房地产开发前期流程及相关法规依据教学课件

房地产开发前期流程及相关法规依据讲授目录房地产开发行政审批概述二、房地产开发公司设立与资质管理立项环节行政审批四、规划环节行政审批五、用地环节行政审批六、设计、施工与验收环节行政审批七、建设项目并联审批制度、房地产开发行政审批概述提示:房地产开发行政审批特点及框架)房地产开发行政审批与行政许可·1、概念:房地产开发、行政审批、行政许可1)房地产开发:根据《城市房地产管理法》第2条第三款规定,其是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。即以土地和房屋建筑3)行政许可:是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为2、房地产开发与行政审批、行政许可三者关系行政审批与行政许可大同小异,其不同之处在于:第一、行政许可与行政审批调整范围的大小不同。行政审批调整的范围大于行政许可,行政审批包括内部行政审批与外部行政审批,而行政许可主要指行政机关的外部行政行为。第二,外部行政审批的大部分内容与行政许可重叠,但外部行政审批并不等同于行政许可第三,行政审批的程序要求不太严格,而行政许可必须遵守法律规定的程序,行政相对人有较大的参与权。房地产开发既包括行政许可的内容,同时也包括部分行政审批的内容。(二)房地产开发行政审批特点、涉及法律多2、地域性强3、政策变化快(三)房地产开发行政审批框架用线角叔的取一地之发公司重质理二用地规划许可证核发建设用地使用权证书核发工程设计方案审查工程初步设计审批项目总投资概算审批城市房屋拆迁许可施工图设计审查建设工程规划许可施工准备阶段管理建设工程过程管理工程竣工验收与备案商品房销售与初始登记物业管理二、房地产开发公司设立与资质管理(一)房地产开发公司设立房地产开发公司概念及特点1)房地产开发公司概念《城市房地产管理法》第二十九条规定:房地产开发企业是以营业为目的,从事房地产开发和经营的企业。建设部《房地产开发企业资质管理规定》第二条规定:房地产开发企业是指大城市及村镇从事土地开发、房屋及基础设施和配套设施开发经营业务,具有企业法人资格的经济实体。因此,一般认为房地产开发公司是指依法成立,以营利为目的,从事房地产开发经营业务并具有法人资格的经济组织2)房地产开发公司的特点具有法人资格的经济组织;有严格的资质要求;以营业为目的;主要业务是房地产开发经营;实行归口管理。2、内资房地产开发公司设立名称核准—一资质初审—工商登记—→税务登记—备案登记(暂定资质)3、外资房地产开发公司设立1)外商投资产业分类鼓励、(允许)、限制、禁止2)与内资房地产开发公司设立异同名称核准—*(外资审批)一资质初审工商登记—→税务登记—→备案登记(暂定资质)3)外资房地产公司分类①中外合资房地产开发公司概念:是指为了扩大国际经济合作和技术交流,外国公司、企业和其他经济组织或个人按照平等互利的原则,经中国政府批准,在中华人民共和国境内,同中国的公司、企业或其他经济组织共同举办的房地产合营企业,在中国境内从事房地产开发经营、管理和房地产综合服务等业务,其是具有中国法