高处作业高处坠落余热锅炉灼烫、爆炸应急预案,皮带机卷入应急预案关注点:1、活动过程系统分析方法的运用2、岗位员工的广泛参与3、相关信息的充分收集风险评价风险:risk某一危险情况或暴露发生的可能性和随之引发的疾病或伤害的严重性的结合。风险评价:riskassessment评估由危险源产生的风险,考虑现有控制措施的充分性以及确定是否风险为可接受的过程。后果严重度发生频率极显著轻微不显著预防措施保护措施显著应急预案风险(R)=频率(F)×严重度(C)严重度轻微伤害—轻度割伤、水泡、临时性不适一般伤害—脑震荡、轻度骨折、耳聋、气喘病严重伤害—截肢、死亡、职业癌症
考虑因素:控制的适当性;人员暴露于风险的频率、持续时间和人数;定期性监测数据统计意外事故调查及分析统计设施/设备维修保养记录统计平安装置、机械部件的故障率;个体防护设备的保护作用程度;不平安行为。可能性极不可能不可能很可能风险矩阵后果严重性可能性轻微伤害一般伤害严重伤害极不可能可忽略风险可容许风险中度风险不可能可容许风险中度风险较大风险极可能中度风险较大风险不可接受的风险风险评价方法直接判定法作业条件危险性评价法
评价时应优先选用直接评价法。使用直接判定法确定风险等级后,不必再对LEC进行打分。风险评价小组危险源辨识与风险评价小组由三人以上组成,并有员工职业健康平安代表参加,小组成员应具备以下资质:1、熟知危险源辨识、风险评价和确定控制措施的根本知识;2、具备以下工作经历〔或职称〕之一:2.1从事生产技术工作五年〔含五年〕以上经历;2.2从事生产操作或生产管理工作五年〔含五年〕以上经历;2.3从事平安管理工作五年〔含五年〕以上经历;2.4工程师〔含工程师〕以上职称;2.5技师〔含技师〕以上职称。风险评价方法--直接判定法序号危险源风险等级判定准则1Ⅰ级1、不能满足现行国家法律法规、国家标准或行业标准规定的最基本安全生产条件的;2、上级部门提出整改并要求通过改善方案解决的;3、发现将直接引发事故,应立即停工整改的;4、发生事故后原因未查明,未制定可靠纠正措施的;5、发生人员死亡的生产安全、火灾、或主责以上(含主责)交通事故的;6、列为公司级重大事故隐患实施治理的。7、安排不具备岗位安全作业能力人员上岗作业的。风险评价方法--直接判定法序号危险源风险等级判定准则2Ⅱ级1、发生人员重伤的生产安全、火灾、主责以上(含主责)交通事故,重大险肇事故,急性中毒或职业病的;2、列为厂部级重大事故隐患实施治理的。3、列为厂、部安全禁令的不安全行为;作业条件危险性评价法〔格雷厄姆法〕D=LEC
L--发生事故的可能性大小
E--人体暴露在这种危险环境中的频繁程度
C--一旦发生事故会造成的损失后果
D--危险性发生危险可能性分数〔L值〕1、发生危险情况的可能性用可能发生事故的概率来表示,不可能发生的事件为0,而必然发生的事件为1。然而,我们在作平安系统考虑时,完全不发生事故是不可能的。所以,人为地将实际上不可能发生事故的情况的分数定为0.1,而必然发生事故的分数定为10,这两种之间的情况取中间值。2、平安控制设施指在危险源与作业人员之间加一硬件防护设施,如机械防护罩、平安联锁装置、隔离装置、通风装置等。异常报警、监测手段指有紧急状态报警装置或有效的定期检验。管理控制措施指如作业规程、工作许可等。3、在日常检查中发现设备防护设施的缺陷较频繁或经常性发生习惯性违章的,按照“极可能〞评价。表1发生危险可能性分数〔L值〕发生危险的可能性分数值可能性设备、环境及管理的因素人的因素行为能力与其他因素极可能无安全控制设施,无管理控制措施,无法避免事故的发生。习惯性违章作业或酒后作业无证作业,实习期独立作业10较可能无安全控制设施,但有管理控制措施或在同类作业中发生过多起事故,无法有效避免事故的发生。在缺少监督的情况下时常发生违章作业,疲劳作业带病作业(包括服用影响作业安全的药物后的作业)6可能安全控制设施不全,有管理控制措施或在同类作业中三年内曾经发生过事故或事件,无法有效杜绝事故的发生。在生产作业节奏较快情况下,偶尔发生的违章作业操作不熟练或影响员工注意力的其他因素3较少可能本质安全化控制设施不全,有管理控制措施和有效的异常报警、监测手段,能预测事故的发生或在同类作业中曾经发生过事故、事件。偶尔的失误或误操作1不可能安全控制设施齐全有效,实现设备本质安全化,在误操作情况下能避免人员伤害,有效杜绝事故发生。0.1L值的判定-运用举例现场情况L取值无安全栏杆、标识及安全规定10规定人员禁止入内,未设安全栏杆、标志6有安全规定,并设安全栏杆、标志3有规定,有设施,人员入内自动报警1设安全联锁,人员入内自动停机0.1出现于危险环境中的分数〔E值〕1、当人出现于危险情况中的时间E越长,危险性越大。这里规定连续出现在危险环境中的情况为10,而每年仅出现几次或相当少的时间为1。2、E值取值时,如果实际情况界于两档之间,按照上限取值。3、连续性生产作业的翻班岗位,按照“连续处于危险环境中〞评价。表2出现于危险环境中的分数〔E值〕出现于危险环境的情况分数值连续处于危险环境中10每天在有危险的环境中工作6每周一次出现于危险环境中3每月一次2每年一次1几年一次出现在危险环境中0.5E值判定-运用举例岗位E取值现场三班操作,24小时连续在现场作业10设备点检,每日点检6分厂安全员,一周巡检一次3职能部门安全检查,一月一次2公司内审,一年一次1BSI外审,N年一次0.5事故发生后可能结果的分数〔C值〕1、事故发生后的危害程度变化范围很大,对于伤亡事故来说,可以是轻微的伤害直到多人死亡的后果。把不构成失能的伤害或惊吓〔伤害或惊吓不影响员工继续从事原岗位工作〕规定为1,把大灾难10人及以上死亡的可能性分数定为100,其它情况的分数值均在1~100之间。2、C值取值时,应按照事故发生的最严重后果取值,重大危险源C值取100,人员密集场所的火灾、爆炸、中毒、坍塌等重大伤亡事故C值取值不低于40,涉及剧毒品的C值取值不低于40,高处坠落、触电、淹溺、密闭空间内的中毒与窒息等事故C值取值不低于15,群伤事故取值15。序号事故类别名称序号事故类别名称01物体打击11冒顶片帮02车辆伤害12透水03机械伤害13放炮04起重伤害14火药爆炸05触电15瓦斯爆炸06淹溺16锅炉爆炸07灼烫17容器爆炸08火灾18其它爆炸09高处坠落19中毒和窒息10坍塌20其它伤害职业病共分十大类、115种一、尘肺例:矽肺、电焊工尘肺二、职业性放射性疾病
例:外照射急性放射病、放射性肿瘤三、职业中毒例:氨中毒、苯中毒、汽油中毒、酚中毒四、物理因素所致职业病
例:中暑、局部振动病、放射性疾病五、生物因素所致职业病例:炭疽、森林脑炎六、职业性皮肤病例:接触性皮炎七、职业性眼病例:化学性眼部烧伤、电光性眼炎、职业性白内障八、职业性耳鼻喉口腔疾病例:噪声聋九、职业性肿瘤例:石棉所致肺癌、间皮瘤十、其它职业病例:金属烟热、棉尘病表3事故发生后可能结果的分数〔C值〕可能结果分数值大灾难(10人及以上死亡)100灾难(3人及以上死亡)40非常严重(群伤或1人及以上死亡)15重伤7职业病5轻伤3不构成失能的伤害或惊吓1C值判定-运用举例事故类型C取值瓦斯爆炸100压力容器爆炸/煤气泄漏中毒/坍塌40触电/高处坠落/淹溺15危险性等级危险性程度推荐危险性分级标准修正后的分级标准备注Ⅰ级极其危险>320≥260总数的1‰Ⅱ级高度危险320~160259~125总数的1%Ⅲ级很危险159~70124~62Ⅳ级可能危险69~2061~20Ⅴ级稍有危险<201~20忽略<1D=L×E×C危险源风险分级根据直接判定法直接判定出不可接受的危险源,风险等级为Ⅰ或Ⅱ级;作业条件危险性评价法,按照作业条件危险性D值大小,将危险源风险由高到低分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级,其中Ⅰ、Ⅱ级危险源为厂、部不可接受的风险,D值小于1的危险源为可忽略的风险。关注点1、评价人应具有专业知识、熟悉评价标准;2、评价人持有客观态度,宜分别打分,再行汇总;3、评价人应关注法律法规的要求;4、评价过程应充分听取员工代表的意见。风险分级控制原那么不可接受的风险尽可能降低的风险可承受的风险风险性风险水平示意编制风险控制措施方案原那么危险程度措施可忽略的无须采取措施且不必保持记录可承受的不需另外的控制措施,需要监测来确保控制措施得以维持中度的努力降低危险,但要符合成本—有效性原则重大的紧急行动降低危险不可接受的只有当危险已降低时,才能开始或继续工作,为降低危险不限成本。若即使以无限资源投入也不能降低危险,不许恢复工作风险控制技术风险控制技术包括固有危险源控制、人为失误控制以及目标管理事故的发生是由于系统中的能量失控造成的,事故的严重度与系统中危险源转化为事故时释放的能量有关,也与系统本身的抗灾能力有关。固有危险源,控制事故的方法较多,归纳起来有以下六种:1、消除法--消除危险源;2、限制法--限制能量或危险物资;3、保护法--进行故障-平安设计〔不应优先采用〕;4、隔离法--别离、屏蔽;5、保存法--增加平安系数,减少故障和失误;6、转移法--转移危险源至无害地带。人为失误,主要采用人的平安化和操作平安化的方法进行控制。目标管理,需要采用法律、经济、教育和工程技术手段进行控制。危险源〔职业危害〕措施选取示意图停止使用该危害性物质改使用危害性较低的物质修改程序以减轻危害性隔离人员与危害限制危害工程技术控制管理控制个人防护消除风险降低风险个体防护选取措施的顺序1、停用危险物质、改进生产工艺,消除危险源2、采用工程的方法,消除危险。通过设计到达本质平安〕,或者将风险降低到可以接受的水平3、采用平安装置,如隔离装置4、采用监控、预警装置5、采用管理措施,一定的程序作业6、采取个体防护安措工程审定流程体系各单位设备部、投资部安全保卫部提出安措工程改善型方案纳入公司年度方案组织工程立项评审参加立项评审宝钢风险控制对策风险等级控制措施Ⅰ级改善型措施(不满足法律法规基本要求)新增控制措施(改善目标/方案或管理型措施)Ⅱ级新增控制措施(改善目标/方案或管理型措施)Ⅲ级保持或改进原有措施Ⅳ级保持或改进原有措施Ⅴ级保持或改进原有措施忽略保持原有措施C>15制定控制措施与应急预案确定风险控制措施1、确定危险源控制措施的要求确定危险源的控制措施或变更现有的控制措施的优先次序:消除、代替、工程控制、信号/警示和管理控制、个体防护设备。2、拟定风险控制的具体要求2.1对评价为Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ级的危险源,可保持或改进原有控制措施,控制现有风险水平不上升;2.2对评价为Ⅰ、Ⅱ级的危险源,须制定改善型方案或管理型措施加强控制,降低现有风险;方案或措施实施前及实施过程中应进行评审;2.3对C值大于15的危险源〔包括可能造成急性职业中毒、职业性放射病、急性职业中暑等急性职业损伤的〕,还须针对可能发生的紧急情况,制定相应的应急措施来控制或减轻潜在的事故影响。2.4确定的风险控制措施应纳入岗位规程或预案并组织培训,相关人员应掌握更新后的管理要求,相关责任者应全过程跟踪、检查、评价并记录管理型措施实施情况。确定风险控制措施3改善型方案的编制要求3.1方案要求细化,对每项任务必须落实责任者,规定明确的职责和权限,确定方法和时间表,落实适当的资源配置(财力、人力、设备等),以满足总目标与总时间表的要求;3.2当工程处于立项前期阶段,尚未明确具体的实施节点时,方案可暂时将节点设定在可研完成日期,待可研批复后进一步修订完善。4风险控制措施评审要求4.1拟定的危险源控制措施是否降低风险至可接受;4.2拟定的改善型危险源控制措施技术上是否可行,管理型措施是否简洁、实用、可操作,是否落实实施范围、时间安排及责任者;4.3拟定的危险源控制措施是否会导致新的危险源或产生其它负面影响;4.4拟定的危险源控制措施、方案的本钱效益是否最正确。制定改善型方案■根据危险源风险评价结果、合规性评价结论、相关方意见收集情况及硬件设施改造的可行性,相关单位确定需要通过技改、维修工程渠道实施的,按照相关工程的管理流程向投资部、设备部等部门提出立项申请,从检修渠道实施的由各单位自行确定改善型方案。■经投资部、设备部审查同意立项的,工程单位确定改善目标和方案,填写?危险源管理方案表?报平安保卫部备案,假设方案变更需及时将变更情况报平安保卫部备案。控制措施的选定目标方案--通过改善措施降低危险源风险水平;运行控制--通过工作许可和作业规程控制风险;应急准备--具有潜在的严重后果,需要预案控制紧急状态下的风险;监视测量--针对有毒物质或有害能量,具备可测量性能的危险源培训--提高员工的危险源控制技能。法令规章不可接受风险技术/财务/作业/业务相关方观点安全风险安全目标安全管理方案风险评估危险源辩识改善型改善型要制定安全目标改善措施〔安措〕制定流程危险源管理方案表单位〔部门〕作业区:岗位名称:序号危险源目标主要措施及管理方案责任单位责任者投资估算计划完成进度类型制表:日期:风险水平的降低;增加另外的特性;改善现在特性;消除或降低特定意外事件的频次明确各阶段时间表及责任者〔工程建议书、可研、设计、施工准备、施工、验收〕序号危险源目标主要
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