民主管理：创幸福生活

韦兴卓基层民主自治进程回眸

1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。

1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。

1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。

1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。

1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。①发牲展霞基拨层贝民藏主予，甘保籍障姓人诵民笛享撕有讨更写多援更敢切椅实宗的煮民菠主摸权启利无，魄是蹄我更国载发烫展沃社荐会岸主嫌义盖民描主白政润治尝的施重财要耐内稀容原。②实搞行谢村直民贸自鞠治污和绞城联市斧居怀民荒自赢治伐，螺以巩保射证标人需民心群系众栽依侍法促直喊接警行扩使姐民走主蛛权案利松，虽管受理绸基老层终公礼共惠事桥务肌和歇公饿益玻事专业影，赵是康人常民横当愧家凶作六主顷最罢有啄效钢的转途派径庭。发借展昨基睬层库民抢主沾的搞重偿要公性基挎层旅民倒主郑自曲治:村市民众自估我忆管肉理饱、打自犯我使教务育奏、桨自党我口服铜务移的反基判层欧群佣众近性自威治扫组浇织，役是沫村阅民王管仁理架村雹务史的垂机慌构眼。(屑1复)在刃农筋村段：煤村谋民朋委耗员良会含中义县及励性注质落：村篇民邪民择主撞管激理飘村确务智的巴内肯容村亲民弱委驳员滩会吸的溜干间部腊从绞何昼而穗来闭？村备民席如告何布对渗公厘共弃事咽务福和璃公某益凭事项业高的朝决队策若与奥管凤理剑？村惕民绩如傅何艰规削范寨自凯己汁和爸村析干球部钩的始行察为婆，店管牌理爽日卵常趟事救务膨？怎依么臭监扒督我村拥干境部裁的板行旺为骆和因村售民押委惩员拢会躬的科工铃作抄？村显民后选劈燕举：村蹄民想直短接索投命票托选协举袍村改民聚委睡员默会络成丹员，低是桃村封民喷自押治庭的基模础，冠也解是泪村促民形参折与喘民吴主邻管山理张的主恶要培途且径村童民仙决充策：住通振过余村祸民蛮会苦议汉等辛形零式旅，耍涉波及志全架村论村牲民汁利暂益绣的障的蓬事按饶少匹数耻服搜从粉多牵数福的恢原锹则村弹民笼管侦理：毛村川民断自亦治董章介程垄或谨村磁民葱民膜约村墙民蠢监燃督：贤村疾务廉公寄开五、线民装主纹评晃议联村孔干横部伸、觉村普委笔员赢会览定安期弊报执告剑工显作村强委会会研是强不四是稀国哨家培机馒关符？村抓委翻会贤设树立姥的哄目汪的剩是透什惑么罩？村驼民俭委眠员弓会卸主嗓任螺（雾村傍长吼）芳是彼不是状“伴官威”赔？实随行师村曾民岭自湖治订依经据蠢的党是兴哪傍一任部法顷律狡？注绢意占：①须村保委坡会罪是攻村丢民功的厦自刻治烧组谢织镇，针不难是深国咐家拔政淡权绞基践层尽组扩织庙，侄不袄是酬一截级亚政僚府御，绸也辰不驱是贷政山府逝的趴派魔出吹机足关诞，漏也乖不盏属困于级社限会育团解体沈或灵经痰济雄组膏织浸。采我头国醋基松层非国旱家漏机幕关壶是稠乡铅镇消的谜人谊大名和键政押府促;②蒸村竟委袜会畏干角部寄不推是王国反家拦公跌务自员涛;③圆村互委夸会纺与芦乡哗镇之政疤府叉不兰是秒领导导坊与陷被锐领肌导麦关松系本,明是殃一携种卧指埋导嗓关芦系地;④露《固中猜华晚人混民殃共篮和牌国锣村咽民桑委浩员沃会滥组隶织比法棒》章为俘村酬民瓜自漂治利提溪供差了魔法蜻律甲、扔制傲度垫保政障霉。(铸2败)在及城加市巧：棕居目民终委听员伸会含农义妻及键性屡质豪：城辫市挠居烧民乎自凳我袜管义理章、启自劲我溪教论育狠、象自撞我焦服搭务问的演民团主葵管问理聋机貌构谢，撞是邪城段市微居炊民嚷的自续治吹组带织城吊市薄居旋民妻自苏治贸的箩内剧容③管必理断与揉监证督侄：①选俊举谱：②决笼策近：居忙委部会民干任部喷由则居跨民辈民向主族选疤举唯产朽生社骡区猾大赌事处提脾请庙居屑民院会迷议烤讨烛论粱决兼定居巡寿委代会闸实候行红办涝事析公水开璃制贺度池，袋定钞期冬向傻居艘民翁会捕议粮汇电报摄工鹿作队，梯接误受登居饰民丛监沟督在求某浩村灭蔬第菜只批牌发惨市谅场笋，跨少桨数奏村赖民鸣强旧收篮保银护塘费聋的食行棋为崖严默重棍制祖约哄了盲市辞场伞的缸发你展免。伐为热此何，容村斤民搬委侦员辞会释组伙建舞“逐村剂民肝道运德警评灯议返会见”断参标与党市抵场闻管桑理忧，旨制造定建了碑合皇理机的笑市贩场亩管完理半规学则瘦：塘禁罚止筒本掉村俯人棵欺贪行昏霸况市近，浅给辅予慎外胡村疤人答平绕等秃进庸入鞠市窑场授的骑机牵会影。窄此跌后篮，止这覆个遭蔬腹菜博批苗发次市体场效日慕益辆繁竟荣初，漠带廉动转了卫全会村柴蔬陪菜犯生退产第的水蓬垂勃艰发问展各。在演我舱国桂，猛农手村谁、铸城该市松，织实鄙行亏基谜层稠民叠主辈自咳治基的悟机爆构咳是铁什蹈么询？从似“井上犹述负村参民暑道抹德滚评法议致会抢”转的搜活顽动乒看数，画村妇民秃是垫如酷何瓜通惊过全基慢层料民渡主胳自雁治抓机题构妹行形使信民刊主纯管音理因权和利经的隙？我宗国蔽发根展昨基伙层六民麻主船有套什世么控重符大股意殃义偏？小堂试毒牛请刀3洪、太共堡建失祥优和斥文视明香社有区这你是皆社抛会匠主焰义乐民垫主判最掀为纯广酒泛萍而晶深屑刻艰的酒实雹践墓，惨也折是统发傲展唇社暗会御主录义幅民救主织正衡是达的议基割础众性怠工候作滴。（逃1奋）费实排行知基睡层边民添主紧自料治各的礼意演义（2）听青栗少来年扣要培积岁极抱参舌与碌民黎主良管臭理2、艇学忠习央民唱主迈管药理遍的没知曲识蒙和忆技粗能采，吧体世验纪民袋主因管吉理棍的佳意伟义尝和粥价霞值蜜，该不蹈断们提歪高示自那己舟政冈治殖参幻玉与竖的都责朝任宪意病识按和增实兵际杰本饲领帖。1、芒采扁用股不炎同美的誓方厘式陷，欲尝协试秘参册与夹民遵主摧管看理烘的田活年动丧。民糊主蛮管鹿理村贤民公自庄治城茎市镰居都民智自家治共篮建坦祥虾和稍文分明迈社档区1鸟、狸村能委喷会屑的垮含遍义辣—再—贴基纸层刺群歉众海性贫自蛇治听组岩织2级、药村茄民以自格治灵的纽奉内日容1颂、虚居鸽民济委泡员脚会贺含算义俱—枪—识自裙治吊组改织2舟、踢城毙市索居促民眉自姓治龙的放内院容1连、弃实回行株基落层糖民奋主测自搬治革的沸意铸义2括、明青颠年纸学业生伤应条自磨觉削参普与妻民妥主根管肢理课碗后学总乎结1、钢下保列块不私属揭于的城禽市耀居煎民那委疫员季会性管箱理仗的珍是象（辉）A调练解漫居列民斥纠损纷B办蛙理泻本叮地蜻居烈民腰的钥户挤口栽业座务C协唯助穷维租护命社盛会岛治驱安D维顿护悟居锻民父的疼合扮法薄权油益B当熟堂口检鱼测2、绳从2败0烦1班1年吼年熟初刃至5月3掩1日乡丰，帐大咐年智全柴市5赶8磁3个丈城赞市冤社捕区喊进鞭行圆换百届烧选害举雕。出此叠次皱社撇区轨居般委剂会普换浑届牙选著举柜要居进隆一眠步让扩歼大唇社返区后居击民匀或鞠户链代候表盖直捐接摸选条举色社梯区舞居怠委巧会筐的宵覆沈盖苏面锡。序在炼我芒国袜，态完现善