某工程项目策划与投资决策管理教材

第二章工程项目策划与投资决策管理第一节项目策划概述第二节环境调查分析第三节工程项目决策策划第四节工程项目实施策划第五节工程项目投资决策管理第一节概述一、项目策划的内涵什么是策划？？工程项目策划是把工程项目建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且富有策略性运作思路的高智力系统活动。具体而言，是指在项目建设前期，通过调查研究和收集资料，在充分占有信息的基础上，针对项目的决策和实施，或决策和实施的某个问题，进行组织、管理、经济和技术等方面的科学分析和论证，这将使项目建设有正确的方向和明确的目的，也使建设项目设计工作有明确的方向并充分体现业主的建设目的。第一节概述二、项目策划的目的其根本目的是为项目建设的决策和实施增值。目前，我国的大部分项目并没有进行严格、全面的项目策划，国家对项目策划的内容和工作程序也没有明确的规定，项目策划的工作时间和内容与国家的基本建设程序不完全对应，大多是根据业主的需要分项、分阶段对项目的某个方面进行策划，策划工作缺乏系统性。因此对项目策划的理论研究和实践总结是非常迫切的。第群一峰节茎概鱼述三群、倚项溉目秩策舟划液的控特吓点（1）改重柳视汽同族类偶建春设趣项粒目蒜的拳经邮验狡和政教意训慕的留分虎析（2）理坚穷持满开上放思型鸣的崇工茶作蚀原酱则（3）筐策做划枪是誓一晒个纱知燃识剥管超理筝的名过抄程（4）振策俊划葛是酿一超个从创稿新里求句增太值博的墓过辨程（5）糖策朱划屈是蜘一兽个扑动壳态笋过喜程第岸一宋节饿概吉述四涨、蜻项沸目戚策随划要的胳类具型项匀目折策苦划召根紧据蓝其惕所若针牢对狮的俭对涉象摩不哭同羡，与分款为部成株片割土致地驳开劳发软项虹目承策勿划房诚、抹单颈体化建旅筑压项重目略策围划忌等时；图根触据满策晕划伸的甘内居容谷不疤同要，黑也讨可妄以餐分检为城不氧同粗类蹈型糖，高但色最剩重析要尸的洁是竖以鼓下阀两冒类酱：样项雀目送决应策萌的慢策蹲划凤和华项舞目扰实慎施配的敌策扰划获。（1）射项冠目物决盛策姨策单划（2）燥项臂目誉实耀施挠决烧策第坐一录节盐概作述四享、急项锤目那策幸划韵的哈类趴型（1）现项幸目剖决慢策叛策仙划①减建耽设股环当境告和阀条梨件语的杯调榜查衔和丹分壶析②鬼项全目狗建秀设误目咐标这论幻玉证喉与管项净目论定危义③裳项已目萍结扭构锯分汤析④鞭与慕项女目越决折策鬼有秃关逃的捆组分织角管框理功和痒经钻济陪方翼面畏的庄论思证惰与停策救划⑤四与受项德目异决狂策抛有嘴关溜的巡寿技装术顾方僻面苦的你论谦证劝与锁策充划⑥含项追目培决谢策惯的懒风嗓险抛分盾析第珠一饿节买概拾述四桑、绪项践目伤策瓦划取的祖类叔型（2）更项喝目败实洗施妨决烫策①戴项街目舅实鸣施垄环遗境所条桶件挤的惨调垂查范与获分溜析②像项渔目错目祝标舱分催析才和戴再湾论墓证③壳项泪目弱实非施湾的酒组旱织免策捞划④优项埋目欣实径施光的轧管瓜理徒策课划⑤币项购目到实件施仇的饶合瓦同漆策盘划⑥宣项洽目壤实寇施愤的抱经你济川策滑划⑦勤项宫目辣实栽施住的铺技划术拦策殊划⑧但项附目忘实降施踢的摸风挠险踩策冲划第牢一山节虎概括述五迁、渠项穿目肢策慎划辟的退任牢务策划任务项目决策阶段项目实施阶段环境调查和分析项目所处的建设环境，包括能源供给、基础设施等；项目所要求的建筑环境，其风格和主色调是否和周围环境相协调；项目当地的自然环境，包括天气状况、气候和风向等；项目的市场环境、政策环境以及宏观经济环境等。建设期的环境调查和分析需要调查分析自然环境、建设政策环境、建筑市场环境、建设环境（能源、基础设施等）和建筑环境（风格、主色调等）。项目定义和论证包括项目的开发或建设目的、宗旨及其指导思想；项目的规模、组成、其功能和标准；项目的总投资和建设开发周期等。需要进行投资目标分解和论证，编制项目投资总体规划；进行进度目标论证，编制项目建设总进度规划；需要进行项目功能分解、建筑面积分配，确定项目质量目标，编制空间和房间手册等。组织策划包括项目的组织结构分析、决策期的组织结构、任务分工以及管理职能分工、决策期的工作流程和项目的编码体系分析等。确定项目实施各阶段的项目管理工作内容，确定项目风险管理与工程保险方案。第且一活节辉概芹述五恼、栋项脾目谜策香划序的膜任符务管理策划制定建设期管理总体方案、运行期管理总体方案以及经营期管理总体方案等。包括投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调；确定业主筹建班子的组织结构、任务分工和管理职能分工，确定业主方项目管理班子的组织结构、任务分工和管理职能分工，确定项目管理工作流程，建立编码体系。合同策划策划决策期的合同结构、决策期的合同内容和文本、建设期的合同结构总体方案等。确定方案设计竞赛的组织，确定项目管理委托的合同结构，确定设计合同结构方案、施工合同结构方案和物资采购合同结构方案，确定各种合同类型和文本的采用。经济策划行开发或建设成本分析、开发或建设效益分析；制定项目的融资方案和资金需求量计划等。项目实施的经济策划包括编制资金需求量计划，进行融资方案的深化分析。技术策划包括技术方案分析和论证、关键技术分析和论证、技术标准和规范的应用和制定等。对技术方案和关键技术进行深化分析和论证，明确技术标准和规范的应用和制定。风险分析对政治风险、政策风险、经济风险、技术风险、组织风险和管理风险等进行分析。进行政治风险、政策风险、经济风险、技术风险、组织风险和管理风险分析。第晕二既节晒项弄目做环罢境拍调帽查伶与追分桐析一广、嗽环赵境遥调猫查范的贸目克的策简划宝是购在袍充今分轿占逮有各信柜息埋和罪资疾料梦的差前洞提嚷下抹所旅进扮行危的勒一凤种刊创猎造真性抽劳贼动乒，浇因刺此充亏分起占蔽有继信笑息是揪策个划暑的醒先就决猾条斗件感，忠否个则艳策蚀划虹就透成予为怪了藏无灶本热之杜木住、狼无榨源渠之距水蛋。第勾二希节可项忠目庙环街境霸调骡查假与彼分光析二属、筛环微境谎调炎查犯的雄工险作锯内柔容（1）夫环脊境馅调陶查迹的阀工贩作治范轮围1）项作目诵周者边攀自炭然呈环馋境势和些条阵件危；2）项肢目子开阅发米时主期程的柏市代场桶环装境挎；3）宏虽观藏经丑济来环久境叨；4）项庙目贩所堵在朝地浮政泻策弃环环境遗；5）建妻设白条尘件谦环既境宗（讲能跃源饿、挑基懒础充设毁施复等副）暮；6）历牧史万、协文顺化隙环划境之（淡包烟括启风往土馅人顽情之等斗）按；7）建但筑扰环筒境检（漠风役格库、惧主工色拼调江等递）库；8）其读它烘相眨关发问籍题夫。第简二来节霸项恩目民环净境通调多查骗与每分惠析（2）演环吸境斑调狮查涛的奸重粒点从夏总糕体伐上放讲味，个环惠境施调枝查旁应瓶该已以偿项衡目资为筑基胸本幸出去发恨点庆，治将雨项闸目想实副施擦所侄可宰能岛涉酷及惜到冶的步所色有炸环秋境遗因服素姨进字行邮系酸统御性返地坚思际考庭，运以拦其浩中山对辨项考目馆影产响唐较蛋大染的浪核木心宝因鹊素双为斜调意查痒的骂重幅点皮，拆尤童其歉应蚀将虎项膊目秒策疤划灰和舰项剂目背实似施或所候需截要博依仰据胜和瓣利催用廊的希关馅键洁因搅素肥和蓝条冬件季作逃为循主梨要册的丈考腊虑术对皆象堤，喝进探行老全徐面碧深佣入勇的吼调亲查赴。三汉、奏环虫境赴调葵查赞的咬工缘瑞作转方队法策逢划练的哥过炊程混就李是旨知筝识迹管纪理宏与爱创列新浸的蝇过霉程渡，锣因忍此掠，扫无胳论国是莫大斯型骨城培市诸开乳发间项谎目但策灭划展还犁是脆单应体久建颈筑掏策棕划凡，械都先需共要毛进收行颈多谣种锁信拘息团的怕收盘集巴。环俯境掘调摊查言的惰渠兴道约有缓多杠种剪。泄一挣般倍而响言倍，恒包虹括信以罗下每几柔个必方免面挤。（1）桃现劝场接实聪地白考箱察（2）各相忍关凭部租门煮走哨访（3）模有炸关悼人伤员生（薄群踢）塘访蚀谈（4）串文棵献界调耀查嗓与己研雨究（5）效问滔卷漏调骂查第港二恩节采项蒙目旋环算境俱调总查雕与党分煤析四朝、课环霸境侄调病查胁的规工脏作横成薄果环搁境氏调由查栏的肺主刑要绣工金作谅成群果拖包叙括错环江境惹调太查子分雾析夜报冬告腔及世其赚附母件倍。例野子扩：P票A跨F焦C环冶境酒调污查让报苍告第妹二袖节铅项箭目仅环夺境挽调兆查懂与刚分窜析第规三挪节种项父目器决屑策基的早策薪划项桐目翼决刚策撇的沫策经划饥主首要锡针母对气项慕目拒的决虹策坝阶叹段，槐通颗过搂对项础目疼前聪期的尘环绘境虚调芝查伶与旅分功析壳，拳进横行活项炕目博建仪设闸基为本厦目甘标母的冰论漠证凤与包分躬析挥，休进各行谣项克目铲定嗽义盘、惩功娘能棒分抄析粉和兵面紫积姑分骄配捆，序并姓在孔此辰基充础躲上挨对柿与挤项吵目晶决昼策快有白关砖的甲组球织宁、是管护理蹦、敲经匹济智与真技句术纱方池面油进洞行系论黄证笋与择策插划剧，班为拒项镜目灶的邻决揭策邻提能供稳依角据胀。项颜目遥决狐策清策苍划樱是扯在奖项鹿目榨建胆设底意拣图某产捧生坛之蚂后按，摇项阴目披建闲设纲立塌项使之盲前忌，使它斥是衔项钥目妹管边理凯的泄一搭个腔重朱要宋组吨成聋部您分悼，任是壤项蔽目茄实债施证策业划绿的五前貌提烦。第暮三绵节膛项维目泻决订策遵的桃策堡划一顿、项槐目救决翁策匆策鼠划掉的婚工英作筛内仪容项叙目犁定逮义项幕目匀功脖能狸分弦析蛾与蜓面暂积戒分粒配项串目非经扫济另策虾划项怨目倘组稼织冻与控管戚理声总钓体往方秧案项珍目狮设评计遇要初求查文清件第苍三村节渡项复目多决银策愉的快策丛划二痕、愧项盗目踪蝶定昌义项站目垄定吼义辞是重将锁建暮设姜意浇图锹和枣初接步皮构哑思寨，写转带换易成筐定正义肾明指确巧、辞系扮统宝清刑晰汁、失目负标亿具泊体漏、据具办有姓明罚确瞒可里操网作挎性去的臣方劣案苍。项舱目脆定堤义却确评定厅项降目捷实纠施胜的红总番体个构疯思孔，锤主固要啄解把决弯两谁个厕问骂题锯。强（收一蕉）甲明姥确乖项追目运定蔬位戏。土项浪目祝定戚位图是肃指此项画目明的茶功卵能听、脱建床设怀的雕内雁容治、击规烦模敞、间组岁成愁等征，处也卡就轰是再项梁目小建攀设睛的锈基度本炒思构路悔。奔（幅二依）茂明瞧确巨项乘目晒的点建陶设暂目捡标耽。仔建曲设陆项油目偿的胞目家标拥是邻一妻个敞系坏统铁，拼包应括的质酿量婶目签标竞、厌投节资低目迎标耍、诉进扣度饮目董标脂等单三怒个姻方朵面摔。在劈燕项岭目姐定宋义浪中哄经雅常螺出笼现洞的和内泪容隔还胜有遭：（1）项乐目裁发凉展较战栏略殃；（2）项派目笛总殿体趣构监思济；（3）项议目忧产棕业增策习划创等湿。第应三谁节愉项崖目尼决右策扫的厅策歉划三佩、项馒目传功邻能耻分预析跟与新面虫积煎分挡配所回谓妹功愤能厨策究划财是朋在害总虾体悲构孩思事和沿项养目月总半体丛定唇位足的逗基介础叉上霜，雅结豪合俗潜轧在赠最痒终潜用械户载的吸需贿求梁分子析牧，志对足项希目闹进椒行启更摘深的的未研爱究柜，而在驻不亭违变背未对份项竿目厌性政质公、鼓项悲目交规泽模锹以脉及务开澡发那战蜓略揉等瓦定康位输的欧前辨提宅下伶，鸽将石项宜目雾功龄能着进窗行际细故化忌，盆以霞满加足倚建换设者者物和胡使付用辫者鹊的棍要筋求店，雹主猾要结包兰括桶以瓶下勿两兄个薄方丽面沾。（1）辆项缘瑞目池功鞋能猪分颈析分香析坟潜挽在婆最萄终嘉用禁户疫的漠活牙动从类闻型险，兵对县项嘉目识的匆具犯体锅功袋能姜进纠行坐分棍析彼。（2）乓功屋能鸡区窗划抽分生与伍面罚积沈分械配分弓析检考米虑秒项裕目酬功隙能接的施具蛾体迹实年现丸方中式扛，互明踢确和每迎项做功还能姿所额需祥建作设独量斧。第林三贱节叠项炸目黎决面策啄的绢策管划四态、项奶目奋经颂济塘策靠划项隶目底经微济涂策赏划掘是睁在录项凯目押定乖义歌与巧功晃能巡寿策筑划半基姨础颤上病，很进村行令整妨个凡项叉目莫投榴资致估拉算姑，微并摔且拾进手行贩融护资黄方渣案伞的每设恶计侵及姑其插有滚关少的家经灰济饿评酷价所。（1）谢项彻目斩总廉投敏资敬估踢算项弊目意总服投购资辜估馒算朋一限般格分狭以肚下雹五牵个痰步馋骤黄：（2）条融政资挺方批案融妖资那组弊织搅与闯融斗资很方聪式震策代划项谊目伐开裳发宣融汁资藏模节式候策液划（3）庄项狠目韵经框济泳评肆价项尸目气国单民填经亭济嚷评涂价财吹务父评损价社宽会饺评县价第技三伟节菌项巷目腔决螺策蜻的埋策先划五油、逗项扇目全组烈织桨与承管这理敲总势体泄方基案项豆目亮组避织钢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